Quan điểm toàn diện trong việc xây dựng nền kinh tế thị trường

LI M U Năm 1975, giải phóng miền Nam, hai miền Nam Bắc thống nhất, cách mạng nớc ta chuyển sang giai đoạn mới, nhiệm vụ lớn đặt trớc mắt phải khắc phục đợc hậu nặng nề chiến tranh để lại cải tạo kinh tế miền Nam cho phù hợp với mô hình kinh tế xã hội chủ nghĩa Mặt khác, chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không đợc tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế, kìm hãm sản xuất làm giảm suất, chất lợng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lu thông phát sinh nhiều tợng tiêu cực xã hội Cơ chế quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu không phù hợp với nguyên tắc dân chủ Các quan quản lý hành kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh đơn vị sở, nhng lại không chịu trách nhiệm vật chất định mình, dẫn đến đơn vị kinh tế sở vừa quyền tự chủ vừa không bị ràng buộc trách nhiệm với kết sản xuất, kinh doanh Cơ chế cha ý đến quan hệ hàng hoá - tiền tệ hiệu kinh tế, dẫn tới cách quản lý kế hoạch hoá thông qua chế độ cấp phát giao nộp theo quan hệ vật chủ yếu, hạch toán kinh tế hình thức, không ràng buộc trách nhiệm lợi ích vật chất với hiệu sử dụng vốn, tài sản, vật t, lao động, tách rời việc trả công lao động với số lợng chất lợng lao động Thêm vào máy quản lý Nhà nớc cồng kềnh với cản quản lý động, không thạo kinh doanh, với phong cách quản lý quan liêu cửa quyền Cơ chế cũ gắn liền với t kinh tế dựa quan niệm giản đơn chủ nghĩa xã hội, mang nặng tính chất chủ quan ý chí Xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nội dung trình đổi quản lý kinh tế nớc ta, chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, chế thị trờng quản lý Nhà nớc hai yếu tố bản, có mối quan hệ chặt chẽ với Đảng chủ trơng tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế với mục tiêu xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành tơng đối đồng bộ, toàn diện chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Trớc hết xác lập đồng yếu tố thị trờng: thị trờng hàng hoá, dịch vụ, thị trờng sức lao động, thị trờng bất động sản, thị trờng vốn Hoàn chỉnh đồng toàn diện hệ thống với công cụ quản lý kinh tế thị trờng: pháp luật kinh tế, kế hoạch hoá, sách tài tiền tệ, nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Do vậy, việc nghiên cứu : Quan điểm toàn diện việc xây dựng kinh tế thị trờng quan trọng cấp bách Trong thời gian qua, nhờ có đờng lối đắn sáng tạo Đảng nỗ lực phấn đấu toàn dân, đạt đợc thành tựu to lớn quan trọng: thoát khỏi khủng hoảng, đạt tốc độ phát triển nhanh, đời sống nhân dân đợc cải thiện đáng kế, trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh quốc gia đợc giữ vững Từ kinh tế vật, kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp, bớc chuyển sang kinh tế thị trờng, dựa qui luật giá trị tín hiệu cung cầu thị trờng, có quản lý Nhà nớc thông qua sử dụng công cụ điều tiết vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế Nhà nớc kinh tế Từ kinh tế đơn thành phần, chuyển sang kinh tế đa thành phần với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế Từ chỗ bị bao vây cấm vận, quan hệ với số nớc, tranh thủ thời bớc hội nhập với kinh tế giới, bình thờng hoá quan hệ với tổ chức tài quốc tế, đa dạng hoá, đa phơng hoá, phát triển quan hệ kinh tế với hầu khắp nớc Và lúc toàn Đảng, toàn dân ta tích cực tham gia góp ý xây dựng Chiến lợc 10 năm phát triển kinh tế xã hội 2001 2010 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2001 2005 việc nghiên cứu quan điểm toàn diện lại trở nên quan trọng cấp thiết Phần I Những lý luận quan điểm toàn diện I Cơ sở lý luận: Quan điểm toàn diện đợc xuất phát từ nguyên lý mối liên hệ phổ biến phép biện chứng là: - Các vật, tợng không tồn cô lập mà thống với vật tợng tồn cách tác động lẫn nhau, ràng buộc lẫn nhau, quy định chuyển hoá lẫn - Không tự nhiên mà lĩnh vực đời sống xã hội tinh thần, vật - tợng tồn cách tác động qua lại lẫn - Sự liên hệ tính khách quan tính phổ biến vật, tợng giới khách quan Trong giới khách quan có mối liên hệ, chúng đa dạng giữ vai trò vị trí khác tồn tại, vận động phát triển vật tợng: - Có mối liên hệ bên (sự liên hệ tác động lẫn mặt yếu tố, phận bên vật tợng), lại có mối liên hệ bên ngoài, nói chung mối liên hệ ý nghĩa định, th ờng thông qua mối liên hệ bên mà phát huy tác dụng vận động phát triển vật Tuy nhiên, mối liên hệ quan trọng kinh tế thị trờng Vì vậy, kiện tồn trạng thái cô lập tách rời kiện khác Chẳng hạn, qua cách mạng khoa học công nghệ đại vừa tạo thời cơ, nhng vừa tạo thách thức to lớn tất nớc chậm phát triển Nớc ta có tranh thủ đợc thời cách mạng tạo hay không, trớc hết chủ yếu phụ thuộc vào lực Đảng, Nhà nớc nhân dân ta Xong khó xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, không hội nhập quốc tế, không tận dụng đợc thành cách mạng khoa học công nghệ mà giới đạt đợc Nói cách khác, mối liên hệ bên quan trọng, giữ vai trò định - Có mối liên hệ chung toàn giới, có mối liên hệ riêng lĩnh vực cụ thể - Có mối liên hệ trực tiếp hai hay nhiều vật tợng, lại có mối liên hệ gián tiếp (sự vật, tợng liên hệ tác động qua lại lẫn thông qua hay nhiều khâu trung gian) Từ nhận thức trên, việc xây dựng kinh tế thị trờng đòi hỏi phải có yếu tố thị trờng, công cụ quản lý kinh tế Quan điểm toàn diện thể chỗ muốn xây dựng kinh tế thị trờng phải xây dựng yếu tố thị trờng mang tính đồng bộ, tính toàn diện, phải xây dựng công cụ đồng thời hoạt động xây dựng riêng rẽ, nh khó có tác dụng việc xây dựng kinh tế Các thị trờng hàng hoá, dịch vụ cụ thể (thị trờng vốn, thị trờng lao động ) mà thân kinh tế vậy, không tồn trạng thái cô lập, mà mối quan hệ quy định lẫn lĩnh vực kinh tế - trị ngoại giao, kinh tế - trị, đạo đức - pháp quyền, kinh tế - trị - khoa học nghệ thuật II Yêu cầu quan điểm toàn diện: Quan điểm toàn diện đòi hỏi để có đợc nhận thức vật phải xem xét hai khía cạnh: thứ mối quan hệ phận, yếu tố, thuộc tính khác vật đó; thứ hai mối quan hệ vật với vật khác (kể trực tiếp gián tiếp) V.I Lênin viết: Muốn thực hiểu đợc vật cần phải nhìn bao quát nghiên cứu tất mặt, tất mối liên hệ quan hệ gián tiếp vật Quan điểm toàn diện đòi hỏi để nhận thức đợc vật, cần xem xét mối quan hệ với nhu cầu thực tiễn ngời ứng với ngời, thời đại hoàn cảnh định, ngời phản ánh đợc số lợng hữu hạn mối liên hệ Bởi vậy, tri thức đạt đợc vật tơng đối, không đầy đủ, không trọn vẹn Nh vậy, quan điểm toàn diện chân thực đòi hỏi phải từ tri thức nhiều mặt, nhiều mối liên hệ vật đến chỗ khái quát để rút chất chi phối tồn phát triển vật hay tợng Quan điểm toàn diện không đồng với cách xem xét dàn trải, liệt kê tính quy định khác vật tợng, đòi hỏi phải làm bật nhất, chủ yếu quan trọng vật hay tợng III ý nghĩa phơng pháp luận quan điểm toàn diện: Để cải tạo vật, tợng, để hoàn thành nhiệm vụ đặt hoạt động thực tiễn, đòi hỏi hệ thống biện pháp định Nếu thiếu tính toàn diện chủ trơng biện pháp không đạt đợc hiệu nh mong muốn Song toàn diện đồng bộ, đặt cách tràn lan, mà đòi hỏi thời kỳ, giai đoạn phải có chủ trơng, biện pháp mang tính trọng tâm, trọng điểm, phải xác định đợc khâu then chốt tập trung giải để làm sở cho chủ trơng biện pháp khác cách đồng Trong giới khách quan vật, tợng có nhiều mối liên hệ Vì cần phải xem xét mặt vài mặt mà vội kết luận vấn đề, nh không xác Các quan hệ lợi ích thờng thấy lợi ích trớc mắt mà không thấy đợc lợi ích lâu dài Chống lại chủ nghĩa triết chung thuật nguỵ biện (Chủ nghĩa triết chung nhân danh toàn diện để kết hợp cách vô nguyên tắc khác thành hình ảnh không vật Thuật nguỵ biện lại lập luận chủ quan, lấy thứ yếu thay cho chủ yếu, lấy không thay cho nhằm xuyên tạc biện chứng vật) Phần II Vận dụng lý luận vào việc xây dựng kinh tế thị trờng Vận dụng quan điểm toàn diện vào hoạt động thực tiễn đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ sách dàn sách có trọng điểm (V.I Lênin) I Khái niệm kinh tế thị trờng, u điểm nhợc điểm Khái niệm: Kinh tế thị trờng thể trình độ cao kinh tế hàng hoá, quan hệ hàng hoá, tiền tệ trở nên phổ biến Trong lịch sử nhân loại diễn hình thức kinh tế khác nh: kinh tế tự nhiên, kinh tế tự cung tự cấp, kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng hình thức kinh tế văn minh, kinh tế vận động, phát triển gắn liền với hệ thống đồng thị trờng hàng hoá, dịch vụ, thị trờng tiền tệ thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng tài nguyên Kinh tế thị trờng đầy đủ gắn liền với hệ thống luật lệ thể chế, hệ thống đạo luật, quy phạm xơng sống kinh tế Về thực chất khuôn khổ pháp lý đảm bảo cho kinh tế động có trật tự Mặt tích cực hạn chế kinh tế thị trờng đời sống xã hội nớc ta: Nền kinh tế thị trờng khác hẳn với kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp trớc cạnh tranh, dới góc độ quan điểm toàn diện mặt kinh tế thị trờng làm cho cạnh tranh thúc đẩy khoa học phát triển, tiếp thu đợc công nghệ bí nhng mặt khác cạnh tranh làm cho hàng loạt xí nghiệp, doanh nghiệp bị phá sản a Về mặt tích cực: Khi kinh tế thị trờng tạo đợc cong ngời động, đoán, có đợc kinh nghiệm sau lần cạnh tranh thắng lợi hay thất bại nhằm: + Thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động xã hội + Đẩy mạnh trình xã hội hoá lực lợng sản xuất + Đẩy nhanh trình tích tụ tập trung sản xuất + Kích thích nâng cao suất, chất lợng hiệu kinh tế, hàng hoá dịch vụ dồi luôn đợc cải tiến + Tính động tự điều chỉnh kinh tế b Về mặt tiêu cực: + Phân hoá giàu nghèo xa dẫn đến không công mâu thuẫn xã hội Thị trờng phát triển phân hoá lớn đến lợt lại nguyên nhân tiềm tàng cản trở phát triển tình trạng bất công dẫn đến tình ổn định + Sự phát triển mù quáng doanh nghiệp riêng lẻ tất yếu dẫn đến khủng hoảng chu kỳ, triệt tiêu lẫn thất nghiệp + Động săn đuổi lợi nhuận tối đa luôn gắn liền với thủ đoạn không lành mạnh: đầu cơ, buôn lậu lối sống vật chất xem thờng truyền thống đạo đức xã hội + Độc quyền doanh nghiệp lớn nớc lớn việc khống chế mức lu thông giá cả, đầu nâng cao giá bán phá giá + Giá hình thành tự thị trờng tự phản ánh giá trị Cùng với trình chuyển đổi sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc, theo định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta cạnh tranh xuất Tuy thời gian xuất phát triển cha nhiều song vấn đề mà cạnh tranh đặt lại không nhỏ Cạnh tranh có xu hớng thúc đẩy kinh tế tăng trởng mạnh mẽ, điều chỉnh nguồn lực phát triển đất nớc Mặt khác, nh mặt trái chế thị trờng, mặt trái cạnh tranh thủ đoạn không lành mạnh Mục đích kinh tế thị trờng: Phát triển lực lợng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, sử dụng chế thị trờng, áp dụng hình thức kinh tế phơng pháp quản lý kinh tế thị trờng để kích thích sản xuất, phát huy tinh thần động, sáng tạo ngời lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá, lãnh đạo, quản lý kinh tế để phát triển hớng Đặc điểm kinh tế thị trờng nớc ta: - Có nhiều thành phần kinh tế, có nhiều hình thức sở hữu nhng sở hữu công cộng tảng - Có quản lý Nhà nớc, Nhà nớc ta Nhà nớc xã hội chủ nghĩa, Nhà nớc thật dân dân dân, quản lý kinh tế theo nguyên tắc kết hợp thị tr ờng kế hoạch, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng, bảo vệ lợi ích Nhà nớc, nhân dân lao động - Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp trí tuệ vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội, tăng trởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công bớc phát triển II Thực trạng trình phát triển kinh tế thị trờng nớc ta: Giai đoạn trớc năm 1986: Từ năm 1975 đất nớc Việt Nam hoàn toàn độc lập thống nhất, cách mạng Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, nớc xây dựng chủ nghĩa xã hội Nớc ta lên chủ nghĩa xã hội từ điểm xuất phát thấp lại chịu ảnh hởng nặng nề chiến tranh lâu dài Trong năm qua nhân dân ta không ngừng phấn đấu vợt qua bao khó khăn thử thách Chúng ta có nhiều cố gắng việc hàn gắn vết thơng chiến tranh khôi phục lại kinh tế bị tàn phá nặng nề, b ớc xác lập quan hệ sản xuất mới, bớc đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, phát triển nghiệp văn hoá giáo dục, y tế, thiết lập củng cố quyền nhân dân nớc Tuy nhiên, kinh tế tình trạng phát triển, sản xuất nhỏ phổ biến nặng tính tự cấp tự túc Trình độ trang bị kỹ thuật sản xuất nh kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hóa - xã hội lạc hậu, suất lao động xã hội thấp Cơ cấu kinh tế mang đặc trng nớc có kinh tế nông nghiệp lạc hậu, cân đối nhiều mặt, công nghệ kỹ thuật cha cao, cha tạo đợc tích luỹ nớc lệ thuộc vào nhiều nớc bên Cơ chế quản lý tập trung bao cấp để lại nhiều hậu tiêu cực, kinh tế hoạt động với hiệu thấp Khủng hoảng kinh tế xã hội diễn nhiều năm với đặc trng: sản xuất chậm không ổn định, lạm phát ngày gia tăng, tài nguyên thiết bị lao động tài đợc sử dụng thấp, đời sống nhân dân thiếu thốn, nếp sống văn hoá tinh thần đạo đức lành mạnh, trật tự an toàn xã hội không đợc đảm bảo, tham nhũng, cha tận dụng hết đợc nguồn nhân lực lao động nhân dân Trên thực tế kinh tế nớc ta, từ nghị Hội nghị lần thứ VI BCH Trung Ương khoá IV (năm 1979), quan hệ hàng hoá - tiền tệ đợc chấp nhận nhng mức độ thứ yếu Đó qua nhiều thập kỷ, qua t tởng kinh tế xã hội chủ nghĩa mang nặng thành kiến, kiêng kỵ quan hệ hàng hoá chế thị trờng, coi biểu thuộc tính chế độ t hữu t Mặt khác xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mô hình dập khuôn giáo điều, chủ quan ý chí (các mặt bố trí cấu kinh tế thiên phát triển công nghiệp nặng qui mô lớn, vội xoá bỏ hình thức kinh tế dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất, phát triển kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể nặng hình thức, phủ nhận kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng, máy quan liêu cồng kềnh, hiệu lực) Những sai lầm kìm hãm lực lợng sản xuất nhiều động lực phát triển, cải cách kinh tế bị đẩy lùi T tởng Lênin sách kinh tế xem nh bớc lùi tạm thời Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1990: Trớc tình hình đó, tháng 12 - 1986 Đại hội VI nhìn thẳng vào thật, thừa nhận sai lầm, thiếu sót chủ quan lãnh đạo điều hành, chủ yếu ý chí, nóng vội chủ quan, đốt cháy giai đoạn, muốn tiến hành nhanh, tiến lên CNXH Không thể có công đổi xa dời t tởng cách mạng, khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh Đồng thời, Đảng định thực đờng lối đổi toàn diện mang tính chiến lợc, mở thời kỳ phát triển kinh tế đất nớc Đổi t lý luận, trớc hết đổi t kinh tế Phơng hớng đổi chế quản lý đợc khẳng định xoá bỏ tập trung quan liêu, bao cấp để xây dựng chế phù hợp với quy luật khách quan trình độ phát triển kinh tế Đại hội đợc xác định mục tiêu cụ thể kinh tế - xã hội nh Xây dựng hoàn thiện bớc quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất Củng cố thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa bao gồm khu vực quốc doanh khu vực tập thể cách toàn diện, chế độ sở hữu, chế độ quản lý, chế độ phân phối, làm cho thành phần kinh tế giữ vai trò chi phối kinh tế quốc dân, thể tính u việt suất lao động, chất lợng sản phẩm, thu nhập ngời lao động tích luỹ cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá Nền kinh tế nớc ta từ chế quản lý tập trung sang chế kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc thay đổi quan điểm kinh tế, cấu kinh tế chế kinh tế kéo theo thay đổi quan niệm vai trò, vị trí chức tợng trị, ngoại giao, đạo đức, pháp quyền, khoa học nghệ thuật Đảng Nhà nớc ta nhận thấy rõ việc phải sử dụng đầy đủ đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ kế hoạch hoá kinh tế quốc dân tất yếu khách quan, phải vận dụng tổng hợp hệ thống qui luật tác động kinh tế ví dụ nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu Kế hoạch hoá phải luôn gắn liền với việc sử dụng đắn đòn bẩy kinh tế Để xây dựng kinh tế thị tr ờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa phải xếp lại kinh tế quốc dân theo cấu hợp lý Trong ngành, vùng, thành phần kinh tế, loại hình sản xuất có qui mô trình độ kỹ thuật khác phải đợc bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm cho kinh tế phát triển ổn định Tuy nhiên, t tởng đổi Đại hội VI cha thể vào sống, có lực cản, kinh tế tiếp tục gặp khó khăn năm đầu Nhng từ năm 1989, biện pháp đổi (nh áp dụng sách suất dơng, xoá bỏ chế độ tem phiếu, loại bỏ số khoản chi bao cấp ngân sách Nhà nớc, mở rộng quan hệ thị trờng ) thực vào sống tạo chuyển biến rõ rệt làm cho kinh tế có nhiều khởi sắc Ví dụ nh: giai đoạn 1986- 1990 đầu t toàn xã hội trung bình 12,5%GDP, tăng trởng kinh tế trung bình 3,9%, kim nghạch xuất bình quân đạt 1,3 tỷ USD/năm, kim ngạch nhập trung bình 2,3 tỷ USD/năm Về lạm phát năm 1986 77,4% đến năm 1990 giảm xuống 67,1% (Nguồn Tổng cục thống kê) Giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2000: 10 Do có số biện pháp đợc áp dụng vào cuối kỳ kế hoạch 1986 - 1990 nên kết thời kỳ hạn chế Song đợc thời kỳ 1986 -1990 thực chuyển đổi chế mạnh mẽ, đến giai đoạn 1991 -1995 chuyển đổi phát huy tác dụng tạo nên thời phát triển kinh tế Việt Nam Đại hội Đảng VII (6/1991) với sách quan trọng nh: - Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế quản lý thị trờng có quản lý điều tiết Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đẩy mạnh đổi bề rộng chiều sâu, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm - Tiếp tục kim chế đẩy lùi lạm phát, giữ vững phát triển sản xuất, bắt đầu có tích luỹ từ nội kinh tế - ổn định bớc cải thiện đời sống nhân dân (về vật chất tinh thần) tạo thêm nhiều việc làm cho ngời lao động, giảm nhịp độ tăng dân số Những sách đợc đa thời điểm ngàn cân treo sợi tóc, bối cảnh quốc tế không thuận lợi, nguồn lực cho phát triển bị thiếu hụt dờng nh tiếp thêm sức mạnh cho trình chuyển đổi kinh tế để góp phần đa đất nớc ta khỏi khủng hoảng Trong năm đầu (1991 - 1995), kinh tế đứng tr ớc nhiều khó khăn, thách thức nhng với việc triển khai mạnh mẽ đờng lối đổi toàn diện Đảng, phù hợp với nguyện vọng nhân dân, tạo nhiều động lực phát triển mới, hầu hết tiêu chủ yếu kế hoạch năm 1991 -1995 đ ợc hoàn thành vợt mức toàn diện, mà kế hoạch năm trớc cha thực đợc Tốc độ tăng trởng GDP bình quân hàng năm đạt 8,2% (trong mục tiêu ta đạt 5- 6%), nông nghiệp tăng 4,5%; công nghiệp xây dựng tăng 13,6% dịch vụ tăng 8,8%, lạm phát kìm chế ổn định mức thấp (bình quân 23,4%/năm) (Theo nguồn Bộ kế hoạch đầu t), đầu t xã hội tăng nhanh, thị trờng xuất nhập mở rộng Nh vậy, kết đổi đạt đợc giai đoạn chứng minh cho đờng lối phát triển kinh tế nhiều thành phần, theo hớng mở đợc 11 đề từ Đại hội VI đắn Nó chứng tỏ học kiên trì đờng vững vàng, xoá bỏ tập trung hoá cao độ, giải phóng nguồn lực, giải toả t tởng kỳ thị khu vực t nhân liền với khẳng định quyền sở hữu t nhân, hoàn thiện luật pháp, chế, sách cách đồng quán nhân tố quan trọng góp phần đa đất nớc khỏi khủng hoảng Kết thúc thời kỳ kế hoạch 1991 - 1995, Đại hội VII kết luận: Đất nớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, số mặt cha vững chắc, song tạo đợc tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Giai đoạn 1996 -2000 đợc xác định bớc quan trọng thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Mục tiêu tiêu phát triển kế hoạch năm 1996 - 2000 đợc xây dựng với mức phấn đấu cao, tốc độ phát triển, chất lợng hiệu tăng trởng kinh tế Việc chuyển từ giai đoạn lấy ổn định kinh tế xã hội làm trọng tâm sang giai đoạn lấy phát triển làm trọng tâm, đặt yêu cầu cao, toàn diện theo chiều sâu cải cách kinh tế, đặc biệt phải nhanh chóng hình thành cấu kinh tế hợp lý với chế quản lý đủ sức vận hành thông suốt, hớng kinh tế vào phát triển ổn định Tuy nhiên, tiền đề cần thiết cho phát triển cao nh chất lợng nguồn, trình độ lực khoa học, công nghệ, điều kiện kết cấu hạ tầng, khả tài quốc gia, chế thị trờng đồng có quản lý Nhà nớc cha chuẩn bị đầy đủ thấp so với yêu cầu Mặt khác, tác động khủng hoảng khu vực thiên tai khắc nghiệt làm tăng thêm khó khăn kinh tế Vì vậy, hầu hết tiêu đặt Đại hội VIII không đạt đợc (mục tiêu tốc độ GDP trung bình 9,0 - 10,0%/năm đạt 6,55%/năm; mục tiêu tốc độ kim ngạch xuất 28%/năm nhng đạt 21%/năm ) (Nguồn: Văn kiện Đại hội Đảng VIII) Mặc dù có nhiều khó khăn thách thức gay gắt, bị thiệt hại lớn thiên tai lũ lụt liên tiếp xảy nhiều vùng, nhng nhìn chung việc thực chiến lợc 1991 2000 đạt đợc thành tựu to lớn quan trọng nh: sau năm đầu thực chiến lợc, tổng sản phẩm nớc (GDP) sau 10 năm tăng gấp đôi, tích luỹ 12 nội kinh tế từ mức không đáng kể đến năm 2000 đạt 25%GDP, tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình 7,5%/năm (Nguồn: Bộ kế hoạch đầu t) Từ tình trạng khan hiếm, sản xuất không đáp ứng đợc nhu cầu thiết yếu, đảm bảo lơng thực thực phẩm, nhiều loại tiêu dùng, có dự trữ Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển nhanh, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế, thành phần kinh tế phát triển nhanh Từ chỗ bị bao vây cấm vận, nớc ta chủ động tranh thủ thời bớc hội nhập có hiệu với kinh tế giới, thu hút đáng kể đầu t trực tiếp nguồn tài trợ thức nớc Mặt khác, trình độ dân trí, chất lợng nguồn nhân lực tính động xã hội đợc nâng lên; đời sống tầng lớp nhân dân đợc cải thiện Đổi t lý luận nghiệp đổi nớc ta: Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam đề đờng lối đổi toàn diện từ đổi kinh tế trọng tâm, đến đổi trị - văn hoá - xã hội, từ đổi t duy, nhận thức, t tởng đến hoạt động thực tiễn Đảng, Nhà nớc nhân dân Vấn đề có ý nghĩa định nghiệp đổi Đảng phải đổi ba lĩnh vực: đổi t duy; đổi tổ chức cán bộ, đổi phong cách làm việc Đổi t đổi phơng pháp t duy, khắc phục lối t kinh nghiệm, giáo điều, chủ quan, siêu hình; phải đấu tranh loại bỏ quan điểm sai trái, khắc phục quan điểm lạc hậu chủ nghĩa xã hội, công nghiệp hoá, cải tạo xã hội chủ nghĩa, chế quản lý kinh tế Đổi t nhằm quán triệt phơng pháp t biện chứng vật, hình thành quan điểm chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam tảng chủ nghĩa Mác Lênin t tởng Hồ Chí Minh, bổ sung phát triển thành tựu lý luận mà Đảng đạt đợc Từ Đại hội VI đến gần15 năm, qua Đại hội VII, hội nghị đại biểu nhiệm kỳ đại hội VIII, đờng lối đổi đợc cụ thể hoá phát triển, đem lại thành tựu to lớn quan trọng nghiệp đổi Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam trớc sau nh một, khẳng định mục tiêu chủ nghĩa xã hội cách mạng Việt Nam Nhng trình xây dựng chủ nghĩa xã 13 hội nớc ta xuất bệnh chủ quan ý chí Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta có nhiều cố gắng nghiên cứu, tìm tòi, xây dựng đờng lối, xây dựng mục tiêu phơng án xã hội chủ nghĩa Nhng Đảng phạm sai lầm chủ quan ý chí, vi phạm quy luật khách quan: nóng vội cải tạo xã hội chủ nghĩa, xoá bỏ kinh tế nhiều thành phần, có lúc đẩy mức việc xây dựng công nghiệp nặng, trì lâu chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp, có nhiều chủ trơng sai việc cải cách giá cả, tiền tệ, tiêng lơng, công tác t tởng tổ chức cán phạm nhiều khuyết điểm nghiêm trọng Quán triệt nguyên tắc khách quan, khắc phục bệnh chủ quan ý chí nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân ta, nhiệm vụ đợc thực kết hợp chặt chẽ nhiệt tình cách mạng tri thức khoa học Bản thân nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nhiệm vụ mẻ, khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải phát huy cao độ vai trò nhân tố chủ quan, tính động chủ quan Những diễn biến phức tạp tình hình giới, biến động nhiều mặt đất nớc ta trình đổi toàn diện xã hội đòi hỏi phải kiên trì, giữ vững lòng tin, tâm khắc phục khó khăn đồng thời phải tỉnh táo, thông minh, nhạy bén để thích ứng kịp thời với tình hình thực tế biến đổi ngày, Để phát huy tính động chủ quan phải kết hợp chặt chẽ nhiệt tình cách mạng tri thức khoa học - Trong việc hoạch định chơng trình phát triển kinh tế xã hội đất nớc phải dự báo đợc xu hớng vận động kinh tế tơng lai, đồng thời dự báo trớc đợc xu hớng vận động kiện, lĩnh vực có liên quan - Mỗi lĩnh vực giới đời sống xã hội có quy luật vận động đặc thù Ngoài quy luật đó, phải nhận thức đợc quy luật triết học nh quy luật mâu thuẫn biện chứng nguyên nhân vận động, phát triển, quy luật phủ định phủ định xu hớng vận động phát triển - Mối liên hệ vận động, phát triển hai mặt trình tồn vật, vật liên hệ tác động qua lại lẫn gây nên vận động, ngợc lại vận động tạo liên hệ Yêu cầu diện đạt đợc tính đến phát triển Và ngợc lại dự báo đợc xu hớng phát triển xem xét cách toàn diện 14 Đảng ta yêu cầu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nắm vững định hớng lớn: - Chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh tảng t tởng, kim nam cho hành động Đảng cách mạng Việt Nam - Công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ trung tâm thời kỳ đổi kinh tế nớc ta - Nền kinh tế nớc ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Tăng trởng kinh tế đôi với tiến công xã hội - Phát triển văn hoá, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc kết hợp với tinh hoa văn hoá nhân loại Trong năm đổi vừa qua, Đảng ta giữ vững đợc vai trò lãnh đạo lãnh đạo thành công nghiệp đổi trớc hết nhờ Đảng ta không xa rời nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh, không xa rời mục tiêu xã hội chủ nghĩa, không chất giai cấp công nhân Thành công thực tiễn sinh động công đổi đất nớc ta dới lãnh đạo Đảng ta chứng minh sức sống làm sáng tỏ chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh Sự kết hợp lý luận thực tiễn trình đổi đất nớc làm bật vai trò lý luận, đồng thời thấy rõ cần thiết phải tổng kết thực tiễn cách sâu sắc để không làm sáng tỏ mà phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh điều kiện hoàn cảnh đất nớc ta Vào thời điểm đầu giai đoạn này, chế độ xã hội chủ nghĩa sụp đổ nớc Đông Âu Liên Xô cũ, gây nên tác động xấu tình cảm, niềm tin hoài nghi chủ nghĩa xã hội Dẫn đến xã hội chủ nghĩa tạm thời lâm vào tình trạng thoái trào, nhng điều không làm thay đổi tính chất thời đại, loài ngời thời đại độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xã hội Các mâu thuẫn giới tồn phát triển, có mặt sâu sắc hơn, nội dung hình thức biểu có nhiều nét Đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn dới nhiều hình thức Những năm gần nớc ta chịu tác động bất lợi 15 khủng hoảng kinh tế tài nổ khu vực bị thiên tai, thiệt hại liên tiếp xảy vùng Lênin rằng: có sở hiểu thời đại, định chiến lợc sách lợc đắn Khẳng định tính thời đại có vững giúp củng cố lòng tin ngời cộng sản vào đờng chọn, bác bỏ quan điểm thấy mặt lực lợng sản xuất nhng phủ nhận nội dung giai cấp, nội dung trị - kinh tế - xã hội vận động đầy mâu thuẫn hình thái kinh tế III Tính toàn diện xây dựng kinh tế thị trờng: Tạo lập tính đồng yếu tố kinh tế thị trờng: - Vận dụng quan điểm toàn diện việc thúc đẩy hình thành, phát triển bớc hoàn thiện loại thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt quan tâm thị trờng quan trọng nhng cha có sơ khai nh: thị trờng lao động, thị trờng chứng khoán, thị trờng bất động sản, thị trờng khoa học - công nghệ - Trong điều kiện yếu tố thị trờng phát triển không đồng toàn diện có phần cản trở việc hình thành kinh tế thị trờng, làm cho thị trờng phát triển không theo chất nó, làm sai lệch nội dung cần có yếu tố thị trờng Trong thời gian tới việc cấp thiết xây dựng hoàn chỉnh cách toàn diện yếu tố thị trờng, cụ thể sau: (1) Phát triển thị trờng hàng hoá dịch vụ: Thị trờng hàng hoá dịch vụ yếu tố nòng cốt kinh tế hàng hoá Có thị trờng hàng hoá phát triển, đáp ứng nhu cầu cho sản xuất tiêu dùng đa dạng Để thực vấn đề này, mặt phải sức sản xuất loại hàng hoá mà thị trờng có nhu cầu mặt khác phải nâng cao sức mua thị trờng nớc, thành thị nông thôn, ý thị trờng vùng nhiều khó khăn 16 Mở rộng thêm thị trờng nớc (2) Phát triển thị trờng sức lao động: nớc ta thị trờng lao động cha đợc phát triển Tuy nhiên theo quan điểm toàn diện, lao động yếu tố thiếu đợc sản xuất kinh doanh Do vậy, việc phát triển thị trờng lao động cần đợc quan tâm mức Việc mở rộng thị trờng lao động nớc cần có kiểm tra, giám sát Nhà nớc, bảo vệ lợi ích ngời lao động ngời sử dụng lao động Hoàn thiện hệ thống pháp luật sách để tạo hội bình đẳng việc làm cho ngời lao động, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích ngời lao động tự tìm việc làm, nâng cao trình độ, đào tạo lại, học nghề (3) Phát triển thị trờng vốn: Phát triển nhanh thị trờng vốn, thị trờng vốn dài hạn trung hạn yếu tố quan trọng để bảo đảm cho kinh tế phát triển có tăng trởng cao Hình thành đồng thị trờng tiền tệ, khả chuyển đổi đồng Việt nam Tổ chức vận hành thị trờng chứng khoán an toàn, hiệu Việc tổ chức thị trờng thu hút đảm bảo động viên tầng lớp dân c có tiền đa vào đầu t gián tiếp gửi tiền vào ngân hàng Yếu tố quan trọng để ngời dân đa tiền vào gửi ngân hàng phải bảo đảm ổn định kinh tế, không làm tăng giá, đồng tiền ổn định, đồng thời ngân hàng thơng mại phải cải tiến thủ tục hành chính, gửi tiền vào nhng rút cách thuận lợi Ngoài thị trờng chủ yếu nh trên, phải phát thị trờng bất động sản, thị trờng nhà ở, thị trờng đất đai, Nh vậy, việc vận dụng quan điểm phát triển toàn diện, đồng yếu tố thị trờng, loại thị trờng yếu tố cần thiết để thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Tuy nhiên việc phát triển yếu tố thị trờng cần đợc định hớng Nhà nớc hàng loạt công cụ quản lý kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa 17 Hoàn chỉnh đồng toàn diện hệ thống công cụ quản lý kinh tế thị trờng Để tiến hành quản lý kinh tế, Nhà nớc phải sử dụng hệ thống công cụ quản lý, phơng tiện mà Nhà nớc sử dụng để tác động vào kinh tế nhằm đạt đợc mong muốn Văn kiện Đại hội VIII Đảng rõ: Nhà nớc quản lý thị trờng pháp luật, kế hoạch, chế, sách, đòn bẩy kinh tế nguồn lực khu vực kinh tế Nhà nớc Nhà nớc tôn trọng nguyên tắc chế hoạt động khách quan thị trờng, tạo điều kiện để phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục, hạn chế tác động tiêu cực thị trờng Hệ thống công cụ đợc Đảng Nhà nớc ta rõ là: - Pháp luật - Kế hoạch - Cơ chế sách, đòn bẩy kinh tế - Các nguồn lực khu vực kinh tế Nhà nớc (1) Các công cụ pháp luật đảm bảo môi trờng pháp lý, môi trờng kinh doanh cho thành phần kinh tế phát triển (2) Các công cụ kế hoạch: Nhà nớc tập trung làm tốt chức hoạch định chiến lợc, quy hoạch kế hoạch định hớng phát triển, thực dự án trọng điểm nguồn lực tập trung đổi thể chế quản lý, cải thiện môi trờng đầu t, kinh doanh (3) Các công cụ sách: công cụ sách tiền tệ, sách tài nh: dự trữ bắt buộc, thị trờng mở, tái chiết khấu, chi, thu thuế, tỷ giá hối đoái - Chính sách tài điều tiết thu nhập thông qua việc thu thuế doanh nghiệp, thu thuế thu nhập dân c, doanh nghiệp - Tiền tệ (4) Các công cụ khác thông tin, tuyên truyền, dự trữ Nhà nớc, sức mạnh 18 doanh nghiệp Nhà nớc Nh vậy, để định hớng kinh tế thị trờng cần có chế sách, công cụ quản lý kinh tế cách đồng toàn diện kinh tế quốc dân Hàng loạt công cụ nh trình bày bỏ qua công cụ quản lý nào, thiếu công cụ hậu nghiêm trọng Đó phân hóa giàu nghèo gia tăng, cạnh tranh khốc liệt, môi trờng kinh doanh bị thiệt hại, Do quan điểm toàn diện việc xây dựng công cụ quản lý kinh tế cần thiết quan trọng Kết luận nớc ta, thời gian qua việc tổ chức lại kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, gặt hái đợc thành công mà giới đánh giá cao Đó biết vận dụng đắn quan điểm toàn diện việc phát triển kinh tế từ bắt đầu đổi Những học đổi Đại hội VI, VII, VIII nêu lên đến có giá trị lớn Trong trình đổi mới, phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng t tởng chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh Đứng trớc khó khăn, thử thách, biến động phức tạp tình hình giới khu vực, Đảng ta luôn kiên định mục tiêu cách mạng, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh, sở xây dựng chủ trơng sách đổi Chúng ta kiên trì bảo vệ truyền thống quí báu dân tộc thành tựu cách mạng đạt đợc, giữ vững mục tiêu độc lập dân tộc, vững bớc theo đờng xã hội chủ nghĩa Đối với ngời cán quản lý kinh tế, tài điều kiện nay, học xuất phát từ thực tế khách quan đồng thời phát huy nỗ lực chủ quan có ý nghĩa quan trọng Xoá bỏ chế quan liêu, bao cấp có nghĩa đòi hỏi ngời làm công tác quản lý kinh tế tài phải động, sáng tạo, nhạy bén, nắm bắt đợc thực tế, quy luật vận động phát triển Kinh nghiệm cho thấy rằng, cần nhận thức không đùng, thông tin xuyên tạc dẫn tới thiệt hại lớn kinh tế ngợc lại có cần nhạy bén chút, biết tận dụng 19 thời đạt tới thắng lợi không nhỏ Chính mà phơng châm kinh doanh ngời Nhật nhanh nh gió, kín nh rừng, mạnh nh lửa vững nh núi Chúng ta nhận thức rằng, thành tựu mà đạt đợc thời gian qua nỗ lực toàn Đảng, toàn dân ta Đồng thời tồn khó khăn thách thức mà gặp phải to lớn đòi hỏi phải tiếp tục cố gắng để vợt qua khó khăn trớc mắt Với thực tiễn đổi mới, trớc hết đổi t duy, nhận thức chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ngày rõ ràng đầy đủ Điều thực tế, trở thành nguồn lực đặc biệt có ý nghĩa bảo đảm cho hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội cụ thể nghiệp xây dựng phát triển đất nớc Một số suy nghĩ để phát triển yếu tố theo quan điểm toàn diện trình xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực tế cho thấy, nhờ vận dụng quan điểm toàn diện việc hình thành đồng yếu tố thị trờng, hình thành công cụ quản lý kinh tế, công cụ pháp luật, công cụ kế hoạch, công cụ tài tiền tệ thu đ ợc nhiều thành công, cho nhiều học việc xây dựng kinh tế thị trờng quí giá Tuy nhiên, theo đánh giá yếu tố thị trờng đợc hình thành nhng sơ khai cha thật đồng bộ, nhiều thị trờng bắt đầu hoạt động nh thị trờng chứng khoán, thị trờng lao động, thị trờng nhà thời gian tới Nhà nớc cần tiếp tục hoàn thiện nhiều yếu tố thị trờng kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đối với công cụ quản lý kinh tế có tình hình tơng tự Tuy có công cụ quản lý kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa, song công cụ quản lý, sách phức tạp, cha đồng chồng chéo, cha huy động dân vào công phát triển kinh tế Do cần phải hoàn thiện công cụ quản lý có Thực chuyên đề cho thấy vai trò quan điểm toàn diện 20 việc nhìn nhận, đánh giá, phát triển vật, tợng điều đáng quan tâm quan trọng 21 tài liệu tham khảo a Sách tham khảo Giáo trình Triết học Mác - Lênin, tập NXB Chính trị quốc gia - năm 1997 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII Kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2000 mục tiêu, phơng hớng giải pháp Dự thảo văn kiện trình Đại hội IX Đảng Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi đất n ớc - PGS, PTS Nguyễn Trọng Phúc - NXB Chính trị quốc gia b Tạp chí tham khảo Tạp chí Cộng sản số 19 tháng 10/1998 Tạp chí Cộng sản số tháng 4/2000 Tạp chí Cộng sản số 17 tháng 9/2000 Tạp chí Cộng sản số 24 tháng 12/2000 Một số tạp chí khác 22 Mục lục Nội dung Trang Lời nói đầu Phần I : Những lý luận quan điểm toàn diện I- Cơ sở lý luận II- Yêu cầu quan điểm toàn diện III- ý nghĩa phơng pháp luận quan điểm toàn diện Phần II : Vận dụng lý luận vào việc xây dựng kinh tế thị trờng I- Khái niệm kinh tế thị trờng Ưu điểm nhợc điểm 1, Khái niệm 2, Mặt tích cực hạn chế kinh tế thị trờng đời sống xã hội nớc ta 3, Mục đích kinh tế thị trờng II- Thực trạng trình phát triển kinh tế thị trờng nớc ta 1, Giai đoạn trớc năm 1986 2, Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1990 10 3, Giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2000 11 4, Đổi t lý luận nghiệp đổi nớc ta III- Tính toàn diện xây dựng kinh tế thị trờng 14 17 1, Tạo lập tính đồng yếu tố kinh tế thị trờng 2, Hoàn chỉnh đồng toàn diện hệ thống công cụ quản lý kinh tế thị trờng 18 Kết luận 20 Tài liệu tham khảo 22 23 ... thức trên, việc xây dựng kinh tế thị trờng đòi hỏi phải có yếu tố thị trờng, công cụ quản lý kinh tế Quan điểm toàn diện thể chỗ muốn xây dựng kinh tế thị trờng phải xây dựng yếu tố thị trờng... Những lý luận quan điểm toàn diện I- Cơ sở lý luận II- Yêu cầu quan điểm toàn diện III- ý nghĩa phơng pháp luận quan điểm toàn diện Phần II : Vận dụng lý luận vào việc xây dựng kinh tế thị trờng... quản lý kinh tế Do vậy, việc nghiên cứu : Quan điểm toàn diện việc xây dựng kinh tế thị trờng quan trọng cấp bách Trong thời gian qua, nhờ có đờng lối đắn sáng tạo Đảng nỗ lực phấn đấu toàn dân,