công tác quản lý về xây dựng phát triển nông thôn mới để phát triển kinh tế tại huyện Lập Thạch .Trong quá trình được học tập tại giảng đường Đại học chúng em đã được nghiên cứu rất nhiều về mặt lý thuyết nhưng từ lý thuyết đến thực tiễn là một khoảng cách khá xa. Nếu mà các sinh viên chỉ được trang bị về mặt lý thuyết thì chúng em không có được những kiến thức từ thực tiễn, không đáp ứng được mọi nhu cầu của công việc. Do vậy, trong quá trình học lý thuyết, nhà trường đều tổ chức cho chúng em đi thực tế ở cơ sở để cho sinh viên nắm bắt được phần nào công việc và tránh được những bỡ ngỡ khi bắt đầu bước vào làm công việc của mình phụ trách. Do đó, việc các trường Đại học tổ chức cho các sinh viên đi thực tế là công việc rất cần thiết. Thực tế và lý thuyết nhằm để khẳng định
GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC Họ tên sinh viên: Lớp: KH14KT Địa điểm thực tập : Đào Khánh Linh Niên khóa: 2013-2017 Phòng Tài nguyên & Môi Trường Huyện Lập Thạch, Tỉnh Vĩnh Phúc 03/03-28/04/2017 Ths.Phan Minh Nguyệt Thời gian thực tập: Giảng viên hướng dẫn: Hà Nội, Năm 2017 LỜI CẢM ƠN SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập Trong trình học tập giảng đường Đại học chúng em nghiên cứu nhiều mặt lý thuyết từ lý thuyết đến thực tiễn khoảng cách xa Nếu mà sinh viên trang bị mặt lý thuyết chúng em kiến thức từ thực tiễn, không đáp ứng nhu cầu công việc Do vậy, trình học lý thuyết, nhà trường tổ chức cho chúng em thực tế sở sinh viên nắm bắt phần công việc tránh bỡ ngỡ bắt đầu bước vào làm công việc phụ trách Do đó, việc trường Đại học tổ chức cho sinh viên thực tế công việc cần thiết Thực tế lý thuyết nhằm để khẳng định kiến thức lý thuyết mà học nhà trường hoạt động thực tiễn văn phòng đơn vị hành Nhà nước Chính việc kết hợp vấn đề nguyên lý với thực tiễn điều quan trọng, trợ giúp cho chúng em hiểu thêm công việc Thực tập tốt nghiệp giai đoạn có ý nghĩa vô quan trọng sinh viên, đặc biệt sinh viên trường Học viện hành chuyên nghành mà sinh viên đào tạo Quản lý nhà nước Thực hiệnkế hoạch thực tập trường Học viện hành chính, với mục đích giúp chosinh viên trực tiếp cọ xát, tiếp xúc với công việc thuộc chuyên nghành đào tạo quản lý nhà nước qua có nhìn tổng quan hoạt động quản lý nhà nước khoa quản lý nhà nước Kinh tế tổ chức liên hệ địa điểm thực tập, phân công, hướng dẫn Thời gian vừa qua em thực tập phòng TNMT, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc hướng dẫn tìm hiểu nhiều công việc giao cán xuống xã để tìm hiểu việc xây dựng nông thôn việc sử dụng đất đai xã hộ gia đình huyện Lập Thạch Bản thân em tích luỹ nhiều kiến thức kinh nghiệm quý báu, tạo bước khởi đầu cho trình học tập trước mắt sau SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo khoa quản lý nhà nước Kinh tế, đặc biệt cô Phan Minh Nguyệt quan tâm, hướng dẫn tận tình, theo sát chúng em trình thực tập SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập PHẦN I: BÁO CÁO CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP I Kế hoạch thực tập: 1.Địa điểm thực tập - Địa điểm thực tập: Phòng TNMT huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Thời gian thực tập: - Thời gian thực tập: Từ ngày 03/03/2017 đến ngày 04/5/2017 - Sáng: từ 7h đến 11h30 - Chiều: từ 13h30 đến 16h30 3.Quá trình thực tập: Tuần Tuần Thời gian Nội dung 06/3- 10/3/2017 - Báo cáo với UBND huyện Lập Thạch Phòng TNMT kế hoạch thực tập; - Nhận người hướng dẫn thực tập trực tiếp; - Tìm hiểu cấu tổ chức hoạt động UBND huyện Lập Thạch phòng TNMT huyện Lập Thạch; - Làm quen với cán làm việc phòng TNMT - Học nội quy, quy chế quan; Tuần 