Quản lý lao động trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ THẾ VIỆT QUẢN LÝ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 60.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HỌC HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: Tỉnh Bắc Ninh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Minh Tuấn Phản biện 1: TS Phí Vĩnh Tường Phản biện 2: TS Lê Minh Nghĩa Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội ….ngày 23 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong quốc gia, hình thái kinh tế - xã hội, quản lý lao động nội dung quan trọng công tác quản trị doanh nghiệp, nhân tố then chốt định số lượng, chất lượng sản phẩm hàng hóa Thực tốt công tác quản lý lao động giúp hoạt động doanh nghiệp vào nề nếp, thúc đẩy người lao động hăng say làm việc, chấp hành tốt kỷ luật lao động, tăng suất hiệu công việc Do việc quản lý tốt lao động - nhân tố định thành công của đất nước nói chung thành bại doanh nghiệp nói riêng Trong xu phát triển chung, Đại hội Đại biểu Đảng huyện Lương Tài lần thứ XVIII, XIX XX khẳng định tâm phấn đấu xây dựng huyện Lương Tài trở thành huyện văn minh giàu đẹp, trọng thu hút nhà đầu tư, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống Tính đến hết năm 2015 số doanh nghiệp địa bàn huyện Lương Tài 560 doanh nghiệp với tổng số lao động 7.283 lao động, đa phần lao động địa phương chưa qua đào tạo, chưa có tác phong làm việc công nghiệp; việc quản lý lao động việc thực quy định pháp luật lao động chưa nghiêm Trước thực tế đó, chọn chủ đề “Quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn thạc sỹ nhằm phân tích đánh giá thực trạng việc quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài nay, từ đề xuất giải pháp tăng cường quản lý lao động giúp doanh nghiệp trì sản xuất kinh doanh phát triển bền vững Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu quản lý lao động giúp ta hiểu rõ lao động, mối quan hệ lao động doanh nghiệp, vai trò nội dung quản lý lao động nhà nước doanh nghiệp Ngoài ra, nghiên cứu quản lý lao động giúp ta tìm hiểu tác động tích cực, tiêu cực lao động phát triển kinh tế xã hội phát triển doanh nghiệp Mặc dù có nhiều sách công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề lao động, quản lý lao động riêng quản lý lao động doanh nghiệp huyện Lương Tài chưa có công trình sâu nghiên cứu cách có hệ thống Trong khuôn khổ luận văn này, mục đích tác giả sâu tìm hiểu quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước để nắm tình hình công nhân lao động, hoạt động doanh nghiệp đóng góp người lao động, doanh nghiệp vào phát triển kinh tế xã hội huyện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, đề tài đề xuất giải pháp tăng cường quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tổng quan huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, sở tập trung nghiên cứu đặc điểm lao động, doanh nghiệp địa bàn huyện Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý lao động DN nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện công tác quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sách quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước chủ thể liên quan đến vấn đề quản lý lao động địa bàn huyện Lương Tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tập trung làm rõ sở lý luận, nghiên cứu thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước phạm vi huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi thời gian: Các số liệu lao động, doanh nghiệp quản lý lao động quan sát, nghiên cứu từ giai đoạn 2011-2015 đề xuất giải pháp giai đoạn 2016-2020 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận Đề tài triển khai nghiên cứu dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, chủ trương, quan điểm, sách, pháp luật Đảng Nhà nước 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, trọng phương pháp vấn, khảo sát thực địa; Phương pháp nghiên cứu tư liệu tác giả kế thừa từ kết nghiên cứu nhà khoa học, học giả trước để phục vụ cho việc hoàn thành luận văn; phương pháp xử lý tư liệu, phân tích, thống kê, so sánh sử dụng thực khóa luận Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Hệ thống hóa số sở lý luận, sách quản lý lao động doanh nghiệp, đồng thời làm rõ thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài sở để quan nhà nước, doanh nghiệp quản lý lao động hiệu Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mà tác giả sử dụng trình hoàn thành luận văn phần phụ lục, Luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước Chương 2: Thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020 Chƣơng Cơ sở lý luận kinh nghiệm quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc 1.1 Một số vấn đề lý luận lao động quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc 1.1.1 Một số khái niệm - Quản lý hoạt động quản lý: Quản lý sản phẩm tất yếu vận động phát triển xã hội, đời từ trình lao động sáng tạo người Hoạt động quản lý sản phẩm tất yếu xã hội loài người, hình thành phát triển từ chưa có Nhà nước - Lao động: hoạt động quan trọng người, thông qua người tác động vào giới tự nhiên, cải biến chúng thành vật có ích nhằm tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội + Người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý điều hành người sử dụng lao động + Người sử dụng lao động: doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động - Doanh nghiệp: tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh (Luật doanh nghiệp, 2014) Cũng theo Luật doanh nghiệp năm 2014 hiểu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp không sở hữu 100% vốn nhà nước - Quản lý lao động hoạt động quản lý người tổ chức định chủ thể quản lý tác động lên khách thể bị quản lý nhằm mục đích tạo lợi ích chung tổ chức 1.1.2 Chính sách chủ thể tham gia quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc * Chính sách quản lý nhà nước lao động Nhà nước có nhiều sách quản lý lao động chủ yếu quản lý lao động ba nội dung bản: Ban hành chế, sách, pháp luật lao động; tổ chức thực pháp luật lao động; theo dõi, kiểm tra, giám sát người sử dụng lao động việc tuân thủ pháp luật lao động trình lao động, xử lý hành vi, vi phạm pháp luật lao động bên tham gia QHLĐ Người sử dụng lao động có phương thức quản lý lao động thông qua hoạt động tuyển chọn, xếp, bố trí lao động; ban hành nội quy, quy chế, mệnh lệnh, định; tổ chức, điều hành hoạt động người lao động; kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ giao cho người lao động; xử lý vi phạm người lao động… * Các chủ thể tham gia quản lý lao động: Hiện nay, có ba chủ thể tham gia quản lý lao động NLĐ tổ chức đại diện họ (Công đoàn, nghiệp đoàn) NSDLĐ tổ chức đại diện (Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI); Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (VCA)) Nhà nước Mối quan hệ NLĐ người sử dụng lao động thương lượng với để đạt tới mục tiêu bên, Nhà nước thiết lập hệ thống luật pháp áp dụng biện pháp để hai chủ thể người lao động người sử dụng lao động phải tuân thủ tôn trọng luật NLĐ tổ chức đại diện cho quyền lợi họ NLĐ người tham gia vào thỏa thuận mà theo họ phải thực công việc định, cung cấp phương tiện cần thiết để làm việc nhận số tiền định Công đoàn (CĐ) tổ chức đại diện cho người lao động Công đoàn thực chức vai trò chủ yếu đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cho NLĐ - NSDLĐ đại diện cho quyền lợi họ Người sử dụng lao động người sở hữu vốn, người chủ hợp đồng Nhưng có quan niệm rằng: không thiết NSDLĐ phải chủ sở hữu DN, mà cần họ có quyền tuyển dụng, sa thải lao động