Phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học cơ sở huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh theo quan điểm chuẩn hóa

Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐỖ ĐỨC ĐẠT PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Đức Ngọc HÀ NỘI – 2016 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Tác giả trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: - Trường Đại học Giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội tập thể Thầy giáo, Cô giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ chúng em tri thức quý báu lý luận thực tiễn giáo dục, tư phương pháp NCKH; - Lãnh đạo, chuyên viên Vụ Giáo dục Trung học Cục, Vụ, Viện liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; - Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ninh, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Vân Đồn, Lãnh đạo giáo viên trường trung học sở địa bàn huyện Vân Đồn; - Đặc biệt, em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Lê Đức Ngọc, người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Cảm ơn thầy, cô giáo Hội đồng khoa học phê duyệt đề cương Luận văn hướng dẫn bảo nhiều ý kiến quý báu để tác giả hoàn thành Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng chắn Luận văn cịn nhiều thiếu sót Kính mong nhận bảo, góp ý thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp Trân trọng! Hà Nội, tháng 11 năm 2016 Tác giả Đỗ Đức Đạt i Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CĐSP Cao đẳng sƣ phạm ĐHSP Đại học sƣ phạm ĐNGV Đội ngũ giáo viên BCH TW Ban chấp hành trung ƣơng DTBT THCS Dân tộc bán trú trung học sở GD&ĐT, GD-ĐT Giáo dục Đào tạo KHTN Khoa học tự nhiên NXB Nhà xuất KHXH Khoa học xã hội GDCD Giáo dục công dân KT – XH Kinh tế - Xã hội QLGD Quản lý giáo dục TCSP Trung cấp sƣ phạm HN-GDTX Hƣớng nghiệp giáo dục thƣờng xuyên THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở TH Tiểu học MN Mầm non UBND Ủy ban nhân dân HT Hiệu trƣởng PPDH Phƣơng pháp dạy học ii Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn…………………………………………… ………………… i Danh mục chữ viết tắt…………………………………… ……….……… ii Mục lục………………………………………………… ………………… iii Danh mục bảng……… ………………………………… ……………… vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ…………………………………… …………… ix MỞ ĐẦU……………………………………………… ………………… CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề…………………………………… … 1.1.1 Trên giới…………………………………………………… … 1.1.2 Ở Việt Nam………………………………………………….… … 1.2 Một số khái niệm bản……………………………….…………… 10 1.2.1 Đội ngũ giáo viên………………………………………………… 10 1.2.2 Phát triển đội ngũ giáo viên……………………………… ……… 12 1.2.3 Phát triển nguồn nhân lực………………………………… ………… 13 1.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở…………… ………… 16 1.3.1 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học………………… ………… 16 1.3.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở…………………… … 19 1.3.3 Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên theo hƣớng chuẩn hóa… 20 1.4 Nội dung phát triển ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp… … 20 1.4.1 Quy hoạch lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên………… 20 1.4.2 Tuyển chọn, bố trí sử dụng nhân lực………………………… …… 21 1.4.3 Bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ giáo viên…………………… ……… 22 1.4.4 Chính sách đãi ngộ, tạo môi trƣờng động lực phấn đấu……… … 25 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng trình phát triển ĐNGV THCS theo Chuẩn nghề nghiệp…………………………………………… ………………… 28 iii Footer Page of 126 Header Page of 126 1.5.1 Yếu tố khách quan………………………………… ……………… 28 1.5.2 Yếu tố chủ quan……………………………………… …………… 29 1.6 Vai trò Phòng GD&ĐT quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp……………………………………… … 30 1.6.1 Vai trò Phòng GD&ĐT quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 30 1.6.2 Các yêu cầu Phòng GD&ĐT quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp giai đoạn nay… 30 Tiểu kết chƣơng 1………………………………………… ……………… 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VÂN ĐỒN…………… 34 2.1 Vài nét địa bàn huyện Vân Đồn………………………… …… … 34 2.1.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội……………………… ……… 34 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục bậc học phổ thơng huyện 36 2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục THCS huyện………… ………… 37 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên THCS giai đoạn 2010-2015… ………… 41 2.2.1 Về số lƣợng đội ngũ giáo viên…………………………… …… … 41 2.2.2 Cơ cấu ĐNGV trƣờng THCS………………………… ……… 43 2.2.3 Chất lƣợng ĐNGV THCS…… ……………………… ………… 47 2.2.4 Đánh giá chung ………………………………………………… 54 2.3 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Phòng GD&ĐT huyện Vân Đồn…………………………………………………… ……… 55 2.3.1 Công tác quy hoạch lập kế hoạch phát triển ĐNGV……… …… 56 2.3.2 Triển khai công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng ĐNGV……… …… 57 2.3.3 Bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ giáo viên…………………… ……… 58 2.3.4 Tổ chức kiểm tra, đánh giá ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp… …… 59 2.3.5 Thực chế độ sách ĐNGV………… ……… …… 61 2.3.6 Việc xây dựng môi trƣờng thuận lợi…………………… ………… 62 2.4 Đánh giá chung ĐNGV trƣờng THCS huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh so với chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học…… ………… 62 Tiểu kết chƣơng …………………………………………… ….………… 65 iv Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VÂN ĐỒN TỈ NH QUẢNG NINH THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA…………………………… ……… 67 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp ………………………………… 67 3.1.1 Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống………………… ……………… 67 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển…… ……………… 67 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn……… ………………………… 67 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả……… ………………………… 68 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Vân Đồ n tỉnh Quảng Ninh theo quan điểm ch̉ n hóa…………………………… ……… 68 3.2.1 Rà sốt, hồn chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Vân Đồn theo giai đoạn………… …………… 68 3.2.2 Xây dựng tiêu chí tuyển dụng giáo viên THCS phù hợp yêu cầu chuẩn giáo viên…………………………………………………… ……… 71 3.2.3 Cụ thể hóa chuẩn nghề nghiệp thành định hƣớng phát triển lực để giáo viên phấn đấu rèn luyện………………… ……………… 73 3.2.4 Đẩy mạnh công tác bồi dƣỡng tự bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng u cầu chuẩn giáo viên THCS……………… …… 74 3.2.5 Tạo môi trƣờng công tác tạo động lực phát triển cho giáo viên… 78 3.2.6 Cụ thể hóa nội dung, yêu cầu kiểm tra đánh giá chuyên môn nghiệp vụ phù hợp tiêu chí chuẩn giáo viên …………… 80 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp…………………… ………… … 83 3.3 Khảo sát mức độ cấp thiết tính khả thi biện pháp ………… 84 3.3.1 Quy trình khảo sát……………………………………… ……….… 84 3.3.2 Kết thăm dị…………………………………………………… 84 3.3.3 Tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGV………………………………………………… ……… 88 Tiểu kết chƣơng 3……………………………………………… … ……… 91 v Footer Page of 126 Header Page of 126 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ………………………………….……… 92 Kết luận………………………………………… ……… …………… 92 Khuyến nghị…………………………………………… ……………… 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………… ………………… 97 PHỤ LỤC……………………………………………… ……………… 101 vi Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Quy mô giáo dục THCS giai đoạn 2010-20115 37 Bảng 2.2 Thống kê xếp loại hạnh kiểm HS THCS giai đoạn 2010-2015 39 Bảng 2.3 Thống kê xếp loại học lực HS THCS giai đoạn 2010-2015 39 Bảng 2.4 Thống kê kết HS giỏi THCS giai đoạn 2010-2015 40 Bảng 2.5 Sự phát triển số lƣợng GV THCS giai đoạn 2010-2015 42 Bảng 2.6 Cơ cấu ĐNGV THCS theo môn tính đến 2014-2015 43 Bảng 2.7 Cơ cấu ĐNGV THCS theo nhóm mơn tính đến năm học 2014-2015 44 Bảng 2.8 Cơ cấu giới tính cấu xã hội ĐNGV THCS 45 Bảng 2.9 Cơ cấu theo độ tuổi CBQL ĐNGV THCS giai đoạn 2010-2015 46 Bảng 2.10 Kết phân loại phẩm chất trị ĐNGV THCS giai đoạn 2010-2015 47 Bảng 2.11 Trình độ đào tạo CBQL ĐNGV THCS giai đoạn 2010-2015 48 Bảng 2.12 Kết xếp loại chuyên môn ĐNGV THCS giai đoạn 2010-2015 48 Bảng 2.13 Tổng