Slide phân tích chi tiêu công

Thảo luận: Mối quan hệ cấu chi NSNN lạm phát Việt Nam  Thành viên nhóm:  1 Nguyễn Thị Huyền 2 Dương Hồng Duyên 3 Lê Thị Phong 4 Tống Thị Minh 5 Nguyễn Thị Tuyết NỘI DUNG  Tổng quan cấu chi NSNN lạm phát Thực trạng cấu chi NSNN lạm phát Việt Nam Kết luận, giải pháp I Tổng quan cấu chi NSNN lạm phát   Cơ cấu chi tiêu công định dạng cấu chi tiêu công Việt Nam • Các khái niệm • Định dạng cấu chi tiêu công Việt Nam • Cơ cấu chi tiêu ngân sách phù hợp  Lạm phát • Khái niệm đo lường lạm phát • Nguyên nhân gây lạm phát • Tác động lạm phát tới kinh tế Mối quan hệ cấu chi tiêu công lạm phát I.1 Cơ cấu chi tiêu công định dạng cấu chi tiêu công Việt Nam  Cơ cấu tổng thể yếu tố, thành phần hợp thành thể sống, có mối quan hệ hữu với thời gian định, bối cảnh không gian cụ thể Cơ cấu kinh tế tổng thể hữu mối quan hệ chất lượng yếu tố, phận hợp thành kinh tế thời gian điều kiện kinh tế - xã hội định Một số khái niệm   Chi tiêu công cộng tổng hợp khoản chi quyền trung ương, quyền địa phương, doanh nghiệp nhà nước toàn dân trang trải kinh phí cho hoạt động Chính phủ quản lý  Cơ cấu chi tiêu công tổng hợp hữu mối quan hệ chất lượng yếu tố, phân cấu thành tiêu phủ thời gian định với khoảng không gian định Phân loại chi tiêu công  Theo tính chất: - Chi tiêu hoàn toàn mang tính chất công cộng - Chi chuyển giao Theo chức năng: - Chi cho dịch vụ nói chung - Chi cho dịch vụ kinh tế - Chi cho dịch vụ cộng đồng - Chi khác Theo mục đích chi tiêu công: - Chi thường xuyên - Chi đầu tư Định dạng cấu chi tiêu công Việt Nam  • Cơ cấu chi phủ • Các nguồn thu phủ • Cơ cấu chi tiêu ngân sách phù hợp Cơ cấu chi phủ  Chi đầu tư phát triển Chi trả nợ viện trợ Chi thường xuyên Chi cải cách tiền lương Chi bổ sung quỹ dự trữ tài Dự phòng Cơ cấu chi ngân sách phù hợp  Thúc đầy phát triển kinh tế bền vững Phân bổ lại nguồn lực Phân phối lại thu nhập Tăng thu tiết kiệm ngoại tệ, giảm thiểu thâm hụt ngân sách Đảm bảo an ninh quốc gia, ổn định hóa kinh tế   Năm 2004: • Tổng chi cân đối ngân sách TW 142.527 tỉ đồng • Chi đầu tư XDCB 28.992 tỉ đồng • Chi phát triển nghiệp kinh tế xã hội, QPAN 48.529 tỉ đồng  Năm 2005 • Chi đầu tư phát triển đạt 71 957 tỷ, vượt gần tỷ so với báo cáo 9% so với dự toán, chiếm 28.3% tổng chi cân đối ngân sách Nhà nước, đạt mức 8.5% GDP • Phát hành 13401 tỷ đồng công trái trái phiểu để tăng vốn thực kiên cố hóa trường lớp học giao thông, thủy lợi trọng điểm • Các khoản chi trả nợ , chi nghiệp , bảo đảm quốc phòng an ninh , quản lý đạt tới 170 000 tỉ đồng   Năm 2006 • Tổng số thu ngân sách nhà nước 350 842 tỷ, số chi ngân sách 385.666 tỷ • Mức bội chi ngân sách 48 613 tỷ đồng, 5% GDP  Năm 2007 • Chi đầu tư phát triển : dư toán 99 450 tỷ đồng, ước năm đạt 101 500 tỷ đồng , tăng 2.1 % so với dự toán, chiếm 27.6% tổng chi NSNN đạt 8.9% so với GDP • Chi đầu tư XDCB: dự toán 95 230 tỷ , ước năm 97 280 tỷ đồng , tăng 2.2 % so với dự toán • Chi trả nợ viện trợ : dự toán 49160 tỷ , ước năm đạt 49160 tỷ • Chi phát triển nghiệp kinh tế, giáo dục- đào tạo, y tế, khoa học công nghệ, thể dục thể thao, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh, quản lý hành NN Chi NSNN so với GDP năm 2001-2007  Nguồn: Bộ Tài  Hầu hết khoản thu không đủ cho chi tiêu phủ.Khi kinh tế suy thoái khủng hoảng làm cho nguồn thu vào ngân sách nhà nước bị giảm sút, nhu cầu chi tiêu lại gia tăng…dẫn đến tình trạng thu không đủ chi ngân sách nhà nước bị thâm hụt Bội chi NSNN 1996-2008  Nguồn: Bộ Tài Tốc độ tăng bội chi NSNN, tăng trưởng kinh tế CPI  Nguồn: Bộ Tài II.2 Giai đoạn 2008 đến   Giai đoạn 2008-2011, Chính phủ Việt Nam gia tăng chi thường xuyên chi đầu tư với tốc độ cao Đây coi nguyên