hay họ người làm cho người khác phải làm việc Theo quan điểm khác, NSDLĐ người cụ thể theo nghĩa đen mà lại đại diện cho đơn vị hay tổ chức tham gia vào thương lượng tập thể với công đoàn Các hiệp hội giới chủ đời đảm nhận vai trò: bảo vệ quyền lợi hội viên; đào tạo cho NSDLĐ khía cạnh nghề nghiệp; đối thoại với Nhà nước; tạo đối trọng với công đoàn - Nhà nước Trong hệ thống quản lý lao động, Nhà nước chủ thể quan trọng thiếu Nhà nước tham gia quản lý lao động nhằm điều hòa mối quan hệ đối tác NLĐ NSDLĐ Nhà nước có chức chủ yếu là: + Đại diện cho lợi ích quốc gia cộng đồng quản lý LĐ + Đảm bảo khuôn khổ pháp lý để quản lý lao động doanh nghiệp vận hành, thông qua điều luật cụ thể quyền nghĩa vụ bên liên quan, quy định thủ tục, trình tự giải tranh chấp, xung đột; + Tham gia giải tranh chấp lao động hình thức tra, hòa giải xét xử 1.1.3 Nội dung phƣơng thức quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc * Nội dung quản lý lao động doanh nghiệp Nội dung quản lý lao động doanh nghiệp thường gồm: tuyển dụng lao động; phân công, sử dụng lao động; đánh giá khả thực công việc trả công; đào tạo bồi dưỡng lao động; giải mâu thuẫn, tranh chấp, xung đột phát sinh quan hệ lao động + Tuyển dụng lao động Tuyển dụng lao động khâu trình tổ chức lao, trình tìm kiếm, thu hút ứng viên từ nguồn khác đến tham dự tuyển vào vị trí trống tổ chức lựa chọn số họ người đáp ứng tốt yêu cầu công việc đặt Các yêu cầu tuyển dụng lao động: Tuyển dụng lao động phải gắn chặt với nhu cầu nguồn nhân lực phù hợp với chiến lược sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; tuyển dụng người lao động thực phù hợp với yêu cầu công việc; tuyển người lao động có kỷ luật, trung thực gắn bó, tâm huyết với công việc doanh nghiệp + Phân công sử dụng lao động doanh nghiệp Phân công lao động hợp lý khoa học tạo nên phù hợp với khả năng, trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ người lao động sau họ tuyển chọn vào doanh nghiệp Sử dụng lao động phân công công việc thành phần việc khác theo số lượng tỷ lệ định phù hợp với đặc điểm kinh tế kỹ thuật doanh nghiệp + Đánh giá khả lao động trả công Phương thức kinh tế phương thức tác động vào đối tượng quản lý thông qua lợi ích kinh tế tiền lương, tiền thưởng, tiền phạt… đối tượng quản lý tự lựa chọn phương án hoạt động có hiệu phạm vi hoạt động họ 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc * Các yếu tố bên doanh nghiệp gồm quy mô lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp đặc trưng khác trình độ kỹ thuật, công nghệ; cấu lao động; trình độ, tác phong, ý thức kỷ luật người lao động; nhận thức pháp luật lao động người lao động người sử dụng lao động; vai trò tổ chức công đoàn; hình thức khuyến khích, động viên người lao động * Các yếu tố bên DN bao gồm yếu tố môi trường xã hội, môi trường kinh tế, môi trường trị, pháp lý, lực hoạt động quan, tổ chức liên quan đến quản lý lao động 1.2 Kinh nghiệm quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý LĐ số nước giới * Quản lý lao động Nhật Bản Một yếu tố giúp doanh nghiệp Nhật Bản phát triển đạt thành tựu thị trường kinh doanh, nghệ thuật quản lý lao động Các công ty Nhật Bản thường quản lý lao động như: Công việc làm trọn đời với hiệu nâng cao suất; nhân viên đưa ý kiến; thành lập nhóm kiểm tra chất lượng; làm việc theo nhóm; đưa công nghệ thông tin vào quản lý nhân * Quản lý lao động doanh nghiệp àn Qu c Các doanh nghiệp Hàn Quốc có cung cách quản trị hà khắc, thiên quyền lực, mệnh lệnh hình thức kỷ luật nghiêm ngặt, phù 10 hợp với xã hội công nghiệp đại Vũ khí chủ yếu quản lý lao động doanh nghiệp Hàn Quốc quan niệm triết lý quản lý gói gọn tên "nhân hòa", họ xem toàn thể nhân viên đại gia đình tháng lại họp gia đình Cách hai tuần lại có buổi họp chất lượng sản phẩm * Quản