hợp ý kiến đánh giá chuyên gia chất lƣợng ĐNGV THCS theo chuẩn giáo viên THCS 50 Bảng 2.14 Trình độ ngoại ngữ, tin học ĐNGV THCS giai đoạn 2010-2015 53 Bảng 2.15 Ý kiến CBQL GV THCS nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 55 Bảng 2.16 Kết đánh giá phân loại GV THCS giai đoạn 2015-2016 60 Bảng 3.1 Quy mô trƣờng lớp học sinh THCS năm học 2015-2016 69 vii Footer Page of 126 Header Page of 126 Bảng 3.2 Dự báo trƣờng lớp đến năm học 2019-2020 69 Bảng 3.3 Dự báo số giáo viên đủ tuổi nghỉ hƣu theo chế độ đến năm 2020 69 Bảng 3.4 Kết thăm dị tính cấp thiết biện pháp đề xuất 85 Bảng 3.5 Kết thăm dị tính khả thi biện pháp đề xuất 87 Bảng 3.6 Tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGV THCS 89 viii Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Cơ cấu giới tính cấu xã hội ĐNGV THCS 45 Biểu đồ 2.2 Trình độ đào tạo ĐNGV THCS giai đoạn 2010-2015 48 Biểu đồ 2.3 Kết xếp loại chuyên môn ĐNGV THCS giai đoạn 2010-2015 49 Biểu đồ 2.4 Kết đánh giá phân loại GV THCS theo chuẩn giáo viên THCS giai đoạn 2010-2015 60 Biểu đồ 3.1 Kết thăm dị tính cấp thiết biện pháp đề xuất 86 Biểu đồ 3.2 Kết thăm dị tính khả thi biện pháp đề xuất 88 Biểu đồ 3.3 Mức độ tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGV 90 ix Footer Page 10 of 126 Header Page 33 of 126 hội công đổi đất nƣớc Những nhận thức tạo nên sức mạnh, niềm tin lí tƣởng giáo viên, từ giáo viên nhận thức rõ vai trị, vị trí, trách nhiệm giáo dục học sinh THCS + Bồi dƣỡng cho ĐNGV lịng nhân ái, tình u thƣơng ngƣời gốc đạo lí làm ngƣời Với ngƣời giáo viên tình thƣơng yêu cốt lõi, cội nguồn sâu xa lý tƣởng nhân văn đặc trƣng giáo dục Tình thƣơng yêu học sinh điểm xuất phát sáng tạo sƣ phạm làm cho giáo viên có trách nhiệm cao với sứ mạng cao Đối với ngƣời giáo viên THCS, lòng yêu nghề, say mê nghề, kiên trì bền bỉ ý chí khắc phục khó khăn việc học tập, rèn luyện, toàn tâm, toàn ý với nghiệp giáo dục biểu đạo đức cách mạng lý tƣởng nghề nghiệp Những phẩm chất kết trình học tập, rèn luyện, tự bồi dƣỡng, tự hoàn thiện suốt đời - Bồi dƣỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ: + Bồi dƣỡng kiến thức: nắm vững kiến thức khoa học liên quan đến môn học chƣơng trình THCS để dạy đƣợc tất khối lớp THCS Bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm nhƣ tâm lí học sƣ phạm, tâm lý học lứa tuổi phƣơng pháp dạy học THCS Bồi dƣỡng kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp luật, hành nhà nƣớc, mơi trƣờng, dân số, an ninh quốc phịng, an tồn giao thơng, y tế học đƣờng + Bồi dƣỡng kỹ sƣ phạm cho giáo viên nội dung bản, quan trọng công tác bồi dƣỡng Các kỹ sƣ phạm bao gồm: kỹ lập kế hoạch dạy học, kỹ dạy học lớp, kỹ tổ chức quản lý giáo dục học sinh, kỹ giao tiếp với học sinh, đồng nghiệp cộng đồng, kỹ lập hồ sơ tài liệu giáo dục giảng dạy Giáo viên THCS không cần bồi dƣỡng thƣờng xuyên kĩ giảng dạy, giáo dục mà cần nâng cao kĩ hoạt động xã hội, đặc biệt biết phối hợp với gia đình việc giáo dục rèn luyện nhân cách học sinh 23 Footer Page 33 of 126 Header Page 34 of 126 + Bồi dƣỡng lực tiếng anh tin học…, bƣớc nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ đƣợc quy định Thông tƣ số 22/2015/TTLT-BGDĐTBNV ngày 16 tháng năm 2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS công lập[2] c) Các biện pháp quản lý công tác bồi dƣỡng ĐNGV - Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng giáo viên - Hiệu trƣởng đƣa mục tiêu, kế hoạch chung cho toàn trƣờng, sở đó, tổ, cá nhân xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng, coi mục tiêu phấn đấu, chƣơng trình hành động đồng thời tiêu thi đua tập thể cá nhân Hiệu trƣởng thƣờng xuyên theo dõi, tổ chức cho tập thể cá nhân thực kế hoạch - Tổ chức hoạt động bồi dƣỡng: + Tạo điều kiện cho giáo viên học để đạt trình độ chuẩn chuẩn trƣờng sƣ phạm + Động viên khuyến khích giáo viên tham gia đợt tập huấn Sở Phòng giáo dục tổ chức đợt tập huấn đổi phƣơng pháp dạy học, chƣơng trình sách giáo khoa + Tổ chức hoạt động trƣờng: tổ chức hoạt động bồi dƣỡng trƣờng mang lại hiệu cao phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đa số giáo