Bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo ở việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH DN BảO ĐảM QUYềN Tự DO TíN NGƯỡNG, TÔN GIáO VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH DN BảO ĐảM QUYềN Tự DO TíN NGƯỡNG, TÔN GIáO VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh chớnh Mó s: 60 38 01 02 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS.TS CHU HNG THANH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Lấ TH DN MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ký hiu, cỏc ch vit tt M U Chng 1: CC VN Lí LUN, PHP Lí C BN V BO M QUYN T DO TN NGNG, TễN GIO 1.1 Khỏi nim, c im v bo m quyn t so tớn ngng, tụn 1.1.1 Khỏi nim 1.1.2 c im ca quyn t tớn ngng, tụn giỏo 15 1.2 Quy nh ca phỏp lut quc t 17 1.2.1 Quy nh quc t 17 1.2.2 Cỏc kin khu vc 22 1.3 Kinh nghim bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo phỏp lut mt s nc trờn th gii 24 1.3.1 Hp chng quc Hoa K 24 1.3.2 Cng hũa Phỏp 26 1.3.3 Trung Quc 29 1.3.4 Mt s quc gia Hi giỏo tiờu biu 31 Chng 2: THC TRNG BO M QUYN T DO TN NGNG, TễN GIO TRONG PHP LUT VIT NAM 33 2.1 Khỏi quỏt v tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 33 2.1.1 c im ca tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 33 2.1.2 Khỏi quỏt v tỡnh hỡnh tớn ngng 35 2.1.3 Khỏi quỏt v tỡnh hỡnh tụn giỏo Vit Nam 36 2.2 Bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo phỏp lut Vit Nam 42 2.2.1 Quyn t tớn ngng, tụn giỏo Hin phỏp Vit Nam 42 2.2.2 Quyn t tớn ngng, tụn giỏo cỏc bn Lut, Ngh nh 46 2.3 Nhng thnh tu v hn ch v bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 52 2.3.1 Thnh tu 52 2.3.2 Hn ch 58 Chng 3: QUAN IM, XUT MT S GII PHP NHM BO M QUYN T DO TN NGNG, TễN GIO TRONG PHP LUT VIT NAM HIN NAY 67 3.1 Quan im v bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo 67 3.2 Gii phỏp nhm nõng cao hiu qu bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo phỏp lut Vit Nam 73 3.2.1 Gii phỏp nõng cao hiu qu m bo quyn t tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 73 3.2.2 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut v bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo 84 KT LUN 90 DANH MC TI LIU THAM KHO 93 DANH MC CC Kí HIU, CC CH VIT TT ACHPR (The African Commission on Human and Peoples Rights) Hin chng Chõu Phi v quyn ngi ACHR (The American Convention on Human Rights) Cụng c Chõu M v quyn ngi ECHR (The European Convention on Human Rights) Cụng c Chõu u v bo v quyn ngi v t c bn ICCPR (International Convenat on Civil and Political Rights) Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr ICESCR (International Convenat on Economic, Social and Cultual Rights) Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, húa v xó hi ILO (International Labour Organization) T chc lao ng quc t UDHR (Universal Declaration of Human Rights) Tuyờn ngụn ton th gii v quyn ngi UNESCO (United Nations Educational T chc giỏo dc, Khoa hc v Vn húa ca Liờn hp quc Scientific and Cultural Organization) M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu Tớn ngng, tụn giỏo l nhu cu tinh thn ca mt b phn nhõn dõn, ang v s tn ti cựng dõn tc quỏ trỡnh xõy dng ch ngha xó hi nc ta; ng bo tụn giỏo l b phn ca i on kt ton dõn tc Lch s dng nc v gi nc ca dõn tc Vit Nam l lch s thng nht v on kt ca cng ng dõn tc, gia cỏc tụn giỏo v tớn ngng bn a vi cỏc tụn giỏo du nhp t bờn ngoi Cỏc dõn tc cng ng cỏc dõn tc Vit Nam u cú nhng tớn ngng riờng gn lin vi i sng kinh t v tõm linh ca mỡnh Quyn t tớn ngng, tụn giỏo l mt quyn c bn ca ngi, c ghi nhn phỏp lut quc t v quyn ngi cng nh phỏp lut ca nhiu quc gia trờn th gii Liờn hp quc cao v bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo Tuyờn ngụn v nhõn quyn nm 1948 v Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr nm 1966 Hu ht cỏc quc gia u ghi nhn v bo m thc hin quyn ny h thng phỏp lut ca mỡnh Vit Nam l quc gia a tụn giỏo, s lng ngi theo tụn giỏo khỏ ụng (ch tớnh riờng tụn giỏo ln, s tớn ó chim khong ẳ dõn s) v ang cú xu hng phỏt trin mnh Vi v trớ nm gia ngó ba ca ụng Nam , giỏp bin ụng, l ni giao lu ca nhiu lung t tng húa khỏc v cú v trớ thun li cho vic tip thu hai nn minh ca phng ụng l minh Trung Hoa v minh n Nhng c im t nhiờn, lch s v húa ú ó tỏc ng sõu sc n tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam lm cho chỳng tr nờn a dng v phong phỳ hn Mc dự cú ngun gc khỏc nhau, phng chõm hnh o khụng ging nhng cỏc tụn giỏo u cú giỏ tr nhõn cao p, o i hũa hp, u mong mun sng tt i, p o, lm cho nc vinh, o sỏng Chớnh vỡ vy, ng v Nh nc luụn quan tõm, chm lo i sng vt cht v tinh thn cho tớn tụn giỏo, bo m cho cỏc tụn giỏo phỏt trin hi hũa, ng hnh cựng dõn tc Giỏo hi cỏc tụn giỏo c Nh nc cụng nhn t cỏch phỏp nhõn u c chớnh quyn cỏc cp quan tõm v to thun li hot ng tụn giỏo bỡnh thng khuụn kh phỏp lut Cựng vi ú, ng v Nh nc luụn tụn trng, bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo ca ng bo cỏc dõn tc ỏp ng nhng nhu cu, nguyn vng tụn giỏo chớnh ỏng ca cỏc tớn ú l nhõn t quan trng ng viờn ng bo cú tớn ngng, tụn giỏo tớch cc tham gia s nghip xõy dng v bo v t quc Xut phỏt t nhn thc mi v tụn giỏo, nm 1990 B chớnh tr Ngh quyt 24 v cụng tỏc tụn giỏo ó khng nh Tụn giỏo l cũn tn ti lõu di Tớn ngng, tụn giỏo l nhu cu tinh thn ca mt b phn nhõn dõn o c tụn giỏo cú nhiu iu phự hp vi cụng cuc xõy dng xó hi mi T trc n nay, ng bo cỏc tụn giỏo luụn sng chung hũa hp, gn bú, ng hnh cựng dõn tc; k vai sỏt cỏnh bờn u tranh chng k thự xõm lc v ch ng thiờn nhiờn, hỡnh thnh mt truyn thng tt p: Nc vinh, o sỏng, Sng phỳc õm lũng dõn tc Trờn c s xỏc nh chớnh sỏch i vi tớn ngng, tụn giỏo l mt b phn quan trng ca cụng tỏc ng qun chỳng nhõn dõn, cho nờn quỏ trỡnh lónh o, ng v Nh nc luụn coi õy l kim ch nam cho mi hnh ng ca h thng chớnh tr ng x i vi cỏc ng bo cỏc tụn giỏo T kinh nghim bo m quyn t ca cỏc nc trờn th gii v t chớnh sỏch m rng i ngoi, a dng húa, a phng húa cỏc mi quan h quc t vi vic Vit Nam tham gia hu ht cỏc cụng c quc t, Vit Nam cn xõy dng v hon thin chớnh sỏch phỏp lut i vi tớn ngng, tụn giỏo, ng thi c th hn na nhng bin phỏp bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo Vi phng chõm ch ng ca ng v Nh nc ta nhiu k i hi va qua ó khụng ngng khng nh Vit Nam l bn, i tỏc tin cy ca cỏc nc cng ng quc t, tham gia tớch cc vo tin trỡnh hp tỏc quc t v khu vc Thc t, Vit Nam cú quan h ngoi giao vi hu ht cỏc nc trờn th gii Bờn cnh ú, quan h quc t ca cỏc t chc tụn giỏo cng phỏt trin rng m trờn nhiu lnh vc khỏc i sng xó hi Theo ú, hot ng i ngoi tụn giỏo ũi hi tng xng v phự hp vi ng li, chớnh sỏch i ngoi ca ng v nh nc ta v phi phi phự hp vi thụng l quc t, ú cú quan h quc t ca cỏc t chc tụn giỏo Cựng vi s nghip i mi, trc ht l i mi t duy, ng ó tng bc i mi v tụn giỏo v cụng tỏc tụn giỏo Trong quỏ trỡnh ú, t lý lun ca ng ta v tớn ngng, tụn giỏo ngy cng c th hin mt cỏch y , hon thin hn theo quan im ca Ch ngha Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh Xut phỏt t nhu cu hot ng tớn ngng, tụn giỏo ca nhõn dõn thi k i mi v thc hin chớnh sỏch v tụn giỏo: Tụn trng v bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo l mt xu th tin b ca nhõn loi ó tr thnh mt chớnh sỏch ln ca nhiu nh nc Bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo l mt nguyờn tc quan h ca Nh nc Vit Nam v cỏc t chc tụn giỏo; l ng lc quan trng giỳp ng bo tụn giỏo nhn thc rng: Nh nc khụng phõn bit i x, luụn bỡnh ng gia ng bo cú tớn ngng, tụn giỏo v khụng tớn ngng, tụn giỏo; l mt nhõn t quan trng phỏt huy sc mnh ca i on kt ton dõn tc Chớnh vỡ vy, i hi ln th XII ca ng gn õy tip tc ch rừ: Tip tc hon thin chớnh sỏch, phỏp lut v tớn ngng, tụn giỏo, phỏt huy nhng giỏ tr húa, o c tt p ca cỏc tụn giỏo [18] Tuy nhiờn, quỏ trỡnh trin khai thc hin chớnh sỏch tớn ngng, tụn giỏo ca ng v Nh nc ta cng ó v ang bc l mt s hn ch, cha phự hp vi tỡnh hỡnh thc t Chớnh sỏch ca ng v t tớn ngng v t tụn giỏo cha c c th húa kp thi thnh phỏp lut; hoc cha rừ rng, c th dn n vic ỏp dng khụng thng nht gia cỏc a phng, thm sai ch trng, cha ỏp ng c nhu cu tụn giỏo ngy cng tng ca t chc, cỏ nhõn tụn giỏo nhiu ni, cỏc hỡnh thc hot ng tớn ngng, tụn giỏo din phc Mt s quan h Nh nc vi cỏc t chc tụn giỏo, gia mt s t chc tụn giỏo vi hoc gia cỏc cng ng thự ch mang mu sc tớn ngng, tụn giỏo ó cú lỳc bin thnh xung t bo lc, cn tr s phỏt trin ca xó hi Trỡnh húa dõn ch, húa phỏp lut, húa nhõn quyn ca ngi dõn n cha cao, cha ng u, c cỏn b b mỏy nh nc cng cha nhn thc ỳng n, y v tớn ngng, tụn giỏo; v ch trng, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc v t tớn ngng v t tụn giỏo; c bit l khuụn kh phỏp lut quc t v t tớn ngng, t tụn giỏo Ngoi ra, cỏc th lc thự ch c tỡnh xuyờn tc tỡnh hỡnh dõn tc, tụn giỏo nc ta nhm phc v cho õm mu Din bin Hũa Bỡnh ca chỳng dn n khú khn vic lut phỏp húa hot ng tớn ngng, tụn giỏo Mt b phn tớn , chc sc tụn giỏo ó b cỏc th lc xu tỡm cỏch li dng chng phỏ cụng cuc xõy dng t nc, gõy chia r i on kt ton dõn tc; nhng phn t cc oan nc ngoi cu kt vi bn