lý lao động DN s nước Đông Nam Á Ở số nước Đông Nam Á có sở pháp lý với nhiều đạo luật lao động cụ thể, rõ ràng Cơ chế ba bên (với tham gia đại diện NLĐ, đại diện NSDLĐ Nhà nước) thiết lập vận hành hiệu 1.2.2 Kinh nghiệm số đị phư ng nước * Quản lý lao động khu kinh tế Vũng Áng Các doanh nghiệp địa bàn KKT thực quy định pháp luật lao động nghiêm túc Nhiều doanh nghiệp thực việc ký kết Hợp đồng lao động, thành lập Công đoàn để đảm bảo lợi ích hợp pháp cho công nhân; sách liên quan đến người lao động có nhiều cải thiện; việc đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động, tổ chức tuyển dụng, đào tạo doanh nghiệp thực tốt * Kinh nghiệm Thành ph Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Làm tốt tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho NLĐ NSDLĐ; công tác tuyển dụng, đào tạo doanh nghiệp thực tốt; sách ưu đãi doanh nghiệp phát huy hiệu 1.2.3 Một số học kinh nghiệm cho huyện Lư ng Tài Một là: Bất hệ thống quản lý lao động phải dựa tảng pháp lý quy định hướng dẫn cụ thể Sự phối hợp chặt chẽ Nhà nước, tổ chức đại diện cho NSDLĐ tổ chức 11 đại diện cho NLĐ điều kiện tối quan trọng để phát giải kịp thời vấn đề nảy sinh quản lý lao động doanh nghiệp Hai là: Các chủ thể quản lý lao động cần làm tốt công tác tuyên truyền giúp cho người lao động có ý thức chấp hành tốt sách pháp luật, quy định, nội quy doanh nghiệp; tuyên truyền tác phong làm việc công nghiệp, ý thức kỷ luật tính tự giác người lao động Ba là: Các DN cần có sách hợp lý nhằm thu hút, tuyển dụng người lao động có tay nghề, có trình độ chuyên môn cao, đồng thời làm tốt công tác huấn luyện, đào tạo chỗ B n là: Các doanh nghiệp cần có sách ưu đãi trả lương cho người lao động cách thỏa đáng, phù hợp với trình độ, tay nghề với đóng góp người lao động Chƣơng Thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 2.1 Tổng quan huyện Lƣơng Tài 2.1.1 Vị trí đị lý Lương Tài huyện nằm phía Nam tỉnh Bắc Ninh vùng đồng châu thổ sông Hồng Diện tích đất tự nhiên 10.566,57 ha, dân số toàn huyện năm 2015 có 95.560 người - Phía Nam phía Đông giáp với tỉnh Hải Dương - Phía Bắc giáp huyện Gia Bình - Phía Tây giáp với huyện Thuận Thành 2.1.2 Địa hình, thổ nhƣỡng Lương Tài nằm vùng đồng sông Hồng, có hướng dốc 12 chủ yếu từ Tây Bắc xuống Đông Nam, huyện thấp tỉnh Bắc Ninh 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện * Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Tình hình phát triển kinh tế huyện thời gian qua liên tục trì tốc độ cao, tốc độ tăng trưởng bình quân năm (2011 -2015) đạt 12,6%, 98% so với tiêu đề Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 28,3 triệu đồng * Tình hình nhân lao động - Dân số huyện Lương Tài đến năm 2015 95.560 người, nam 48.499 người (chiếm 49%) nữ 50.111 người (chiếm 51%), mật độ dân số 908 người/km2 - Lao động, việc làm năm 2015 có 54.208 người độ tuổi lao động, chiếm 55% dân số * Cơ sở vật chất kỹ thuật - Hệ thống đường giao thông Lương Tài: 14/14 xã, thị trấn có hệ thống mạng lưới giao thông liên thôn, xã với độ dài 345,7 km đường bê tông đường trải nhựa - Mạng lưới điện Bưu điện: Hầu hết xã có điểm bưu điện văn hoá xã; 100% số hộ xã, thị trấn có điện để dùng cho sinh hoạt sản xuất - Về công trình phúc lợi: Toàn huyện có Trường trung học phổ thông, xã, thị trấn có trường Mầm non, trường Tiểu học Trung học sở 2.2 Khái quát thực trạng doanh nghiệp nhà nƣớc đặc điểm lao động địa bàn huyện Lƣơng Tài 2.2.1 Thực trạng DN nhà nước đị bàn huyện Tính đến hết quý năm 2015 số doanh nghiệp nhà nước 13 địa bàn huyện Lương Tài 560 doanh nghiệp với tổng số lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn huyện 7.283 lao động, doanh nghiệp phân bổ 14/14 xã, thị trấn Phân theo qu c gia vùng lãnh thổ: Các doanh nghiệp địa bàn huyện chủ yếu nhà đầu tư nước với 559 doanh nghiệp chiếm 99,8%, có 01 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm 0,2% Phân theo ngành nghề sản xuất kinh doanh: Lĩnh vực công nghiệp, may mặc, xây dựng điện tử chiếm tỷ trọng lớn với 90% tổng số doanh nghiệp; số lại lĩnh vực thực phẩm dịch vụ chiếm tỷ lệ nhỏ 2.2.2 Đặc điểm lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Tính đến hết năm 2015 số lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện 7.283 người, chủ yếu lao động địa phương xuất thân từ nông thôn, chưa qua đào tạo * Phân theo giới tính theo nguồn lao động - Theo giới tính: số 7.283 lao động làm việc doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện có 4.956 lao động nữ, chiếm 67,7%, tập trung phần lớn doanh nghiệp may mặc gia công hàng điện tử - Theo nguồn lao động: Số lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện phần lớn lao động địa phương với 6.420 lao động chiếm 88%, số lao động đến từ địa phương khác 836 lao động chiếm 12% * Phân theo trình độ chuyên môn: Nhóm lao động chưa qua trường lớp đào tạo chuyên môn 6.270 người chiếm 86%; nhóm có trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề, trung cấp chuyên nghiệp 162 14 người chiếm 2,3%; nhóm có trình độ cao đẳng, đại học trở lên 610 người chiếm 8,4% nhóm có trình độ sơ cấp nghề, chứng nghề ngắn hạn, sơ cấp nghề 241 người chiếm 3,3% * Phân theo vị trí việc làm: Lao động làm việc trực tiếp chiếm khoảng 90% số công nhân lao động Số lao động làm việc gián tiếp chiếm tỷ lệ thấp chủ yếu lao động quản lý doanh nghiệp, phân xưởng 2.3 Thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Lƣơng Tài 2.3.1 Tuyển dụng l o động Thực tế thời gian qua, việc tuyển chọn lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài chủ yếu tuyển chọn lao động phổ thông, đòi hỏi thao tác giản đơn, cần chăm chỉ, xác Các doanh nghiệp tự tuyển qua nhiều hình thức qua sàn giao dịch việc làm Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh; thông báo doanh nghiệp; qua mối quan hệ người lao động làm việc doanh nghiệp; thông qua phận tuyển dụng thuộc phòng nhân (phòng tổ chức-hành chính) doanh nghiệp; qua trang web công ty Số lao động tuyển năm 2011 25% đến năm 2015 60% Theo kết điều tra đến quý năm 2015, số 7.283 lao động làm việc doanh nghiệp nhà nước huyện có 5.618 lao động ký hợp đồng lao động cá nhân đạt 77% 2.3.2 Đào tạo l o động nh nghiệp Công tác đào tạo người lao động doanh nghiệp nhà nước huyện Lương Tài chủ yếu hình thức đào tạo doanh nghiệp nội quy, quy định văn hóa doanh nghiệp Trong giai đoạn 2011-2015 có 100% lao động tuyển dụng bồi dưỡng đào 15 tạo doanh nghiệp, có 200 lao động doanh nghiệp cử đào tạo bồi dưỡng chủ yếu lao động quản lý lao động kỹ thuật Người lao động doanh nghiệp cử đào tạo phải thỏa thuận, cam kết với doanh nghiệp hoàn thành khóa đào tạo phải trở lại doanh nghiệp làm việc từ 2-3 năm 2.3.3 Sử dụng, đãi ngộ l o động nh nghiệp * Sử dụng lao động: Tính đến hết năm 2015, doanh nghiệp huyện Lương Tài giải việc làm cho 7.283 lao động, lao động địa phương 6.420 người (88%), lao động nữ 4.956 người (67,7%); lao động làm ngành may mặc 2.918 người, gia công điện hàng điện tử 225 người, ngành xây dựng 1.036 người, đúc đồng nhôm 1.180 người, vận tải thủy 727 người, thức ăn chăn nuôi 569 người, dịch vụ thương mại 628 người * Đãi ngộ lao động: Đa số doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài thực mức lương tối thiểu vùng cho người lao động Chính phủ quy định, có doanh nghiệp trả cao mức lương theo quy định Ngoài lương khoản phụ cấp khác thường chiếm tỷ lệ cao tổng thu nhập người lao động, bình quân khoảng 20% Phụ cấp bao gồm: chuyên cần, thâm niên, xăng xe, hỗ trợ tiền ăn… khoản mà người lao động hưởng lại không tính để đóng BHXH, hình thức mà doanh nghiệp lách luật để trốn đóng BHXH theo quy định 2.3.4 Giải mâu thuẫn, tr nh chấp, xung đột phát sinh qu n hệ l o động Huyện Lương Tài, tính từ năm 2011 đến năm 2015 có 27 đơn thư khiếu nại tập thể cá nhân người lao động gửi Liên đoàn lao động huyện, đồng thời xảy 01 ngừng việc tập thể 16 Thực tế huyện Lương Tài thường giải mâu thuẫn, tranh chấp, xung đột người lao động người sử dụng lao động thông qua hình thức đối thoại, thương lượng tập thể Bên cạnh để phòng ngừa mâu thuẫn, tranh chấp, xung đột xảy ra, doanh nghiệp thường định kỳ (3 tháng, tháng, năm) tổ chức đối thoại nơi làm việc tổ chức Hội nghị người lao động nhằm xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, góp phần phòng ngừa hạn chế tranh chấp lao động thực dân chủ khuôn khổ pháp luật, xây dựng doanh nghiệp phát triển bền vững 2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc huyện Lƣơng Tài 2.4.1 Nh ng yếu tố bên nh nghiệp Những yếu tố bên doanh nghiệp ảnh hưởng đến quản lý lao động bao gồm yếu tố: Quy mô, cấu lao động doanh nghiệp; lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp; trình độ, tác phong, ý thức người lao động; mức hiểu biết pháp luật lao động; ý thức tổ chức kỷ luật tác phong công nghiệp người lao động; vai trò tổ chức Công đoàn sở 2.4.2 Môi trường bên Những yếu tố môi trường bên tác động đến quản lý lao động doanh nghiệp gồm yếu tố: Môi trường pháp lý; Công tác quản lý nhà nước lao động 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Lƣơng Tài Công tác quản lý lao động là hoạt động quan trọng góp phần thúc đẩy doanh nghiệp phát triển Hàng năm quan chức doanh nghiệp huyện thực tốt công tác tuyên truyền pháp luật lao động cho người lao động; công tác tra, 17 kiểm tra việc chấp hành sách pháp luật lao động thực định kỳ hành năm; bên cạnh doanh nghiệp thực tốt công tác quản lý lao động thông qua việc sử dụng lao động có kế hoạch, phù hợp với lực người lao động Hàng năm doanh nghiệp thường xuyên tổ chức thương lượng, đối thoại với người lao động nhằm giải đáp thắc mắc khiếu lại người lao động góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp Chƣơng Giải pháp hoàn thiện quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Lƣơng Tài, giai đoạn 2016-2020 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Lƣơng Tài giai đoạn 2016-2020 Đại hội Đảng huyện Lương Tài lần thứ XXI đề mục tiêu giai đoạn 2015-2020 xây dựng huyện Lương Tài giàu mạnh, văn minh phát triển, trọng đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp với định hướng ưu tiên, chọn lọc thu hút nhà đầu tư phát triển ngành công nghiệp sạch, tiếp tục kêu gọi thu hút dự án có vốn đầu tư nước nước có nguồn vốn quy mô đầu tư lớn Các quan nhà nước cần tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc thực pháp luật lao động, tuyên truyền giáo dục pháp luật lao động cho người lao động chủ doanh nghiệp Tiếp tục phát triển tổ chức Công đoàn doanh nghiệp nhà nước phát huy tốt chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho người lao động Các doanh nghiệp nhà nước cần tạo môi trường làm việc an toàn, 18 chăm lo đời sống cho người lao động thực pháp luật lao động 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý lao động doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh 3.2.1 Đối với quan quản lý nhà nƣớc Một là, tiếp tục kêu gọi tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư vào huyện; tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao ý thức tự giác, tác phong làm việc chuyên nghiệp cho người lao động Hai là, thiết lập chế pháp lý linh hoạt quản lý nhà nước lao động, phát huy tốt vai trò bên thứ ba chế ba bên quản lý lao động để hướng tới mục tiêu xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định Ba là, thường xuyên tuyên truyền nâng cao ý thực thực pháp luật lao động cho người lao động người sử dụng lao