Đang tải... (xem toàn văn)
Nghị quyết trung ương 2 khoá VIII đã xác định đổi mới công tác quản lý giáo dục là một trong những giải pháp chủ yếu của quá trình thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam 2010. Đổi mới tư duy về quản lý giáo dục là một điều kiện tiền đề của đổi mới giáo dục. Từ năm 1986, theo đường lối của Đảng, đất nước ta bắt đầu chuyển từ nền kinh tế quản lý theo cơ chế tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Điều này buộc giáo dục, trước hết là tư duy quản lý giáo dục phải thay đổi cho phù hợp với bối cảnh và điều kiện mới.
Cách tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục Nghị trung ương khoá VIII xác định đổi công tác quản lý giáo dục giải pháp chủ yếu trình thực mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam 2010 Đổi tư quản lý giáo dục điều kiện tiền đề đổi giáo dục Từ năm 1986, theo đường lối Đảng, đất nước ta bắt đầu chuyển từ kinh tế quản lý theo chế tập trung, bao cấp sang chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều buộc giáo dục, trước hết tư quản lý giáo dục phải thay đổi cho phù hợp với bối cảnh điều kiện Như biết, giáo dục chịu tác động chi phối kinh tế xã hội quy luật Do đó, quy luật kinh tế thị trường quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật giá trị, quy luật lợi nhuận không chi phối phát triển giáo dục Có điều, chi phối không giống chi phối kinh tế Điều có tính hai mặt: mặt xã hội mặt cá nhân mục tiêu giáo dục quy định Giáo dục tồn tại, vận động phát triển xã hội người (một nhân cách xã hội) Nghị Đại hội IX Đảng đề ra: “Đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức quy không quy, thực “giáo dục cho người”, “cả nước trở thành xã hội học tập” (1) Trên sở đại hội IX, Đại hội X rõ: “ Thực xã hội hoá giáo dục Huy động nguồn lực vật chất chí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban, ngành, tổ chức trị- xã hội- nghề nghiệp…để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát Đảng cộng sản Việt nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb CTQG, H,2001, tr.109 (1) hoạt động giáo dục Đổi chế quản lý giáo dục Phân cấp, tạo động lực chủ động sở, chủ thể tiến hành giáo dục Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia phát triển giáo dục, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; thực việc miễn giảm đóng góp cấp học bổng cho học sinh nghèo, đối tượng sách, học sinh giỏi ” (2) Đây định chiến lược định hướng cho phát triển giáo dục thời kỳ mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, hội nhập mở cửa Và, “cả nước trở thành xã hội học tập” hướng vào mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài trở thành mục tiêu động lực để nước ta rút ngắn khoảng cách so với nước tiên tiến khu vực Đây tiền đề đặt cho giáo dục phải tự chuyển trước đòi hỏi xã hội trước thời cơ, thách thức Nhưng tiền đề chuyển đổi tư hệ thống giáo dục Tuy nhiên, thay đổi hệ thống giáo dục phải tuỳ thuộc vào mục tiêu giáo dục Như nói, mục tiêu giáo dục bao gồm mục tiêu vĩ mô- nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài mục tiêu vi mô- phát triển nhân cách người học nhà trường Tóm lại hệ thống giáo dục phải thay đổi cho thích ứng với với kinh tế xã hội, nhằm tạo chất lượng người, chất lượng lao động sức cạnh tranh hội nhập quốc tế Ai thừa nhận hệ thống giáo dục thời phong kiến trước hệ thống thích hợp với tính chất giáo dục ứng thí, khoa cử; trở nên cứng nhắc trước thời thách thức mới; không mở nhiều đường thông thoáng, tạo hội thuận lợi cho người học; bó chặt người ta vào cấp Đây hệ thống bộc lộ nhược điểm chấp nhận Năm 1986, Đảng ta khởi xướng công đổi mới, hệ thống giáo dục nước ta có nhiều thay đổi nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội, công nghiệp hoá, Đảng cộng sản Việt nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb CTQG, H,2006, tr.97-98 (2) đại hoá, hội nhập, mở cửa giao lưu quốc tế Sự thay đổi này, nhằm tập trung vào hai mục tiêu lớn: Phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế- xã hội đất nước; tạo hội cho người học, phát triển Muốn đòi hỏi hệ thống giáo dục phải thể tính liên thông, tính phân hoá phương thức giáo dục: quy, không quy không thức không theo nghi thức mà ta quen gọi phi quy Nhưng phương thức phải tạo thành hệ thống mang tính chỉnh thể, phương thức giáo dục bổ sung nhau, hỗ trợ để phát triển phát triển hướng vào mục tiêu chung Bởi có tạo nên sức mạnh ưu trội hay vượt trội (tính trồi) hệ thống giáo dục kinh tế- xã hội Nội dung tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục Khoa học quản lý giáo dục phát triển nhờ dựa vào quan điểm tiếp cận phù hợp; tiếp cận cách, phương pháp xem xét, nghiên cứu, giải vấn đề lý luận thực tiễn Trong khoa học quản lý giáo dục, tiếp cận chủ yếu thường đề cập là: tiếp cận hệ thống; tiếp cận phức hợp, tiếp cận chức năng, tiếp cận điều khiển, tiếp cận đồng bộ; tiếp cận hệ thống có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng trình quản lý giáo dục Đòi hỏi người nghiên cứu xem vấn đề nghiên cứu hệ thống; đặt vào hệ thống lớn nào; chúng có tương tác sao…Hoặc nhà trường, biện pháp quản lý người quản lý nhà trường đạo thực chương trình sách giáo khoa phải tạo thành hệ thống, phải kết hợp cân đối, hài hoà biện pháp tư tưởng- tổ chức, giáo dục- hành chính, pháp chế- kinh tế tập trung vào khâu đột phá để giải Bởi vì: Hệ thống tập hợp nhiều yếu tố, đơn vị loại chức năng, có quan hệ liên hệ mật thiết với tạo thành chỉnh thể thống Chủ nghĩa vật biện chứng coi giới khách quan chỉnh thể thống Các vật tượng trình tạo thành giới vừa tách biệt vừa có liên hệ qua lại thâm nhập vào nhau, chuyển hoá cho Ngay trình, vật tượng tập hợp nhiều yếu tố định có mối liên hệ với tạo thành chỉnh thể thống nhất, cấu trúc trọn vẹn; nữa, thân vật tượng lại có mối quan hệ mật thiết với vật tượng khác Các vật, tượng- đối tượng nghiên cứu khoa học giáo dục nội dung khách quan, có tính hệ thống- cấu trúc có mối quan hệ phổ biến biện chứng Với cách tiếp cận hệ thống trên, lĩnh vực khoa học quản lý giáo dục yêu cầu cần thiết, trang bị hiểu biết mang tầm giới quan- định cách tiếp cận tổng quát vấn đề thực quản lý quan điểm phương pháp luận hướng vào trình nhận thức cải tạo thực tiễn quản lý chung, bao quát chi phối phương pháp quản lý giáo dục cụ thể Đúng