tài liệu chuyên sâu về nông thôn mới của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn. Nguồn tư liệu không thể thiếu của cán bộ các cấp các ngành trong việc xây dựng nông thôn mới. Giúp giải quyết một cách triệt để các thắc mắc ý kiến của người đọc
HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH XÂY DỰNG HỒ SƠ TIÊU CHÍ 18 QUY ĐỊNH CỦA TRUNG ƯƠNG: Thành phần hồ sơ phục vụ kiểm tra, đánh giá, thẩm định Tiêu chí 18: Hồ sơ lưu xã (tùy trường hợp cụ thể hồ sơ gửi Phòng Nội vụ cấp huyện Sở Nội vụ), bao gồm thành phần sau: a) Nội dung 18.1: “Cán xã đạt chuẩn”: Bản chứng thực văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận cán bộ, công chức cấp xã (trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học) Theo quy định Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (đối với cán bộ), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ (đối với công chức) Cụ thể sau: * Đối với cán cấp xã Tiêu chuẩn cán cấp xã quy định Quyết định số 04/2004/QĐBNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, sau: ** Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: + Học vấn: Có trình độ tốt nhiệp trung học phổ thông + Lý luận trị: Bí thư, Phó Bí thư có trình độ trung cấp trở lên; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND UBND đồng phải có trình độ trung cấp trở lên, miền núi phải có trình độ sơ cấp trở lên + Chuyên môn, nghiệp vụ: khu vực đồng đô thị có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Ở khu vực miền núi phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn (tương đương với trình độ sơ cấp trở lên), tham gia giữ chức vụ lần đầu phải có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế ** Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Bí thư đoàn Thanh niên, Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: + Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học sở trở lên khu vực đồng bằng, tốt nghiệp tiểu học trở lên khu vực miền núi + Lý luận trị: Có trình độ sơ cấp tương đương trở lên + Chuyên môn, nghiệp vụ: Đã đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà cán đảm nhiệm tương đương với trình độ sơ cấp trở lên * Đối với công chức cấp xã Tiêu chuẩn công chức cấp xã quy định Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, cụ thể sau: + Trình độ văn hóa: Tốt nhiệp trung học phổ thông; + Trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh công chức đảm nhiệm; + Trình độ tin học: Có chứng tin học văn phòng trình độ A trở lên; + Sau tuyển dụng phải hoàn thành lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành nhà nước lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị theo chương trình chức danh công chức cấp xã đảm nhiệm b) Nội dung 18.2: “Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định” c) Nội dung 18.3: “Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh”: - Văn đánh giá, xếp loại Đảng bộ, HĐND, UBND cấp huyện Đảng bộ, quyền xã theo năm đánh giá; - Bản chứng thực khen, giấy khen thành tích năm đánh giá Đảng bộ, quyền xã quan, tổ chức có thẩm quyền cấp d) Nội dung 18.4: “Các tổ chức đoàn thể trị - xã hội xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên”: - Văn đánh giá, xếp loại tổ chức đoàn thể cấp huyện tổ chức đoàn thể cấp xã theo năm đánh giá; - Bản chứng thực khen, giấy khen thành tích năm đánh giá tổ chức đoàn thể cấp xã quan, tổ chức có thẩm quyền cấp Tuy nhiên, thời điểm đánh giá chưa có kết đánh giá, xếp loại năm (nội dung 18.3 18.4)yêu cầu: kết đánh giá, xếp loại từ đầu năm đến thời điểm đánh giá kết đánh giá, xếp loại năm liền kề e) Biểu tổng hợp đánh giá mức độ hoàn thành Tiêu chí 18 xã (theo biểu 01 gửi kèm) QUY ĐỊNH CỦA TỈNH: Ngày 19/8/2009, Ban Thường vụ Tỉnh ủy có Nghị số 09/NQ-TU “về nâng cao lực hiệu hoạt động hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” đưa tiêu đến cuối năm 2015: 100% đội ngũ cán chủ trì cấp xã có trình độ lý luận trị trung cấp cao cấp; trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học tương đương; 100% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, có 50% trình độ đại học tương đương Ngày 22/4/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh có Văn số 1206/UBND-NC1 việc thực Kết luận số 18-KL/TU ngày 26/02/2013 BTV Tỉnh ủy số chủ trương, sách cán bộ, công chức xã; mục (Một số nội dung khác liên quan), quy định: - Cán cấp xã tham gia giữ chức vụ lần đầu kể từ ngày 01/01/2013 trở phải có trình độ chuyên môn trung cấp chuyên nghiệp trở lên - Cán cấp xã (kể số cán vận dụng chuyển xếp ngạch, bậc lương theo lý luận trị trên), yêu cầu đến hết năm 2015 phải có chuyên môn nghiệp vụ trình độ trung cấp trở lên Đây điều kiện để bắt buộc tiêu chuẩn ngạch để tiếp tục quy hoạch số cán giữ cán xã nhiệm kỳ Quy trình đề nghị thẩm định mức độ hoàn thành Tiêu chí 18 - UBND cấp xã đề nghị UBND cấp huyện (qua phòng Nội vụ) thẩm định, bao gồm: + Tờ trình đề nghị UBND cấp xã; + Các thành phần hồ sơ theo quy định mục trên; - UBND cấp huyện đề nghị Sở Nội vụ thẩm định, hồ sơ bao gồm: + Tờ trình đề nghị UBND cấp huyện; + Biểu tổng hợp kết đánh giá Tiêu chí 18 UBND cấp huyện (theo biểu 02 gửi kèm); + Các thành phần hồ sơ theo quy định mục trên; Trên số nội dung liên quan đến việc xây dựng “Hồ sơ đánh giá đạt chuẩn Tiêu chí 18” quy trình thẩm định mức độ hoàn thành Tiêu chí 18; trình thực có khó khăn, vướng mắc, đề nghị huyện, thành phố, thị xã phản ánh Sở Nội vụ để phối hợp giải