13/3– - Chọn đề tài báo cáo thực tập -Viết đề cương báo cáo thực tập nộp cho 17/3/2017 giảng viên hướng dẫn; - Làm quen với công việc Phòng TNMT; - Đọc tài liệu, báo cáo Phòng để tìm hiểu thực tiễn địa phương; - Liên hệ với người hướng dẫn thực tập để thu Tuần 20/3– thập số liệu viết báo cáo thực tập; - Thu thập tài liệu liên quan để viết báo 24/3/2017 cáo thực tập; SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập Tuần - Làm việc phòng TNMT 27/3- 31/3/2017 - Thực công việc giao trình thực tập - Tham gia chương trình đoàn thể - Tiếp tục tìm hiểu công việc liên quan đến báo cáo thực tập Tuần Tuần 3/4-8/4/2017 - Thu thập tài liệu liên quan để viết báo 10/4– cáo thực tập; - Làm việc phòng TNMT - Hoàn thành báo cáo thực tập trình giảng 14/4/2017 viên hướng dẫn xem xét; - Tiếp tục công việc phòng TNMT huyện Lập Thạch Tuần 17/4– 21/4/2017 - Hoàn thiện báo cáo; - Tiếp tục công việc phòng TNMT huyện Lập Thạch Tuần 24/4– - Xin ý kiến lãnh đạo UBND Phòng 28/4/2017 TNMT huyện Lập Thạch trình thực tập; - Nộp báo cáo thực tập Kết thực tập: - Được tham gia vào công việc phòng tài nguyên - Cùng lãnh đạo tìm hiểu thực tế số xã đất đai - Tìm hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nơi thực tập SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Hiểu thêm văn hoá quan, từ có cánh nói năng, trang phục phù hợp PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP: CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC CHƯƠNG I: Tổng quan UBND huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc phòng Tài Nguyên & Môi Trường I UBND huyện Lập Thạch: Chức UBND huyện Lập Thạch: UBND huyện Lập Thạch với tư cách quan hành Nhà nước cấp huyện có chức quản lý hành Nhà nước phạm vi lãnh thổ huyện theo hiến pháp, luật, pháp lệnh văn quan quản lý Nhà nước lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Phát triển kinh tế công nghiệp, nông nghiêp, lâm nghiệp, thương nghiệp, văn hoá, giáo dục y tế - Về thu chi ngân sách huyện - Đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội - Về tuyên truyền giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật - Về phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước, Bảo vệ công tác thi hành án Nhiêm vụ UBND huyện Lập Thạch: - Ban tổ chức quyền tỉnh Vĩnh Phúc quy định UBND có nhiệm vụ quyền hạn việc thực quản lý Nhà nước - Quản lý Nhà nước địa phương lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, lâm nghiệp, thương nghiệp, văn hoá giáo dục y tế lĩnh vực xã hội khác, quản lý Nhà nước đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên khác - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp nghị hội đồng nhân dân cấp quan Nhà nước, tổ chức kinh doanh, tổ chức xã hội - Bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vò trang xây dựng quốc phòng toàn dân - Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội, bảo vệ tính mạng, nhân phẩm, tài sản định lợi ích hợp pháp công dân, chống tham nhũng, chống tệ nạn xã hội khác - Tổ chức đạo công tác thi hành án theo quy định pháp luật SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Thực tổ chức thu chi ngân sách theo quy định pháp luật, phối hợp với quan hữu quan để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời loại thuế - UBND huyện có chức năng, nhiệm vụ đạo điều hành thực nhiệm vụ - UBND đặt chương trình công tác theo tuần, tháng, quý Tổ chức máy thực chế độ quản lý cán theo phân cấp thành uỷ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy chế hành văn phòng UBND huyện Lập Thạch quan cấp vụ trực thuộc UBND huyện Lập Thạch, làm theo chế độ thủ trưởng Cơ cấu