Lênin nói: “ Người bắt tay vào giải vấn đề riêng, trước giải vấn đề chung, người bước không tránh khỏi “vấp phải” vấn đề chung cách không tự giác Mù quáng vấp phải vấn đề chung trường hợp riêng có nghĩa đưa sách đến chỗ có người dao động tồi tệ mà hẳn tính nguyên tắc”( 2) Khi nghiên cứu quan điểm tiếp cận hệ thống cần ý xem xét thành tố cấu thành sau: Phần tử: tế bào hệ thống, có tính chất riêng có tính độc lập tương đối Trong giáo dục, khái niệm “phần tử” hiểu cách linh hoạt, lớp trường học, cấp học ngành học hệ thống giáo dục quốc dân, phận cấu quan quản lý giáo dục (ví dụ vụ đạo quan Bộ giáo dục đào tạo), ( 2) V I Lênin Toàn tập, tập Nxb Sự thật, Hà nội, tr.368 mặt hoạt động trình giáo dục tổng thể (ví dụ hoạt động dạy học…) Hệ thống: tập hợp phần tử có mối liên hệ quan hệ với nhau, có tác động chi phối lên theo quy luật định hệ thống trở thành chỉnh thể Nhờ mà xuất tính chất vượt trội gọi “ tính trồi” hệ thống mà phần tử đứng riêng rẽ tạo Và, cho dù có tạo tổng kết tạo phần tử không “tính trồi” hệ thống Đặc tính vượt trội (tính trồi) hệ thống đặc tính chỉnh thể phận sản phẩm tương tác mà tổng số tác động phận Một đội bóng gồm cầu thủ trung bình biết chơi cách ăn ý thắng đội bóng gồm cầu thủ hay lại chơi cách rời rạc Ta hình dung tác động (tích cực) giáo dục kinh tế- xã hội thể “tính trồi” toàn hệ thống giáo dục quốc dân Nói có giáo dục đại học có ảnh hưởng đến kinh tế- xã hội hoàn toàn sai; tương tự vậy, nói thành tựu nhà trường đóng góp ban giám hiệu, cho dù người hiệu trưởng tài giỏi đến Như “tính trồi” hệ thống chứa đựng chất tổ chức, quản lý Không có nhân tố gọi hệ thống, phần tử đứng tách riêng, rời rạc, ô hợp Với tổ chức (*) điều đồng nghĩa với suy thoái “ Tính trồi” hệ thống giáo dục quốc dân hiểu chất lượng hiệu giáo dục đem lại cho xã hội; chất lượng người đáp ứng yêu cầu phát triển thân người học toàn xã hội, góp phần tích cực vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phát triển kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế Để ngành học, cấp, bậc học tạo thành hệ thống giáo dục quốc dân phải liên hệ tương tác với Tổ chức (chỉ nói đến tổ chức xã hội) hiểu tập hợp người xếp theo cấu định để hoạt động lợi ích chung, chẳng hạn tổ chức nhà trường (*) theo quy luật, nguyên tắc định (chẳng hạn nguyên tắc liên thông, kế thừa, phát triển…) Từ quan niệm này, rút điều thành công đặc tính vượt trội cần quản lý thông qua tác động qua lại tác động riêng rẽ Đồng thời, cần tránh tình trạng trọng quản lý riêng rẽ phận, ví dụ quản lý một ngành học cô lập, riêng rẽ với ngành học khác, mà ý đến việc tạo dựng tương tác qua lại ngành học nhằm tạo thành hệ thống giáo dục quốc dân với tư cách chỉnh thể Nhưng mặt khác cần nhớ tính tương hợp phận với tương tác khiến cho phận phát triển, sản sinh tượng cộng hưởng để tạo nên sức mạnh có cường độ lớn hẳn so với tổng số sức mạnh tạo phận riêng rẽ Môi trường hệ thống: tập hợp phần tử, phân hệ, hệ thống khác không thuộc hệ thống xét, có quan hệ tương tác (*)với hệ thống bị hệ thống tác động tác động lên hệ thống Chẳng hạn hệ thống giáo dục quốc dân, tổ chức hữu quan hệ thống tài chính, hệ thống văn hoá, hệ thống y tế…tạo thành môi trường liên quan có quan hệ tương tác với hệ thống giáo dục Trong điều kiện mở cửa, hội nhập ngày nay, giáo dục nước ta, môi trường mở rộng giới Do đó, quan hệ đối ngoại để giáo dục nước ta hội nhập với giới nhân tố quan trọng cần thiết cho phát triển giáo dục nước ta Trong phạm vi hẹp, chẳng hạn trường học cụ thể, yếu tố(ví truyền thống địa phương), tổ chức xã hội, chí cá nhân tạo thành môi trường giáo dục tác động đến nhà trường, ngược lại nhà trường tác động đến cộng đồng xung quanh, góp phần làm thay đổi mặt xã hội Các yếu tố môi trường tác động bất lợi đến hệ thống gọi nhiễu hệ thống (ví dụ tệ nạn xã hội khu vực xung quanh nhà trường) (*) khía cạnh tích cực lẫn tiêu cực Nhà trường thiết chế giáo dục có chất xã hội, chất “tự nhiên” đến với nhà trường, mà trình giáo dục, nhà trường phải chủ động, tích cực kết hợp với gia đình xã hội (môi trường giáo dục nhà trường) để giáo dục học sinh Kiểu nhà trường đóng kín bốn tường nhà trường thuộc chế độ phong kiến, nặng khoa cử, không phù hợp với yêu cầu xã hội Chính vậy, chủ trương xã hội hoá giáo dục chủ trương có tính nguyên tắc Đảng Nhà nước ta Thực chủ trương này, người dân có trách nhiệm nghĩa vụ tham gia xây dựng giáo dục giáo dục; ngược lại, học sinh nhà trường sống, hoà nhập với xã hội, tức trình xã hội hoá cá nhân Đây trình hai mặt: mặt, cá nhân tiếp nhận kinh nghiệm xã hội cách thâm nhập vào môi trường xã hội, vào hệ thống quan hệ xã hội Mặt khác, cá nhân tái sản xuất cách chủ động mối quan hệ xã hội thông qua việc họ tham gia vào hoạt động thâm nhập vào mối quan hệ xã hội Kết cho thấy là, hai thực thể tồn phát triển: nhà trường, cá nhân người học phát triển cộng đồng, cộng đồng, cộng đồng; ngược lại, xã hội phát triển nhờ nhà trường người nhà trrường đào tạo Đầu vào đầu hệ thống: Các loại tác động có từ môi trường lên hệ thống coi đầu vào, đầu mà hệ thống tác động vào môi trường Đối với giáo dục, đầu vào kể như: chủ trương sách Đảng Nhà nước giáo dục, nguồn tài chính, thành tựu khoa học-công nghệ, trang thiết bị, sở vật chất, trình độ quản lý, chí nhân cách nhà quản lý, thông tin, nhu cầu thị trường lao động, chất lượng môi trường xã hội (trong có giáo dục xã hội giáo dục gia đình), trình độ đào tạo nghiệp vụ đội ngũ giáo viên, trình độ đội ngũ cán quản lý, nhân cách trẻ em trước đến trường… Đầu giáo dục trước hết phải kể đến sản phẩm nhà trường (tức người với nhân cách hình thành phát triển theo mục tiêu giáo dục) Đây sản phẩm mà nhà trường tồn Nhưng, khía cạnh khác đầu giáo dục hiểu đầu giáo dục hay hệ thống giáo dục quốc dân, tác động giáo dục góp phần phát triển kinh tế, xã hội Nghị Trung ương (khoá VII) Đảng xác định: “ Phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài…”(3) Đây mục tiêu hệ thống giáo dục quốc dân đầu giáo dục xét bình diện vĩ mô Liên quan đến đầu vào đầu hệ thống hiệu hoạt động hệ thống Điều phụ thuộc vào: - Việc xác định hợp lý đầu vào đầu hệ thống điều kiện cụ thể Ví dụ nguồn tài cho giáo dục thời kỳ bao cấp lấy từ ngân sách Nhà nước; thời kỳ phát triển kinh tế thị trường nguồn tài đó, ngân sách Nhà nước, có phần thành phần kinh tế khác - Khả biến đổi nhanh hay chậm yếu tố đầu vào thành yếu tố đầu ra, chẳng hạn tăng trưởng nhanh chóng trình độ nghiệp vụ đội ngũ giáo viên sau thời gian định - Các hình thức biến đổi yếu tố đầu vào cho yếu tố đầu ra, ví dụ xác định số hình thức bồi dưỡng giáo viên tối ưu việc bồi dưỡng chỗ thông qua hoạt động giảng dạy giáo dục thực tiễn hàng ngày họ Hành vi hệ thống, tập hợp đầu có hệ thống khoảng thời gian xác định Về thực chất, hành vi hệ thống cách xử tất yếu mà giai đoạn phát triển hệ thống chọn để thực hệ thống giáo dục quốc dân, đầu tất yếu phải Đảng cộng sản Việt nam Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khoá VII, H 1993, tr.61 (3) chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu xã hội; phù hợp với thời điểm lịch sử Thời kỳ chống Mỹ cứu nước, chất lượng giáo dục hiểu chất lượng người đào tạo, thể nhân cách- chiến sỹ nhằm vào mục tiêu: tất cho tiền tuyến, tất để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược thời kỳ CNH,HĐH đất nước, chất lượng giáo dục là: “Những người hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, có ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc; công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; giữ gìn phát huy giá trị văn hoá dân tộc, có lực phát huy tinh hoa văn hoá nhân loại; phát huy tiềm dân tộc người Việt Nam, có ý thức cộng đồng phát huy tính tích cực cá nhân, có tư sáng tạo, có kỹ thực hành giỏi, có tác phong công nghiệp, có tính tổ chức kỷ luật; có sức khoẻ, người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa “hồng” vừa “chuyên” lời dặn Bác Hồ”(4) Đây mục tiêu giáo dục đồng thời, theo thuyết hệ thống, hành vi đầu hệ thống Trạng thái hệ thống: khả kết hợp biến đổi đầu vào đầu hệ thống thời điểm định Trạng thái giáo dục, gọi thực trạng giáo dục; xem xét, đánh giá thực trạng giáo dục phải gắn vào thời kỳ, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Ngay phạm vi hẹp, đánh giá nhà trường, lớp phải đặt quan hệ đầu vào, đầu hệ thống điều kiện cụ thể khoảng thời gian định Thành tựu giáo dục tỉnh có nhiều khó khăn, có đánh giá tốt so với tỉnh có nhiều thuận lợi Bên cạnh nội dung nêu trên, thành tố hệ thống mục tiêu hệ thống; cấu hệ thống; động lực hệ thống Do vậy, tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục cần ý đến khía cạnh phương pháp luận tiếp cận hệ thống sau: Đảng công sản Việt nam Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khoá VII Nxb CTQG, H 1997, tr.28-29 (4) Một là, Tiếp cận hệ thống đòi hỏi xem xét, nghiên cứu, giải vấn đề quản lý giáo dục phải có quan điểm toàn thể, nghĩa có khoa học, hiệu thực Quản lý giáo dục thực chất quản lý người; đó, quan hệ người với người nét bật Để mối quan hệ tốt đẹp, người cán quản lý kinh nghiệm mà phải am hiểu khoa học quản lý, đặc biệt khoa học quản lý giáo dục Ngoài phải nắm vững số kiến thức tâm lý học quản lý, xã hội học quản lý, kinh tế học quản lý… Quan điểm toàn thể thể chỗ tôn trọng quan hệ vật chất ý thức (vật chất có trước, ý thức có sau) Điều có nghĩa nghiên cứu quản lý phải tôn trọng thực tế, xuất phát từ thực tế để xem xét, phân tích, khái quát nhằm tìm giá trị đích thực cho lý luận thực tiễn quản lý Quan điểm toàn thể thể chỗ vật, tượng luôn vận động, tồn mối quan hệ qua lại với nhau, có tác động chi phối lẫn Điều tầm vĩ mô vi mô Chẳng hạn quan trực thuộc Bộ giáo dục đào tạo chia làm ba nhóm: nghiên cứu; đạo kinh doanh Ba nhóm phải có quan hệ gắn bó với nhau, tương tác, hỗ trợ lẫn để tạo thành hiệu lực thực cho công tác quản lý Bộ Quan niệm tương tự thể công tác quản lý nhà trường, tế bào hệ thống giáo dục quốc dân Cuối cùng, quan điểm toàn diện thể chỗ coi động lực phát triển hệ thống động lực bên hệ thống Hai là, Khi nghiên cứu hệ thống càn có cách tiếp cận vĩ mô vi mô Tiếp cận vĩ mô, chức năng, chiến lược; tiếp cận nghiên cứu hệ thống chung nhất, quy luật chi phối hoạt động hệ thống nhằm trả lời câu hỏi sau hệ thống: mục tiêu, chức hệ gì? Môi trường hệ gì? đầu ra, đầu vào hệ gì? Đây cách tiếp cận nghiên cứu hệ thống quan quản lý vĩ mô chủ thể quản lý Tiếp cận vi mô, cấu, tác nghiệp: tiếp cận nghiên cứu hệ thống tương quan phần tử cấu hoạt động hệ thống nhằm trả lời câu hỏi sau hệ thống: Phần tử hệ thống gì? Hệ thống có phần tử? Giữa phần tử tồn mối quan hệ nào? Đây cách tiếp cận nghiên cứu đối tượng bị quản lý tầm vi mô Ba là, hệ thống cấu tạo nhiều phần tử mà phần tử coi phân hệ Việc xác định tổ chức phận, kiện, hay tượng…là hệ thống hay phần tử tuỳ thuộc quan hệ tổ chức, phận hay kiện xét với tổ chức, phận, kiện…khác Ví dụ, xét hệ thống giáo dục tỉnh quan hệ với toàn quốc phần tử hệ thống giáo dục quốc dân; nhưng, xét phạm vi tỉnh giáo dục quận- huyện lại phần tử nằm hệ thống giáo dục cấp tỉnh Mỗi phần tử có chức riêng, mục tiêu chúng phải thống với mục tiêu chung hệ thống toàn thể Bốn là, tổ chức, hay phận kiện xem hệ thống cần đảm bảo hai yêu cầu bản: xác định phần tử, thiết lập quan hệ tương tác Phần tử có tính độc lập tương đối nó, mang chức riêng; chức riêng không cần tồn hệ thống Như vậy, phần tử phải có chức trách riêng, chức trách phải mang tính chất hữu, cần thiết hợp lý Trong quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng, trước người ta ý chế quản lý từ xuống, theo xu đại phải ý chế quản lý từ lên Hai chế vừa đảm bảo tính tập trung, vừa bảo đảm tính dân chủ hoạt động quản lý Do cần kết hợp chúng cách hài hoà Năm là, Tiếp cận hệ thống đòi hỏi có phương pháp nghiên cứu phù hợp Phương pháp nghiên cứu theo tiếp cận hệ thống phương pháp phù hợp với quan điểm hệ thống sử dụng để tìm quy luật vận động đối tượng Có ba phương pháp: phương pháp mô hình hoá; phương pháp hộp đen; phương pháp phân tích hệ thống _ phương pháp mô hình hoá phương pháp nghiên cứu qua mô hình Mô hình vật tạo chủ thể sở tương tự, giống cấu trúc, chức hành vi so với nguyên mẫu tương ứng, sử dụng để giải nhiệm vụ mà việc thực chúng thao tác trực tiếp lên nguyên mẫu khó khăn hoàn toàn hay tốn điều kiện cho Ta mô tả hệ thống qua đặc trưng hệ nhờ kinh nghiệm nhận thức người Khi sử dụng phương pháp đòi hỏi phải biết rõ ba yếu tố: đầu vào, đầu cấu hệ thống Ví dụ, quản lý giáo dục, để tổ chức thực có hiệu dự án, phải đầu vào như: nguồn tài chính, nguồn nhân lực, sở vật chất cần cho việc triển khai dự án; trình độ người điều hành dự án…, đầu ra- kết mong đợi…và cấu dự án- chương trình, kế hoạch triển khai dự án, hợp tác, đánh giá,… Có thể nói phương pháp mô hình hoá áp dụng có hiệu nghiên cứu tổng kết đơn vị tiên tiến ngành giáo dục để từ đề xuất mô hình phát triển tương lai Việc áp dụng phương pháp mô hình hoá phải theo bước sau: Xây dựng mô hình; phân tích mô hình lý thuyết thu trên; đối chiếu kết luận rút từ mô hình với kết thực tế để đối chứng xem kết luận rút từ mô hình lý thuyết có chuẩn xác hay không; chỉnh lý lại kết mô hình lý thuyết, sau đem sử dụng thực tế Tuy nhiên, phải kể đến nhược điểm phương pháp mô hình hoá dễ gây ngộ nhận, dễ lẫn lộn chất hình thức; nghiên cứu, dễ bảo thủ, cố chấp Do đó, áp dụng mô hình cần phải tính đến điều kiện cụ thể, tránh dập khuôn máy móc _ Phương pháp hộp đen: phương pháp sử dụng biết đầu vào, đầu cấu bên hệ thống Do đó, việc nghiên cứu phải xác định mối quan hệ đầu đầu vào hệ thống để từ tìm quy luật hay cấu trúc hành vi hệ thống Điều cần ý là, việc nghiên cứu hộp đen trọng vào quan sát hành vi: người nghiên cứu tác động đến hộp đen thông qua lối vào nhận thức thông tin từ lối Người nghiên cứu phải xác định tập hợp hữu hạn lối vào lối hộp đen, song quan trọng xác định đơn trị hệ thống đóng “ trạng thái vào - trạng thái ra” Tuy vậy, quản lý giáo dục quản lý thuộc lĩnh vực xã hội, nên lúc đầu vào cho đầu cách đơn trị- nghĩa đầu vào đầu không tương ứng một- Nhiều trường hợp đầu lại kết nhiều tác động đầu vào, ví dụ: học viên giỏi kết việc đổi công tác quản lý huy lớp; trường hợp phải dùng phương pháp loại trừ để dự đoán hành vi hộp đen Chẳng hạn, để nghiên cứu tiến học sinh học tập (gọi K), có tác động đầu vào sau: đổi phương pháp quản lý (gọi Q), đổi phương pháp dạy học (gọi D), đổi công tác xã hội hoá giáo dục (gọi X),…Vấn đề phải cô lập tác động đầu vào tác động khác để tìm mối liên hệ thống kê; chẳng hạn Q K, X K,…thông qua kỹ thuật kiểm định sóng đôi phần kiểm định giả thuyết thống kê Việc so sánh kết liên hệ cặp rút kết luận hành vi hộp đen Sau tìm liên hệ bật thể hành vi hộp đen, người nghiên cứu tiến hành kiểm tra cấu trúc giả định thực tế để hoàn thiện cấu trúc hành vi hệ thống trước áp dụng thực tiễn -Phương pháp phân tích hệ thống: nguyên tắc áp dụng phương pháp phải phân chia nhỏ hệ thống ban đầu thành hệ thống để xem xét mối liên hệ chúng Từ đó, tìm quy luật vận động cho phân hệ khái quát thành quy luật cho hệ thống Thực phương pháp cần ý vấn đề sau: Phải lựa chọn tiêu thức phân chia hệ thống, phần tử hệ thống có mối quan hệ ràng buộc nhau, không tách rời tuyệt đối phần tử hệ Chú ý đến tác động phần tử vào hệ thống ngược lại Chẳng hạn, công tác quản lý thực chương trình, sách giáo khoa (đây hệ thống lớn), phần tử tham gia vào hệ tách như: quản lý thực chương trình; quản lý tăng cường lực giáo viên; quản lý việc đổi phương pháp học hoc sinh; quản lý công tác xã hội hoá việc đổi chương trình, sách giáo khoa; quản lý nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất;…Những phần tử vừa nêu thiếu, chúng có tính độc lập tương đối, có quan hệ tương tác, ràng buộc chặt chẽ có tác động rõ rệt