động B n là, công tác quản lý doanh nghiệp cần thiết, quan quản lý nhà nước lao động cần thường xuyên khảo sát nắm bắt số lượng doanh nghiệp, tình hình hoạt động doanh nghiệp để từ có định hướng, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Năm là, tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc thực pháp luật lao động, chế độ sách liên quan đến người lao động, xử lý nghiêm minh doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động Bên cạnh giải pháp nêu quan nhà nước cần sửa đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường hội nhập nay; giải tranh chấp lao động đình công cần đơn giản hóa trình tự giải tranh chấp lao động thủ tục trình từ tổ chức đình công hợp pháp; cần kiện toàn nâng cao nghiệp vụ cho cán quản lý nhà nước lao động 19 3.2.2 Đối với tổ chức Công đoàn Một là, phải đặt trọng tâm nhiệm vụ đại diện bảo vệ lợi ích NLĐ lên hàng đầu nhiệm vụ công đoàn Hai là, phải xây dựng chế hữu hiệu để bảo vệ cán công đoàn sở trước hành vi phân biệt, đối xử người sử dụng lao động Ba là, phải chủ động tích cực tham gia vào hoạt động chế ba bên, tăng cường đối thoại với đại diện NSDLĐ Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích NLĐ chế độ sách liên quan đến người lao động B n là, phải đổi nội dung, phương thức hoạt động Công đoà nnhằm nâng cao vai trò, vị tổ chức Công đoàn, thành lập tổ chức Công đoàn doanh nghiệp nhà nước Năm là, phối hợp với quan chức tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật lao động, đề nghị quan nhà nước hoàn thiện quy định pháp luật xử lý nghiêm doanh nghiệp vi phạm 3.2.3 Đối với doanh nghiệp * Một là, xây dựng môi trường làm việc an toàn tuân thủ pháp luật: - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, ý thức, tác phong làm việc cho người lao động tổ chức lớp tập huấn cho NLĐ, phát tài liệu, tờ rơi; xây dựng chuyên mục hỏi đáp ý kiến thức pháp luật, xây dựng tủ sách pháp luật doanh nghiệp Bên cạnh doanh nghiệp phải thường xuyên tuyên truyền người lao động giúp cho người lao động có ý thức tự giác công việc có tác phong làm việc chuyên nghiệp - Xây dựng thực tốt nội quy lao động TƯLĐTT Nội quy lao động TƯLĐTT hai định chế pháp luật lao động 20 quan trọng doanh nghiệp Xây dựng thực tốt hai định chế nói giúp doanh nghiệp tạo môi trường làm việc lành mạnh, tuân theo pháp luật việc quản lý lao động doanh nghiệp dễ dàng Thứ nhất, xây dựng thực nội quy lao động Xây dựng nội quy lao động tiết, rõ ràng đầy đủ nội dung; phải tham khảo ý kiến người lao động trước ban hành; phải tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cho người lao động sau ban hành Phải nghiên cứu kỹ quy định pháp luật để xây dựng quy định nội quy lao động cho phù hợp, tránh trường hợp vi phạm trái với quy định pháp luật Nội quy lao động doanh nghiệp phải đăng ký với quan chức để thẩm định trước ban hành Thứ hai, công tác xây dựng thực TƯLĐTT Xây dựng thật: Các doanh nghiệp phải thật tâm việc xây dựng TƯLĐTT Các nội dung phải thể quyền lợi nghĩa vụ bên theo đặc thù doanh nghiệp chép quy định pháp luật Đ i tác thật: Các doanh nghiệp phải phối hợp chặt chẽ với tổ chức Công đoàn sở việc xây dựng TƯLĐTT Thương lượng thật: Dự thảo TƯLĐTT phải phổ biến rộng rãi đến NLĐ tham gia góp ý Tổ chức CĐCS phải thảo luận với NLĐ, ghi nhận ý kiến NLĐ để thương lượng/thỏa thuận với NSDLĐ Việc thảo luận phải tiến hành công khai, dân chủ phải 50% số lao động doanh nghiệp thông qua Thực thật: Khi TƯLĐTT thông qua ban hành bên phải tôn trọng thực nghiêm túc cam kết 21 thỏa ưước lao động tập thể * Hai là, thực tốt sách động viên khuyến khích người lao động để thu hút nguồn lao động Các doanh nghiệp cần xem xét trả lương cho NLĐ xứng đáng với sức lao động; việc ký hợp đồng lao động, nên xem xét ký HĐLĐ dài hạn với NLĐ để họ yên tâm làm việc lâu