phn ng nc li dng tụn giỏo vi chiờu bi t do, dõn ch, nhõn quyn, coi ú nh l bi gõy sc ộp vi Vit Nam tho lun v cỏc kinh t, chớnh tr, ngoi giao can thip sõu vo cụng vic ni b ca ta Cựng vi hot ng tớn ngng, tụn giỏo ang din bỡnh thng khuụn kh phỏp lut thỡ ó xut hin nhiu hin tng ỏng lo ngi, tim n nhiu nguy c i vi xó hi Chng hn nh ó cú tỡnh trng nhõn danh truyn giỏo thc hin nhng mc ớch phi tụn giỏo, gõy mt n nh xó hi, phỏ v kt cu xó hi truyn thng, nh hng n bo tn sc thỏi húa c truyn Cỏc hot ng hnh l mang tớnh cht mờ tớn, d oan; cỏc hin tng t nn xó hi n theo s bựng phỏt l hi lm mộo mú i sng l hi, nh hng xu n thun phong m tc v trt t an ton xó hi Nh vy, t nhng nhn thc lý lun mi v tụn giỏo, v bo m quyn t tớn ngng, t tụn giỏo; t kinh nghim quc t v quyn t tớn ngng, t tụn giỏo; t thc trng chớnh sỏch v vic thc hin chớnh sỏch i vi tụn giỏo, mc dự cú nhiu thnh tu, song cha to c hnh lang phỏp lý vng chc, tớnh kh thi v hiu qu cha cao Vi nhng lớ trờn, tỏc gi ó chn ti Bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam lm ti lun thc s ca mỡnh, vi mc ớch gúp phn khc phc nhng hn ch nghiờn cu khoa hc v bo m quyn t tớn ngng, t tụn giỏo ca cỏ nhõn, t chc tụn giỏo trc yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam hin nay, nhm b sung, hon thin v phỏt trin cỏc quan im, chớnh sỏch ó cú, xut gii phỏp nhm nõng cao hiu qu bo m quyn t tớn ngng, t tụn giỏo Vit Nam tỡnh hỡnh hỡnh hin giỏo tip tc c ci tin, trỏnh bnh giy t hoc gõy phin h, sỏch nhiu Nu tụn giỏo c quan tõm v to iu kin thc hin tt theo hin chng, iu l thỡ chc chn s khụng cú chuyn xy im núng tụn giỏo, kộo theo ú l cỏc h ly Trong quỏ trỡnh thc hin tt cỏc chớnh sỏch phỏt trin kinh t, xó hi, nõng cao i sng vt cht, tinh thn ca ngi dõn cng cn phỏt huy bn sc húa truyn thng, bi tr h tc 3.2.1.6 Ch ng phũng nga, kiờn quyt u tranh vi nhng hnh vi li dng tớn ngng, tụn giỏo mờ hoc, chia r phỏ hoi i on kt dõn tc Biu hin tiờu cc tụn giỏo thi no cng cú ú l mt trỏi ca tụn giỏo Do tớnh nhy cm ca tụn giỏo nờn ch ng phũng nga mt trỏi ca tụn giỏo c t lờn hng u Kinh nghim cho thy nu s vic xy thỡ gii quyt rt phc tp, ụi kộo di, v s rt d b li dng, chuyn húa thnh nhõn quyn hay chớnh tr ng ta luụn coi trng cụng tỏc u tranh chng nhng quan im sai trỏi, nhng lun iu thự ch chng phỏ cỏch mng õy l nhim v c bit, cn cú s phi hp ng b, ch o cht ch, huy ng nng lc v trớ tu ca i ng cỏn b ton h thng chớnh tr nhm gii quyt nhng ny sinh nhn thc tỡnh cm, t tng ca nhõn dõn u tranh phn bỏc cỏc quan im sai trỏi, thự ch cng chớnh l s khng nh lp trng ca ng v Nh nc ta trc nhng bin ng phc trờn th gii v nc, t ú cng c nhn thc chớnh tr, gi vng th trn lũng dõn, a s nghip cỏch mng ti thng li hon ton Trong cỏc kin ca ng, ng ta luụn khng nh: ng bo cỏc tụn giỏo l b phn quan trng ca i on kt dõn tc Do ú cỏc th lc phn ng nhm vo vic phỏ hoi i on kt dõn tc thng s dng vic phỏ hoi on kt Lng Giỏo lm ngũi n i vi nhng k li dng tớn ngng, tụn giỏo chia r phỏ hoi i on kt dõn tc, thỡ phi kiờn quyt u tranh Do õy l phc nờn u tranh cú phõn bit k ch mu, cm u vi qun chỳng b li dng Vi qun chỳng b li dng thỡ cỏc h thng chớnh tr phi vo cuc ly ng, thuyt phc qun chỳng hiu rừ nhng vic lm sai trỏi, t nguyn vt b i vi bn 82 ch mu, cm u u tranh cng phi lng hỡnh, mc ớch h bit hi ti Vn tụn giỏo v quyn t tớn ngng, tụn giỏo nc ta luụn l nhy cm, phc v d b cỏc th lc thự ch li dng, kớch ng lũng dõn hũng phỏ hoi thnh qu cỏch mng Do vy, vic gii quyt tụn giỏo núi chung cng nh bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo núi riờng phi t tng th nhng gii phỏp v chin lc bo v v phỏt trin thnh qu ca cỏch mng, thnh tu ca cụng cuc i mi v phỏt huy khụng ngng nhng giỏ tr tt p 3.2.1.7 Quan tõm, gii quyt nhu cu tớn ngng, tụn giỏo cho ng bo cỏc dõn tc thiu s Tớn ngng, tụn giỏo l mt rt nhy cm, thng ny sinh trc tip t nhng iu kin kinh t - xó hi, húa v trỡnh nhn thc ca ngi dõn, nht l vựng ng bo dõn tc thiu s, vựng sõu, vựng xa ú, ngi dõn thiu thn c iu kin kinh t ln trỡnh nhn thc cũn hn ch, ú tớn ngng, tụn giỏo khỏ phc gii quyt c nhu cu tớn ngng, tụn giỏo cho ng bo dõn tc thiu s, mt mt Nh nc cn chm lo, chỳ trng c bit n vic bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo, mt khỏc cn u t v thc hin chớnh sỏch phỏt trin kinh t - xó hi hp lý ci thin sinh hot, nõng cao mc sng cho ng bo tụn giỏo Cn phờ phỏn nhng lun iu sai trỏi v tụn giỏo, dõn tc, nhõn quyn; cn xõy dng v phỏt trin h thng lý lun khoa hc vng chc v tụn giỏo cng nh nghiờn cu kinh nghim ca mt s quc gia trờn th gii lm c s cho hot ng giỏo dc, tuyờn truyn v ch o thc hin tỡnh hỡnh hin 3.2.1.8 y mnh cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt vic thc thi phỏp lut v tớn ngng, tụn giỏo Nhng nm qua cựng vi vic tuyờn truyn ch trng, chớnh sỏch ca ng i vi tụn giỏo, cụng tỏc qun lý nh nc i vi cỏc hot ng tụn giỏo c tng cng, dn i vo n np; cỏc hot ng tụn giỏo din bỡnh thng, thun tỳy tụn giỏo v tuõn th cỏc quy nh ca phỏp lut v hot ng tụn giỏo Tuy nhiờn, cú ni, cú lỳc xy tỡnh trng mt s c quan b mỏy Nh nc v t chc tụn giỏo cng cú lỳc vi phm phỏp lut Hu qu ca ny lm hn ch quyn t 83 tớn ngng, tụn giỏo hp phỏp, to s cng thng khụng cn thit gia cỏc tụn giỏo vi chớnh quyn Do vy, c quan Nh nc, t chc xó hi v c t chc, c s tụn giỏo, tớn ngng cn phi kt hp vi v phi hp vi ng, Nh nc, cỏc t chc xó hi v nhõn dõn kim tra v tng cng giỏm sỏt cht lng vic thc thi chớnh sỏch phỏp lut v tớn ngng, tụn giỏo Tng cng cht lng v hiu qu giỏm sỏt ca c quan quyn lc Nh nc i vi cỏc c quan Nh nc khỏc, cỏc t chc v cụng dõn vic thc hin phỏp lut v tớn ngng, tụn giỏo 3.2.1.9 To iu kin cho cỏc t chc tụn giỏo tham gia cỏc hot ng xó hi Cỏc t chc tụn giỏo l mt b phn xó hi, chỳng ta ó tha nhn tụn giỏo ang v s tn ti cựng dõn tc quỏ trỡnh xõy dng ch ngha xó hi nc ta Do vy, cn phi to iu kin cho h tham gia vo cỏc hot ng xó hi nh cỏc hot ng giỏo dc, y t, t thin nhõn o thc hin mt nhng chc nng quan trng ca tụn giỏo Nờn to cho cỏc t chc tụn giỏo kh nng v quyn hn phỏp lý cú th tham gia tớch cc hn vo cỏc lnh vc xó hi S m rng nh vy khụng ch ỏp ng nhu cu ca cỏc t chc tụn giỏo m cũn phỏt huy c nhng tim nng sn cú ca cỏc t chc ú Trong tụn giỏo, cỏc chc sc tụn giỏo u lm vic bng trớ tu, o tõm v o lc cú ca mỡnh, h lm vic bng tinh thn t nguyn, nhit tỡnh mong mun em li nim vui cho ng bo Sc nh hng to ln ca tụn giỏo i sng tớn ngng ca ngi dõn cng to iu kin cho cỏc t chc ny to nờn sc lan ta cng ng bng nhng vic lm thin nguyn Vi nhng thun li ú, ng, Nh nc ta cn to iu kin thun li hn na, nht l t phớa chớnh quyn cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc on th xó hi; s quan tõm ch o, hng dn c th, chi tit cỏc hot ng xó hi t thin ca tụn giỏo thỡ s phỏt huy v úng gúp nhiu hn na cho xó hi 3.2.2 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut v bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo 3.2.2.1 Tớnh cp thit ca vic sa i phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo Phỏp lnh Tớn ngng, tụn giỏo c xõy dng v ban hnh thi k u ca cụng cuc i mi t nc, ú cú i mi v chớnh sỏch tụn giỏo qua Ngh 84 quyt s 24-NQ/TW ngy 16/10/1990 ca B Chớnh tr, Ban chp hnh Trung ng ng (khúa VI) v tng cng cụng tỏc tụn giỏo tỡnh hỡnh mi v Ngh quyt s 25-NQ/TW ngy 12/3/2003 ca Ban chp hnh Trung ng ng (khúa IX) v cụng tỏc tụn giỏo Phỏp lnh c ban hnh Phỏp lnh ó khng nh chớnh sỏch ỳng n ca Nh nc v qun lý hot ng tụn giỏo; to hnh lang phỏp lý quan trng bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo ca cụng dõn, l du mc quan trng quỏ trỡnh hon thin h thng phỏp lut v tớn ngng, tụn giỏo Phỏp lnh cng th hin chớnh sỏch dõn ch, tụn trng quyn t tớn ngng, tụn giỏo ca cụng dõn; xỏc nh rừ quyn v ngha v ca cỏc cỏ nhõn, t chc tụn giỏo, trỏch nhim ca cỏc c quan qun lý nh nc vic bo m quyn v ngha v ca cỏc cỏ nhõn, t chc hot ng tớn ngng, tụn giỏo; tụn trng v bo m nguyờn tc nhng vic ni b ca cỏc t chc tụn giỏo cỏc tụn giỏo t gii quyt theo hin chng, iu l ó c c quan nh nc cú thm quyn chp thun Tuy nhiờn, qua tng kt 10 nm thc hin phỏp lnh v cỏc bn quy nh chi tit thi hnh, cho thy nhng bt cp cỏc quy nh ca Phỏp lnh cha phự hp tỡnh hỡnh hot ng tớn ngng, tụn giỏo v cú nhng phc phỏt sinh Mt s quy nh ca Phỏp lnh cũn thiu c th, cha phự hp vi thc tin hot ng tớn ngng, tụn giỏo lm nh hng n vic thc hin quyn t tớn ngng, tụn giỏo ca mi ngi nh quy nh v hot ng tớn ngng, ng ký hot ng tụn giỏo, cụng nhn t chc tụn giỏo, phong chc, phong phm, b nhim, bu c, suy c, hot ng xó hi ca cỏc t chc tụn giỏo, hot ng quc t Vn t chc tụn giỏo Vit Nam gia nhp t chc tụn giỏo quc t; vic phong chc, phong phm, b nhim, bu c, suy c cho ngi cú quc tch nc ngoi hot ng cho t chc tụn giỏo Vit Nam; vic ngi nc ngoi vo tu ti c s tụn giỏo Vit Nam, cha c quy nh, gõy nh hng n t chc, cỏ nhõn tụn giỏo vic thc hin quyn t tớn ngng, tụn giỏo nh quy nh ti iu 24 ca Hin phỏp 2013 V trỏch nhim ca c quan qun lý nh nc v tớn ngng, tụn giỏo cha c quy nh c th phỏp lnh, nh hng n hiu lc, hiu qu qun lý nh nc i vi lnh vc ny v hot ng ca t chc, cỏ nhõn tụn giỏo 85 Nhng hn ch, bt cp ny t yờu cu cp thit phi xõy dng Lut thay th Phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo ỏp ng yờu cu thc tin v tớn ngng, tụn giỏo, cng nh nõng cao hiu qu qun lý ca Nh nc, thc hin ch trng ca ng ti i hi ng ton quc ln th XII "Tip tc hon thin chớnh sỏch, phỏp lut v tớn ngng, tụn giỏo, phỏt huy nhng giỏ tr húa, o c tt p ca cỏc tụn giỏo" 3.2.2.2 Yờu cu t sa i phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo 2004 Mt l, phi bỏm sỏt Ngh quyt Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng ng (Khúa IX) v cụng tỏc tụn giỏo v Vn kin i hi ng ton quc ln th XII Hai l, bo m tớnh k tha phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo ban hnh nm 2004; sa i nhng quy nh cha rừ rng, khụng phự hp; b sung nhng quy nh cha c iu chnh Phỏp lnh m thc tin ang ũi hi phi sm cú quy nh iu chnh; bói b nhng quy nh khụng cũn phự hp vi thc tin v xu hng phỏt trin hot ng tớn ngng, tụn giỏo Ba l, bo m tớnh kh thi, thng nht vi Hin phỏp v cỏc bn quy phm phỏp lut khỏc cú liờn quan h thng phỏp lut Vit Nam Bn l, ni dung sa i phi bỏm sỏt yờu cu ca thc tin ũi hi, nõng cao hiu qu ca cụng tỏc qun lý Nh nc v tớn ngng, tụn giỏo; bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo, quyn theo hoc khụng theo mt tụn giỏo no ca mi ngi; phỏt huy sc mnh ca i on kt ton dõn tc, phỏt huy nhng giỏ tr truyn thng tt p tụn giỏo; bo m tớnh cụng khai, minh bch, dõn ch; gim thi gian, tit kim chi phớ cho t chc, cỏ nhõn tụn giỏo Nm l, cỏc quy nh sa i, b sung phi phự hp vi phỏp lut quc t v xu hng phỏt trin, tỡnh hỡnh hot ng tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 3.2.2.3 Kin ngh sa i mt s iu ca Phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo Mc dự quyn t tớn ngng, tụn giỏo luụn c ng v Nh nc quan tõm, to iu kin song vic c th húa cỏc bn lut cũn cha cú, h thng bn phỏp lut v phỏp quy v tụn giỏo hin ca chỳng ta cũn nhiu bt cp, cha ỏp ng c ũi hi ca tỡnh hỡnh thc t, thiu v cỏc quy nh v iu khon thi hnh dn n lm gim hiu qu ca vic bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo 86 - T Hin phỏp cho n phỏp lnh u khụng cú gii thớch th no l tụn giỏo, tớn ngng v th no l mờ tớn, d oan Chớnh s khụng gii thớch ny dn n nhiu ngi khụng hiu v phõn bit c cú nhng hnh ng, c x ỳng vi quy nh ca phỏp lut Nờn chng quy nh rừ hai iu trờn t ú a quy nh x lý i vi nhng hnh vi vi phm phỏp lut nh mờ tớn d oan - iu 1, sa i, b sung cho phự hp vi quy nh ti iu 24 Hin phỏp 2013, theo ú, ó sa i cm t Cụng dõn bng cm t Mi ngi Vic sa i, b sung theo tinh thn quy nh ca iu 24 Hin phỏp ó khng nh quyn t tớn ngng, tụn giỏo l quyn ca ngi, mi ngi u c Nh nc tụn trng v bo m quyn ú c thc hin trờn thc t, khụng phõn bit ngi Vit Nam hay ngi nc ngoi ang sinh sng, lm vic Vit Nam õy l mt bc tin ln vic th ch quy nh bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo ca Nh nc ta - Khon 4, iu 3, nờn thay khỏi nim t chc tụn giỏo c s bng t chc tụn giỏo trc thuc, bi vỡ khỏi nim ny bao quỏt ht c cỏc t chc cp di ca t chc tụn giỏo khỏc Khc phc c thc t v ỏp ng nhu cu chớnh ỏng ca tớn , t chc tụn giỏo vic thnh lp t chc tụn giỏo trc thuc - B sung khỏi nim sinh hot tụn giỏo nhm phõn bit sinh hot tụn giỏo v hot ng tụn giỏo vỡ mt s iu khon Phỏp lnh cú quy nh v sinh hot tụn giỏo: Sinh hot tụn giỏo l vic thc hnh nghi thc th cỳng, cu nguyn, by t nim tin tụn giỏo B sung khỏi nim t o lm cn c, c s nhn bit nhng du hiu ca hot ng t o, lm c s cho c quan qun lý nh nc x lý i vi cỏc hot ng ny h li dng tớn ngng, tụn giỏo hot ng lm nh hng n an ninh chớnh tr v trt t an ton xó hi: T o l hot ng mang hỡnh thc tớn ngng, tụn giỏo ca cỏ nhõn hay nhúm ngi trỏi phỏp lut, xõm phm an ninh trt t, trỏi vi thun phong m tc, xuyờn tc lch s, phỏ hoi i on kt dõn tc v nhng truyn thng tt p ca dõn tc Vit Nam - Phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo ó quy nh ba iu kin cụng nhn c s tụn giỏo cú t cỏch phỏp nhõn nhng cũn quy nh v ti sn ca c s tụn giỏo thỡ 87 cha cú quy nh, iu ny dn n nhiu h ly, phin toỏi cho cỏc c s tụn giỏo nh: thiu c s phỏp lý bo m cho tớnh minh bch ca ti sn giỏo hi; nguy c b cỏ nhõn hoc t chc ti tr ti chớnh thõu túm, chi phi trng hp giỏo hi phi l thuc vo cỏ nhõn hoc t chc ti tr y hot ng; dn n nhng mt n nh chớnh c s ú Vỡ vy kin ngh cn quy nh thờm iu kin v ti sn cụng nhn t chc tụn giỏo cú t cỏch phỏp nhõn ng thi b sung thờm quy nh c th v phỏp nhõn tụn giỏo ngoi nhng tiờu cụng nhn phỏp nhõn chung nờn c th húa cho phự hp vi t chc tụn giỏo nh cú th gm cỏc tiờu chớ: cú tờn gi ca t chc tụn giỏo, khụng trựng vi tờn gi ca t chc tụn giỏo ó c cụng nhn; t chc tụn giỏo phi cú mc ớch, tụn ch, hin chng, iu l hnh o phự hp vi truyn thng húa, li ớch dõn tc v khụng trỏi vi phỏp lut; tụn giỏo phi cú c s th t - V quyn v ngha v ca cỏc bờn, Phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo cha quy nh c th i vi tng ch th tham gia quan h phỏp lut v tụn giỏo nờn quỏ trỡnh thc hin phỏp lut cũn gp nhiu vng mc Do ú cn cú s iu chnh d tho Lut tớn ngng, tụn giỏo thi gian sp ti xỏc nh rừ nhng quyn v ngha v c bn ca cỏc ch th nh t chc, chc sc, nh tu hnh v tớn tụn giỏo, c quan qun lý Nh nc cỏc cp v mi t chc, cỏ nhõn khỏc liờn quan - B sung quy nh ti iu 12 cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc tin, iu 12 Phỏp lnh 2004 ch quy nh t chc tụn giỏo c s phi ng ký hot ng tụn giỏo hng nm cũn cỏc t chc tụn giỏo cp trờn c s thỡ khụng quy nh, quy nh ny nhm yờu cu cỏc t chc tụn giỏo (trung ng hoc trc thuc) phi cú trỏch nhim ng ký chng trỡnh hot ng tụn giỏo din hng nm, ỏp ng c yờu cu qun lý nh nc v tụn giỏo tỡnh hỡnh mi - iu 33, sa i, b sung Khon iu 33 Phỏp lnh theo hng m rng, quy nh cho t chc tụn giỏo c tham gia hot ng v thnh lp cỏc c s khỏm bnh, cha bnh; giỏo dc mm non, lp ngoi ng, tin hc; c s dy ngh; c s bo tr xó hi nh cỏc t chc khỏc Khon nhm khuyn khớch cỏc t chc tụn giỏo tham gia hot ng hoc thnh lp cỏc c s hot ng vỡ mc ớch t thin nhõn o Quy nh ny nhm khc phc c hn ch ca iu 33 Phỏp lnh 2004, phự hp vi 88 ch trng v xó hi húa ca ng, Nh nc, phự hp vi kin i hi ng ton quc ln th XI, phỏt huy ti a c cỏc tim nng, ngun lc, th mnh ca cỏc tụn giỏo lnh vc ny, gúp phn cựng vi Nh nc v ton xó hi gii quyt nhng xó hi ang t Th hin chinh sỏch bỡnh ng, khụng phõn bit i x vỡ lý tớn ngng, tụn giỏo ca Nh nc t chc tham gia vo cỏc quan h phỏp lut Quy nh ny c ban hnh s c cỏc t chc, cỏ nhõn tụn giỏo v ngoi nc ng h, ún nhn v khụng trỏi vi quy nh ca phỏp lut liờn quan - Cỏc quy nh phỏp lut v Bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo cũn c cha ng nhiu ngnh lut thuc nhiu lnh vc khỏc cú liờn quan, ú cng cn phi r soỏt li ton b h thng phỏp lut m bo tớnh thng nht ca phỏp lut, trỏnh chng chộo, mõu thun - Vn x pht hnh chớnh lnh vc tụn giỏo cng cn cú quy nh rừ rng mc dự ó cú Phỏp lnh x pht hnh chớnh, Lut cỏn b cụng chc, nhiờn cng nờn cú bn phỏp lut cú liờn quan iu chnh 89 KT LUN Vit Nam l mt quc gia cú nn húa lõu i, m bn sc dõn tc, kt tinh t s a dng cỏc nn húa cng ng 54 dõn tc ng thi, Vit Nam cng l quc gia a sc tc v a tụn giỏo, mi tụn giỏo u bỡnh ng v c tụn trng, bo m Cỏc tụn giỏo cựng tn ti v phỏt trin cựng xó hi v gn vi dõn tc, gn vi nhõn quyn Chớnh vỡ vy, ng v Nh nc luụn quan tõm, chm lo i sng vt cht, tinh thn cho tớn tụn giỏo, bo m cho cỏc tụn giỏo luụn c phỏt trin hi hũa, ng hnh cựng dõn tc Quyn t tớn ngng, tụn giỏo l mt nhng quyn c bn ca ngi, thuc nhúm quyn dõn s v chớnh tr, c ghi nhn phỏp lut quc t v quyn ngi cng nh phỏp lut ca nhiu quc gia trờn th gii Do vy, bo m Quyn t tớn ngng, tụn giỏo luụn c ng v Nh nc ta khng nh qua cỏc k i hi, c ghi nhn khụng ch Hin phỏp m cũn c Phỏp lnh, Ngh nh, Thụng t hng dn thi hnh ú luụn l ch trng nht quỏn, xuyờn sut quỏ trỡnh lónh o ca ng Him cú mt quc gia no cú tinh thn khoan dung tụn giỏo nh Vit Nam, õy l mt c trng c bn ca s tụn trng v bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam Theo dũng chy lch s, quyn t tớn ngng, tụn giỏo i t khỏ sm, Vit Nam nú gn lin vi quỏ trỡnh cỏch mng, quỏ trỡnh xõy dng v bo v t quc, bo v c lp, t do, hnh phỳc cho nhõn dõn ng v Nh nc luụn quan tõm c bit n tụn giỏo bng nhng ch trng, chớnh sỏch c th Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thc hin cũn bc l mt s hn ch xut phỏt t nhng nhn thc lý lun mi v tụn giỏo, v nh nc th tc v mi quan h gia nh nc phỏp quyn vi tụn giỏo v t kinh nghim quc t v gii quyt mi quan h gia nh nc vi tụn giỏo H thng phỏp lut liờn quan n tớn ngng, tụn giỏo cha phự hp vi thc t, vic thc hin phỏp lut liờn quan n tớn ngng, tụn giỏo mi ni mi lỳc mt khỏc Chớnh sỏch v tụn giỏo mi a phng cú s khỏc nhau, khụng ng nht, cú nhng a phng cũn quỏ cng nhc vic x lý v tụn 90 giỏo, thm cũn khụng theo chớnh sỏch tụn giỏo ca ng, Nh nc Chớnh vỡ vy cn b sung, hon thin chớnh sỏch phỏp lut v tớn ngng, tụn giỏo mt cỏch chi tit, c th cú s ng b gia cỏc a phng v ỏp dng ỳng ni dung, tinh thn chớnh sỏch ca ng v Nh nc Va phi to iu kin cho ng bo tụn giỏo phỏt trin kinh t, húa, xó hi, va phi to iu kin cho ng bo tụn giỏo thc hin quyn ca mỡnh Tng cng cỏc bin phỏp bo m thc hin quyn t tớn ngng, tụn giỏo, chỳ trng bin phỏp tra, kim tra vic thc hin phỏp lut ca h thng c quan lm cụng tỏc tụn giỏo cỏc cp Nõng cao nhn thc khụng ch ng bo tụn giỏo m c cỏn b, cụng chc lm cụng tỏc tụn giỏo Trc õm mu din bin hũa bỡnh, cỏc th lc phn ng li dng t tớn ngng, tụn giỏo vu khng, xuyờn tc, lm sai lch i ch trng, chớnh sỏch ca ng, Nh nc thỡ chỳng ta cn y mnh cụng tỏc tuyờn truyn cỏc tng lp nhõn dõn, nht l chc sc, tớn tụn giỏo hiu rừ quan im, chớnh sỏch tt p v tớn ngng; phi ch cho h thy rừ quyn t tớn ngng, tụn giỏo ca cụng dõn khụng ch c quy nh Hin phỏp m cũn c phỏp lut bo v v thc thi trờn thc t Do ú, gii quyt tụn giỏo luụn l u tranh t tng chớnh tr m mun lm c iu ú, trc ht cn phi nõng cao nhn thc ca cỏn b, cụng chc lm cụng tỏc tụn giỏo bi chớnh h l ngi s truyn t, gii thớch nhng chớnh sỏch ca ng, Nh nc v cng chớnh h l ngi giỳp ng bo tụn giỏo hiu õu l quyn t tớn ngng v õu l vi phm phỏp lut Ngoi vic chm lo n i sng tinh thn cho ng bo cú tớn ngng, tụn giỏo cng nh khụng cú tớn ngng, tụn giỏo, ng v Nh nc ta cng ó chỳ trng n phỏt trin kinh t, húa, xó hi cho cỏc ng bo cú o cng nh khụng cú o Tuy nhiờn, cng cn c th húa hn na nhng chớnh sỏch v tụn giỏo h thng phỏp lut, nht l nờn b sung mt s quy nh c th vo d tho Lut tớn ngng, tụn giỏo sp ti Bi hot ng tớn ngng, tụn giỏo liờn quan n tt c cỏc lnh vc ca i sng, xó hi, liờn quan n nhiu ngnh, nhiu cp, ú cn xõy dng Lut tớn ngng, tụn giỏo phự hp, to iu kin, giỳp cỏc cỏ nhõn, 91 t chc cú tớn ngng, tụn giỏo thc hin quyn v ngha v ca mỡnh ng thi, m bo s bỡnh ng gia cỏc tụn giỏo, phỏp lut v tụn giỏo phi to c hnh lang phỏp lý vi nhng quy nh thc s bỡnh ng cho cỏc tụn giỏo hot ng Trong xu th th tc nh hin thỡ vic bỡnh ng gia cỏc t chc tớn ngng, tụn giỏo vi cỏc t chc khỏc l rt cn thit Cn m rng hn na quyn bỡnh ng ca cỏc t chc tớn ngng, tụn giỏo, h cng cú quyn lm tt c nhng gỡ m phỏp lut khụng cm v chu trỏch nhim v nhng hnh vi vi phm phỏp lut ca mỡnh Chớnh quyn cỏc cp nờn to iu kin cho h c hot ng v tham gia trờn cỏc lnh vc y t, giỏo dc, t thin, nhõn o thay vỡ kim soỏt h mt cỏch cht ch Thit ngh, quyn ca cỏc t chc tớn ngng, tụn giỏo c bo m thỡ Nh nc nờn coi cỏc t chc ny nh nhng t chc xó hi bỡnh thng khỏc, nờn cho phộp h thnh lp cỏc phũng khỏm, bnh vin t nhõn, trng mm non, trng dy ngh hay cỏc trung tõm bo tr xó hi nhm phỏt huy ngun lc xó hi, c bit l ngun trớ tu ca chc sc nhm gúp phn xõy dng v phỏt trin t nc Vi nhng ni dung th hin lun vn, tỏc gi ó c gng phõn tớch ỳng theo tng mc tiờu, nhim v nghiờn cu ó Tuy nhiờn, gii hn v thi gian cng nh kh nng nghiờn cu nờn lun cũn nhiu thiu sút Rt mong s úng gúp ca thy, cụ v c gi quan tõm./ 92 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Ban Tụn giỏo Chớnh ph (2012), Mt s tụn giỏo Vit Nam, Nxb Tụn giỏo, H Ni Ban tụn giỏo Chớnh ph (2012), Vn bn ca ng v Nh nc v tớn ngng, tụn giỏo, Nxb Tụn giỏo, H Ni Ban tụn giỏo Chớnh ph (2015), Bỏo cỏo tng kt 10 nm thc hin Phỏp lnh Tớn ngng, tụn giỏo, H Ni C.Mỏc (1995), Li núi u Gúp phn phờ phỏn trit hc Phỏp quyn ca Hờghen, C.Mỏc v Ph Angghen ton tp, 1, Nxb Chớnh tr quc gia s tht, H Ni Nguyn Hng Dng (2011), Tớn ngng, tụn giỏo ang v s tn ti cựng dõn tc quỏ trỡnh xõy dng ch ngha xó hi nc ta, Tp Cng sn, Vin khoa hc xó hi Vit Nam - H Ni i s quỏn v Tng lónh s quỏn Hoa K (2014), Bỏo cỏo t tụn giỏo quc t 2014, ti Vit Nam ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th II, Nxb S tht, H Ni ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th III, Nxb S tht, H Ni ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IV, Nxb S tht, H Ni 10 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th V, Nxb S tht, H Ni 11 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb S tht, H Ni 12 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb S tht, H Ni 93 13 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2003), Ngh quyt 25-NQ/TW ngy 12/3/2003 ca Ban Chp hnh Trung ng ng khúa I X v cụng tỏc tụn giỏo, H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 17 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 18 ng Cng sn Vit Nam (2016), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XII, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 19 Giỏo hong Hc vin Piụ X (1972), Thỏnh Cụng ng chung Vaticano II, Lt 20 Hi bo v quyn t tụn giỏo (2015), Bỏo cỏo Tng kt v tỡnh hỡnh t tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 21 Hi ng Liờn minh chõu u (1953), Cụng c bo v Nhõn quyn v cỏc quyn T cn bn (Cụng c Chõu u v Nhõn quyn) 22 Lờ Quang Hng (2014), Phỏp lut Vit Nam v quyn t tớn ngng, tụn giỏo, Lun thc s lut hc, khoa Lut i hc Quc gia H Ni, H Ni 23 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Bỡnh lun chung s 22 Quyn t t tng, tớn ngng hoc tụn giỏo (iu 18), Tp hp nhng bỡnh lun/ kin ngh chung ca y ban Cụng c Liờn hp quc, H Ni 24 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), B lut v quyn ca Hoa K 1791, T tng v quyn ngi, H Ni 25 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Tuyờn b nm 1981 v xúa b mi hỡnh thc khụng khoan dung v phõn bit da trờn tớn ngng, tụn giỏo, Gii thiu cỏc kiờn quc t v quyn ngi, H Ni 26 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Tuyờn ngụn c lp ca Hp chng quc Hoa K 1776, T tng v quyn ngi, H Ni 94 27 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Tuyờn ngụn Nhõn quyn v Dõn quyn Phỏp, 1788, T tng v quyn con ngi, H Ni 28 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Tuyờn ngụn ton th gii v quyn ngi, Gii thiu cỏc kin quc t v quyn ngi,H Ni 29 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Cỏc iu sa i, b sung hin phỏp Hoa K, Tuyn Hin phỏp ca mt s quc gia, H Ni 30 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Hin phỏp Hp chng quc Hoa K, Tuyn Hin phỏp mt s quc gia,H Ni 31 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Tuyn Hin phỏp mt s quc gia, Hin phỏp nc Cng Hũa Phỏp, H Ni 32 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Tuyn Hin phỏp mt s quc gia, Hin phỏp nc Cng Hũa nhõn dõn Trung Hoa, H Ni 33 Khoa lut - i hc quc gia H Ni, Cụng c v cỏc quyn dõn s, chớnh tr, Hi ỏp v quyn ngi, H Ni 34 Liờn hp quc (1945), Hin chng 35 Liờn minh Chõu Phi (1981), Hin chng Chõu Phi v quyn ngi v quyn cỏc dõn tc 1981 36 Nguyn c L (2011), Nhng im mi i hi XI v tụn giỏo, Tp Cng sn, Vin khoa hc xó hi Vit Nam, H Ni 37 Quc hi nc Cng hũa xó hi Ch ngha Vit Nam (2003), Lut bu c i biu Hi ng nhõn dõn, Nxb chớnh tr Quc gia, H Ni 38 Quc hi nc Cng hũa xó hi Ch ngha Vit Nam (2005), B lut Dõn s, Nxb chớnh tr Quc gia, H Ni 39 Quc hi nc Cng hũa xó hi Ch ngha Vit Nam (2005), B lut T tng Dõn s, Nxb chớnh tr Quc gia, H Ni 40 Quc hi nc Cng hũa xó hi Ch ngha Vit Nam (2005), Hin phỏp nm 1946, 1959, 1980, 1992, Nxb chớnh tr Quc gia, H Ni 41 Quc hi nc Cng hũa xó hi Ch ngha Vit Nam (2005), Lut giỏo dc, Nxb chớnh tr Quc gia, H Ni 95 42 Quc hi nc Cng hũa xó hi Ch ngha Vit Nam (2005), Lut hụn nhõn v gia ỡnh, Nxb chớnh tr Quc gia, H Ni 43 Quc hi nc Cng hũa xó hi Ch ngha Vit Nam (2005), Phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo v Ngh nh hng dn thi hnh, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 44 Chu Hng Thanh (2015), Quyn ngi, Quyn v ngha v c bn ca cụng dõn hin phỏp 2013 Sỏch: Bỡnh lun khoa hc v Hin phỏp 2013, NXB CTQG 45 Th tng Chớnh ph (2005), Ch th ca Th tng Chớnh ph v mt s cụng tỏc i vi o Tin lnh, H Ni 46 Th tng Chớnh ph (2008), Ch th s 1940/2008/CT-TTg ngy 31/12/2008 v nh, t liờn quan n tụn giỏo, H Ni 47 Th tng Chớnh ph (2012), Ngh nh 92/2012/ N CP ngy 08/11/2012 quy nh chi tit v bin phỏp thi hnh Phỏp lnh tớn ngng, tụn giỏo, H Ni 48 ng Ti Tớnh (2005), Tụn trng t tớn ngng, t tụn giỏo Chớnh sỏch nht quỏn ca ng v Nh nc, Cụng tỏc tụn giỏo, (1) 49 T chc cỏc quc gia chõu M (1978), Cụng c Chõu M v Nhõn quyn (Hip c San Josộ) 50 ng Nghiờm Vn (1998), Nhng lý lun v thc tin tụn giỏo Vit Nam, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni II Ti liu Website 51 http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/7170/Van_ban_phap_luat_v e_tin_nguong_ton_giao_o_Viet_Nam_hien_nay_ket_qua_va_bat_cap 52 http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/4881/Quyen_tu_do_tin_ngu ong_ton_giao_trong_Hien_phap_Viet_Nam 53 http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/3095/Viet_Nam_luon_ton_t rong_quyen_tu_do_tin_nguong_ton_giao 54 http://nguoibaovequyenloi.com/User/ThongTin_ChiTiet.aspx?MaTT=1572016 54220371695&MaMT=22 96 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH DN BảO ĐảM QUYềN Tự DO TíN NGƯỡNG, TÔN GIáO VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh chớnh Mó s: 60 38 01 02 LUN VN THC... Chng 2: THC TRNG BO M QUYN T DO TN NGNG, TễN GIO TRONG PHP LUT VIT NAM 33 2.1 Khỏi quỏt v tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 33 2.1.1 c im ca tớn ngng, tụn giỏo Vit Nam 33 2.1.2 Khỏi quỏt... 2.1.3 Khỏi quỏt v tỡnh hỡnh tụn giỏo Vit Nam 36 2.2 Bo m quyn t tớn ngng, tụn giỏo phỏp lut Vit Nam 42 2.2.1 Quyn t tớn ngng, tụn giỏo Hin phỏp Vit Nam 42 2.2.2 Quyn t tớn ngng, tụn