đến hiệu hệ thống Việc phân chia hợp lý vì, phần tử có chức riêng, mối quan hệ chức làm cho hệ lớn xuất “tính trồi”, hiệu công tác quản lý thực đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thông Ngược lại, việc phân chia lại ảnh hưởng đến “tính trồi” hệ thống chấp nhận Ví dụ, tách riêng việc vận động nhân dân đóng góp xây dựng trường thành nhiệm vụ nhà trường không hợp lý, thực chất nhiệm vụ nhà trường, mà nhiệm vụ địa phương Mặt khác, mà việc phân phối sức lực nhà trường bị phân tán, không tập trung vào nhiệm vụ trung tâm Phải nghiên cứu hệ thống mối quan hệ với môi trường, với quan điểm xét hệ thống mở Quan điểm phù hợp với xu hướng nhà trường mở với tính chất hoạt động quản lý giáo dục Tính chất mở hệ thống quản lý giáo dục thể rõ, ví dụ hoạt động quản lý nhà trường tách rời chủ trương cấp lãnh đạo ngành dọc, không tính đến đặc điểm môi trường xã hội- văn hoá, phong tục tập quán, trình độ dân trí Phải quan sát hệ thống nhiều góc độ khác nhau, hệ phức tạp luôn tồn cấu trúc đa diện mà từ nhiều phía quan sát nhận cấu trúc khác tạo thành “chồng chất” cấu Do vậy, phải kết hợp cấu khác để tìm nét đặc trưng điển hình hệ thống Ví dụ quản lý thực đổi chương trình, sách giáo khoa nêu trên, nhìn hệ quản lý góc độ tổ chức- hành (phân chia phận, xác định chức chúng, xác định chế phối hợp phận,…), góc độ tác nghiệp (quản lý thực chương trình, tập huấn đổi phương pháp dạy học, đổi công tác vận động tuyên truyền, …), góc độ quan hệ người (nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận trường, quan hệ lãnh đạo bị lãnh đạo, ) Nét đặc trưng chung cấu phải kết hợp với để hướng vào mục tiêu chung: thực có chất lượng hiệu việc đổi chương trình sách giáo khoa Đương nhiên, điều không tách rời chất lượng hiệu công tác quản lý nhà trường Đây “tính trồi” hệ thống quản lý Phải kết hợp hai cách tiếp cận vĩ mô vi mô nghiên cứu hệ thống Như vậy, đòi hỏi người quản lý vừa có tầm nhìn vừa bao quát lại vừa cụ thể Quá trình nghiên cứu cần tránh mắc sai lầm hệ thống, kiến thức hệ thống; không ý thức giới hạn ngưỡng chuyển đổi hệ thống, khiến hệ thống bị trì trệ, không tương thích với môi trường (chẳng hạn giáo dục không ăn nhập với kinh tế- xã hội) trở nên bất cập trước đòi hỏi xã hội; văn hoá tổ chức, giá trị tổ chức (trong có nhân cách người lãnh đạo hệ thống) xuống cấp;…Điều đáng nói sai lầm hệ thống dẫn đến hậu khó lường, đặc biệt hệ thống vĩ mô Trong giáo dục mắc sai lầm hệ thống, không mầm mống dẫn đến sai lầm khác, mà nghiêm trọng hơn, để lại hậu không hệ phải gánh chịu ... hoá tổ chức, giá trị tổ chức (trong có nhân cách người lãnh đạo hệ thống) xuống cấp;…Điều đáng nói sai lầm hệ thống dẫn đến hậu khó lường, đặc biệt hệ thống vĩ mô Trong giáo dục mắc sai lầm hệ... thành tố cấu thành sau: Phần tử: tế bào hệ thống, có tính chất riêng có tính độc lập tương đối Trong giáo dục, khái niệm “phần tử” hiểu cách linh hoạt, lớp trường học, cấp học ngành học hệ thống... văn hoá, hệ thống y tế…tạo thành môi trường liên quan có quan hệ tương tác với hệ thống giáo dục Trong điều kiện mở cửa, hội nhập ngày nay, giáo dục nước ta, môi trường mở rộng giới Do đó, quan