viên Hiệu trƣởng đạo cho tổ trƣởng chun mơn cải tiến nội dung hình thức sinh hoạt tổ chức chuyên môn, tổ chức hội thi giáo viên dạy giỏi, tổ chức học tập theo chuyên đề, tổ chức tham quan trƣờng điển hình, đầu tƣ xây dựng tủ sách, tổ chức cho giáo viên nghiên cứu ứng dụng khoa học, tổ chức thi làm đồ dùng dạy học - Kiểm tra đánh giá việc bồi dƣỡng: Hiệu trƣởng thƣờng xuyên theo dõi, khuyến khích tổ chun mơn cá nhân thực kế hoạch bồi dƣỡng thân; có điều chỉnh động viên phê bình kịp thời tổ chức cá nhân không thực kế hoạch bồi dƣỡng Cuối năm nhà trƣờng có tổng kết, đánh giá, khen thƣởng cá nhân tập thể 24 Footer Page 34 of 126 Header Page 35 of 126 - Các biện pháp quản lý cơng tác bồi dƣỡng giáo viên khơng thể có hiệu giáo viên khơng có lịng u nghề lý tƣởng nghề nghiệp, khơng tự giác, tích cực tự học, tự bồi dƣỡng, coi nhu cầu thân 1.4.4 Chính sách đãi ngộ, tạo mơi trường động lực phấn đấu a) Bảo đảm chế độ sách Hiệu trƣởng cần thực đầy đủ chế độ sách ban hành giáo viên, nhân viên trƣờng: chế độ lƣơng, phụ cấp; chế độ đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ đƣợc hƣởng lƣơng, phụ cấp; chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, đƣợc khen thƣởng có thành tích, đƣợc quyền biết rõ ngun nhân bị phê bình, kỷ luật Hiệu trƣởng vừa đảm bảo cho giáo viên đƣợc hƣởng quyền lợi đáng đồng thời vừa giáo dục họ thấy rõ bổn phận trách nhiệm trƣớc tập thể nhà trƣờng b) Đáp ứng nhu cầu đáng giáo viên - Nhu cầu bản: nơi ăn điều kiện sinh hoạt cho giáo viên; - Nhu cầu đƣợc an toàn; - Nhu cầu đƣợc thừa nhận; đƣợc tơn trọng; đƣợc thể c) Xây dựng khối đồn kết tập thể sƣ phạm nhà trƣờng Trong tổ chức vậy, đoàn kết tập thể tạo nên sức mạnh tổng hợp, đảm bảo cho thành cơng tổ chức Đồn kết tập thể, nhiệm vụ tâm lý xã hội đặc biệt quan trọng ngƣời quản lý Thực tế chứng minh đoàn kết tập thể sƣ phạm có tác dụng nâng cao chất lƣợng hiệu giáo dục Ngƣợc lại tập thể khơng có đồn kết thống ảnh hƣởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu giáo dục nhà trƣờng Xây dựng tập thể sƣ phạm đoàn kết, Hiệu trƣởng cần thực biện pháp sau: - Trƣớc hết, xây dựng đoàn kết tập thể cán lãnh đạo, quản lý: Sự đoàn kết thống Ban giám hiệu, Chi ủy Đảng, Ban chấp hành công đồn, Bí thƣ đồn niên yếu tố định đoàn kết 25 Footer Page 35 of 126 Header Page 36 of 126 tập thể sƣ phạm nhà trƣờng Muốn có đồn kết cần có phân cơng, phân nhiệm cụ thể, rõ ràng, phù hợp, ngƣời thống mục tiêu, có phối hợp, hỗ trợ thiện cảm với công tác nhƣ đời sống hàng ngày Mỗi ngƣời phải chủ động, sáng tạo, nhiệt tình với cơng việc đƣợc giao khơng ngừng hồn thiện để trở thành thủ lĩnh lĩnh vực quản lý Mọi ngƣời hiểu nhau, tơn trọng tài tính cách cá nhân nhau, thúc đẩy tiến bộ, họ cần có chung hợp, hài hòa mặt tâm lý Hiệu trƣởng phải linh hồn, trung tâm đoàn kết trí - Xây dựng mối quan hệ nhân tập thể: Trong tập thể, thành viên sống hệ thống quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, cá nhân cần có mục tiêu phù hợp với mục tiêu tập thể Sự kết hợp hài hòa mục tiêu chung mục tiêu riêng chất, tiêu chuẩn tập thể chân xã hội ta ngày Trong tập thể sƣ phạm thƣờng có hai loại quan hệ phụ thuộc Đó quan hệ cán lãnh đạo với thành viên quan hệ lãnh đạo với Muốn có mối quan hệ tốt đẹp ngƣời lãnh đạo với ngƣời bị lãnh đạo cán lãnh đạo cần tin tƣởng, tôn trọng, chân thành, khách quan, dân chủ có trách nhiệm giúp đỡ, tạo hội tốt cho cấp dƣới hoàn thành nhiệm vụ, cán chỗ dựa vững cho cấp dƣới chuyên môn, nghiệp vụ nhƣ sống Đồng thời giáo viên cần tự giác chấp hành phân công, phân nhiệm cấp trên, tập thể, tích cực thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao, sẵn sàng góp ý với cán lãnh đạo tinh thần thiện chí xây dựng Giữa giáo viên tập thể cần có mối quan hệ bình đẳng, phối hợp Mọi giáo viên hợp tác, tƣơng thân, tƣơng ái, khoan dung, độ lƣợng với tạo bầu khơng khí tâm lý lành mạnh, thấm đƣợm tình cảm đồng nghiệp, anh em, bạn bè Tổ chức cơng đồn nhà trƣờng có nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng tập thể sƣ phạm thành tổ ấm gia đình thứ hai, nơi ngƣời chia sẻ niềm vui, nỗi buồn, thành công hay