nhân dẫn tới lạm phát cao giai đoạn  Chi thường xuyên tăng đặn hàng năm mức cao Thêm vào tỉ lệ đầu tư năm sau tăng cao năm trước Cơ cấu chi NSNN từ 2008-2012 Các tiêu 2008 2009 Tổng chi cân đối 252.229  2010 2011 2012 314.544 370.436 425.500 526.132 55.680 61.300 69.300 78.800 95.400 51.200 58.800 70.250 86.000 100.000 117.064 160.231 200.996 224.300 277.132 22.605 26.613 22.090 27.080 43.300 5.680 7.600 7.800 9.400 10.300 ngân sách TW Chi đầu tư phát triển Chi trả nợ viện trợ Chi thường xuyên Chi cải cách tiền lương Dự phòng Đơn vị tính: tỷ đồng (Nguồn: Bộ Tài chính)  300000 250000 200000 Đầu tư phát triển Chi trả nợ viện trợ 150000 Chi thường xuyên Chi cải cách tiền lươ ng Dự phòng 100000 50000 2008 200 2010 2011 2012 Nguồn: Xử lí số liệu từ bảng cấu chi NS   Chi thường xuyên tăng đặn hàng năm mức cao :  Phương thức lập dự toán ngân sách chưa đảm bảo tiết kiệm hiệu chi thường xuyên Việt Nam lập dự toán chủ yếu dựa theo yếu tố đầu vào theo khuôn khổ hàng năm, việc lập dự toán theo kêt đầu gặp nhiều khó khăn, yếu tố trung hạn tính tới khả lượng hóa gắn với cam kết chi yếu  Nền kinh tế thị trường Việt Nam dần hoàn thiện, yếu tố đầu vào sản xuất lượng, nhân công…dần theo quy luật thị trường, tức thoát khỏi bao cấp, dẫn tới giá loại hàng hóa đầu vào điện, xăng, dầu, tiền lương,…tăng cao  Khối lượng chất lượng dịch vụ công mà dân chúng đòi hỏi ngày tăng   Chi đầu tư tăng cao do:  Việt Nam vừa thoát khỏi hàng ngũ nước có thu nhập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình Từ nước nông nghiệp lạc hậu, sở hạ tầng yếu kém, kiến trúc thượng tầng chưa cao, để đạt mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp, Việt Nam đầu tư vào sở hạ tầng với khối lượng vốn khổng lồ  Giá giới tăng cao, tỷ giá tăng làm cho yếu tố đầu vào chi đầu tư phát triển tăng nhanh, đặc biệt công nghệ, nhân lực chất lượng cao, nguyên nhiên liệu  Hiệu chi đầu tư giảm, biểu chủ yếu số Icor Việt Nam mức cao chưa có xu hướng giảm  III Kết luận   Kết luận mối quan hệ cấu chi tiêu công lạm phát thông qua mối quan hệ thâm hụt ngân sách lạm phát rõ ràng cấu chi tiêu công không hợp lý gây tình trạng thâm hụt ngân sách ngược lại  Chi tiêu công có mối quan hệ nhân với lạm phát • Nếu chi tiêu công không hiệu gây thâm hụt NSNN mức dẫn đến lạm phát cao • Lạm phát cao gây nên tình trạng chi tiêu đầu tư không hiệu quả, nên bù đắp việc thâm hụt việc phát hành tiền dẫn đến lạm phát  Cần có cấu chi tiêu NS phù hợp nhằm đầy đầu tư phát triển, giúp tăng trưởng kinh tế lên cao mà không kéo theo lạm phát cao Giải pháp  Sửa đổi, bổ sung luật NSNN   NSNN điều hành theo mô hình chặt chẽ chi tiêu, cấu lại khoản chi  Điều chỉnh sách tài khóa theo hướng kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công gồm tăng thu ngân sách vượt dự toán, giảm chi phí hành  Phát huy cao độ vai trò quan kiểm toán tối cao việc nâng cao hiệu quản lí chi tiêu công Việt Nam  Trong thời kì lạm phát cao, xoa dịu kinh tế cách tăng lãi suất giảm chi tiêu ngân sách từ giảm nguồn cung tiền giảm lượng tiền cho vay  r u o y r o f k n a h g T n i n e t s i l ... nói chung - Chi cho dịch vụ kinh tế - Chi cho dịch vụ cộng đồng - Chi khác Theo mục đích chi tiêu công: - Chi thường xuyên - Chi đầu tư Định dạng cấu chi tiêu công Việt Nam  • Cơ cấu chi phủ •... phân cấu thành tiêu phủ thời gian định với khoảng không gian định Phân loại chi tiêu công  Theo tính chất: - Chi tiêu hoàn toàn mang tính chất công cộng - Chi chuyển giao Theo chức năng: - Chi. .. Tổng quan cấu chi NSNN lạm phát Thực trạng cấu chi NSNN lạm phát Việt Nam Kết luận, giải pháp I Tổng quan cấu chi NSNN lạm phát   Cơ cấu chi tiêu công định dạng cấu chi tiêu công Việt Nam •