MỘT số vấn đề lý LUẬN và THỰC TIỄN về đổi mới PHƯƠNG THỨC LÃNH đạo của ĐẢNG CỘNG sản VIỆT NAM đối với NHÀ nước và hệ THỐNG CHÍNH TRỊ

Đảng cầm quyền là một trong những vấn đề phức tạp nhất của đời sống chính trị trên phương diện lý luận và thực tiễn. Trong các nền chính trị thế giới, vấn đề giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước là một hoạt động cơ bản của Đảng cầm quyền. Các Đảng cầm quyền ở các nước có nền kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội khác nhau thì phương thức lãnh đạo với nhà nước cũng khác nhau. Tuy nhiên, các phương thức lãnh đạo với nhà nước của Đảng đều phải tuân theo những nguyên tắc chung là lãnh đạo, chi phối, sử dụng quyền lực nhà nước, sử dụng sức mạnh của nhà nước để thực hiện những mục tiêu của đảng và của giai cấp mình một cách có hiệu quả.

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Đảng cầm quyền vấn đề phức tạp đời sống trị phương diện lý luận thực tiễn Trong trị giới, vấn đề giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước hoạt động Đảng cầm quyền Các Đảng cầm quyền nước có kinh tế, trị, văn hóa - xã hội khác phương thức lãnh đạo với nhà nước khác Tuy nhiên, phương thức lãnh đạo với nhà nước Đảng phải tuân theo nguyên tắc chung lãnh đạo, chi phối, sử dụng quyền lực nhà nước, sử dụng sức mạnh nhà nước để thực mục tiêu đảng giai cấp cách có hiệu Đối với nước ta, sau lãnh đạo cách mạng tháng Tám thành công, Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành Đảng cầm quyền, lãnh đạo quyền xã hội Dưới lãnh đạo Đảng, cách mạng nước ta giành từ thắng lợi đến thắng lợi khác, từ hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, giành hồ bình thống tổ quốc đến thành tựu quan trọng 30 năm đổi Đảng ln có phương thức lãnh đạo đắn, phù hợp với tình hình cách mạng điều kiện đất nước Với vị Đảng cầm quyền, Đảng ta tích lũy làm phong phú khơng kinh nghiệm phương thức lãnh đạo nhà nước Song, thực tế phương thức lãnh đạo nhà nước đặt khơng vấn đề phương diện lý luận thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu , tổng kết, đổi phát triển nhằm khơng ngừng nâng cao vị trí, vai trò lực lãnh đạo Đảng ta ngang tầm công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc NỘI DUNG Đặc điểm chi phối hoạt động xây dựng lãnh đạo đảng điều kiện Đảng cầm quyền Thứ là, nhiệm vụ trị Đảng thay đổi Sự nghiệp cách mạng giai cấp công nhân lãnh đạo Đảng cộng sản bao gồm hai giai đoạn chủ yếu: Giai đoạn thứ nhất: Đảng giáo dục, thuyết phục tổ chức giai cấp cong nhân quần chúng nhân dân lao động tiến hành đấu tranh lật đổ chế độ cũ, giành quyền, thiết lập thống trị giai cấp công nhân nhân dân lao động toàn xã hội Giai đoạn thứ hai: Giai cấp công nhân nhân dân lao động có quyền lãnh đạo Đảng cộng sản tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Trước kia, nhiệm vụ lật đổ chế độ cũ, xây dựng xã hội - bao hàm nhiệm vụ bảo vệ thành cách mạng đạt Từ chưa có quyền đến có quyền bước ngoặt cách mạng bước phát triển chất thực sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Có quyền, giai cấp cơng nhân từ địa vị nô lệ, bị trị, với nhân dân lao động lên giữ vai trò làm chủ đất nước Nhiệm vụ Đảng, giai cấp công nhân quần chúng nhân dân lao động thay đổi so với trước chưa giành quyền V.I Lênin rõ: Khi có quyền, Đảng giai cấp công nhân đã: “Từ nhiệm vụ chủ yếu thuyết phục nhân dân dùng lực lượng quân để tiêu diệt bọn bóc lột, sang nhiệm vụ chủ yếu quản lý”1 Nhiệm vụ tổ chức xây dựng quản lý đất nước nhiệm vụ V.I.Lênin: Toàn tập, t 39, NXB Tiến bộ, Mat-xcơ-va, 1979, tr 251 có nội dung đa dạng, phong phú, rộng lớn tính chất mẻ, phức tạp, khác với nhiệm vụ giành quyền Theo V.I Lênin, thời kỳ chủ nghĩa xã hội từ lĩnh vực lý luận chuyển sang lĩnh vực thực tiễn, nhiệm vụ quản lý trở thành nhiệm vụ chủ yếu trung tâm Là Đảng cầm quyền, Đảng phải chịu trách nhiệm trước vận mệnh toàn dân tộc, phát triển toàn diện xã hội, giàu mạnh đất nước, tự do, ấm no hạnh phúc nhân dân Nếu trước đây, nhiệm vụ hàng đầu Đảng đấu tranh lật đổ quyền cũ giai cấp bóc lột nhiệm vụ hàng đầu Đảng lãnh đạo, xây dựng quyền giai cấp cơng nhân quần chúng nhân dân lao động, phát huy vai trò quyền xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ thành cách mạng Nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội mẻ, khó khăn, gian khổ, lâu dài, đặt yêu cầu mới, đồng thời thách thức Đảng cộng sản cầm quyền Thứ hai là, có nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước dân, dân dân cơng cụ sắc bén để quản lý điều hành đất nước Sự đời Nhà nước xã hội chủ nghĩa đặc điểm quan trọng Đảng cộng sản cầm quyền Nhà nước xã hội chủ nghĩa công cụ sắc bén để Đảng thực lãnh đạo xã hội Thông qua hoạt động Nhà nước mà quan điểm, đường lối, sách lớn Đảng cụ thể hoá, thể chế hoá tổ chức thực Đồng thời, lãnh đạo Đảng Nhà nước yếu tố định đảm bảo cho Nhà nước thực Nhà nước dân, dân dân Do đó, tăng cường lãnh đạo Đảng không đối lập mà thống với nâng cao quyền lực Nhà nước việc quản lý điều hành đất nước Thông qua lãnh đạo hoạt động Nhà nước mà Đảng củng cố phát triển mối quan hệ Đảng với giai cấp công nhân nhân dân lao động Nhà nước xã hội chủ nghĩa đời bước ngoặt quan trọng trình lãnh đạo cách mạng Đảng Bước ngoặt tạo thuận lợi cho việc thực vai trò lãnh đạo Đảng Đảng lãnh đạo xã hội thực chủ yếu việc tổ chức hoạt động Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước điều kiện khẳng định địa vị cầm quyền Đảng Đội ngũ đảng viên Đảng lựa chọn, bố trí vào làm việc, giữ hầu hết cương vị chủ chốt quan Nhà nước Đó việc làm cần thiết để thực vai trò Đảng cầm quyền Tuy nhiên, có chức, có quyền cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện dễ dẫn đến quan liêu, hách dịch, xa rời quần chúng, lợi dụng chức quyền tham nhũng, thoái hoá biến chất dẫn đến làm suy yếu Đảng Nhà nước Những tiêu cực khơng có biện pháp ngăn chặn, dẫn đến hậu nghiêm trọng khôn lường Thứ ba là, phương pháp lãnh đạo Đảng có thay đổi khác trước Cùng với thay đổi nhiệm vụ trị đời Nhà nước xã hội chủ nghĩa, phương pháp lãnh đạo Đảng có nhiều thay đổi Nhiều phương pháp lãnh đạo Đảng sử dụng phổ biến giai đoạn đấu tranh giành quyền khơng cịn thích hợp Sang giai đoạn phương pháp lãnh đạo Đảng có thay đổi tương ứng, thích hợp V.I Lênin rõ: “Khi tình hình thay đổi phải giải nhiệm vụ thuộc loại khác, khơng nên nhìn lại đằng sau sử dụng phương pháp ngày hôm qua”2 Khi nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội trở thành vấn đề trực tiếp, V.I Lênin cảnh báo người cộng sản muốn dùng phương pháp đấu tranh giành quyền để giải V.I Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, tr 398 nhiệm vụ tổ chức, xây dựng xã hội người phá sản hồn tồn với tính cách nhà trị, người xã hội chủ nghĩa Khi có quyền, Đảng phải biết loại trừ khỏi “cẩm nang” phương pháp, hình thức lãnh đạo khơng phù hợp Có phương pháp, hình thức trước phù hợp, có phương pháp, hình thức trước có tính phổ biến đến khơng cịn phổ biến phương pháp tun truyền vận động cá biệt người, nhà cần, có quyền, Đảng phải sử dụng rộng rãi hệ thống thông tin đại chúng để tuyên truyền giáo dục, vận động tổ chức quần chúng hành động cách mạng Đồng thời, nhiệm vụ xây dựng địi hỏi phải sáng tạo nhiều phương pháp, hình thức ngày phong phú như: kết hợp giáo dục trị tư tưởng với khuyến khích vật chất; kết hợp giáo dục với hành cưỡng bức; kết hợp công tác tư tưởng, công tác tổ chức biện pháp kinh tế Thực tiễn lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa nhiều Đảng cầm quyền cho thấy cần đề phòng khuynh hướng Đảng bao biện, làm thay công việc Nhà nước sử dụng hình thức, phương pháp Nhà nước, khuyến khích lợi ích vật chất, biện pháp hành chính, cưỡng Cả hai khuynh hướng dẫn đến hạn chế khơng nhỏ chất lượng hiệu lãnh đạo Đảng cầm quyền * Một số đặc điểm riêng Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng ta đời, trưởng thành, lãnh đạo quyền gắn liền với chiến tranh cách mạng lâu dài Ở Việt Nam, điều kiện lịch sử, quyền dân chủ nhân dân thành lập từ cách mạng tháng Tám năm 1945 Từ đó, Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền Nhưng phải tiến hành kháng chiến chống Pháp, nên đến năm 1954 nước ta tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc suốt từ đến năm 1975, Đảng ta lãnh đạo toàn dân tiến hành hai nhiệm vụ chiến lược: tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc chiến tranh giải phóng miền Nam thống đất nước Từ sau đại thắng mùa Xuân 1975 Đảng ta có điều kiện tập trung lãnh đạo nước lên chủ nghĩa xã hội, lại bị hai chiến tranh biên giới Tây Nam phía Bắc chi phối Đầu thập kỷ 80 Đảng ta có điều kiện thực lãnh đạo đất nước lên chủ nghĩa xã hội Quá trình đời trưởng thành Đảng ta gắn liền với chiến tranh cách mạng lâu dài Đặc điểm cho thấy: Đảng ta luyện lị lửa chiến tranh cách mạng, Đảng có lĩnh trị kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đảng có nhiều tri thức kinh nghiệm lãnh đạo chiến tranh; có đội ngũ cán đảng viên thử thách rèn luyện chiến tranh cách mạng lâu dài đầy thử thách Đảng hy sinh phấn đấu dân, dân lòng tin Đảng theo Đảng Tuy nhiên, Đảng thiếu kiến thức kinh nghiệm lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội; dễ mang kinh nghiệm lãnh đạo tổ chức chiến tranh sang lãnh đạo quản lý kinh tế - xã hội Nghị Đại hội lần thứ X Đảng rõ: “năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới, chưa làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, lãnh đạo Đảng công tác xây dựng Đảng”3 Đảng ta cầm quyền lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội từ sản xuất nhỏ, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, kinh tế cân đối nghiêm trọng Nước ta bước vào giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội từ điểm xuất phát kinh tế nông nghiệp, lạc hậu, sản xuất nhỏ phổ biến Mấy Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr 355 chục năm chiến tranh gian khổ, ác liệt làm cho kinh tế bị kiệt quệ, bị tàn phá nặng nề cân đối nghiêm trọng Quá độ lên chủ nghĩa xã hội lại khó khăn, yếu sở vật chất kỹ thuật sản xuất công nghiệp Đảng lãnh đạo nhân dân ta độ lên chủ nghĩa xã hội điều kiện chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu tan rã, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch bao vây cấm vận tăng cường chống phá cách mạng Việt Nam Vì vậy, nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa diễn với quy mô rộng lớn, với tính chất gay go, liệt, phức tạp lâu dài, đòi hỏi lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng ta phải kiên cường, bền bỉ, động sáng tạo đưa nghiệp cách mạng Đảng dân tộc ta tới thắng lợi Mọi đường lối, chủ trương, sách lớn Đảng phải khơi dậy phát huy tiềm lớn tài nguyên, lao động truyền thống vốn có dân tộc Việt Nam, đồng thời phải nhanh chóng nắm bắt xu thời đại, tranh thủ giúp đỡ hợp tác quốc tế, nắm bắt hội, vượt qua thách thức Đảng lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa giành thắng lợi Sự đổi mới, phát triển phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước hệ thống trị Phương thức lãnh đạo Đảng phận khoa học lãnh đạo, nội dung công tác xây dựng Đảng Nhìn lại trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta 80 năm qua, giai đoạn cách mạng, đặc biệt từ Đảng tiến hành công đổi đất nước nay, với việc xây dựng đường lối cách mạng, Đảng không ngừng phát triển hoàn thiện tư phương thức lãnh đạo sở vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tổng kết thực tiễn cách mạng nước ta cách mạng giới Tư tưởng phương thức lãnh đạo Đảng xuất sớm Ngay từ Đảng đời, văn kiện xây dựng Đảng, thường đề cập góc độ phương pháp lãnh đạo; tác phong công tác Đảng Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII lần thuật ngữ phương thức lãnh đạo Đảng đề cập với ý nghĩa hệ thống hình thức, phương pháp (cách thức, biện pháp) mà Đảng vận dụng thời kỳ để tác động vào đối tượng lãnh đạo, nhằm thực nội dung đạt mục tiêu lãnh đạo thức đưa vào văn kiện Đảng Nội dung xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước 1991 là: “Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng không làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật”4 Đây bước đột phá lý luận sáng tạo Đảng ta công tác xây dựng Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, thực kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước mở cửa hội nhập quốc tế, khẳng định dứt khoát từ bỏ nội dung lạc hậu phương thức lãnh đạo cũ hình thành chiến tranh thời kỳ hành quan liêu bao cấp Đảng Qua 20 năm thực Cương lĩnh với lỗ lực phấn đấu toàn Đảng, tồn dân hệ thống trị, đất nước ta đạt Báo cáo tổng kết 20 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991-2011) ST, Nxb CTQG, H 2010, Tr 91,92 thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, mặt vị đất nước có nhiều thay đổi Những thành tựu khẳng định đắn, sáng tạo, giá trị to lớn sức sống mãnh liệt Cương lĩnh năm 1991 (trong có nội dung phương thức lãnh đạo Đảng), đồng thời cho thêm học quý giá đổi phương thức lãnh đạo Đảng để tiếp tục đưa nghiệp cách mạng tiến lên Thực tế cho thấy, kể từ Cương lĩnh năm 1991 đời đến nay, tình hình giới, nước có nhiều biến đổi to lớn Nhiều vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng qua kỳ Đại hội Đảng bổ sung, phát triển nhận thức đầy đủ, sâu sắc Đại hội VII Đảng nhấn mạnh việc phải gấp rút “quy định cụ thể mối quan hệ lối làm việc Đảng với Nhà nuớc đoàn thể nhân dân cấp trước Trung ương”5 Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII Đảng cụ thể hoá thêm bước, xác định rõ nguyên tắc thực lãnh đạo qua đảng viên qua tổ chức đảng Thực tư tưởng đạo đó, Đại hội VII Đảng chủ trương lập Ban cán đảng quan nhà nước tổng cơng ty nhà nước; lập Đảng đồn Quốc hội, đoàn thể nhấn mạnh: “Đảng đoàn, Ban Cán đảng làm việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, có chế độ sinh hoạt định kỳ với nội dung rõ ràng, không lẫn lộn với sinh hoạt quyền” Đại hội IX tập trung ý vào đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động phận cịn lại hệ thống trị Đại hội X Đảng tập trung nêu lên quan niệm phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động Nhà nước: “Đảng lãnh đạo Nhà nước đuờng lối, Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb CTQG, H, 2005, tr 301 Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb CTQG, H, 2005, tr 524 quan điểm, nghị quyết; lãnh đạo thể chế hoá, cụ thể hoá thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình cơng tác lớn Nhà nước; bố trí cán thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện” Đối với hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân, văn kiện nhấn mạnh việc tạo điều kiện để mặt trận đoàn thể xác định mục tiêu, phương thức hoạt động; đồng thời phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo xây dựng, đổi tổ chức hoạt động Đặc biệt Nghị số 15 -NQ/TW, thơng qua Hội nghị Trung ương 5, khố X Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Đảng ta đề cập, giải cách bản, hệ thống, toàn diện Đại hội XI bổ sung hoàn thiện Đánh dấu bước trưởng thành quan trọng tư Đảng vấn đề mấu chốt Đảng cầm quyền điều kiện Cụ thể là: Thứ nhất, Đảng ngày nhận thức rõ vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng cho rằng, phương thức lãnh đạo không bảo đảm cho lãnh đạo Đảng có hiệu thực tế mà cịn góp phần vào việc hồn thiện đường lối cách mạng, bồi dưỡng rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên Đặc biệt điều kiện Đảng cầm quyền, phương thức lãnh đạo Đảng ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh tồn hệ thống trị Phương thức lãnh đạo Đảng bao gồm phương thức lãnh đạo chung xã hội, phương thức lãnh đạo riêng Nhà nước, hệ thống trị, lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, an ninh, văn hoá - xã hội xây dựng Đảng Phương thức lãnh đạo thực hồn cảnh điều kiện cụ thể ln có thay đổi tình hình cách mạng có thay đổi để nhằm đạt mục tiêu mà nội dung lãnh đạo đề Thực chất Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr 355 thời phát huy vai trò, quyền hạn trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị; thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định công tác cán bộ, phát huy trách nhiệm người đứng đầu tổ chức, quan đơn vị công tác cán Sự bổ sung bước phát triển quan trọng nhận thức phương thức lãnh đạo Đảng 20 năm qua Nó vừa bảo đảm thực có hiệu đường lối Đảng thực tiễn, vừa thực nhiệm vụ then chốt giữ vững vấn đề có tính ngun tắc Đảng cầm quyền là: giữ vững, tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác tổ chức cán hệ thống trị Trên sở đổi nhận thức thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa… Đồng thời khắc phục tình trạng Đảng bng lỏng lãnh đạo bao biện làm thay công việc Nhà nước đoàn thể xã hội Đảng bước cụ thể hóa, thể chế hóa quan điểm Cương lĩnh (năm 1991) phương thức lãnh đạo Đảng thành viên hệ thống trị lĩnh vực đời sống xã hội Cụ thể là: Đối với Quốc hội: Đảng định hướng lãnh đạo về: chương trình xây dựng luật, pháp lệnh quan điểm trị đạo dự án luật, pháp lệnh vấn đề trọng yếu kỳ họp Quốc hội vấn đề quan trọng khác mà Đảng đoàn Quốc hội thấy cần có đạo Bộ Chính trị Đảng địi hỏi: Đảng đồn Quốc hội có trách nhiệm lãnh đạo hoạt động Quốc hội theo đường lối Đảng Truyền đạt cho đảng viên đại biểu Quốc hội quan điểm đạo Trung ương, thuyết phục, vận động đại biểu Quốc hội đảng theo đường lối, quan điểm Đảng Mọi đảng viên Quốc hội phải thực chủ trương, sách mà Đảng khẳng định Đối với vấn đề mà Bộ Chính trị nêu phương hướng, đảng viên phải nêu cao tính đảng, tham gia thảo luận xây dựng để Quốc hội tới định chuẩn xác Đối với vấn đề có ý kiến khác nhau, chưa đủ để kết luận, sau Quốc hội thảo luận, Đảng có định hướng lãnh đạo Đối với Chính phủ: Đảng định phương hướng, chủ trương, sách lớn xếp tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ Chính phủ bộ, ngành; tập trung lãnh đạo, đạo vấn đề lớn kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh, quan hệ đối ngoại kinh tế đối ngoại, không can thiệp sâu vào cơng việc điều hành Chính phủ; Đảng lãnh đạo bảo đảm cho trình thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sách, kế hoạch, pháp luật, giải pháp Nhà nước theo đường lối Đảng; Đảng lãnh đạo xây dựng tổ chức Đảng máy Nhà nước vững mạnh; Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán giới thiệu đảng viên, quần chúng ưu tú có đủ phẩm chất lực vào hoạt động quan nhà nước, đảng viên công tác máy Nhà nước vừa phải chấp hành kỷ luật Đảng, vừa phải chấp hành pháp luật Nhà nước, thực trách nhiệm công dân trách nhiệm người đảng viên Đảng lãnh đạo chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát Nhà nước việc thực đường lối, sách Đảng Đối với quan tư pháp: Đảng lãnh đạo phương hướng, nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo đảm an ninh quốc gia, sách lớn xử lý tội phạm, bảo vệ tài sản Nhà nước tính mạng tài sản nhân dân; vụ án có ảnh hưởng lớn trị, pháp luật Nhà nước Đảng định chủ trương, phương hướng đổi mới, xếp máy tư pháp cho phù hợp với đặc điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng phát huy vai trò tổ chức đảng đồn tư pháp tơn trọng tính độc lập quan tư pháp công tác xét xử theo quy định pháp luật Đối với Mặt trận đoàn thể nhân dân: Đảng định hướng mục tiêu trị, hướng phát triển trước mắt lâu dài đoàn thể Lãnh đạo đồn thể trị - xã hội đổi tổ chức phương thức hoạt động, khắc phục tình trạng quan liêu, hành Chú trọng cải tiến sinh hoạt hình thức tập hợp, sở, nâng cao chất lượng đoàn viên, học viên Đảng lựa chọn giới thiệu nhũng cán bộ, đảng viên ưu tú ứng cử chức vụ chủ chốt đoàn thể, để đoàn thể bầu cử theo quy định Thơng qua Đảng đồn đảng viên Mặt trận đoàn thể để hướng dẫn, kiểm tra hoạt động đảng viên cơng tác đồn thể, bảo đảm cho đoàn thể hoạt động phương hướng trị Đồng thời, xây dựng quy chế thực công khai, tạo điều kiện để quần chúng giám sát tham gia quản lý công việc Nhà nước Đối với tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ: Đảng khuyến khích phát triển theo hướng tự nguyện, tự quản, tự chủ tài theo luật pháp Đảng nghiên cứu nguyện vọng lập hội xu hướng phát triển hội, đồn thể để định hướng sách chung riêng phù hợp với loại Đối với Ban Chấp hành Trung ương: Căn vào Nghị Đại hội Đảng, lập chương trình làm việc tồn khóa để thảo luận vấn đề quan trọng trị, kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại pháp luật Giới thiệu nhân ứng cử vào chức vụ Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ Đối với Bộ Chính trị: Căn vào nghị Quốc hội nghị Hội nghị Trung ương, nghị quyết, thị để lãnh đạo lĩnh vực hoạt động Nhà nước nêu Giới thiệu cán ứng cử vào chức vụ chủ chốt máy Nhà nước theo quy định phân cấp quản lý cán Đối với Ban Bí thư: Thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng; tổ chức triển khai công tác kiểm tra hoạt động Đảng đoàn, Ban cán Đảng quan, đoàn thể Trung ương, bảo đảm thực nghị Đảng, chăm lo công tác cán diện phân cấp quản lý Đối với Đảng đoàn, Ban cán Đảng quan Nhà nước chịu trách nhiệm trước cấp ủy quán triệt đường lối, sách Đảng hoạt động ngành, thảo luận định chủ trương quan trọng thực nghị Đảng; phối hợp với Đảng ủy khối cấp ủy địa phương cơng tác xây dựng Đảng thuộc ngành Chịu trách nhiệm quản lý cán theo quy định phân cấp quản lý cán Đảng Ở địa phương: Sự lãnh đạo cấp ủy quyền theo tinh thần Xây dựng quy chế cụ thể nội dung phương thức lãnh đạo cấp ủy Đảng đoàn, Ban cán đảng quan quyền địa phương Đối với lĩnh vực kinh tế - xã hội: Đảng lãnh đạo cương lĩnh, đường lối Đảng định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, cấu cân đối kinh tế tổng quát thời kỳ; mục tiêu, phương hướng kế hoạch dài hạn ngắn hạn; sách thành phần kinh tế quy hoạch số ngành trọng yếu, số khu vực kinh tế tập trung, định cơng trình trọng điểm kinh tế cơng trình liên quan đến an ninh quốc gia; giải đắn mối quan hệ trị với phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội; định phương hướng cân đối ngân sách nhà nước hàng năm, chương trình vay vốn đầu tư lớn nước ngồi, sách văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế… vấn đề quan trọng khác Ban cán đảng Chính phủ đề nghị, đồng thời cho ý kiến dự án luật kinh tế trước trình Quốc hội thơng qua Đảng lãnh đạo việc bảo đảm cho q trình thể chế hóa đường lối thành pháp luật, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước theo đường lối Đảng Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng giới thiệu, phân công đảng viên phụ trách công việc chủ chốt quan Nhà nước tổ chức kinh tế quốc doanh lớn Đảng lãnh đạo việc tổ chức phối hợp quan Nhà nước với quan Nhà nước, đoàn thể với tổ chức kinh tế Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát thơng qua vai trị tiền phong gương mẫu cán bộ, đảng viên sản xuất thực hành tiết kiệm chống tham nhũng, tổ chức đời sống tầng lớp nhân dân Đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh: Đảng định đường lối, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đất nước thời kỳ; lãnh đạo xây dựng tiềm lực, trận quốc phòng, gắn với tiềm lực trận an ninh; lãnh đạo toàn dân hệ thống trị kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh hoạt động đối ngoại Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lĩnh vực quốc phòng, an ninh; thống lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức luật pháp; thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội công an Đối với lĩnh vực tư tưởng: Đảng lãnh đạo việc nghiên cứu, tiếp thu, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, xây dựng lý luận phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc, lãnh đạo xây dựng đường lối, nghị quán triệt đường lối, nghị công tác tư tưởng; lãnh đạo xây dựng tảng tinh thần vững phong phú xã hội; lãnh đạo đấu tranh khắc phục nhận thức tư tưởng lệch lạc chống luận điểm tư tưởng thù địch Đảng lãnh đạo lĩnh vực tư tưởng đường lối, chiến lược tư tưởng chương trình cơng tác tư tưởng; định công tác tư tưởng công tác kiểm tra Đảng lãnh đạo thông qua hoạt động, thông qua lực lượng phương tiện làm cơng tác tư tưởng Đối với lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật: Đảng lãnh đạo giữ vững định hướng tư tưởng cho hoạt động sáng tác cảm thụ; tạo gắn bó văn nghệ sĩ, cơng chúng quan quản lý văn hóa - nghệ thuật; chăm sóc tài văn hóa - nghệ thuật; đánh giá đắn khách quan tài tác phẩm lớn Đảng lãnh đạo lĩnh vực văn học, nghệ thuật cách thông qua việc thiết lập tổ chức đảng đoàn quan văn hóa hội văn học - nghệ thuật, kiện toàn máy quản lý Nhà nước, hệ thống pháp luật sách Lãnh đạo thơng qua hiệp hội hội văn học - nghệ thuật, đội ngũ lý luận phê bình phê bình công chúng Thứ ba, sở phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng làm sáng tỏ mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng giai đoạn Theo Đảng, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị xã hội nhằm giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội để nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để đạt mục tiêu trên, cần nắm vững, thực tốt quan điểm đạo thực đổi phương thức lãnh đạo Đảng sau đây: Mục tiêu, quan điểm tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Nghị số 15 -NQ/TW, thông qua Hội nghị Trung ương 5, khoá X Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị xác định mục tiêu đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị gồm điểm sau: Một là, giữ vững tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân Hai là, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Ba là, phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân Bốn là, tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội Năm là, phát triển đất nước nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, Nghị nêu quan điểm đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị sau đây: Quan điểm thứ nhất: đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng Để thực tốt quan điểm yêu cầu phải tiến hành đồng với đổi mặt công tác xây dựng Đảng, với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tiến hành đồng với đổi kinh tế, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thích ứng với địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế đất nước Quan điểm thứ hai: đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng Theo đó, phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ thực hành dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đồng thời phải đẩy mạnh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu Quan điểm thứ ba: đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cơng việc hệ trọng Phải chủ động, tích cực, có tâm cao, đồng thời cần thận trọng, có bước vững chắc; vừa làm, vừa tổng kết, rút kinh nghiệm Quan điểm thứ tư: đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cấp, ngành vừa phải quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo cấp, ngành Nhiệm vụ giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Đảng giai đoạn 4.1 Nâng cao nhận thức thống quan điểm thể chế Đảng lãnh đạo Nhà nước nước ta Đây giải pháp có vị trí quan trọng hàng đầu giải pháp Bở vì, khơng có thống quan điểm toàn Đảng định hướng nội dung cần đổi khơng thể tạo nên thống hành động đổi Do đó, cần làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức rõ yêu cầu lãnh đạo Đảng Nhà nước đòi hỏi xúc giai đoạn cách mạng Đổi nhận thức xây dựng thể chế Đảng lãnh đạo Nhà nước theo hướng tơn trọng vị trí, vai trị, chức Nhà nước Cần có chuyển hướng giảm dần lãnh đạo thị, mệnh lệnh trực tiếp, cụ thể vào hoạt động Nhà nước thông qua nguyên tắc chung, tuyên truyền, thuyết phục, công khai, dân chủ, tôn trọng pháp luật Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quan nhà nước thông qua tổ chức đảng, thông qua đảng viên làm việc quan nhà nước, “trở thành nhà nước”, thông qua nhà nước để lãnh đạo xã hội Trên cương vị lãnh đạo quan công quyền, đảng viên nhân danh người dân ủy quyền để tác động vào nhà nước, nhân danh Đảng, nhân danh nghị Đảng để thực thi công việc nhà nước Làm khơng có nghĩa Nhà nước chất công nhân Và có nghĩa ý chí đảng trở thành ý chí xã hội, giai cấp cơng nhân trở thành “cái dân tộc”, “cái phổ biến”, đảng hóa thân vào nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước, tổ chức hoạt động quan đảng đảng viên khơng thể đứng ngồi đứng nhà nước Trong mối quan hệ với tổ chức đảng, đảng viên thực quyền nghĩa vụ theo quy định Điều lệ Đảng Trong quan hệ với nhà nước, đảng viên thực quyền nghĩa vụ công dân theo quy định Hiến pháp pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật Cần thống quan điểm, nhận thức vấn đề bản: - Mục tiêu đổi thể chế Đảng lãnh đạo Nhà nước nhằm củng cố vai trò lãnh đạo Đảng nói chung tăng cường lãnh đạo Đảng với Nhà nước nói riêng; giải tốt mối quan hệ Đảng với Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, đảm bảo dân chủ, đảm bảo quyền lực nhân dân - Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước pháp quyền khơng có mâu thuẫn mà tất yếu Song, Đảng cần phải thay đổi cách thức tác động - Để làm tăng quyền lực lãnh đạo với nhà nước, tổ chức đảng từ Trung ương xuống đến sở đảng viên cần ý thức tầm quan trọng khó khăn bước tất yếu trình đổi thể chế Đảng lãnh đạo Nhà nước Đảng phải thường xuyên tự đổi mới, nâng cao lực tổ chức đảng viên - Đổi thể chế lãnh đạo Đảng nội dung quan trọng đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải thường xuyên thay đổi cho phù hợp với giai đoạn cách mạng Hoàn chỉnh hệ thống nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền vấn đề mới, lớn hệ trọng - Đảng Nhà nước cần có phối hợp để nghiên cứu nghiêm túc vấn đề Cần tập trung trí tuệ đông đảo nhà khoa học, nhà chun mơn, nhà trị vấn đề Cần học hỏi kinh nghiệm số đảng giới khu vực Nói chung, mặt quan điểm để đẩy mạnh đổi lãnh đạo Đảng với Nhà nước, trước hết phải nhận thức hết tầm quan trọng (theo định hướng phần trên) phải có tâm tồn Đảng; cảnh giác, đấu tranh chống lại luận điệu phá hoại nghiệp Đảng 4.2 Nghiên cứu tổng kết, tiếp tục làm rõ quan điểm Đảng lãnh đạo Đảng cầm quyền làm sở đổi phương thức lãnh đạo Đảng cách bản, toàn diện Cụ thể hóa Cương lĩnh, Hiến pháp Điều lệ Đảng phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ Đảng Nhà nước, mặt trận đoàn thể nhân dân Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình cơng tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay bng lỏng lãnh đạo quan quản lý Nhà nước Cụ thể: Đối với Quốc hội, xây dựng chế, quy chế giải tốt mối quan hệ vai trò lãnh đạo quan điểm, phương hướng, chủ trương, nguyên tắc, giải pháp lớn Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư (đối với vấn đề kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại trọng đại đất nước) với thẩm quyền định Quốc hội vấn đề theo hiến pháp luật tổ chức, hoạt động Quốc hội Đối với Chính phủ, xác định rõ thẩm quyền định Chính phủ, xác định rõ loại việc tầm Ban chấp hành Trung ương, Bộ trị, Ban Bí thư trực tiếp định; loại việc Bộ Chính trị, Ban Bí thư cho ý kiến định hướng; loại việc Chính phủ chủ động định theo thẩm quyền Đối với quan tư pháp, Đảng lãnh đạo công tác tư pháp, lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý sử dụng đội ngũ cán tư pháp, tôn trọng nguyên