thất bại với 26 Footer Page 36 of 126 Header Page 37 of 126 Bầu khơng khí tâm lý tập thể phụ thuộc nhiều vào phẩm chất, phong cách quản lý cần có ngƣời Hiệu trƣởng: - Uy tín thực tập thể sƣ phạm - Coi trọng chất lƣợng, hiệu công việc - Đảm bảo quy chế dân chủ - Có tƣ động, sáng tạo có lịng nhiệt tình - Có lịng nhân với giáo viên học sinh Lý luận thực tiễn khẳng định vai trò to lớn ngƣời Hiệu trƣởng công tác xây dựng phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng phải ngƣời có tƣ tƣởng trị vững vàng, có lịng nhân sƣ phạm, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ giỏi, tâm huyết với mục tiêu phát triển nhà trƣờng, quan tâm giúp đỡ họ khó khăn, biết chia sẻ vui buồn, động viên khuyến khích thành viên Tất điều tạo nên quyền lực phi thức, tạo nên uy tín thực cho ngƣời Hiệu trƣởng - Chủ động giải mâu thuẫn xung đột tập thể sƣ phạm Trong q trình sống hoạt động nhau, khó tránh khỏi bất đồng, mâu thuẫn Khi tập thể sƣ phạm có biểu bất đồng, mâu thuẫn, Hiệu trƣởng cần chủ động xử lý kịp thời, Hiệu trƣởng cần tìm hiểu, phân loại mâu thuẫn, tìm nguyên nhân gây mâu thuẫn Thƣờng mâu thuẫn có nguyên nhân riêng, sau: + Phong cách quản lý quan liêu, mệnh lệnh, tham quyền cố vị, ích kỷ, đánh giá giáo viên không công bằng, kỷ luật khen thƣởng thiếu khách quan + Sự liên kết rời rạc tập thể dẫn đến tinh thần tập thể yếu, mục tiêu cá nhân tập thể không thống nhất, cá nhân không chấp thuận nhau, không tơn trọng phục tùng + Tính đa dạng phức tạp thành viên nhu cầu, lợi ích, tính cách, lực, hồn cảnh gia đình, giới tính + Một số giáo viên thiếu tình thƣơng trách nhiệm, thầm chí vi phạm chuẩn mực đạo đức 27 Footer Page 37 of 126 Header Page 38 of 126 Sau tìm nguyên nhân, Hiệu trƣởng tích cực, chủ động giải kịp thời, triệt để, tránh tình trạng “cái xảy nảy ung” Tùy mức độ vi phạm mâu thuẫn, Hiệu trƣởng phối hợp với cá nhân tổ chức để giải Mục đích giải mâu thuẫn giúp cho đƣơng nhận đúng, sai có định hƣớng sửa chữa Kết việc giải mâu thuẫn bên đƣơng bắt tay thiện chí bình thƣờng hóa quan hệ 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng trình phát triển ĐNGV THCS theo Chuẩn nghề nghiệp Công tác phát triển ĐNGV THCS chịu ảnh hƣởng nhiều yếu tố khác nhau, có yếu tố khách quan chủ quan 1.5.1 Yếu tố khách quan - Sự phát triển nhanh chóng kinh tế xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, kinh tế Việt Nam nói riêng giới nói chung có phát triển vƣợt bậc Điều đòi hỏi lực lƣợng lao động phải tăng nhanh chóng số lƣợng lẫn chất lƣợng Tất yếu, nhu cầu tác động mạnh đến ngành giáo dục có giáo dục phổ thơng Thực trạng tác động khơng đến phát triển ĐNGV Việc phát triển ĐNGV phải đạt đƣợc mục tiêu thu hút, phát triển trì đƣợc lực lƣợng giáo viên đủ số lƣợng đảm bảo chất lƣợng để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế[12] - Các chế, sách quản lý Nhà nƣớc, ngành: chế, sách quản lý Nhà nƣớc, quản lý ngành thể qua hệ thống văn quy phạm pháp luật Hệ thống văn không đầy đủ, đồng bị chồng chéo, mâu thuẫn triệt tiêu lẫn gây nhiều khó khăn cho địa phƣơng công tác phát triển đội ngũ giáo viên Đặc biệt điều thƣờng thấy văn đƣợc ban hành để giải tƣợng thực tiễn, nghĩa đời sau thực tiễn, dễ xảy tình trạng 28 Footer Page 38 of 126 Header Page 39 of 126 văn bị lạc hậu so với thực tiễn Điều ảnh hƣởng đặc biệt nhạy cảm với công tác quản lý giáo viên việc quản lý ngƣời có tri thức cao so với mặt dân trí - Yếu tố cạnh tranh: Hiện sách đãi ngộ chƣa đƣợc tƣơng xứng, việc trì phát triển đội ngũ giáo viên vùng sâu, vùng khó khăn đủ số lƣợng chất lƣợng giai đoạn vơ khó khăn Hiện tƣợng có nhiều giáo viên xin chuyển vùng sâu, vùng khó khăn vùng thuận lợi, Ban ngành khác Những giáo viên chuyển lại giáo viên có trình độ, lực kinh nghiệm Điều gây ảnh hƣởng không nhỏ đến việc xây dựng phát triển ĐNGV huyện miền núi, hải đảo nhƣ huyện Vân Đồ n Đa phần giáo viên đảo thực nghĩa vụ, có trƣờng hợp tự nguyện xin lại cống hiến xây dựng đảo[35] 1.5.2 Yếu tố chủ quan 1.5.2.1 Trình độ đội ngũ cán quản lý Đội ngũ cán quản lý Phòng giáo dục có vai trị quan trọng chất lƣợng hiệu công tác quản lý Những ngƣời làm cơng tác quản lý phịng GD&ĐT địi hỏi khơng phải có trình độ lực chun mơn vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng mà phải có tài quản lý Nói cách khác, cán quản lý phòng giáo dục huyện vùng sâu, vùng xa khó khăn(nhƣ huyện Vân Đờ n ) phải ngƣời nắm hiểu sâu sắc định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục huyện nhà, phải ngƣời hiểu sâu sắc chƣơng trình, nội dung giáo dục cấp học, biết đạo, điều hành nhà trƣờng hoạt động cho có hiệu 1.5.2.2 Mơi trường nhân văn nhà trường Môi trƣờng nhân văn ảnh hƣởng lớn tới cơng tác quản lý Nó tác động tới tình cảm, lý trí hành vi tất thành viên Bầu khơng khí làm việc trƣờng chân tình, thân ái, tất học sinh, ngƣời, ngƣời mình, nội đoàn kết động lực thúc đẩy hoạt động nhà trƣờng, đặc biệt công tác phát triển giáo viên 29 Footer Page 39 of 126 Header Page 40 of 126 1.5.2.3 Điều kiện sở vật chất Điều kiện sở vật chất đóng vai trị quan trọng Nếu muốn kiểm tra, đánh giá giáo viên, đồng thời tạo điều kiện cho giáo viên làm việc tốt, hiệu cao cần có hệ thống sở vật chất với trang thiết bị đồng Đồng thời, thông tin, liệu đƣợc lƣu trữ đầy đủ cơng tác phát triển giáo viên đƣợc dễ dàng nhiều 1.5.2.4 Trình độ, nhận thức đội ngũ giáo viên Phần lớn nhận thức đội ngũ giáo viên tốt Họ ngƣời dễ tiếp thu mới, hiểu đƣợc vai trò, sứ mệnh nhà trƣờng nên ln cố gắng, mẫu mực công tác sinh hoạt Đây yếu tố thuận lợi cho công tác phát triển giáo viên ngƣợc lại với giáo viên hạn chế trình độ nhận thức gây khó khăn chí khiếu kiện, thắc mắc khơng nên có 1.6 Vai trị Phòng GD&ĐT huyện Vân Đồn quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 1.6.1 Vai trò Phòng GD&ĐT huyện Vân Đồn quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Theo Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục, điều quy định trách nhiệm Phòng GD&ĐT: + Chịu trách nhiệm trƣớc quan quản lý nhà nƣớc cấp (Sở GD&ĐT, UBND huyện) công tác xây dựng phát triển đội ngũ + Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch xây dựng, phát triển đội ngũ huyện giai đoạn hàng năm + Là đơn vị đạo thực công tác tuyển dụng biên chế; đào tạo, bồi dƣỡng; xếp sử dụng; đánh giá, khen thƣởng, kỉ luật viên chức nhà trƣờng thuộc quản lý Phòng GD&ĐT 1.6.2 Các yêu cầu Phòng GD&ĐT quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp giai đoạn Phát triển ĐNGV nƣớc ta hoàn cảnh phải gắn liền với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực 30 Footer Page 40 of 126 Header Page 41 of 126 Mục đích, yêu cầu việc phát triển ĐNGV THCS nhằm phát triển ĐNGV đảm bảo đủ số lƣợng, mạnh chất lƣợng, đồng cấu nâng cao đƣợc lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lƣơng tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo góp phần bƣớc nâng cao chất lƣợng giáo dục sở đáp ứng với yêu cầu phát triển giáo dục THCS đáp ứng với yêu cầu phát triển KT-XH địa phƣơng 1.6.2.1 Quy hoạch đáp ứng yêu cầu số lượng Đủ số lƣợng: Nhà nƣớc quy định theo định mức giáo viên cho lớp học Định mức bao hàm giáo viên dạy mơn văn hố bản, dạy Nhạc, Hoạ, Thể dục, Ngoại ngữ, Tin học hoạt động ngồi Thơng tƣ liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ; Thông tƣ số 59/2008/TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT: Số giáo viên THCS cần có = số lớp học x 1,9 Trƣờng dân tộc bán trú THCS số giáo viên THCS cần có = số lớp học x 2,2 1.6.2.2 Quy hoạch đồng cấu (độ tuổi, giới tính, chun mơn, trình độ đào tạo) Cơ cấu ĐNGV đƣợc xét yêu cầu sau: - Tƣơng thích giới nam, nữ; Tƣơng thích tuổi đời (cả độ tuổi: dƣới 30 tuổi; từ 30 đến dƣới 40 tuổi; từ 40 đến dƣới 50 tuổi; từ 50 trở lên) - Tƣơng thích giảng dạy theo mơn; Tƣơng thích trình độ nghiệp vụ sƣ phạm (ngƣời có tay nghề cao; tay nghề trung bình) 1.6.2.3 Quy hoạch nâng cao chất lượng đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ sư phạm Nâng cao chất lƣợng ĐNGV yêu cầu cấp thiết thƣờng xuyên đƣợc thể lĩnh vực: - Phẩm chất trị, đạo đức lối sống ngƣời giáo viên thể hiện: phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, ứng xử với học sinh, ứng xử với đồng nghiệp, lối sống, tác phong; 31 Footer Page 41 of 126 Header Page 42 of 126 - Trình độ đào tạo: yêu cầu ngày cao đổi chƣơng trình giáo dục phổ thơng ngƣời giáo viên khơng có trình độ đạt chuẩn CĐSP nhƣng bên cạnh phải có trình độ chuẩn nhƣ ĐHSP, sau đại học; - Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ nhƣ: lực xây dựng kế hoạch dạy học giáo dục, kế hoạch hoạt động khác, lực thực kế hoạch dạy học, lực thực kế hoạch giáo dục, lực kiểm tra, đánh giá kết học tập rèn luyện đạo đức; - Năng lực hoạt động trị xã hội: Phối hợp với gia đình cộng đồng; tham gia hoạt động trị xã hội; - Năng lực phát triển nghề nghiệp: Tự đánh giá, tự học rèn luyện; phát giải vấn đề Chất lƣợng đội ngũ đƣợc thể rõ qua chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung học đƣợc Bộ GD&ĐT ban hành theo Thông tƣ số 30/2009/TTBGDĐT, ngày 22/10/2009[6] 32 Footer Page 42 of 126 Header Page 43 of 126 Tiểu kết chƣơng Nhƣ trình bày trên, chƣơng 1, tác giả đề cập đến vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Đó vấn đề về: phát triển; giáo viên; ĐNGV; phát triển ĐNGV; nguồn lực; phát triển nguồn lực; vấn đề chuẩn nghề nghiệp giáo viên; phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; yếu tổ ảnh hƣởng đến trình phát triển ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp vai trị Phịng GD&ĐT cơng tác phát triển ĐNGV THCS theo chuẩn nghề nghiệp qua giúp xác định sở lý luận cho vấn đề phát triển ĐNGV THCS phù hợp yêu cầu chuẩn nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Nhƣ vậy, phát triển ĐNGV THCS theo theo quan điể m chuẩ n hóa thực chất thực hoá nội dung yêu cầu phẩm chất trị, tƣ tƣởng, đạo đức; lực chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất, lực cần có giáo viên hoạt động nghề nghiệp nhà trƣờng phổ thơng Thơng tƣ 30/TT-BGD&ĐT có lƣu ý đến điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nhà trƣờng xác định lộ trình hợp lí để bƣớc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên sở giáo dục Phần sở lý luận sở cho việc điều tra khảo sát, phân tích thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Vân Đồ n tỉnh Quảng Ninh theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Cơ sở lý luận sở thực tiễn để tác giả đề xuất biện pháp hiệu khả thi nhằm quản lý phát triển ĐNGV THCS huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2020 theo chuẩ n nghề nghiê ̣p giáo viên THCS 33 Footer Page 43 of 126 Header Page 44 of 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (2010), Chuyên đề phát triển nguồn nhân lực, phát triển người – Tập giảng chuyên ngành Quản lý giáo dục Trƣờng ĐHGD - ĐHQG, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Thông tƣ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS công lập, ban hành kèm theo công tƣ liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng năm 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy chế công nhận trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia, ban hành kèm theo thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Điều lệ trường trung học sở Trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học, ban hành theo Thông tư 12/2011/ TTLT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ Trƣởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Chuẩn hiệu trưởng trường THCS, THPT trường phổ thông có nhiều cấp học, ban hành theo Thơng tư số 29/2009/TT- BGDĐT ngày 22/10/2009 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông, ban hành theo Thông tư 30/2009/TT – BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục ban hành theo Thông tư số 39/2013/TT - BGDĐT ngày 04 tháng 12 năm 2013 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Đức Chính, Trần Xuân Bách, Trần Thị Thanh Phƣơng (2012), Quản lý chất lượng giáo dục, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Chính Phủ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức phủ nƣớc cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 97 Footer Page 44 of 126 Header Page 45 of 126 10 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý, Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam(2004) Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 28/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Quyết TW khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, dại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương khố IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng tỉnh Quảng Ninh (2015) Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV nhiệm kỳ 2015-2020 16 Vũ Cao Đàm (2007), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Giáo dục ĐHQG, Hà Nội 17 Trần Khánh Đức (2009), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI NXB Giáo dục, Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vỳ (2002), Giáo dục giới vào kỷ 21, Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải (2010), Chính sách kế hoạch phát triển giáo dục, Tập giảng cho học viên cao học quản lý giáo dục, Viện khoa học giáo dục Việt Nam, Hà Nội 20 Đặng Xuân Hải (2010), Quản lý thay đổi vận dụng cho quản lý trường - Tập giảng lớp Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục (2009-2011) Trƣờng ĐHGD - ĐHQG, Hà Nội 98 Footer Page 45 of 126 Header Page 46 of 126 21 Nguyễn Tro ̣ng Hâ ̣u (2013), Giáo trình giảng Quản lý hệ thống giáo dục quố c dân và quản lý nhà trường , Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Thanh Hoàn (2003), Chất lượng giáo viên sách cải thiện chất lượng giáo viên, Tạp chí phát triển giáo dục, (2), Hà Nội 23 Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển nguồn nhân lực, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 24 Huyện ủy Vân Đồn(2014) Đề án 02/ĐA/HU Đổi phƣơng thức; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng tinh giản máy, biên chế 25 Trần Kiểm (2002), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Người giáo viên kỷ XXI: Sáng tạo - hiệu quả, tạp chí dạy học ngày (7), Hà Nội 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sĩ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1968), Thư gửi cán bộ, cô giáo, thầy giáo, công nhân viên, học sinh, sinh viên bắt đầu năm học 29 Hồ Chí Minh tồn tập (1985), tập 9, Bài nói chuyện lớp học trị giáo viên – 1959, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Phòng GD&ĐT huyện Vân Đồn Báo cáo tổng kết năm học biểu thống kê số liệu ngành giáo dục huyện Vân Đồ n năm học giai đoạn 2010 – 2015 31 Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Quyết số 40/2000/NQ-QH10 ngày 09 tháng 12 năm 2000 Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 32 Tỉnh ủy Quảng Ninh Chỉ thị số 25-CT/TU ban hành ngày 28 tháng 02 năm 2014 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy việc triển khai thực Kết luận 64-KL/T W ngày 28/5/2013 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI 99 Footer Page 46 of 126 Header Page 47 of 126 Nghị số 10 NQ/TU ngày 05/12/2013 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh nội dung " đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng, tinh giản máy, biên chế" 33 Nguyễn Đức Trí (1999), Quản lý q trình giáo dục – đào tạo, Giáo trình tổ chức quản lý cơng tác văn hóa – giáo dục, HN 34 Từ điển Tiếng Việt (1999) – NXB Văn hóa thơng tin 35 Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2016 việc ban hành quy chế điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, tiếp nhận, thuyên chuyển viên chức giữ chức vụ quản lí, giáo viên, nhân viên trƣờng công lập thuộc ngành GD&ĐT huyện Vân Đồn 100 Footer Page 47 of 126 ... luận phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa Chƣơng 2: Thực trạng việc phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng trung học sở huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh theo quan điểm. .. cấp học THCS địa bàn huyện Vân Đồn – Quảng Ninh Câu hỏi nghiên cứu Phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo quan điểm chuẩn hóa nào? Chất lƣợng đội ngũ giáo viên Vân Đồn đƣợc quan tâm bồi dƣỡng theo. .. tỉnh Quảng Ninh nói chung huyện Vân Đồn nói riêng Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài: ? ?Phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học sở huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh theo quan điểm chuẩn hóa? ?? Mục đích