tổ chức: SƠ ĐỒ UBND HUYỆN LẬP THẠCH CHỦ TỊCH PCT KHỐI GD PCT KINH TẾ PHÒNG TC&KH PHÒNG TN&MT PHÒNG KT&HT BAN QLDA PHÒNG NỘI VỤ VP HĐNDUBND PHÒNG NN&PTNT PHÒNG Y TẾ TRẠM KHUYẾN NÔNG SV: Đào Khánh Linh PCT KHỐI VĂN XÃ PHÒNG GD&ĐT PHÒNG TƯ PHÁP TRUNG TÂM DẠY NGHỀ THANH TRA PHÒNG VHTTTT PHÒNG LĐTB&XH ĐÀI TRUYỀN THANH Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập TRUNG TÂM VĂN HÓA UBND huyện Lập Thạch nhiệm kỳ 2015-2020 gồm thành viên Thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn sau: - Đồng chí Nguyễn Thế Hùng: Chủ tịch UBND huyện người đứng đầu UBND huyện, chịu trách nhiệm trực tiếp làm việc với chủ tịch UBND tỉnh công việc lĩnh vực công tác huyện Trường hợp đặc biệt uỷ nhiệm cho phó chủ tịch UBND huyện đảm nhận - Đồng chí Hà Văn Quyết: Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế bao gồm: sản xuất nông lâm - công nghiệp - dịch vụ, giao thông, thuỷ lợi - xây dựng bản, quản lý đất đai công tác khác chủ tịch UBND huyện phân công - Đồng chí Nguyễn Ngọc Anh: Phó chủ tịch phụ trách khối giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, tư pháp, công tác từ thiện nhân đạo, công tác phong chống tội phạm chủ tịch UBND huyện phân công - Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn: Phó chủ tịch phụ trách văn hóa, thể thao du lịch; hoạt động thông tin, truyền thông; y tế; dân số, kế hoạch hóa gia đình; phát thanh, truyền hình; công tác hội, tổ chức phi phủ; ngoại vụ; tôn giáo dân tộc miền núi Thành viên UBND huyện chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND huyện lĩnh vực công tác phân công thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo điều 51 luật tổ chức HĐND UBND UBND huyện tháng họp lần chủ tịch UBND huyện chủ trì Mỗi thành viên UBND huyện dù họp phải chuẩn bị báo cáo văn (đủ cho thành viên 01 bản) công việc lĩnh vực phân công SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập phụ trách nêu đề xuất kiến nghị giải pháp thực để bàn bạc thống họp Chế độ làm việc: - Uỷ ban nhân dân huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Uỷ ban nhân dân huyện đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên Uỷ ban nhân dân huyện - Giải công việc quy định pháp luật, thẩm quyền phạm vi trách nhiệm giao - Trong phân công giải công việc, việc giao cho quan, đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm Cấp không làm thay công việc cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cá nhân ngược lại Thủ trưởng quan, cá nhân phân công công việc phải chịu trách nhiệm công việc phân công - Trong trình giải công việc phải tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch công tác Quy chế này; thường xuyên cải cách thủ tục hành bảo đảm công khai, minh bạch hiệu - Phát huy lực sở trường cán bộ, công chức; đề cao phối hợp công tác; bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch hiệu hoạt động - Mọi hoạt động Uỷ ban nhân dân huyện phải đảm bảo đạo, điều hành Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quan Nhà nước cấp trên, lãnh đạo Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ, giám sát Hội đồng nhân dân huyện, tuân thủ quy định pháp luật bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nhân dân SV: Đào Khánh Linh 10 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập Bên cạnh đó, huyện Lập Thạch định hướng sử dụng đất nông nghiệp quan điểm khai thác tối đa tiềm đất theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, sản xuất hàng hoá gắn với công nghiệp chế biến phần hướng xuất Giành quỹ đất hợp lý cho nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, cụm, điểm công nghiệp chế biến, dịch vụ nông lâm nghiệp Một phần đất canh tác nông nghiệp hiệu chuyển đổi sang trồng, vật nuôi khác có hiệu cao Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp đôi với việc phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, nhu cầu đất cho phát triển kinh tế – xã hội chung cần phải tính đến, đòi hỏi phải phân bổ quỹ đất hài hoà theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt theo giai đoạn Sử dụng đất phi nông nghiệp cần thực nghiêm túc quy hoạch tỉnh, Nhà nước địa bàn Về công tác giao thông: - Cứng hóa trục đường xã, liên xã, trục thôn, liên thôn đường nội thôn Nhựa hoá, bê tông hoá mở hệ thống đường giao thông nội đồng, đó: + Đường trục xã, liên xã nâng cấp bê tông cứng hóa + Đường trục xã, liên xã bê tông cứng hóa hết + Đường trục thôn liên thôn cần nâng cấp bê tông cứng hoá có số xã có đường bê tông + Đường trục thôn liên thôn chưa làm hết so với tiêu đề + Đường ngõ xómvẫn chưa nâng cấp bê tông hoá + Đường ngõ xóm số thôn chưa bê tông hoá SV: Đào Khánh Linh 29 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập + Đường nội đồng có số xã chưa cứng hoá Trong năm triển khai xây dựng NTM, toàn huyện cứng hóa thêm 32 km, nâng tổng số đường trục xã, liên xã cứng hóa 136 km (đạt 67,41%); gần 51 km đường trục thôn, liên thôn, nâng tổng số cứng hoá 138 km (đạt 41,31%); gần 29 km đường ngõ xóm, nâng tổng số cứng hoá gần 89 km (đạt 42 %) gần 48,5 km đường trục nội đồng Nhà nước hỗ trợ xi măng xây dựng hệ thống đường nội thôn, liên thôn, đường từ ngõ xóm vào nhà dân, nhân dân đóng góp cát sỏi ngày công để xây dựng hoàn thiện hệ thống đường giao thông địa bàn xã đạt tiêu chí chương trình xây dựng nông thôn Về công tác Thủy lợi: Sau năm triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Lập Thạch đạt 18/18 xã đạt tiêu chí xây dựng thủy lợi Huyện tiếp tục nâng cấp, sửa chữa 12 công trình thuỷ lợi (Hồ chứa + Đập dâng + Phai trạm bơm) để đảm bảo tưới cho 498 đất trồng lúa hoa mầu; Đã nâng cấp kiên cố hóa 10,1 km kênh mương Đến nay, huyện Lập Thạch hoàn thành 100% xây dựng kiên cố hóa toàn kênh mương địa bàn xã xây dựng nông thôn góp phần làm cho sống người dân xã ấm no Về công tác xây dựng: Trong giai đoạn thực chương trình nông thôn công tác xây dựng trường học UBND huyện Lập Thạch quan tâm đầu tư Với trường mầm non trường tiểu học hoàn thành xây dựng đầu tư sở vật chất 20 xã, thị trấn Đến nay, toàn huyện có 63/70 trường đạt chuẩn Quốc gia, chiếm 90% Trong có 21 trường mầm non, 25 trường Tiểu học 17 trường THCS Trường Mầm non: SV: Đào Khánh Linh 30 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Xây dựng phòng học đạt chuẩn chưa xây dựng song toàn xã, có số xã đạt chuẩn lại trình xây dựng - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 50phòng - Nâng cấp phòng học mua sắm trang thiết bị học tập: 35phòng; - Xây dựng sân chơi, bãi tập: 7000m2 Trường Tiểu học: - Xây dựng phòng học đạt chuẩn: 30 phòng; - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 35 phòng; - Nâng cấp phòng học mua sắm trang thiết bị học tập: 20 phòng - Xây dựng khu nhà vệ sinh: 25 phòng - Xây dựng khu cấp nước sạch: 15 phòng - Xây dựng khu nhà để xe: khu - Nâng cấp sân chơi, bãi tập: 10000 m2 Hiện huyện Lập Thạch tích cực xây dựng trường mầm non Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia (cả sở vật chất trình độ giảng dạy), phục vụ tốt công tác giảng dạy học tập Về công tác Xây dựng sở vật chất văn hoá: - Xây dựng nhà văn hoá thôn: 04 nhà/04 thôn; - Nâng cấp, cải tạo nhà văn hoá thôn: 05 nhà/05 thôn; - Xây dựng sân thể thao thôn: 03 sân/03 thôn; - Nâng cấp, cải tạo sân thể thao