tắc: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm”9 Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy đảng, ban cán quan điều tra, viện kiểm sát nhân dân, án nhân dân Đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lĩnh vực quan điểm, đường lối, chủ trương, sách, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh, có Khoản 2, điều 103, chương VIII, Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, năm 2013 lĩnh trị vững vàng, sẵn sàng chiến đấu tình đồng thời phát huy trách nhiệm quản lý Nhà nước quan Đối với quyền địa phương, định rõ loại việc ban chấp hành đảng bộ, ban thường vụ cho ý kiến trước hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân định thực loại việc hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân định theo thẩm quyền Sự lãnh đạo cấp ủy đảng định hướng bảo đảm để hội đồng nhân dân định nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương, tạo điều kiện cho ủy ban nhân dân, người đứng đầu quan hành Nhà nước, địa phương quản lý, điều hành tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ đề Đối với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, tăng cường đổi phương thức lãnh đạo Đảng việc xây dựng, ban hành chế sách, tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động định hướng trị, pháp luật có hiệu Phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo Mặt trận đoàn thể nhân dân việc kiện toàn tổ chức đổi hoạt động mình, (đặc biệt tơn trọng ngun tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) Có chế, sách lãnh đạo quản lý phù hợp với loại hội Tiếp tục luật hóa hoạt động đoàn thể nhân dân hội KẾT LUẬN Đảng thực vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội thông qua Phương thức Đảng lãnh đạo, phương pháp tác động hình thức thể mà Đảng sử dụng để lãnh đạo hoạt động Nhà nước, Mặt trận đồn thể trị - xã hội Phương thức lãnh đạo Đảng với nhà nước bảo đảm cho Đảng ln giữ vững phát huy vai trị lãnh đạo Đảng với nhà nước, vai trị thể chế hóa thành luật ghi vào Hiến pháp - luật bản, cao Nhà nước, Nhà nước xã hội thừa nhận Những thành tựu cách mạng dân tộc dân chủ xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt thành tựu to lớn gần 30 năm đổi chứng thực tính đắn đường lối cách mạng Đảng ta vạch phát triển, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội phù hợp với tiến trình lịch sử cách mạng Việt Nam Quá trình đổi mới, phát triển hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định đến thắng lợi nghiệp cách mạng Việt Nam Trong giai đoạn nay, để đảm đương vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo Giữ vững truyền thống đoàn kết thống Đảng, tăng cường dân chủ kỷ luật hoạt động Đảng Thường xuyên tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí hành động chia rẽ, bè phái Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, có phẩm chất, lực, có sức chiến đấu cao theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; quan tâm bồi dưỡng, đào tạo lớp người kế tục nghiệp cách mạng Đảng dân tộc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Chuyên đề nghiên cứu Nghị Đại hội X Đảng, Nxb CTQG, HN, 2006, tr.264 Báo cáo tổng kết 20 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991-2011) ST, Nxb CTQG, H 2010, Tr 91,92 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, H, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb thật, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H, 1987 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, H 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb CTQG, H, 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011 11 V.I Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 12 V.I.Lênin: Toàn tập, t 39, NXB Tiến bộ, Mat-xcơ-va, 1979 13 Trần Đình Huỳnh, Phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước, Nxb Hà Nội, 2001 ... Sự đổi mới, phát triển phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước hệ thống trị Phương thức lãnh đạo Đảng phận khoa học lãnh đạo, nội dung công tác xây dựng Đảng Nhìn lại trình lãnh đạo cách mạng Đảng. .. tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Nghị số 15 -NQ/TW, thơng qua Hội nghị Trung ương 5, khố X Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị xác định mục tiêu đổi phương. .. thuật lãnh đạo Phương thức lãnh đạo khơng ly khỏi nội dung lãnh đạo, phụ thuộc vào nội dung lãnh đạo Chính yêu cầu nội dung lãnh đạo địi hỏi phải có phương thức lãnh đạo tương ứng Song phương thức