Xây dựng hồ sơ tiểu dự án thuộc dự án “đổi mới sáng tạo hướng tới người thu nhập thấp”

HƯỚNG DẪN (Đợt 2) XÂY DỰNG HỒ SƠ TIỂU DỰ ÁN THUỘC DỰ ÁN: “ĐỔI MỚI SÁNG TẠO HƯỚNG TỚI NGƯỜI THU NHẬP THẤP” Do Quỹ NAFOSTED thực Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2015 NỘI DUNG Hướng dẫn phân nhóm TDA xây dựng thuyết minh tiểu dự án Hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ TDA yêu cầu hồ sơ hợp lệ Hướng dẫn xây dựng dự toán kinh phí GIỚI THIỆU CHI TIẾT VỀ CÁC NHÓM TIỂU DỰ ÁN SƠ ĐỒ CƠ CẤU CHUNG CỦA DỰ ÁN HP I: PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÔNG NGHỆ Nhóm TDA-C1: “Thách thức phát triển Quốc gia” Mục tiêu:  Tạo công nghệ, sản phẩm dịch vụ với ý tưởng đột phá  Các tiểu dự án thuộc Nhóm có liên kết chặt chẽ với lĩnh vực ưu tiên Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2010-2020 phù hợp với mục tiêu dự án HP I: PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÔNG NGHỆ Nhóm TDA-C1: “Thách thức phát triển Quốc gia” Lĩnh vực thực hiện:  Y - Dược cổ truyền:  Nâng cao chất lượng toàn chuỗi giá trị phát triển thảo dược, từ khâu trồng trọt, sản xuất, chế biến, phân phối, tiếp thị thảo dược sản phẩm thuốc Y – Dược cổ truyền  Nâng cấp công nghệ toàn chuỗi giá trị phát triển thảo dược từ khâu trồng trọt, sản xuất, chế biến phân phối sản phẩm theo tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt (GMP) HP I: PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÔNG NGHỆ Nhóm TDA-C1: “Thách thức phát triển Quốc gia” Lĩnh vực thực (tiếp):  Nông nghiệp, Thủy - Hải sản:  P/triển G/P CN để Giảm tổn thất sau thu hoạch;  Nâng cao C/lượng Đ/bảo an toàn SP NN &TS;  Nâng cao HQ sử dụng lượng, NL phục vụ nông thôn, nông dân để cải thiện chất lượng sống suất họ NN TS  Ứng dụng công nghệ thông tin công cụ cung cấp dịch vụ cho người dân có thu nhập thấp HP 1: PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÔNG NGHỆ Nhóm TDA-C1: “Thách thức phát triển Quốc gia” Thời gian thực hiện: tối đa 24 tháng (2 năm) Kinh phí tài trợ: Tài trợ 100% chi phí hợp lệ TDA (không US$700,000 cho TDA) Chi phí hợp lệ: (theo TTLT số 55 BTC BKHCN)  Tiền công LĐ trực tiếp  Chi phí nguyên, nhiên vật liệu  Chi sửa chữa, mua sắm tài sản (T/bị ph/vụ N/c)  DV thuê  Các chi phí hợp lệ khác theo quy định HP 1: PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÔNG NGHỆ Nhóm TDA-C1: “Thách thức phát triển Quốc gia” Tổ chức đăng ký chủ trì, tham gia hợp lệ:  Các tổ chức N/c nước (Viện, trường ĐH,…)  Các DN có hoạt động liên quan tới lĩnh vực công nghệ đăng ký thực năm  Khuyến khích tổ chức chủ trì TDA phối hợp với đơn vị R&D DN khác để cải thiện hội thành công khả thương mại hóa kết sau TDA kết thúc Tổng KP phân bổ cho nhóm: triệu USD HP I: PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÔNG NGHỆ Nhóm TDA-C2: “Tiếp nhận và hoàn thiện công nghệ” Mục tiêu: Tài trợ hoạt động tiếp nhận chuyển giao, hoàn thiện nâng cấp CN có, nâng cao khả mở rộng quy mô thương mại hóa CN Việt Nam Lĩnh vực thực hiện:  Y - Dược cổ truyền  Nông nghiệp, Thủy - Hải sản  Ứng dụng công nghệ thông tin công cụ cung cấp dịch vụ cho người dân 10 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) Hồ sơ TDA cần phải chuẩn bị đầy đủ theo yêu cầu phải đảm bảo theo biểu mẫu quy định Chỉ có HS hợp lệ xem xét đánh giá  Có đầy đủ thành phần HS theo quy định;  Các tài liệu điền đầy đủ thông tin theo mẫu đảm bảo tính pháp lý (ký, đóng dấu, công chứng,…) theo quy định;  HS nộp thời gian thông báo trước 100 HS Chủ nhiệm/Tổ chức chủ trì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác thông tin, tài liệu liên quan đến TDA 30 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) Đối với TM TDA:  Yêu cầu cung cấp đầy đủ, rõ ràng thông tin liên quan đến nội dung yêu cầu biểu mẫu TM TDA (Mẫu 3.1.1)  Nội dung thông tin yêu cầu viết ngắn, gọn (theo số lượng từ quy định) đảm bảo diễn giải rõ ý cần cung cấp (để người không thuộc chuyên ngành hiểu được)  Kèm theo TM có 03 phụ lục (KHNS, HĐ, DTKP)  TM TDA gồm có TV dịch TA 31 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) Về KH QL MT: Tùy theo đặc thù TDA, CNDA/Tổ chức chủ trì cần phải thực việc Báo cáo đánh giá tác động MT Kế hoạch quản lý MT theo quy định NĐ 18/2015/NĐ-CP CP Đối với TDA dự án VIIP, yêu cầu chủ TDA phải lập Kế hoạch quản lý MT theo mẫu hướng dẫn TT số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Bộ TN&MT Kế hoạch QLMT đánh giá chuyên gia MT Quỹ Nafosted lựa chọn KQ đánh giá sở để xem xét đánh giá/lựa chọn TDA (Các TDA lưu ý) 32 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo)) Về dự toán ngân sách TDA: 6.1 Các văn pháp lý: ND chi, mức chi theo VB hướng dẫn hành sau:  TTLT số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN: Hướng dẫn định mức XD, phân bổ dự toán Quyết toán KP nh/vụ KH&CN có sử dụng NSNN;  TT số 01/2010/TT-BTC: Quy định chế độ chi đón tiếp khách nước vào VN, chi tổ chức HN, HT QT VN, chi tiếp khách nước  TT số 97/2010/TT-BTC: Quy định chế độ công tác phí, chi tổ chức Hội nghị nước 33 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo)  TT số 58/2011/TT-BTC Quy định QL, sử dụng toán KP thực điều tra thống kê  TT số 102/2012/TT-BTC Quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước công tác ngắn hạn nước NSNN bảo đảm kinh phí  TT số 219/2009/TT-BTC QĐ số định mức chi tiêu cho DA/CT sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ PT thức (ODA) TT 192/2011/TT-BTC sửa đổi bổ sung số điều TT số 219/2009/TTBTC 34 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) 6.2 Về nội dung định mức chi cụ thể sau: Dự toán tiền công (theo TT 55), bao gồm: Tiền công LĐ trực tiếp cho chức danh thực Nh/vụ KH&CN tính theo ngày công LĐ quy đổi theo công thức: Tc = Lcs x Hstcn x Snc (Lương CB NN quy định x HS tiền công ngày x số ngày công); Thuê chuyên gia nước:  Trong nước: thuê theo HĐ khoán việc theo ngày công (mức không 40 trđ/tháng) Tổng KP k 30%  Ch/g nước: TM cần làm rõ để HĐKT xem xét theo HĐ khoán việc Mức thuê k 50% tổng KP công LĐTT 35 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) 6.2 Nội dung chi mức chi cụ thể (tiếp theo):  Một số điểm lưu ý XD dự toán tiền công: oCác thành viên th/gia th/hiện TDA phải có Văn xác nhận thời gian tham gia tổ chức chủ trì (của thành viên nhóm TV tổ chức) để làm sở tính tiền công TDA Số lượng thời gian tham gia TDA phải đảm bảo tuân thủ theo quy định NN oĐối với việc thuê ch/gia nước nước tuân theo hướng dẫn Trong trường hợp đặc biệt (vượt quy định), cần phải có ý kiến quan có thẩm quyền cụ thể 36 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) 6.2 Nội dung chi mức chi cụ thể (tiếp theo) Chi phí Nguyên, nhiên VL sửa chữa, mua sắm TS  Chi phí NVL, phụ tùng phục vụ trực tiếp TDA;  Chi phí mua thiết bị, dụng cụ quy mô nhỏ phục vụ trực tiếp TDA  Chi phí thuê, sửa chữa, bảo trì TB phục vụ trực tiếp TDA NVL thiết bị phải dự toán theo danh mục cụ thể loại vật tư, hóa chất, nhiên liệu, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng cần thiết cho việc thực TDA Việc mua NVL T/bị phải tuân thủ theo quy chế đấu thầu mua sắm theo quy định Nhà nước Dự án 37 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) 6.2 Nội dung chi mức chi cụ thể (tiếp theo)  Dịch vụ thuê khác, bao gồm:  Chi phí thuê điều tra khảo sát, thu thập số liệu  Chi thuê phân tích, đánh giá, chế thử, khảo ngiệm,…  Chi phí đào tạo, chuyển giao,…  Chi phí khác … Chi phí dịch vụ thuê tuân thủ theo Luật Đấu thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ theo quy định Nhà nước 38 III/ MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI CHUẨN BỊ HỒ SƠ TDA (tiếp theo) 6.2 Nội dung chi mức chi cụ thể (tiếp theo)  Chi phí khác, bao gồm:  Công tác phí (trong nước), đoàn vào, đoàn ra,…;  Chi phí đánh giá nghiệm thu cấp sở;  Chi phí Hội thảo, VPP, phô tô, in ấn,…;  Chi phí Đăng ký bảo hộ quyền SHTT;  Chi khác phục vụ trực tiếp cho việc thực TDA Xây dựng dự toán theo nội dung chi tiết theo quy định văn quy phạm pháp luật Chi phí QL: 5% tổng dự toán, không 200 triệu đồng 39 IV/ QUI TRÌNH XỬ LÝ VÀ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ 40 IV/ QUI TRÌNH XỬ LÝ VÀ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ (Tiếp theo) Một số nguyên tắc TĐ, ĐG Xét chọn hồ sơ: - Minh bạch: Quy trình QĐ tài trợ mô tả rõ ràng dễ dàng truy cập vào trang web Quỹ NAFOSTED - Đối xử bình đẳng: Tất đề xuất TDA đối xử nhau; - Lựa chọn cạnh tranh: Tất đề xuất TDA xem xét lựa chọn thông qua quy trình lựa chọn cạnh tranh với tiêu chí cụ thể, - Lựa chọn sở có đủ ngân sách đáp ứng: Do nguồn KP từ dự án VIIP có hạn nhu cầu cần tài trợ lớn Vì vậy, đợt xét tuyển áp dụng mức điểm chuẩn để đảm bảo đủ ĐK thực thành công TDA phê duyệt 41 IV/ QUI TRÌNH XỬ LÝ VÀ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ (Tiếp theo) Một số tiêu chí đánh giá xét chọn hồ sơ: - Tính Đổi mới/sáng tạo ý tưởng TDA Đây số tiêu chí quan trọng đánh giá TDA - Tính hiệu cho người TNT: Khả giảm giá thành SP/DV để số lượng người TNT hưởng lợi từ KQ TDA việc nhân rộng TMH CN thành công (chú ý lợi ích cho phụ nữ) tác động KT, XH, MT - Tính khả thi, tính rủi ro TDA: thể Khả hợp tác với tổ chức nghiên cứu triển khai doanh nghiệp nước; 42 IV/ QUI TRÌNH XỬ LÝ VÀ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ (Tiếp theo) Một số tiêu chí đánh giá xét chọn hồ sơ (tiếp theo): Đồng thời, Năng lực cá nhân tổ chức chủ trì, bao gồm lực đối tác thành viên nhóm tham gia thực TDA - Tính bền vững khả thương mại hóa TDA - Khả cấp sáng chế, đăng ký SHTT Thông tin chi tiết tiêu chí đánh giá cho loại tiểu dự án đề cập Phụ lục (Bảng chấm điểm đánh giá kỹ thuật đề xuất dự án) Sổ tay hướng dẫn tài trợ dự án 43 TRÂN TRỌNG CÁM ƠN Liên hệ: Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia Địa chỉ: 39 Trần Hưng đạo, Hoàn kiếm Hà Nội Điện thoại: 04 39369503; 04 39367750 Fax: 04 39367751 Email: nafosted@most.gov.vn; Website: nafosted.gov.vn/viip 44