thôn: 06 sân/06 thôn; - Nâng cấp, cải tạo khu thể thao xã: khu/1000m2 ; SV: Đào Khánh Linh 31 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Cải tạo, nâng cấp Nhà văn hoá xã: 01 nhà; - Mua sắm dụng cụ thể dục thể thao cho xã: 03 bộ; - Trang bị tủ sách sách cho nhà văn hoá xã: 02 tủ; - Xây dựng làng văn hoá dân tộc: 01 làng; Huyện Lập Thạch xây dựng, hoàn thiện hệ thống sở vật chất văn hoá nhiều nguồn vốn khác nhau, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu văn hoá, thể thao ngày tăng nhân dân Về công tác xây dựng chợ khu dịch vụ thương mại: Trong thời gian qua thị sát xã xây dựng nông thôn xã nâng cấp mở rộng chợ Trung tâm xã để đáp ứng nhu cầu giao lưu buôn bán, trao đổi hàng hoá nhân dân xã khu vực lân cận Đặc biệt, thị trấn Lập Thạch với lợi trung tâm văn hóa, trị huyện Lập Thạch , có tuyến đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai chạy qua góp phần cho giao lưu trao đổi hàng hóa, tạo điều kiện cho hoạt động dịch vụ thương mại Huyện Lập Thạch tâm xây dựng thị trấn Lập Thạch trở thành đô thị loại IV vào năm 2020 Về công tác nâng cấp bưu điện: - Cải tạo nâng cấp bưu điện văn hoá xã địa bàn huyện: 01 công trình - Xây dựng sở hạ tầng phục vụ bưu viễn thông đến thôn (nối mạng internet đến thôn) gặp khó khăn nguồn kinh phí nên số thôn chưa có mạng Về công tác xây dựng Nhà dân cư nông thôn: Huyện Lập Thạch xoá nhà tạm, nhà dột nát từ nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước, chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo hỗ trợ cộng đồng SV: Đào Khánh Linh 32 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (nhà tạm, dột nát) thời điểm Lập Thạch hỗ trợ 280 hộ - Hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố) đạt chuẩn: 320hộ Hiệu đề án: - Đề án thực đảm bảo phát triển sản xuất bền vững, nâng cao đời sống tinh thần vật chất nhân dân, đến năm 2020 ước tính huyện có thu nhập bình quân đầu người đạt 18,09 triệu đồng/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 10% - Làm cho làng, xã có môi trường xanh, sạch, đẹp Có sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, nhân dân lại thuận tiện việc giao lưu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội Trong năm 2016, xã Tiên Lữ, Xuân Lôi, Ngọc Mỹ, Liên Hòa, Ngọc Mỹ hoàn thành nhiệm vụ đường làng, ngõ xóm xanh- sạch- đẹp; không để vật liệu xây dựng bề mặt đường; sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường Đạt tỷ lệ 100% - Thực giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa phương Các xã, thị trấn tuyên truyền thực quy định UBND huyện đề ra, tạo dựng xã hội văn minh V Những thuận lợi khó khăn công tác quản lý xây dựng nông thôn huyện Lập Thạch: Đối với quan thành viên Ban đạo huyện - Một số quan, đơn vị, ban ngành, đoàn thể từ huyện đến sở chưa thực vào công tác xây dựng nông thôn mới; số quan thành viên Ban đạo chưa kiểm tra, hướng dẫn, giải vướng mắc khó khăn cho xã lập quy hoạch SV: Đào Khánh Linh 33 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Việc phối hợp thực ngành thành viên quan thường trực Ban đạo chưa đồng bộ, việc thu thập thông tin, tổng hợp, nắm bắt báo cáo kết thực với tỉnh, huyện đề xuất kiến nghị hạn chế, chưa kịp thời - Công tác thẩm định ngành chưa đảm bảo thời gian quy định, gây ảnh hưởng đến tiến độ thực chung - Về kinh phí có xã hoàn thành khối lượng lập đồ án quy hoạch NTM theo nội dung hợp đồng, đến vướng mắc nguồn kinh phí chủ đầu tư chưa cấp ứng cho đơn vị tư vấn - Một số quan, đơn vị chưa chấp hành nghiêm chế độ báo cáo theo quy định - Khối lượng công việc nhiều, quan thường trực cán chuyên trách, khó khăn cho việc thực nhiệm vụ giao Đối với Ban đạo, Ban quản lý xây dựng NTM xã - Công tác tuyên truyền chưa thật sâu rộng, chưa phát huy tính chủ động, sáng tạo, nhận thức cán người dân việc tham gia vào đồ án quy hoạch xây dựng NTM xã - Công tác đạo điều hành nhiều xã hạn chế, lúng túng Ban đạo, Ban quản lý xây dựng NTM xã lực hạn chế, chưa bám sát nhiệm vụ đạo huyện, chưa xây dựng kế hoạch hoạt động Ban đạo, kế hoạch triển khai thực Ban quản lý hoạt động đạo, điều hành xã chung chung Việc quán triệt triển khai văn hướng dẫn, đạo Trung ương, tỉnh, huyện sau tiếp thu triển khai xã sơ sài, nhiều cán Ban đạo xã chưa quán triệt học tập không nắm bắt nội dung đạo, điều hành SV: Đào Khánh Linh 34 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Năng lực làm chủ đầu tư hầu hết xã hạn chế chưa nắm bắt, bao quát nhiệm vụ chủ đầu tư việc lập quy hoạch Chủ đầu tư thiếu kiến thức công tác lập quy hoạch, công tác phối hợp chủ đầu tư đơn vị tư vấn nhiều hạn chế, xã “khoán trắng” cho đơn vị tư vấn, thiếu kiểm tra, đôn đốc… - Chưa cập nhật, cung cấp đầy đủ quy hoạch có địa bàn, bổ sung vào đồ án quy hoạch NTM Một số đồ án quy hoạch chưa khớp với quy hoạch chung huyện vùng, hệ thống giao thông, thủy lợi cấp thoát nước, môi trường xã thiếu thống nhất, mạnh xã xã làm - Việc dân chủ công khai quy hoạch số xã đạo chưa chặt chẽ, chưa tuân thủ bước việc công khai lấy ý kiến nhân dân, chưa công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng, vẽ quy hoạch chung chưa thông báo nơi công cộng, thông báo đến bản, tổ dân cư để nhân dân biết tham gia ý kiến - Tiến độ triển khai thực công tác lập quy hoạch xây dựng NTM hầu hết xã thực chậm, chưa đáp ứng với yêu cầu kế hoạch đề - Một số xã chưa liệt đôn đốc đơn vị tư vấn thực công tác lập đồ án quy hoạch NTM chưa nghiêm túc tiếp thu, thực ý kiến kết luận Hội đồng thẩm định văn đạo UBND huyện, chưa tập trung giành thời gian cho nghiên cứu, xem xét nội dung đồ án quy hoạch trước trình, để sai sót nhiều khó khăn cho việc tham mưu tổ giúp việc BCĐ huyện Đối với đơn vị tư vấn lập quy hoạch xây dựng NTM - Một số đơn vị tư vấn thực lập đồ án quy hoạch chưa bám sát văn hướng dẫn cấp, chưa đáp ứng theo quy trình, công tác khảo sát đánh giá trạng chưa sát với thực tế SV: Đào Khánh Linh 35 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Công tác quy hoạch xây dựng chậm, chất lượng quy hoạch số đơn vị tư vấn chưa đạt yêu cầu, quy hoạch rập khuôn, chép thiếu tính khoa học thực tiễn quy hoạch; số đồ án quy hoạch coi nặng quy hoạch phát triển sở hạ tầng, quan tâm đến quy hoạch phát triển sản xuất, vệ sinh môi trường, mối liên kết phát triển vùng - Việc bàn giao sản phẩm giao nộp cắm mốc giới quy hoạch thực địa chưa thực hiện, thiếu trách nhiệm thực cam kết hợp đồng với chủ đầu - Cấp ủy, quyền, đoàn thể sở chưa thực liệt, chưa sâu sát, tâm chưa cao việc thực chương trình xây dựng NTM; số quan, đơn vị thành viên Ban đạo huyện chưa thực nhiệm vụ, trách nhiệm việc kiểm tra, hướng dẫn, giúp đỡ sở giải vướng mắc, khó khăn triển khai công tác lập quy hoạch xây dựng NTM - Các phòng, ban, đoàn thể, chủ đầu tư chưa xây dựng mục tiêu, lộ trình, kế hoạch thực hàng năm giai đoạn để tổ chức, đạo thực - Năng lực, trình độ quản lý cán quản lý cấp xã, đa số chưa đáp ứng yêu cầu trách nhiệm chủ đầu tư, đơn vị tư vấn chưa kiểm chứng lực lập quy hoạch nông thôn - Công tác phối hợp thực lập quy hoạch đơn vị tư vấn chủ đầu tư nhiều hạn chế, thiếu gắn kết chặt chẽ - Chưa có biện pháp sử lý nghiêm với trách nhiệm chủ đầu tư, để tình trạng lập đồ án quy hoạch dây dưa kéo dài, mặc phó cho đơn vị tư vấn; vi phạm hợp đồng đơn vị tư vấn kéo dài thời gian, không đáp ứng yêu cầu chất lượng, chủ đầu tư chưa trọng quan tâm giải kịp thời theo quy định SV: Đào Khánh Linh 36 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập Chương III: Giải pháp kiến nghị Một số giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn UBND huyện Lập Thạch: -Theo em để hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn cần phải có tham gia của người dân để góp ý kiến xây dựng nông thôn cần phải tuyên truyền công bố quy hoạch rộng rãi để đông đảo nhân dân xã tổ chức, doanh nghiệp địa xã biết thực quy hoạch, tạo diều kiện thuận lợi cho việc huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn - Phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn toàn xã.vận động nhân dân tự nguyện dồn điền đổi thửa, tích tụ đất đai, quyền (xã, huyện) tạo điều kiện hỗ trợ thủ tục giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình SV: Đào Khánh Linh 37 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập trình thực Coi cách mạng nông thôn sản xuất nông nghiệp hàng hóa - Vận động nhân dân tự nguyện dồn điền đổi thửa, tích tụ đất đai, quyền (xã, huyện) tạo điều kiện hỗ trợ thủ tục giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình trình thực Coi cách mạng nông thôn sản xuất nông nghiệp hàng hóa - Chúng ta phải đào tạo nghề cho nông dân, hỗ trợ nông dân chuyển đổi nghề; khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn; khuyến khích tiêu thụ sản phẩm hàng hóa thông qua hợp đồng; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại hội nhập - Huyện cần phải có sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng nông thôn, đất đai, thuế, thị trường - Ngoài cần phải coi trọng tới sách bảo hiểm y tế, dân số, giáo dục - Về giao thông (đường tỉnh đường trục xã, liên xã), điện, bưu điện, xây dựng trường học: Đề nghị UBND huyện giao cho ngành có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện để hàng năm có kế hoạch triển khai lồng ghép thực tiêu kế hoạch theo tiến độ Kiến nghị quan thực tập: Được đồng ý UBND huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc em phân công thực tập phòng TNMT huyện Lập Thạch thời gian thực tập vừa qua em nhiệt tình giúp đỡ anh chị quan cho em nhiều kinh nghiệp thực tế bổ ích công việc để tiếp thu nhiều kinh nghiệm em mong quan tạo điều kiện mong quan nơi thực tập hướng nhiều thêm, giao nhiều việc SV: Đào Khánh Linh 38 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập cho em để áp dụng kiến thức học vào thực tế để đạt kết cao trình thực tập PHẦN : KẾT LUẬN - Quy hoạch xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện sở để lập dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội xã, sở để quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai - Quy hoạch sử dụng đất đai hợp phần quy hoạch Nông thôn đến năm 2020 xây dựng theo chủ trương thống UBND huyện, theo định hướng phát triển kinh tế xã hội xã giai đoạn tới phù hợp với tiêu NTM thực thông tư hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường, hướng dẫn Sở tài nguyên môi trường Tuyên Quang quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã quy hoạch NTM SV: Đào Khánh Linh 39 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Bản quy hoạch xây dựng phương án sử dụng hiệu quỹ đất địa phương, phát huy mạnh sử dụng tốt nguồn nhân lực vật lực, khai thác lợi thế, hạn chế khó khăn, góp phần thực thống công tác quản lý Nhà nước đất đai xây dựng nông thôn mới, phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước nói chung công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn nói riêng - Phương án Quy hoạch sử dụng đất đai xây dựng sở thực trạng xã xây dựng sở phương án quy hoạch từ thôn tham gia ý kiến xây dựng nhân dân cấp lãnh đạo xã, huyện Vì phương án quy hoạch sử dụng đất thể ý chí nguyện vọng Đảng nhân dân địa phương - Tài liệu Quy hoạch sử dụng đất đai tạo sở cho công tác quản lý đất đai (giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng ), quy hoạch xây dựng hạ tầng sở, quy hoạch sản xuất quy hoạch NTM xã thực thống nhất, chặt chẽ ổn định, góp phần xác định hướng đầu tư khai thác sử dụng đất phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo quan điểm bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO - Thông tư liên tịch số: 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng năm 2011 Bộ NN&PTNT, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài việc hướng dẫn số nội dung thực định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng phủ ban hành trương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Thông tư liên tịch số: 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011của Bộ xây dựng, Bộ Bộ NN&PTNT, Bộ Tài nguyên Môi trường việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn SV: Đào Khánh Linh 40 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập - Theo Quyết định số 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/08/2009 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn - Thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/09/2010 Bộ trưởng Bộ Xây Dựng việc huớng dẫn xác định quản lý chi phí Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây Dựng ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn - Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/5/2009 Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn tiêu chí nông thôn lĩnh vực giao thông nông thôn; Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 Bộ Giao thông vận tải V/v ban hành Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông phục vụ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Căn Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 27/01/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành quy định cụ thể việc đánh giá, xát công nhận đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Căn hướng dẫn liên ngành số 464/HDLN-STNMT-SNN&PTNT-SXD ngày 07/5/2013 liên ngành Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Xây dựng xác định mức độ đạt chuẩn tiêu chí môi trường( tiêu chí số 17) xây dựng nông thôn - Căn hướng dẫn liên ngành số 835/HDLN-STNMT-STC-KBNN ngầy 15/8/2012 liên ngành Tài nguyên Môi trường, tài chính, Kho bạc nhà nước trình tự, thủ tục quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ thu gom, xử lý rác thải nông thôn giai đoạn 2012-2015 SV: Đào Khánh Linh 41 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TNMT Tài nguyên môi trường NTM Nông thôn SV: Đào Khánh Linh 42 Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập SV: Đào Khánh Linh 43 Lớp: KH14KT ... TRƯỜNG 14 Giáo dục SV: Đào Khánh Linh Phổ cập giáo dục trung học Đạt Tỷ lệ học sinh tôt nghiệp THCS tiếp tục hoạc trung học( phổ thông, bổ túc, học nghề) 70% Tỷ lệ qua đào tạo > 20% 24 Lớp: KH14KT... biệt cô Phan Minh Nguyệt quan tâm, hướng dẫn tận tình, theo sát chúng em trình thực tập SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập PHẦN I: BÁO CÁO CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH... viết báo cáo thực tập; - Thu thập tài liệu liên quan để viết báo 24/3/2017 cáo thực tập; SV: Đào Khánh Linh Lớp: KH14KT GVHD: Phan Minh Nguyệt Báo cáo thực tập Tuần - Làm việc phòng TNMT 27/3- 31/3/2017