dài doanh nghiệp; cần phải cải thiện điều kiện làm việc, tạo môi trường làm việc thoải mái, lành; cần chăm lo đến đời sống tinh thần cho người lao động * Ba là, tăng cường đối thoại, trao đổi thông tin doanh nghiệp giúp cho doanh nghiệp giải vấn đề phát sinh quản lý lao động để điều chỉnh cho phù hợp, đồng thời NLĐ dễ dàng đề đạt yêu cầu doanh nghiệp 3.2.4 Đối với ngƣời lao động Một là, không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao tay nghề, kỹ nghề nghiệp, nâng cao ý thức tự giác tác phong làm việc chuyên nghiệp Hai là, tích cực tham gia phong trào thi đua, phát huy sáng kiến, cải thiến kỹ thuật, không ngừng nâng cao suất lao động góp phần hoàn thành tốt công việc giao Ba là, chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, nội quy, quy chế doanh nghiệp, phối hợp với người sử dụng lao động để giải quyết, tháo gỡ, chia sẻ khó khăn trình sản xuất B n là, thẳng thắn trao đổi, đối thoại với chủ doanh nghiệp để giải xúc, vướng mắc quan hệ lao động Năm là, tích cực tìm hiểu, nghiên cứu quy định pháp luật, chế độ sách liên quan đến người lao động để tránh vi phạm lao động tự bảo vệ quan hệ lao động 22 KẾT LUẬN Quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước hoạt động quan trọng, thiếu việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, giúp doanh nghiệp phát triển bền vững góp phần phát triển kinh tế Qua nghiên cứu thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, nhận thấy việc quản lý lao động doanh nghiệp coi trọng đạt thành công định, nhiên công tác quản lý lao động bộc lộ số hạn chế, yếu cần khắc phục việc thực thi pháp luật doanh nghiệp, ý thức kỷ luật người lao động, việc giải mâu thuẫn phát sinh quan hệ lao động… Để hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước nói chung địa bàn huyện Lương Tài nói riêng giai đoạn cần trọng thực đồng giải pháp là: Đối với quan nhà nước: Phải thường xuyên tuyên truyền nâng cao ý thức thực pháp luật lao động sách liên quan đến người lao động cho người sử dụng lao động người lao động; tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc thực quy định pháp luật doanh nghiệp, xử lý nghiêm vi phạm; bên cạnh cần hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập nay; kiện toàn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán nhà nước làm công tác quản lý lao động Đối với tổ chức Công đoàn: Phải đặt trọng tâm nhiệm vụ đại diện bảo vệ lợi ích NLĐ lên hàng đầu nhiệm vụ công đoàn; phải xây dựng chế hữu hiệu để bảo vệ cán công đoàn sở; phải chủ động tích cực tham gia vào hoạt động chế ba bên, 23 tăng cường đối thoại với đại diện NSDLĐ Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích NLĐ chế độ sách liên quan đến người lao động Đối với doanh nghiệp: Xây dựng môi trường làm việc an toàn tuân thủ pháp luật; thực tốt sách động viên khuyến khích người lao động để thu hút nguồn lao động để người lao động yên tâm công tác, gắn bó cống hiến cho doanh nghiệp; tăng cường đối thoại doanh nghiệp Đối với người lao động: Không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao tay nghề, kỹ nghề nghiệp, nâng cao ý thức tự giác tác phong làm việc chuyên nghiệp góp phần hoàn thành tốt công việc giao; tích cực tìm hiểu, nghiên cứu quy định pháp luật, chế độ sách liên quan đến người lao động./ 24 ... số sở lý luận, sách quản lý lao động doanh nghiệp, đồng thời làm rõ thực trạng quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài sở để quan nhà nước, doanh nghiệp quản lý lao động. .. điểm lao động, doanh nghiệp địa bàn huyện Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý lao động DN nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý lao động doanh. .. doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện công tác quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh