Thuyết trình: VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH A.VI PHẠM HÀNH CHÍNH B.TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH A)Vi phạm hành ∗ 1) khái niệm: ∗ Vi phạm hành hành vi cá nhân, tổ chức thực với lỗi cố ý vô ý, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành Các dấu hiệu pháp lý vi phạm hành -Hành vi trái pháp luật xâm phạm qui tắc quản lí nhà nước -Hành vi đo cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý ( tổ chức- yếu tố lỗi phải xác định người cụ thể ) -Hành vi tội phạm -Hành vi pháp luật qui định phải bị xử lý hành ∗ Dấu hiệu để phân biệt vi phạm hành tội phạm mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm ∗ a) Mức độ gây thiệt hại cho xã hội: ∗ Xác định, đòi hỏi quan thẩm quyền dựa nhận thức ranh giới vi phạm hành tội phạm, quy định cụ thể luật hình sự, nghị định , thông tư hướng dẫn trường hợp cụ thể mức độ gây thiệt hại biểu hình thức khác mức độ gây thương tật, giá trị tài sản bị xâm hại, giá trị hàng hoá phạm pháp b) Mức độ tái phạm vi phạm nhiều lần ∗ Ví dụ minh hoạ: A tổ chức kết hôn cho (16 tuổi) người khác, lần đầu, A bị coi vi phạm hành bị xử phạt hành Còn A bị xử phạt hành hành vi A cấu thành tội tổ chức tảo hôn theo khoản điều 148 luật hình (sữa đổi bổ sung năm 2009) c) Công cụ, phương tiện, thủ đoạn thực hành vi vi phạm ∗ A cố ý gây thương tích cho B mà tỉ lệ thương tật 11%, vi phạm lần đầu vi phạm hành thuộc tình tiết sau tội phạm: dùng khí nguy hiểm (dùng dao, rều) thủ đoạn gây nguy hiểm cho nhiều người (bỏ thuốc trừ sâu vào nguồn nước nhà B); thuê người gây thương tích nhận gây thương tích thuê, vậy, công cụ, phương tiện phạm tội để đánh giá mức độ nguy hiểm cho hành vi vi phạm B.Trách nhiệm hành ∗Khái niệm: Trách niệm hành hậu pháp lý bất lợi mà Nhà nước buộc tổ chức, cá nhân vi phạm hành phải gánh chịu Nó có nét chung, đồng thời có điểm khác biệt với loại trách nhiệm pháp lý khác trách nhiệm hình sự, trách nhiệm dân trách nhiệm kỷ luật Đặc điểm ∗ a) Trách nhiệm hành trách nhiệm pháp lý đặt tổ chức, cá nhân vi phạm hành ∗ b) Trách nhiệm hành trách nhiệm trước Nhà Nước ∗ c) Việc truy cứu trách nhiệm hành thực sở quy định pháp luật hành → Vì vậy, tiến hành truy cứu trách nhiệm hành chủ thể có thẩm quyền phải tuân thủ cách nghiêm ngặt quy định thủ tục pháp luật đặt THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT +Quyết định xử phạt vi phạm hành không lập biên phải giao cho cá nhân , tổ chức xử phạt bản; Cá nhân, tổ chức vi phạm nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt +Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt hành có lập biên , người có thẩm quyền định xử phạt phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt , quan thu tiền phạt quan khác để thi hành +Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành phải chấp hành qui định xử phạt thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định xử phạt hành THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT Thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành năm , kể từ ngày định , thời hạn không thi hành định Trường hợp người xử phạt chết ,mất tích, tổ chức bị xử phạt giải thể , phá sản không thi hành định phạt tiền thi hành hình thức xử phạt tịch thu tang vật biện pháp khắc phục hiệu GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi: phạm tội nghiêm trọng cố ý Người từ đủ 14 tuổi đến 18 lần trở lên tháng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Người từ đủ 18 tuổi trở lên lần trở lên tháng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình ĐƯA VÀO TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Người đủ 12 tuổi đến 14 tuổi: phạm tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi : phạm tội nghiêm trọng cố ý áp dụng biện pháp giáo dục xã phường thị trấn Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi: phạm tội nghiêm trọng cố ý áp dụng biện pháp giáo dục xã phường thị trấn Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên tháng áp dụng biện pháp giáo dục xã phường thị trấn Tòa án nhân dân cấp huyện Từ tháng đến năm ngày BIỆN PHÁP XỬ LÍ HÀNH CHÍNH CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc người thực hành vi xâm phạm tài sản tổ chức nước nước ; tài sản, sức khỏe danh dự nhân phẩm công dân , người nước ngoài, vi phạm trật tự an toàn xã hội 02 lần trở lại 06 tháng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình ,đã bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp có nơi cư trú ổn định Từ 18 tuổi trở lên đến 55 tuổi nữ, 60 tuổi với nam, có lực trách nhiệm hành Tòa án nhân dân cấp huyện Từ tháng đến 24 tháng ngày CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN BẢO ĐẢM XỬ LÍ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Mọi trường hợp giam giữ phải có định văn phải giao cho người bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành không 12 giờ, thời hạn tạm giữ kéo dài không 24 Thẩm quyền tạm giữ người: theo điều 123 Luật xử phạt vi phạm hành CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN BẢO ĐẢM XỬ LÍ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Việc tạm giữ tang vật,phương tiện vi phạm hành phải có định văn kèm theo biên tạm giữ giao cho người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm (Lập bản) Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành , giấy phép , chứng hành nghề ngày , kể từ ngày giam giữ không 30 ngày CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN BẢO ĐẢM XỬ LÍ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Việc khám người theo thủ tục hành tiến hành có cho người cất giấu người đồ vật tài liệu , phương tiện sử dụng để vi phạm Mọi trường hợp khám người phải lập biên Quyết định khám người biên khám người phải giao cho người bị khám Những người qui định Điều 123 luật này, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sỉ đội biên phòng, kiểm lâm viên, công chức hải quan, kiểm soát viên thị trường thi hành công vụ có quyền định khám người CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN BẢO ĐẢM XỬ LÍ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành Chỉ tiến hành có cho nơi có cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành Phải có định văn phải lập biên giao cho chủ nơi bị khám Khi khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện có mặt người chủ nơi bị khám người vị thành niên gia đình họ người chứng kiến ; trường hợp không trì hoãn có đại diện quyền người chứng kiến BIỆN PHÁP XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA VỊ THÀNH NIÊN Người đủ 12 tuổi đến 14 tuổi: phạm tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi : phạm tội nghiêm trọng cố ý áp dụng biện pháp giáo dục xã phường thị trấn Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi: phạm tội nghiêm trọng cố ý áp dụng biện pháp giáo dục xã phường thị trấn Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên tháng áp dụng biện pháp giáo dục xã phường thị trấn Đưa vào trại giáo dưỡng Từ tháng đến năm ngày BIỆN PHÁP XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH (Đối với người chưa thành niên) Hình thức xử phạt Nhắc nhở, cảnh cáo Quản lí gia đình Phạt tiền Tịch thu tang vật Từ 14 tuổi đến 16 tuổi không áp dụng hình thức phạt tiền Từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi không mức tiền phạt áp dụng người thành niên Những tình tiết sau tình tiết giảm nhẹ : • • • • • • • • Người vi phạm hành có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; Người vi phạm hành tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính; Vi phạm hành tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt giới hạn phòng vệ đáng; vượt yêu cầu tình cấp thiết; Vi phạm hành bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; Người vi phạm hành phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; Vi phạm hành hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà không gây ra; Vi phạm hành trình độ lạc hậu; Những tình tiết giảm nhẹ khác Chính phủ quy định.” Những tình tiết sau tình tiết tăng nặng : • Vi phạm hành có tổ chức; • Vi phạm hành nhiều lần; tái phạm; • Xúi giục, lôi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm hành chính; • Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để vi phạm hành chính; • Lăng mạ, phỉ báng người thi hành công vụ; vi phạm hành có tính chất côn đồ; • Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm hành chính; Lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm hành chính; Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính; Tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó; Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm hành chính; Vi phạm hành có quy mô lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn; Vi phạm hành nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai