slide bài giảng lý thuyết tài chính tiền tệ

TỪ ĐÓ XÂY DỰNG CÁC QUỸ TIỀN TỆ NHÀ NƯỚC, SỬ DỤNG CHÚNG VÀ TIẾP TỤC TÁI PHÂN PHỐI HÌNH THÀNH NÊN MỐI QUAN HỆ TÀI CHÍNH GIỮA NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CHỦ THỂ KHÁC TRONG XÃ HỘI... 2.1 QUÁ TRÌNH RA

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ

CƠ BẢN VỀ TIỀN TỆ

1.1 Lịch sử ra đời và phát triển của tiền tệ

1.1.1 Nguồn gốc ra đời và khái niệm tiền tệ

1.1.2 Các hình thái tiền tệ

1.2 Chức năng và vai trò của tiền tệ

1.2.1 Chức năng của tiền tệ

1.2.2 Vai trò của tiền tệ

1.1 Lịch sử ra đời và phát triển của tiền tệ

1.1.1 Nguồn gốc ra đời và khái niệm tiền tệ

1.1.1.1 Nguồn gốc ra đời

 Sự phát triển của sản xuất và lưu thông hàng hóa : Ý thức

phân công lao động xã hội  chế độ tư hữu và quan hệ trao đổi hàng hóa.

 Sự phát triển của tiền tệ: Vật ngang giá chung mang tính

địa phương cao  vật ngang giá chung bằng kim loại

(đồng, kẽm) kim loại tiền tệ (bạc, vàng)

1.1.1.2 Khái niệm tiền tệ:

Theo Mark, tiền tệ là một loại hàng hoá đặc biệt dùng làm vật ngang giá chung đo lường và biểu hiện giá trị của mọi hàng hoá và thực hiện trao đổi giữa chúng, biểu hiện lao động xã hội và quan hệ giữa những người sản xuất

hàng hoá.

 Giá trị sử dụng của tiền tệ là khả năng thoả mãn nhu cầu

trao đổi của xã hội, nhu cầu sử dụng làm vật trung gian trong trao đổi

 Giá trị của tiền được thể hiện qua khái niệm “sức mua tiền

tệ”, đó là khả năng đổi được nhiều hay ít hàng hoá khác trong trao đổi

Theo quan điểm hiện đại, tiền tệ là bất cứ thứ gì được chấp nhận chung trong thanh toán để đổi lấy hàng hóa, dịch vụ hoặc trong việc trả nợ

1.1.2 Các hình thái tiền tệ

1.1.2.1 Hóa tệ (commodity money)

 Hóa tệ phi kim loại: tiền tệ dưới dạng hàng hóa (trừ kim

loại), đây là hình thái cổ nhất của tiền tệ.

VD: Lụa ở Trung Quốc, Bơ ở Na Uy, Da ở Pháp và Ý, Gạo

ở Philippin, Bò-cừu ở Hy Lạp và La Mã, muối ở nhiều nơi…

 Hóa tệ kim loại: là tiền tệ dưới dạng kim loại, thường là các

kim loại quý như vàng, bạc, đồng…

 Tiến giấy bất khả hoán (tiền phù hiệu): là tiền dấu hiệu

không có khả năng đổi ngược ra vàng.

1.1.2.3 Bút tệ (bank money): là tiền nằm trong các tài

khoản mở ở ngân hàng, thực chất là cam kết của ngân hàng cho phép người sở hữu tài khoản tiền gửi được rút ra một lượng tiền giấy đúng bằng số dư có trong tài khoản

1.1.2.4 Tiền điện tử ( E-money): là tiền tệ tồn tại dưới

hình thức số hóa (điện tử)

 Tiền mặt điện tử (E-cash)

 Séc điện tử (E-check)

1.2 Chức năng và vai trò của tiền tệ

1.2.1 Chức năng của tiền tệ

1.2.1.1 Chức năng thước đo giá trị

Khái niệm: Tiền tệ thực hiện chức năng thước đo giá trị khi nó

đo lường và biểu hiện giá trị của các hàng hoá khác và

chuyển giá trị của hàng hoá thành giá cả hàng hoá.

Điều kiện:

 Tiền phải có đầy đủ giá trị.

 Tiền phải có tiêu chuẩn giá cả

Ý nghĩa:

Thực hiện chức năng thước đo giá trị, tiền tệ trở thành một

“tiêu chuẩn” để đo lường hao phí lao động xã hội kết tinh trong các hàng hoá, thực hiện quy luật giá trị - quy luật phổ biến của nền sản xuất hàng hoá và đưa hàng hoá vào quá trình lưu thông

1.2.1.2 Chức năng phương tiện lưu thông

Khái niệm: Tiền tệ thực hiện chức năng phương tiện lưu thông khi nó xuất hiện trong lưu thông với tư cách làm môi giới trung gian cho quá trình trao đổi hàng hoá

Điều kiện:

 Phải có một lượng tiền thực tế xuất hiện trong lưu thông,

hay nói cách khác phải sử dụng tiền mặt, thực hiện việc

chuyển quyền sở hữu giữa người sở hữu hàng hoá và người

sở hữu tiền tệ.

 Tiền không cần có giá trị nội tại, hay nói cách khác có thể

sử dụng tiền dấu hiệu Mục đích của người bán là sử dụng tiền thu được để mua hàng hoá khác, đạt đến một giá trị sử dụng mới

 Số lượng tiền xuất trong lưu thông phải đủ để đáp ứng nhu

cầu trao đổi trong mọi hoạt động kinh tế và lưu thông chỉ chấp nhận một số lượng tiền nhất định

Ý nghĩa: giúp quá trình trao đổi hàng hóa được thực hiện dễ dàng, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế hàng hóa

1.2.1.3 Chức năng phương tiện thanh toán

Khái niệm: Tiền tệ thực hiện chức năng phương tiện thanh

toán khi nó vận động độc lập tương đối trong trao đổi với tư cách là sự vận động độc lập của giá trị Tiền tệ khi này

không làm môi giới trong trao đổi mà là khâu bổ sung cho quá trình trao đổi, nhằm kết thúc một quan hệ trao đổi

Điều kiện:

 Tiền tệ phải có sức mua ổn định tương đối bền vững theo

thời gian

 Niềm tin và sự tín nhiệm nơi tiền tệ

Ý nghĩa: Góp phần thúc đẩy lưu thông hàng hoá, đồng thời

giúp phát hiện những khiếm khuyết trong sản xuất như mẫu

mã, chất lượng hàng hoá cũng như điều tiết cung - cầu hàng hoá trong từng khu vực của nền kinh tế

1.2.1.4 Chức năng phương tiện cất giữ hay phương tiện cất giữ giá trị

Khái niệm: Tiền tệ thực hiện chức năng phương tiện cất trữ khi nó tạm thời rút khỏi lưu thông tồn tại dưới dạng giá trị

dự trữ để đáp ứng cho nhu cầu mua sắm chi trả trong tương lai

Điều kiện:

 Tiền phải có giá trị nội tại (tiền thực chất) hoặc phải có sức

mua ổn định, lâu dài.

 Giá trị dữ trữ phải được thể hiện bằng tiền mặt hoặc các

phương tiện chuyển tải giá trị khác.

Ý nghĩa: cho phép người sở hữu nó dự trù một sức mua cho các giao dịch trong tương lai, tạo tích lũy để mở rộng quy

mô sản xuất và tái sản xuất.

1.2.1.5 Chức năng phương tiện trao đổi quốc tế hay tiền tệ thế giới

Khái niệm: khi tiền tệ thực hiện các chức năng của nó nhưng vượt ra ngoài phạm vi một quốc gia thì gọi là chức năng

phương tiện trao đổi quốc tế

1.2 Chức năng và vai trò của tiền tệ

1.2.2 Vai trò của tiền tệ

1.2.2.1 Tiền tệ là phương tiện để mở rộng và phát triển sản xuất và trao đổi hàng hóa.

1.2.2.2 Tiền tệ là phương tiện để thực hiện và mở rộng các quan hệ hợp tác quốc tế.

1.2.2.3 Tiền tệ biểu hiện quan hệ xã hội và là phương tiện phục vụ mục đích của người sở hữu chúng.

1.3 Các chế độ lưu thông tiền tệ

1.3.1 Khái niệm và các yếu tố cơ bản của chế độ lưu thông tiền tệ

1.3.1.1 Khái niệm: Chế độ lưu thông tiền là tập hợp

có hệ thống các đạo luật, quy định và những văn bản của quốc gia hay tổ chức quốc tế về quản lý và lưu thông tiền trong phạm vi không gian và thời gian nhất định

1.3.1.2 Các yếu tố cơ bản của chế độ lưu thông tiền

 Bản vị tiền

 Đơn vị tiền

 Quy định chế độ đúc tiền và lưu thông tiền đúc

 Quy định chế độ lưu thông các dấu hiệu giá trị

1.3 Các chế độ lưu thông tiền tệ

1.3.2 Các chế độ lưu thông tiền tệ

1.3.2.1 Chế độ lưu thông tiền đủ giá

 Chế độ bản vị bạc: là chế độ lưu thông tiền mà bạc được sử

dụng làm thước đo giá trị và phương tiện lưu thông

 Chế độ song bản vị: là chế độ lưu thông tiền mà cả bạc và

vàng cùng được sử dụng làm thước đo giá trị và phương tiện lưu thông

 Chế độ bản vị vàng: là chế độ lưu thông tiền mà vàng được

sử dụng làm thước đo giá trị và phương tiện lưu thông

1.3.2.2 Chế độ lưu thông tiền dấu hiệu

 Khái niệm tiền dấu hiệu: là những phương tiện thay thế cho

tiền vàng trong lưu thông để thực hiện các quan hệ trao đổi hàng hóa và dịch vụ

 Các loại tiền dấu hiệu

Giấy bạc ngân hàng

Thương phiếu

Séc

Ngân phiếu thanh toán

Các phương tiện thanh toán khác : Visa và Mastercard, tiền điện tử, Smarts

Cards, Super Smarts Cards…

 Ý nghĩa của lưu thông tiền dấu hiệu

 Nhược điểm

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI

CHÍNH

CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH

2.1 QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH2.1.1 TIỀN ĐỀ KHÁCH QUAN DẪN ĐẾN SỰ RA ĐỜI CỦA TÀI CHÍNH

2.1.2 KHÁI NIỆM TÀI CHÍNH

2.1.3 ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA TÀI CHÍNH QUA CÁC

2.3 CHỨC NĂNG CỦA TÀI CHÍNH

2.3.1 CHỨC NĂNG PHÂN PHỐI

2.3.2 CHỨC NĂNG GIÁM ĐỐC

2.4 HỆ THỐNG TÀI CHÍNH

2.4.1 KHÁI NIỆM

2.4.2 CẤU TRÚC HỆ THỐNG TÀI CHÍNH

2.1 QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT

TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH

2.1.1 TIỀN ĐỀ KHÁCH QUAN DẪN ĐẾN SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH

A SỰ XUẤT HIỆN, PHÁT TRIỂN CỦA NỀN SẢN XUẤT HÀNG HOÁ - TIỀN TỆ

CHẾ ĐỘ TƯ HỮU VỀ TLSX VÀ PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG XÃ HỘI TẠO NÊN SỰ CHUYÊN MÔN HÓA VÀ THÚC ĐẨY HỢP TÁC HÓA SẢN XUẤT NỀN SẢN XUẤT PHÁT TRIỂN, HÀNG HÓA DƯ

THỪA PHÁT SINH MỐI QUAN HỆ PHÂN CHIA, TRAO ĐỔI CỦA CẢI, HÀNG HÓA GIỮA CÁC CHỦ THỂ

THAM GIA SẢN XUẤT HÌNH THÀNH CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH.

2.1 QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT

TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH

B SỰ RA ĐỜI, TỒN TẠI CỦA NHÀ NƯỚC

KHI RA ĐỜI, ĐỂ ĐẢM BẢO CHO SỰ TỒN TẠI, NHÀ NƯỚC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG XÃ HỘI BẰNG SỨC MẠNH CHÍNH TRỊ CỦA MÌNH THÔNG QUA CÁC HÌNH THỨC THU THUẾ, PHÍ, LỆ PHÍ TỪ ĐÓ XÂY DỰNG CÁC QUỸ TIỀN TỆ NHÀ NƯỚC, SỬ DỤNG CHÚNG VÀ TIẾP TỤC TÁI PHÂN PHỐI HÌNH THÀNH NÊN MỐI QUAN HỆ TÀI CHÍNH GIỮA NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CHỦ

THỂ KHÁC TRONG XÃ HỘI.

2.1 QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT

TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH

2.1.2 KHÁI NIỆM TÀI CHÍNH

TÀI CHÍNH LÀ HỆ THỐNG CÁC MỐI QUAN HỆ KINH TẾ PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH PHÂN CHIA CỦA CẢI XÃ HỘI GIỮA NHÀ NƯỚC VỚI CÁC CHỦ THỂ KHÁC TRONG XÃ HỘI HOẶC GIỮA CÁC CHỦ THỂ VỚI NHAU ĐƯỢC BIỂU HIỆN DƯỚI HÌNH THÁI GIÁ TRỊ THÔNG QUA QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ TIỀN TỆ NHẰM THOẢ MÃN CÁC NHU CẦU KHÁC NHAU CỦA CÁC CHỦ THỂ TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN.

2.1.3 ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA TÀI CHÍNH

QUA CÁC THỜI KỲ

Giai đoạn trước chủ nghĩa tư bản (nô lệ và phong kiến)

- Quan hệ tài chính trong việc huy động của cải xã hội tập trung vào tay nhà nước không mang tính thống nhất trong quan hệ kinh tế quốc dân Phần lớn diễn ra dưới hình thái hiện vật trực tiếp, mang tính cát cứ của vùng, địa phương.

- Việc phân phối và sử dụng các nguồn lực mà nhà nước huy động được không đảm bảo tính nhất quán và mang tính ngẫu hứng, tuỳ tiện và bừa bãi.

- Các quan hệ tài chính giữa những người sản xuất trong xã hội cũng chưa phát triển

- Tài chính trong giai đoạn này là công cụ đàn áp, bóc lột người lao động

Giai đoạn từ chủ nghĩa tư bản đến nay

- Các quan hệ tài chính giữa nhà nước với các chủ thể khác trong xã hội được thực hiện dưới hình thái giá trị

- Do có sự phân biệt rõ ràng giữa của cải của nhà nước với của cải của những người đứng đầu nhà nước cho nên quá trình phân phối và sử dụng các nguồn lực của nhà nước dựa trên những nguyên tắc, luật lệ nhất định và đảm bảo tính thống nhất.

- Do nền kinh tế hàng hoá phát triển ở trình độ cao cho nên các quan hệ tài chính giữa các chủ thể trong quá trình sản xuất của xã hội ngày càng phát triển mạnh

mẽ cả về chiều rộng lẫn chiều sâu

- Chức năng của nhà nước ngày càng phát triển, tài chính lúc này trở thành công

cụ để nhà nước quản lý, điều tiết vĩ mô nền kinh tế

2.2 BẢN CHẤT CỦA TÀI CHÍNH

2.2.1 NỘI DUNG VÀ ĐẶC TRƯNG CỦA CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH

 NỘI DUNG

- CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH GIỮA NHÀ NƯỚC VỚI CÁC CHỦ THỂ KHÁC TRONG NỀN KINH TẾ

- CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH GIỮA CÁC CHỦ THỂ VỚI NHAU

- CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH TRONG NỘI BỘ MỘT CHỦ THỂ

 ĐẶC TRƯNG

- KHI CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH NẢY SINH BAO GIỜ CŨNG KÉO THEO MỘT LƯỢNG GIÁ TRỊ NHẤT

ĐỊNH

- TIỀN XUẤT HIỆN TRONG CÁC MỐI QUAN HỆ TÀI CHÍNH KHÔNG PHẢI VỚI TẤT CẢ CÁC CHỨC

NĂNG CỦA NÓ MÀ CHỈ SỬ DỤNG CHỨC NĂNG PHƯƠNG TIỆN THANH TOÁN VÀ PHƯƠNG TIÊN CẤT TRỮ ĐỂ BIỂU THỊ CÁC MỐI QUAN HỆ ĐÓ.

- THÔNG QUA CÁC MỐI QUAN HỆ TÀI CHÍNH CÁC QUỸ TIỀN TỆ ĐỀU VẬN ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN

TỨC LÀ LUÔN ĐƯỢC TẠO LẬP VÀ SỬ DỤNG BỞI CÁC CHỦ THỂ KHÁC NHAU TRONG XÃ HỘI.

2.2.2 BẢN CHẤT CỦA TÀI CHÍNH

 Biểu hiện bề ngoài của các quan hệ tài chính là sự vận động

độc lập tương đối của các quỹ tiền tệ trong quá trình tạo lập và

sử dụng chúng Thực chất đây là quá trình phân phối các

nguồn tài chính, quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đạt được mục đích nhất định.

 Đằng sau sự vận động của quỹ tiền tệ thể hiện các mối quan hệ

về lợi ích kinh tế (các quan hệ kinh tế) giữa các chủ thể thể

hiện sự phân chia của cải xã hội giữa các chủ thể liên quan

dưới hình thái giá trị

MỘT SỐ KẾT LUẬN

 Tài chính là những quan hệ kinh tế nhưng không phải

mọi quan hệ kinh tế trong xã hội đều thuộc phạm trù tài chính Tài chính chỉ bao gồm những quan hệ phân phối dưới hình thái giá trị.

 Tài chính là các mối quan hệ phân phối phát sinh trong

quá trình hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ nhưng tài chính không phải là tiền hay quỹ tiền tệ

 Tài chính là những quan hệ kinh tế chịu sự tác động

trực tiếp của Nhà nước và pháp luật Nhưng tài chính không phải là hệ thống các luật lệ về tài chính.

2.3 CHỨC NĂNG CỦA TÀI CHÍNH2.3.1 Chức năng phân phối

KHÁI NIỆM : CHỨC NĂNG PHÂN PHỐI CỦA TÀI CHÍNH LÀ CHỨC NĂNG VỐN CÓ, NẰM SẴN TRONG PHẠM TRÙ TÀI CHÍNH, BIỂU HIỆN BẢN CHẤT

CỦA TÀI CHÍNH KHI CÁC NGUỒN TÀI LỰC ĐẠI DIỆN CHO NHỮNG BỘ PHẬN CỦA CẢI XÃ HỘI ĐƯỢC ĐƯA VÀO CÁC QUỸ TIỀN TỆ KHÁC NHAU ĐỂ SỬ

DỤNG CHO NHỮNG MỤC ĐÍCH KHÁC NHAU, ĐẢM BẢO NHỮNG NHU CẦU, NHỮNG LỢI ÍCH KHÁC NHAU CỦA ĐỜI SỐNG XÃ HỘI.

ĐỐI TƯỢNG PHÂN PHỐI LÀ NGUỒN CỦA CẢI CỦA XÃ HỘI DƯỚI HÌNH THỨC GIÁ TRỊ, LÀ CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH, TIỀN TỆ ĐANG VẬN ĐỘNG ĐỘC LẬP VỚI TƯ CÁCH PHƯƠNG TIỆN THANH TOÁN, PHƯƠNG TIỆN TÍCH LUỸ TRONG QUÁ TRÌNH TẠO LẬP VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ TIỀN TỆ.

CHỦ THỂ PHÂN PHỐI LÀ NHÀ NƯỚC (CÁC TỔ CHỨC, CƠ QUAN NHÀ NƯỚC), CÁC DOANH NGHIỆP, CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI, CÁC HỘ GIA ĐÌNH HAY

CÁ NHÂN DÂN CƯ

KẾT QUẢ CỦA QUÁ TRÌNH PHÂN PHỐI LÀ SỰ HÌNH THÀNH (TẠO LẬP) HOẶC SỬ DỤNG CÁC QUỸ TIỀN TỆ CHO MỘT MỤC ĐÍCH NHẤT ĐỊNH

Phân phối của tài chính mang những đặc điểm sau:

 Phân phối tài chính gắn với sự hình thành và sử

dụng những quỹ tiền tệ nhất định, đây là đặc trưng

cơ bản nhất của phân phối tài chính.

 Phân phối tài chính chỉ diễn ra dưới hình thái giá

trị, nó không kèm theo sự thay đổi hình thái giá trị.

 Các quan hệ phân phối tài chính không phải bao

giờ cũng nhất thiết phải kèm theo sự di chuyển của giá trị từ chủ thể phân phối này sang chủ thể phân phối khác

 Phân phối tài chính bao hàm cả quá trình phân

phối lần đầu và quá trình phân phối lại.

 Phân phối lần đầu sản phẩm xã hội là sự phân phối được tiến hành

trong lĩnh vực sản xuất, cho những chủ thể tham gia vào quá trình sáng tạo ra của cải vật chất hay thực hiện các dịch vụ, hình thành nên thu nhập cơ bản đáp ứng nhu cầu nhiều mặt của toàn xã hội.

 Toàn bộ giá trị sản phẩm xã hội trong khu vực sản xuất sẽ được

phân chia và hình thành các quỹ tiền tệ sau:

 Một phần bù đắp chi phí vật chất đã tiêu hao trong quá trình SXKD

hay thực hiện dịch vụ.

 Một phần hình thành quỹ tiền lương để trả lương cho người lao

động,

 Một phần là thu nhập của chủ đầu tư về vốn hay nguồn tài nguyên:

cổ đông (công ty cổ phần), Nhà nước (doanh nghiệp nhà nước), các đối tác liên doanh, Ngân hàng cho vay vốn.

 Phân phối lại là tiếp tục phân phối những phần thu nhập cơ bản, sử

dụng những quỹ tiền tệ chứa đựng những nguồn lực tài chính đã được hình thành trong phân phối lần đầu ra phạm vi xã hội rộng hơn hoặc theo những mục đích chi tiết cụ thể hơn của các quỹ tiền tệ.

? CMR quá trình phân phối lại của tài chính là một tất yếu khách

quan

2.3.2 CHỨC NĂNG GI ÁM ĐỐC

Khái niệm

 Chức năng giám đốc là một thuộc tính khách quan vốn có của tài chính, bắt nguồn từ bản chất của tài chính với khả năng kiểm tra, giám đốc bằng tiền đối với quá trìnhphân phối của tài chính nhằm đảm bảo cho các quỹ tiền tệ luôn được tạo lập và sử dụng đúng mục đích đã định.

 Chức năng giám đốc đồng thời là chức năng tư

vấn cho các chủ sở hữu, các quỹ tiền tệ cách phân

phối, sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính, ngăn

ngừa và phòng tránh rủi ro

- Chủ thể giám đốc, kiểm tra cũng là các chủ thể phân phối.

- Đối tượng kiểm tra là quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ tiền

tệ, các quá trình vận động của các nguồn tài chính.

- Kết quả kiểm tra là phát hiện và giúp cho việc hiệu chỉnh quá trình vận động của các nguồn tài chính, quá trình phân phối của cải xã hội dưới hình thức giá trị theo những mục tiêu đã định trước.

Đặc điểm

- Giám đốc tài chính là giám đốc bằng đồng tiền (hay nói cách khác là việc tiến hành kiểm tra, giám sát được thực hiện thông qua việc đo lường bằng các chỉ tiêu giá trị), nhưng nó không phải với tất cả các chức năng của tiền tệ mà chỉ với chức năng thước đo giá trị và phương tiện cất trữ.

- Giám đốc tài chính là một loại hình giám đốc rất toàn

diện, thường xuyên, liên tục Do vậy giám đốc tài chính

là loại giám đốc rất có hiệu quả và tác dụng rất kịp thời.

- Giám đốc tài chính luôn gắn liền với việc xem xét các

chỉ tiêu tài chính và các chuẩn mực trong quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ

Tác dụng của giám đốc tài chính

- Giúp cho quá trình phân phối của tài chính diễn ra một cách trôi chảy đúng định hướng và phù hợp với các

quy luật khách quan.

- Giám đốc tài chính góp phần thúc đẩy việc sử dụng các yếu tố vật tư, tiền vốn, lao động một cách tiết kiệm và

có hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động

của nền sản xuất xã hội.

- Giám đốc tài chính góp phần nâng cao kỷ luật tài chính thúc đẩy việc chấp hành các chính sách, chế độ, thể

chế tài chính làm lành mạnh hoá các hoạt động kinh tế

xã hội, đặc biệt là lĩnh vực sản xuất kinh doanh.

? Mối quan hệ giữa chức năng giám đốc và chức năng

phân phối

2.4 HỆ THỐNG TÀI CHÍNH

2.4.1 KHÁI NIỆM

HỆ THỐNG TÀI CHÍNH LÀ TỔNG THỂ CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH TRONG CÁC LĨNH VỰC KHÁC NHAU CỦA NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN NHƯNG CÓ QUAN HỆ HỮU CƠ VỚI NHAU TRONG QUÁ TRÌNH TẠO LẬP, PHÂN PHỐI VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH VÀ CÁC QUỸ TIỀN TỆ GẮN VỚI CÁC CHỦ THỂ KT-XH TƯƠNG ỨNG.

CHỨC NĂNG CƠ BẢN CỦA HỆ THỐNG TÀI CHÍNH TRONG NỀN KTTT LÀ TẠO RA KÊNH CHUYỂN TẢI VỐN TỪ

NGƯỜI THỪA VỐN ĐẾN NGƯỜI CẦN VỐN KHI HỆ THỐNG VẬN HÀNH CÓ HIỆU QUẢ, NÓ GÓP PHẦN THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ GIA TĂNG PHÚC LỢI XÃ HỘI, THOẢ MÃN NHU CẦU NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CỦA QUỐC GIA.

tài chính

CHƯƠNG 3

NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

3.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

3.1.1 KHÁI NIỆM

3.1.2 ĐẶC ĐIỂM

3.1.3 VAI TRÒ CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

3.2 THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

3.2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM THU NSNN

3.2.2 PHÂN LOẠI THU NSNN

3.2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NSNN

3.2.4 CÁC NGUYÊN TẮC THIẾT LẬP HỆ THỐNG THU NSNN

3.3 CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

3.3.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM

3.3.2 PHÂN LOẠI CHI NSNN

3.3.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHI NSNN

3.3.4 CÁC NGUYÊN TẮC CHI NSNN

3.4 BỘI CHI NSNN VÀ CÁC BIỆN PHÁP CÂN ĐỐI NSNN

3.4.1 KHÁI NIỆM VÀ CÁC LOẠI BỘI CHI NSNN

3.4.2 BIỆN PHÁP CÂN ĐỐI NSNN

3.5 HỆ THỐNG NSNN VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ

3.5.1 HỆ THỐNG NSNN

3.5.2 PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN

3.1.2 Đặc điểm

- Hoạt động của NSNN phục vụ cho việc thực hiện các chức năng của nhà n ớc, đ ợc tiến hành thông qua quyền lực kinh tế và quyền lực

chính trị của nhà n ớc.

- Đằng sau các hoạt động thu - chi của NSNN chứa đựng các nội

dung kinh tế - xã hội nhất định thể hiện mối quan hệ về lợi ích kinh

tế giữa các chủ thể trong xã hội mà trong đó lợi ích cộng đồng, lợi ích của tổng thể bao giờ cũng đ ợc đặt lên hàng đầu và chi phối các lợi ích khác.

- NSNN là quỹ tiền tệ đặc biệt th ờng đ ợc chia thành nhiều quỹ nhỏ với những mục đích sử dụng nhất định tr ớc khi sử dụng

- Hoạt động cuả NSNN mang tớnh khụng hoàn trả trực tiếp là chủ yếu

- NSNN mang tính kế hoạch và cân đối

3.1.3 VAI TRề CỦA NGÂN SÁCH NHÀ

NƯỚC

- Ngân sách nhà n ớc là công cụ huy động nguồn tài

chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của nhà n ớc.

- NSNN là công cụ để điều tiết vĩ mô nên kinh tế

+ Là công cụ để định h ớng sản xuất kinh doanh xác lập cơ cấu kinh tế hợp lý của nền kinh tế quốc dân + Là công cụ để điều tiết thị tr ờng, bình ổn giá cả và kìm chế lạm phát.

- NSNN là công cụ để điều tiết thu nhập giữa các

thành phần kinh tế và các tầng lớp dân c nhằm đảm bảo công bằng xã hội.

3.2 THU NGÂN SÁCH NHÀ N ƯỚ C

3.2.1 Khỏi ni m, c i m thu NSNN ệ đặ để

a Khái niệm

Thu NSNN là hệ thống các quan hệ phân phối d ới hình thái giá trị nảy sinh nảy sinh trong quá trình nhà n ớc dùng quyền lực chính trị tập trung các nguồn lực tài chính trong xã hội để hình thành quỹ tiền tệ tập trung quan trọng nhất của nhà n ớc.

b Đặc điểm

- Thu NS đ ợc thực hiện thông qua quyền lực của nhà n ớc bởi

các nguyên tắc và luật lệ nhất định Nh vậy các chủ thể trong xã hội dù muốn hay không cũng phải chấp hành.

- Thu NSNN thực chất là sự phân chia nguồn tài chính quốc gia

để giải quyết hài hoà các mối quan hệ về lợi ích giữa các chủ thể khác trong xã hội

- Thu NSNN gắn chặt với thực trạng kinh tế và sự vận động của

các phạm trù khác nh giá cả, thu nhập, lãi suất, tổng sản

phẩm quốc nội