Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 19 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
19
Dung lượng
110 KB
Nội dung
Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN * LờI Mở ĐầU * Trải qua 55 năm trởng thành phát triển, ngânhàngNhà nớc Việt nam đóng vai trò quan phủ ngânhàng trung ơng nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam thực hiên nhiệm vụ quản lí nhà nớc tiền tệ họatđộngngânhàng phạm vi nớc.đặc biệt xu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt nam bớc đàm phán thành công việc gia nhập Tổ chức thơng mại quốc tế WTO Việc tham gia thị trờng quốc tế sôi động vơi ngành thơng mại, dịch vụ tài chính, ngânhàng cách bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi nh thời thách thức để Việt nam thu hút vốn đầu t mở rộng thị trờng Ngành ngânhàng với kế hoạch đổi phát triển toàndiện tổ chức lại ngânhàngNhà nớc Việt nam với cấu tổ chức nh ngânhàng trung ơng đại, cấu lại hệ thống ngânhàng thơng mại để nâng cao lực cạnh tranh nớc quốc tế; tiếp tục củng cố phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân ngânhàng thơng mại cổ phần, phát triển tổ chức tài phi ngânhàngđồng thời nâng cao vai trò kiểm sát điều hành ngânhàngNhà nớc góp phần tích cực vào hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phục vụ công nghiêp hóahiện đại hóa đất nớc, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.Bên cạnh sức ép đặt cho ngành ngânhàng trớc biến động khó lờng thị trừơng giới nớc , tăng vọt giá nguyên liệu, giá vàng với tiềm ẩn rủi ro hệ thống thách thức lớn ngânhàngNhà nớc Việt nam Do vậy, tìmhiểuhoạtđộngngânhàngnhà nớc Việt nam phải nhìn nhận dới góc nhìn quanđiểmtoàndiện rút từ nguyên lý triét học Mac-Lênin mối liên hệ phổ biến phát triển.Nói cách khác, hoạtđộng cấp ngânhàng Việt nam đợc tìmhiểu mối liên hệ nội vụ, tổ chức ngânhàng hệ thống tín dụng có hợp tác, cạnh tranh phát triển Và mối liên hệ với ngânhàng trung ơng nớc khu vực giới, ngành kinh tế liên quanđồng thời thấy đợc khó khăn, tồn nh khả phát triển, tầm quantrọngNgânhàngNhà nớc Việt nam trình phát triển kinh tế đất nớc từ đề xuất giải pháp, thực thi nhiệm vụ phức tạp khó khăn, tạo bớc thận trọng làm tốt vai trò huyết mạch kinh tế Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Nội dung Chơng I: Lý luận quanđiểmtoàndiện 1.1/ Nguyên lý mối liên hệ phổ biến 1.1.1 Khái niệm mối liên hệ phổ biến: Các vật, tợng trình khác giới có mối quan hệ qua lại tác động ảnh hởng lẫn hay chúng tồn biệt lập tách rời nhau? Nếu chúng có mối liên hệ qua lại qui định mối liên hệ đó? Quanđiểm vật biện chứng khẳng định tính thống vật giới sở mối liên hệ vật - tợng Các vật - tợng tạo thành giới dù có đa dạng, phong phú dù có khác song chúng dạng khác giới nhất, thống - giới vật chất Nhờ có tính thống chúng tồn biệt lập tách rời mà tồn tác động qua lại lẫn theo quan hệ xác định Trên sở triết học vật biện chứng đa khái niệm mối liên hệ: Khái niệm mối liên hệ : Mối liên hệ phạm trù triết học dùng để quy định, tác động qua lại, chuyển hoá lẫn vật , tợng hay mặt vật, tợng Mối liên hệ phổ biến mối liên hệ tồn phổ biến tự nhiên XH t Nội dung nguyên lý mối liên hệ phổ biến: - Thứ nhất: Bất vật, tợng liên hệ với vật, tợng khác, vật, tợng nằm mối liên hệ - Thứ hai mối liên hệ biểu dới hình thức riêng biệt, cụ thể tuỳ theo điều kiện định Song dù dới hình thức chúng đủ biểu mối liên hệ phổ biến 1.1.2 Tính chất mối liên hệ phổ biến: - Tính khách quan: mối liên hệ vật - tợng khách quan vốn có vật - tợng - Tính phổ biến: Thể rõ nét nội dung nguyên lý - Tính đa dạng, phong phú: Chính tính đa dạng trình tồn phát triển vật tợng quy định tính hình dạng mối liên hệ Dựa vào tính đa dạng phân chia mối liên hệ khác theo cặp: Mối liên hệ bên - mối liên hệ bên ngoài, mối liên hệ chủ yếu - Mối liên hệ thứ yếu, mối liên hệ ngẫu nhiên - tất nhiên 1.2 Nguyên lý phát triển: 1.2.1/ Khái niệm phát triển: - Theo quanđiểm biện chứng, phát triển kết trình thay đổi lợng dẫn đến thay đổi chất trình diễn theo đờng xoáy ốc Khẳng định phát triển phạm trù triết học dùng để Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện vật Nội dung nguyên lý: Bất vật tợng giới khách quan nằm trình vận động thay đổi phát triển không ngừng + Phát triển trình khách quan nguyên nhân bên vật tợng giới khách quan gây nên + Quá trình phát triển diễn dới tác động quy luật khách quan Sự phát triển diễn lĩnh vực khác giới vật chất vật tợng giới vật chất khâu mắt xích trình phát triển giới vật chất 1.2.2 Tính chất phát triển: Tính khách quan: Vì nguồn gốc phát triển nằm thân vật trình giải liên tục mâu thuẫn nảy sinh trình tồn phát triển vật Vì vật phát triển tiến trình khách quan không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan ngời Tính phổ biến: Sự phát triển diễn lĩnh vực tự nhiên xã hội t duy, vật tợng giới khách quan Tính đa dạng phong phú: Mối vật tợng có trình phát triển không giống phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện 1.3 Quanđiểmtoàndiện nhận thức hoạtđộng thực tiễn: Từ việc nghiên cứu quanđiểm vật biện chứng mối liên hệ phổ biến phát triển rút phơng pháp luận khoa học cải tạo thực Rút quanđiểmtoàn diện: - Trong nhận thức:chúng ta phải có quanđiểmtoàndiện đòi hỏi nhận thức vật mối liên hệ qua lại phận, mặt, yếu tố vật Và tác động qua lại vật với vật khác kể mối liên hệ trực tiếp mối liên hệ gián tiếp Trên sở nhận thức vật Quanđiểmtoàndiện đòi hỏi phân biệt mối liên hệ ý mối liên hệ bên trong, mối liên hệ chất Hiểu rõ chất vật nhằm đem lại hiệu cao có phơng pháp tác động phù hợp nhằm đem lại hiệu cao cho hoạtđộng thân Tronghoạtđộng thực tiễn: Theo quanđiểmtoàndiện tác động vào vật phải ý tới mối liên hệ nội mà phải ý tới mối liên hệ vật với vật khác Đồng thời phải biết sử dụng biện pháp, phơng tiện khác để tác động nhằm đem lại hiệu cao Chơng II : HoạtđộngNgânhàngnhà n ớc việt nam dới góc nhìn quanđiểmtoàndiệnQuanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN 2.1 Giới thiệu chung hệ thống NH Nhà n ớc Việt nam: Mô hình tổ chức: Vụ sách tiền tệ Vụ chiến lợc phát triển NH Vụ hợp tác quốc tế Vụ quản lý ngoại hối Vụ NH tổ chức tín dụng phi NH Vụ tổ chức tín dụng hợp tác Vụ Tổng kiểm soát Vụ tín dụng Vụ kế toán tài Vụ pháp chế Thanh tra NH Vụ Tổ chức cán Sở Giao dịch Cục phát hành kho quỹ Cục công nghệ thông tin NH Cục quản trị Các đơn vị khác: 64 NgânhàngNhà nớc, chi nhánh tỉnh, thành phố, Văn phòng đại diện thành phố HCM, Thời báo NH, Tạp chí NH, Đại học NH thành phố HCM, Học viện NH, Trung tâm tín dụng tiền tệ, Ban Quản lý dự án quốc tế 2.2.1 Về hoạtđộng tiền tệ tín dụng: 2.2.1.1 Điều hành sách tiền tệ: Từ tình hình thực tiễn năm 2003 mục tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2004 theo tiêu Quốc hội phê duyệt, từ đầu năm Ngânhàngnhà nớc xác định mục tiêu điều hành sách tiền tệ cách linh hoạt, thận trọng nâng cao vai trò điều tiết kiểm soát tiền tệ nhằm ổn định tiền tệ góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần thực mục tiêu tăng trởng kinh tế từ 7,5% đến 8,0% lạm phát dới 5% Trớc diễn biễn số giá tiêu dùng có xu hớng tăng mạmh tháng đầu năm( Xem hộp 2), Ngânhàngnhà nớc kịp thời phân tích tìm nguyên nhân tăng giá chủ yếu tác động từ bên cung Trong mục tiêu tăng trởng kinh tế đặt mức cao từ 7,5 - 8% Thị trờng vốn cha thực phát triển, tín dụng NH đứng vai trò chủ yếu việc đáp ứng vốn cho tăng trởng kinh tế, Vì từ tháng 3/2004 NH Nhà nớc kịp thời điều chỉnh mục tiêu điều hành sách tiền tệ theo hớng thận trọng nhằm ổn định tiền tệ, ổn định lãi suất, ổn định tỷ giá góp phần kiểm soát lạm phát hỗ trợ tăng trởng kinh tế Điều hành công cụ sách tiền tệ: Để đạt đợc mục tiêu nhà nớc điều hành linh hoạt công cụ sách tiền tệ Bên cạnh việc phát tín hiệu ổn định lãi xuất nhng giữ nguyên lãi suất mức 7.5%/ năm, lãi suất tái chiết khấu 3%/năm Các công cụ khác đợc điều tiết linh hoạt cụ thể: Về công cụ dự trữ bắt buộc trớc bối cảnh số giá tiêu dùng đầu năm tăng cao để thực mục tiêu ổn định tiền tệ Từ tháng 7/2004 NH nhà nớc điều chỉnh tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc loại tiền gửi dới 24 tháng VNĐ ngoại tệ Cụ thể tiền gửi VNĐ không kỳ hạn có kỳ hạn đến dới 12 tháng tăng từ 2% đến 5% Riêng NHNo&PTNT Việt nam tăng từ 1,5 đến 4%, NH Thơng mại cổ phần TW quỹ tín dụng ND TW tăng từ 1% đến 2% Đối với tiền gửi không kỳ hạn có kỳ hạn dới 12 tháng tăng từ 4% lên 8% Đồng thời để khuyến khích tổ chức tín dụng sử dụng vốn có hiệu tránh tăng lãi suất dẫn đến d thừa vốn VNĐ, NH Nhà nớc thay đổi phơng thức trả lãi tiền gửi dự trữ bắt buộc VNĐ Do dự trữ VNĐ NH Nhà nớc trả lãi cho tiền gửi dự trữ bắt buộc 1,2%/ năm mà không trả lãi cho phần tiền gửi dự trữ bắt buộc vợt Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Về nghiệp vụ thị trờng mở năm 2004 đợc tăng cờng sử dụng nh công cụ chủ yếu điều tiết tiền tệ theo mục tiêu sách tiền tệ NH Nhà nớc thông qua việc bơm - hút vốn khả dụng tổ chức tín dụng với thời hạn ngắn từ đến 60 ngày Tổng doanh số giao dịch năm 2004 đạt 61.936 tỷ đồng gấp lần tổng doanh số giao dịch 2003 Về thành viên tham gia thị trờng mở có tham gia thành viên nh NH thơng mại cổ phần, NH Kỹ thơng, NH thơng mại cổ phần châu, NH liên doanh VID Public, Chi nhánh NH nớc CiTi Bank chứng tỏ tổ chức tín dụng có quan tâm nghiệp vụ thị trờng mở Để hỗ trợ kịp thời vốn khả dụng cho tổ chức tín dụng ổn định thị trờng tiền tệ từ 1/11/2004 NH Nhà nớc tăng định kỳ giao dịch phiên nghiệp vụ thị trờng mở lên phiên /tuần đặc biệt dịp giáp tết phiên giao dịch thị trờng mở đợc tổ chức hàng ngày Từ 15/12/2004 việc NH Nhà nớc áp dụng công nghệ trang Web đặt thầu đấu thầu tạo điều kiện thuận lợi cho thành viên tham gia thị trờng Nh năm 2004 với việc trì ổn định lãi suất NHNN công bố nh: lãi suất tái cấp vốn, LS chiết khấu, NH Nhà nớc sẵn sàng hỗ trợ khoản với chi phí thấp qua kênh nghiệp vụ thị trờng mở, góp phần trì ổn định lãi suất thị trờng thúc đẩy tăng trởng kinh tế Điều hành tỷ giá : Trong năm 2004 NHNN điều hành tỷ giá linh hoạt sát với cung cầu thị trờng phát huy lợi hoạtđộng xuất mà không để hoạtđộng nhập gặp khó khăn, Đồng thời NHNN can thiệp thị trờng ngoại hối thời điểm thích hợp, góp phần ổn định tỷ giá tạo điều kiện thuận lợi hoạtđộngtoán quốc tế Bên cạnh NHNN không ngừng hoàn thiện công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ giá nh chỉnh sửa quy định vè tỷ giá theo hớng ngày tự hoá tuần hoàn chu chuyển ngoại tệ đạt đến trạng thái cân tạo điều kiện thông thoáng giao dịch hoán đổi Về bản, chế điều hành tỷ giá đảm bảo ngang giá trung tâm dịch chuyển vùng ngang giá tiền tệ dựa quan hệ đầu t Việt nam nớc, Cùng với giải pháp , công cụ điều hành tiền tệ nêu tỷ giá đợc trì ổn định tăng 0.84% Việc trì ổn định tỷ giá tác động mạnh đến tâm lý ngời dân nhà đầu t, hạn chế chuyển dịch từ VNĐ ngoại tệ Bên cạnh dó NH Nhà nớc thực tốt vai trò ngời mua bán cuối thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng, đáp ứng kịp thời đầy đủ nhu cầu ngoại tệ kinh tế 2.2.1.2 Thực có hiệuhoạtđộng tín dụng NH Trong năm 2004 chế tín dụng tiếp tục đợc bổ sung hoàn thiện theo hớng luật sửa đổi, bổ sung số điều luật tổ chức tín dụng nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức tín dụng khách hàng vay vốn tăng cờng tính minh bạch hoạtđộng tín dụng NH, NH nhà nớc tiếp tục thực việc tách tín dụng sách khỏi tín dụng thơng mại nâng cao hiệu tín dụng u đãi nhà nớc, Đồng thời NH Nhà nớc phối hợp với Bộ tài trình Thủ tớng phủ sửa đổi quy chế thành lập, tổ chức hoạtđộng quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN nhỏ, Trong xoá bỏ giới hạn góp vốn Ngân sách địa phơng, mở rộng đối tợng đợc uỷ thác, thực tác quỹ bảo lãnh Với phơng châm: An toànHiệu - Bền vững NgânhàngNhà nớc thờng xuyên đạo tổ chức tín dụng kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành quy định pháp luật cho vay, bảo lãnh, cho thuê tài chính, kiểm soát chặt chẽ quy trình thủ tục cấp tín dụng Rà soát để bổ sung, chỉnh sửa hệ thống văn bản, Quản lý nội nhằm ngăn ngừa hạn chế rủi ro Mặt khác NH Nhà nớc đạo đơn vị chức hệ thống tăng cờng tra, giám sát, xử ký kịp thời sai phạm tổ chức tín dụng Hệ thống thông tin tín dụng tiếp tục có bớc đổi công nghệ, nâng cao hiệuhoạtđộng Năm 2004 trung tâm thông tin tín dụng cung cấp 21.000 lợt thông tin cho tổ chức nớc , triển khai phân tích, xếp loại tín dụng cho 3.000 doanh nghiệp nhằm phục vụ cho công tác quản lý, đạo điều hành NHNN hoạtđộng tổ chức TD Trong 99% thông tin đợc trả lời qua trang Web CIC Nhờ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chất lợng thông tin tín dụng đợc nâng cao, việc cung cấp thông tin đáp ứng đầy đủ, kịp thời góp phần hạn chế, ngăn ngừa rủi ro hoạtđộng tín dụng, đảm bảo an toàn cho toàn hệ thống NH NgânhàngNhà nớc sử dụng đồng biện pháp đổi hoạtđộng nâng cao chất lợng cho hệ thống tín dụng nhằm đem lại khả phục vụ tốt , nơi giao dịch đáng tin cậy đối tợng khác hàng 2.2.1.3 Tăng cờng tra kiểm soát, đảm bảo an toàn hệ thống tổ chức tín dụng Để đảm bảo thực có hiệu chức NH Trung ơng NHNN đạo hệ thống tra ngânhàngngânhàngNhà nớc chi nhánh tỉnh, thành phố tăng cờng chất lợng, hiệu công tác tra giám sát tổ chức tín dụng, kiên chấn chỉnh, xủ lý vụ việc vi phạm pháp luật; phối hợp tích cực với quan bảo vệ pháp luật việc xử lý vụ việc cộm, tồn đọng nhằm đảm bảo an toàn, lành mạnh hệ thống NH Hệ thống tra NHNN bớc đổi phơng pháp giám sát từ xa tổ chức tín dụng theo định kì hàng tháng, quý, năm Thanh tra trực tiếp tổ chức tín dụng, gắn chặt giám sát từ xa với tra trực tiếp để đảm bảo giám sát thờng xuyên, liên tục tổ chức tín dụng nội dung tra tập trung vào vấn đề trọngđiểm tổ chức tín dụng nh cống tác tín dụng, điều hành hội đồngquản trị, ban giám đốc Qua công tác kịp thời nắm bắt diễn biễn hoạtđộng tổ chức tín dụng qun hệ nội tổ chức tín dụng với Đặc biệt tra trực tiếp đổi theo hớng tập trung tra pháp nhân, tra việc phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro để có sở đánh giá cách toàndiệnhoạtđộng tổ chức tín dụng, tra việc thực đạo thống đốc quan hệ tín dụng NH Thơng mại doanh nghiệp nhà nớc, chuyển đối sở hữu số văn NHNN đạo quỹ tín dụng ND thực Từ có biện pháp chấn chỉnh sai sót, giải Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN gọn đơn khiếu nại, tố cáo tích cực chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm 2.2.1.4 Nâng cao chất lợng đồng tiền lu thông Năm 2004 NHNN tiếp tục phát hành bổ sung loại tiền chất liệu POLYMER có mệnh giá 100.000 đ từ ngày 1/09/2004 tiền kim loại có mệnh giá 500 đ 2.000 đ từ ngày 01/04/2004 Việc phát hành loại tiền vào lu thông nhằm nâng cao chất, lợng đồng tiền độ bền khả chống giả, tiết kiệm chi phí phát hành tiền, tạo cấu mệnh giá phù hợp tiền kim loại đảm bảo cho việc lu thông tiền tệ đợc thuận lợi hơn, đáp ứng nhu cầu toán kinh tế Sau thời gian lu hành loại tiền Nhìn chung đồng tiền chất liệu POLYMER đợc đánh giá khả chống giả cao Nhất bối cảnh loại tiền chất liệu COTTON mệnh giá lớn bị làm giả nghiêm trọngViệc phát hành loại tiền 100.000 góp phần đáp ứng yêu cầu xã hội đồng tiền có chất lợng cao NHNN đạo tổ chức tín dụng đa tiền vào lu thông Với nỗ lực NH tổ chức tín dụng với xu hớng tiến tới tự động hoá thông qua giao dịch toán, tình hình phát hành sử dụng tiền kim loại có chuyển biến tích cực Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN 2.2.2 Hệ thống NH tiếp tục đợc củng cố phát triển Hệ thống NH tiếp tục đợc củng cố phát triển, NH thơng mại Nhà nớc xử lý khoản nợ tồn đọng Đối với NH thơng mại Nhà nớc: Ngoài việc xử lý khoản nợ tồn đọng năm 2004, NH tiếp tục đợc bổ sung vốn điều lệ, Qua lực tài lực cạnh tranh đợc tăng cờng Thực chủ trơng cổ phần hoá thơng mại nhà nớc Đảng phủ, NHNN đạo đơn vị chức xây dựng đề án cổ phần hoá NH Ngoại thơng Việt nam, NH Phát triển nhàđồng sông Cửu long, thành lập ban đạo cổ phần hoá với tham gia ngành liên quan, Bên cạnh NHNN đạo NH thơng mại Nhà nớc tiếp tục triển khai nội dung đề án cấu NHTM nhà nớc nh quản lý rủi ro, quản lý tài sản nợ, tài sản có, kiểm toán nội bộ, đại hoá công nghệ Đến NHTM nhà nớc xây dựng triển khai tập huấn cho cán sổ tay tín dụng NHNo&PTNT Việt nam, NH Đầu t &PT Việt nam xây dựng xong chiến lợc kinh doanh Đối NHTM cổ phần tiếp tục thực đề án chấn chỉnh củng cố xếp lại hệ thống thơng mại cổ phần theo phê duỵêt thủ tớng phủ Trong năm 2004 NHNN đạo giám sát chặt chẽ công tác củng cố, xử lý đối NH tình trạng kiểm soát đặc biệt Đối với NH yếu kém, NHNN tiếp tục đạo xử lý để thu hồi giấy phép Một số NH đợc đa khỏi diện kiểm soát đặc biệt có chuyển biến tích cực hoạt động, cho phép thực số nghiệp vụ mơí mở rộng mạng lới hoạtđộng NHNN ban hành quy chế kịp thời việc NHTM cổ phần đăng ký niêm yết phát hành cổ phiếu trung tâm giao dịch chứng khoán sở giao dịch chứng khoán, Quy định công khai báo cáo tài NHTM cổ phần, sửa đổi quy định Nhìn chung so với giai đoạn tập trung chấn chỉnh, củng cố chất lợng hoạtđộng NHTM cổ phần đợc nâng cao, nợ hạn giảm đến NHTM cổ phần đảm bảo đủ vợt mức vốn điều lệ theo quy định pháp luật hoạtđộng có lãi Đối với hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân: năm 2004, NHNN tổ chức sơ kết năm triển khai Chỉ thị 57 - CT/TW ngày 10/10/2000 Chính trị, sở đó, đúc rút kinh nghiệm để đạo quản lý hệ thống quỹ tín dụng nhân dân có hiệu NHNN đạo chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố tăng cờng đạo kiểm tra, tra để kịp thời ngăn chặn xử lý yếu kém, tồn quỹ tín dụng nhân dân; đạo xử lý dứt điểm công tác lý quỹ tín dụng bị thu hồi giấy phép thị 06 thống đốc NHNN Việt nam Để tạo điều kiện cho hệ thống quỹ tín dụng nhân dân hoạtđộng an toàn có hiệu quả, NHNN xây dựng đề án thành lập tổ chức liên kết qũi TDND quỹ an toàn hệ thống quỹ TDND NHNN cho phép NHNN , chi nhánh tỉnh, thành phố hoàn thành công tác chấn chỉnh, củng cố đợc giấy phép thành lập 11 quỹ mới, naâng cao số qũy TDND đợc thành lập lên 23 quỹ Số quỹ yếu chiếm khoảng 1.8% Hoạtđộng quỹ TDND năm 2004 tiếp tục ổn định tiếp tục tăng trởngQuanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN 2.2.3 Hiện đại hoá hệ thống NH hệ thống toán, mở rộng phát triển toán không dùng không tiền mặt Năm 2004 hệ thống toánđiện tử liên NH tiếp tục đợc vận hành thông suốt, xác an toàn Hệ thống thực bình quân 5.625 giao dịch ngày với giá trị bình quân 10.057 tỷ đồng Theo thiết kế ban đầu có đơn vị toán NHNN với NHTM với gần 100 chi nhánh tham gia hệ thống nhng tới hệ thống mở rộng cho 52 NH với gận 200 chi nhánh tham gia so với thiết kế đợc duyệt, số NH tham gia hệ thống tăng lần nhng kinh phí đầu t không thay đổi Toàn tiểu dự án NHTM đa vào vận hành thức giai đoạn với số lợng tài khoản GD hệ thống nội thực dự án cao 1.8 triệu( NHTM Việt nam ) thấp 5.500 tài khoản giao dịch ( NHTM cổ phần Hàng hải Việt nam) số lợng GD từ 5.000 đến 200.000 món/ ngày.Trong phạm vi hệ thống nghiệp vụ mới, ngânhàng thơng mại xử lý tập trung hoá tài khoản giải yêu cầu quản lý ngânhàng theo hớng tập trung, trực tuyến phạm vi triển khai dự án Thông qua dự án,các ngânhàng thơng mại cho đời sản phẩm dịch vụ an toànhiệu va đại nh: ATM, toán tức thời, quản lí tín dụng nhằm nâng cao hiệuhoạtđộngngân hàng,tăng cờng uy tín hoạtđộngngânhàng phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế Thành công viêc triển khai thực dự án đại hoá ngânhàng hệ thống toán có thể:(1)giúp Ngânhàng NN kiểm soát tức thời nguồn vốn dự trữ thông qua số d tài khoản Ngân hnàg thơng mại đợc tập trung hoá hệ thống;(2) giúp hệ thống ngânhàng giảm thiểu luồng vốn trôi toán tăng tốc độ chu chuyển vốn; (3) tạo khẳ cung cấp thông tin cho Ngânhàng NN cách kịp thời, xác luồng vốn chu chuyển,các số d tài khoản toántoán tức thời giao dich vốn,trên sở tăng hiệu tăng hiệu điều hành sách tiền tệ Mở rộng phát triển toán không dùng tiền mặt:để mở rộng phát triển toán không dùng tiền mặt,góp phần thúc đẩy tốc độ giao dịch,sau Chính phủ ban hành Nghị định số 159/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 cung ứng séc ngày 15/9/2004 NHNN ban hành Thông t số 05/2004/TT-NHNN hớng dẫn thực số số nội dung Nghị đinh này.Những quy định séc tai Việt nam phù hợp với thông lệ quốc tế có tính tới mức độ phát triển chung, thị trờng khuôn khổ luật pháp hoàn thiện Việt nam Trong năm 2004, dịch vụ tài khoản cá nhân hệ thống ngânhàng thơngmại phát triển mạnh,khăng định xu hớng tới đối tợng khách hàng nhỏ có tiềm mà trớc cha đợc trọng Số lợng tài khoản cá nhân toàn hệ thống nhân hàng gần cuối năm 2004 gần 1,3 triệu tài khoản, so với năm 2003 799.299 tài khoản.bên cạnh nhà cung ứng dịch vụ truyền thông nh đời nhiều phơng tiện toán đại, với dịch vụ hỗ trợ kèm; đáp ứng ngày cao nhu cầu ngời sử dụng thuận tiện,tốc độ toán tính an toànQuanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Thị trờng dịch vụ thẻ ngânhàng trở nên đặc biệt sôi động năm 2004 phát triển rộng rãi năm 2005 với tham gia nhiều nhà phát hành thẻ Hiện có khoảng 22 thơng hiệungânhàng phát hành thẻ khác thị trờng nội địa Mạng lới điểm giao dịch đợc mở rộng nhanh chóng với phát triển số lợng máy giao dịch tự động ATM; thiết bị ngoại vi đợc đặt điểm bán hàng mạng lới đơn vị chấp nhận thẻ ngânhàng Tính đến cuối năm 2004 số lợng ATM đợc dợc lắp đặt hệ thống ngânhàng 485 chiếc, so với 273 máy vào cuối năm 2003, số lợng ATM tăng 1,7 lần Đáng lu ý xu hớng liên kết nhà cung ứng dịch vụ phát triển mạnh góp phần giải nhu cầu sở hạ tầng kỹ thuật viẹc phát triển toán khắc phục hạn chế vốn đầu t Hiện hình thành hệ thống liên kết nh: Banknet, liên kết qua ngânhàng Ngoại thơng Việt nam liên kết ANZ SACOMBANK Hiện đại hoá hệ thống ngânhàng mà đầu ngânhàng thơng mại triển khai thực làm tăng lợng đáng kể khách hàng sử dụng dịch vụ thị trờng co xu hớng ngày mở rộng nhiều tiềm 10 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN 2.2.4 Đổi tổ chức ngânhàngnhà nớc Thực nghị định 52/2003 NĐ Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu ngânhàng NN, năm 2004 NHNN ban hành quy chế tổ chức hoạtđộng đơn vị trụ sở văn phòng đậi diện, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố tổ chức nghiệp Nhìn chung, việc xây dựng quy chế tổ chức hoạtđộng đơn vị quán triệt nghiêm túc chủ trơng cải cách hành nhà nớc Các quy chế phân định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị, đảm bảo máy đơn vị gọn nhẹ, đồng thời mở rộng phân cấp tăng thêm quyền hạn trách nhiệm cho thủ trởng đơn vị.theo quy chế mới, số lợng phòng đơn vị trụ sở NHNN giảm 27% so với trớc nhằm tăng khả tự chủ tính sáng tạo cán công việc Có thể nói cố gắmg lớn NHNN để có bớc chuển biến đáng kể cải cách hành chuản bị cho trình hội nhập chung nghành NHNN tiến hành đổi đồng từ trung ơng đến địa phơng tạo hệ thống làm việc thống 2.2.5 Đẩy mạnh trình hội nhập trình hội lĩnh vực ngânhàng Với t cách quan đại diện cho phủ việt nam tổ chức tài tiền tệ quốc tế đầu mối quan hệ với ngânhàng trung ơng nớc, ngânhàngnhà nớc với ngành hữa quan tranh thủ đợc hỗ trợ công đồng quốc tế tài trợ cho việt nam, tích cực vận động thu hút đợc nguồn u đãi đáng kể phục vụ cho công phát triển, kinh tế, đồng thời triển khai công thc cam kết song phơng đa phơng lĩnh vực ngân hàng, qua góp phần quantrọng vào tiến trình hội nhập kinh tế nâng cao hiệu phát triển kinh tế xã hội đất nớc Năm 2004, NHNN tích cực việc vận động đàm phán kí kết đợc số lợng đáng kể dự án ,chơng trình mà tổ chức quốc tế cam kết cho việt nam vay, NHNN hoàn thành việc kí kết thêm 10 dự án trị giá gần 971.41 triệu USD chơng trình trị giá khoảng 376.4 triệu USD, đa tổng số khoản vay từ tổ chức tái tín dụng quốc tế lên 90 dự án chơng trình với tổng trị giá cam kết đạt 9.7 tỉ USD Ngoài dự án kí kết với tổ chức tài tín dụng quốc tế nêu trên, NHNN phối hợp làm thủ tục tiếp tục nhận 40 khoản hỗ trợ kĩ thật đồng tài trợ , Nhằm thực mục tiêu hỗ trợ cấu lại kinh tế , NHNN phối hợp với bộ, ngành hữu quan đàm phán kí kết thành công chơng trình tín dụng hỗ trợ giàm nghèo III (PRSC ) trị giá 100 triệu USD vay vốn ngânhàng giới (đi kèm khoản đồng tài trợ có trị giá cam kết 100 triệu USD ), khoản vay chơng trình Ngânhàng Tài II (tiểu chơng trình II) trị giá 35 triệu USD khoản vay chơng trình Phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ (tiểu chơng trình I) trị giá 60 triệu USD vay vốn Ngânhàng Phát triển Châu Các khoản vay góp phần đắc lực hỗ trợ Việt Nam trình cải cách lĩnh vực trọngđiểm kinh tế, đồng thời bớc tạo lập môi trờng kinh doanh bình đẳng an toàn cho doanh nghiệp nớc 11 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Cũng lĩnh vực này, từ tháng 4/2004, chơng trình tăng trởng xoá đói giảm nghèo (PRGF) Quỹ tiền tệ quốc tế tài trợ hết hạn sau năm thực hiện, Quỹ tiền tệ quốc tế cam kết tiếp tục hỗ trợ cho Việt Nam lĩnh vực cải cách hoạtđộngngân sách, thơng mại, tài chính, ngân hàng, doanh nghiệp thông qua việc đối thoại sách thờng xuyên, khoản hỗ trợ kỹ thuật chơng trình đào tạo Tiếp tục nỗ lực nhằm đẩy nhanh tiến trình hội nhập khu vực giới, năm 2004, NHNN tích cực tham gia hoạtđọng nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác ASIAN, APEC, ASEM đặc biệt việc tiến tới gia nhập tổ chức thơng mại giới.Trong lịch trình đàm phán gia nhập Tổ chức thơng mại giới, NHNN thực số bớc quantrọng hoàn tất chào dịch vụ nhân hàng, kết thúc đàm phán song phơng với EU bắt đầu đàm phán song phơng với Trung quốc Mỹ.Đối với hợp tác asean asean+3, NHNN tích cực tham gia hoạtđộng va co đóng góp định vào thành công hội nghị Bộ trởng Tài ASEAN Và ASEAN+3 ,hội nghị thống đốc ngânhàng trung ơng ASEAN Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế thúc đẩy phát triển quan hệ kinh tế đa phơng song phơng , NHNN tận dụng hội để thúc đẩy quan hệ hợp tác với nhiều tổ chức tài ngânhàng nớc ngoài việc tăng cờng hợp tác song phơng với cac đói tác quantrọng nh Trung quốc, Thái Lan, Nga, Hàn Quốc ,NHNN trì mở rộng quan hệ hợp tác với nớc thuộc khu vực Châu phi, Trung đông Nam NHNN tham gia xây dựng, đàm phán kí kết thành công nhiều nhiều văn kiện hợp tác song phơng lĩnh vực nhân hang với nhân hnag trung ơng nớc Hàn quốc, Philipin, Campuchia, Triều Tiên, Hà lan ngânhàng đầu t Bắc âu bên cạnh đó, NHNN chủ động khai thác trợ giúp kĩ thuật với chơng trình hợp tác với phủ Lucxembourg, NH trung ơng Đức ,Thuỵ điểnquan phát triển quốc tế Canada, nhờ khối lợng đáng kể cán ngành nhân hàng Việt nam có hội tham dự khoá tập huấn hội nghị hội thảo, khoả sát học tập nâng cao kiến thức, tiếp thu công nghệ mới, chuẩn bị cho thách thức nhiều lĩnh vực hoạtđộng tài ngânhàng thời điểm trình hội nhập tổ chức thơng mại giới WTO Nhìn chung, năm 2004, NHNN có nhiều hoạtdộng đối ngoại nhằm tăng cờng thắt chặt quan hệ với tổ chức tài quốc tế phủ ngânhàng nớc, góp phần hoàn thành nhiệm vụ tieu toàn ngành mục tiêu phát triển quan hệ đối ngoại nh thu hút vốn đầu t, nguồn lực bên cho phát triển quan hệ đối ngọai nh thu hút vốn từ bên cho phát triển đát nớc, tạo điều kiện, tiền đề việc thực kế hoạch năm 2005, năm cuối thực kế hoạch kinh tế xã hội năm 2001-2005 2.3 Khó khăn tồn Bên cạnh kết đạt đợc trình hoạtđộng mình, đặc biệt qua số liệu cụ thể năm 2004, NHNN gặp khó khăn tồn cần giải thông qua sách cụ thể: 12 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Thứ nhất: công tác huy động vốn TCTD tích cực đẩy mạnh huy động vốn tất ngânhang chi nhnáh thực theo đạo thống đốc ngânhangnhà nớc việc nâng cao chất lựợng tín dụng tăng trởng tín dụng phù hơpự với khẳ huy động vốn kiểm soát rủi ro,đảm bảo an toàn hệ thống Tuy nhiên, nguồn vốn tự huy động chỗ TCTD cha đáp ứng nhu cầu vay vốn Tổng nguồn vốn huy động đáp ứng đợc 45% d nợ cho vay Để đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế ngânhàng thơng mại, ngânhàng Chính sách xã hội phải sử dung từ nguồn vốn điều hoà nội hệ thống trung ơng; quỹ tín dụng nhân dân phải vay vốn quỹ tín dụng trung ơng Huy động vốn tổ chức tín dụng ngày khó khăn Nếu nh trớc hệ thống ngânhàng gần nh một sân lĩnh vực thu hút tiền gửi, sân phải chia cho nhiều bên(bảo hiểm, tổ chúc phi ngân hàng, tổ chức tài quy mô nhỏ), cạnh tranh với dịch vụ ngânhàng nớc tăng dần số lợng nớcc ta.Chính phủ huy động trái phiếu, công trái thông qua hệ thống Kho bạc nhà nớc,thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc phận vốn đợc công ty cổ phần huy đọng cổ đông, tổ chức cá nhân khác Thứ hai:Về công tác cho vay, bị ảnh hởng tốc độ tăng trởng nguồn huy dộng vốn nên d nợ tín dụng tăng trởng 16,8%đánh giá ngân hàng, nhu cầu vay vốn lớn, ngânhàng mặt không huy động đợc vốn( thực dợc nhiều biện pháp đẩy lãi, suất huy động lên cao), mặt thời gian củng cố chất lợng tín dụng, nên hạn chế tốc độ cho vay Mặt khác vấn đề giải nợ tồn đọng, khó có khả giải ngânhàng thơng mai khó khăn.Riêng nợ xấu theo dõi nội bảng , ngoại bảng lên tới 16,3% tổng d nợ, cha kể khoản có tiềm ẩn rủi ro nợ lãi cha thu đợc, khoản nợ chủ yếu d nợ doanh nghiệp vốn xây dựng kinh doanh hiêu quả, công trình đầu t lãng phí, doanh nghiệp nhà nơc làm ăn thua lỗ công tác quản lý hiệu đổi nông trờng quốc doanh chậm Một số khoản nợ có rủi ro lớn ảnh hởng lớn đến hiệuhoạt động, tốc độ tăng trởng tín dụng ngânhàng thơng mại, ngânhàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng khác Thứ ba: để thực hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, hệ thống văn pháp quy hoạtđộng tiền tệ, tín dụng ngânhàng ngày hoàn thiện để phù hợp với thông lệ quốc tế quy định hoạtđộngngânhàng có thông thoáng hơn, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho tổ chức tín dụng, nhng gây khó khăn TCTD ngày nhiều phải xử lý tồn đọng trớc Đây vấn đề nan giải cho tổ chức tín dụng, tổ chức tín dụng nhà nớc Hiện theo thông lệ quốc tế, Thống đốc NHNN ban hành định việc phân loại tài sản có để trích dự phòng rủi ro, nâng chi phí hoạtđộngngânhàng lên cao, ảnh hởng kết kinh doanh Ngânhàng 2.4 Năng lực cạnh tranh 13 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN NHNN, xét chất trớc hết ngânhàng phát hành tiền ngânhàng phủ; nhnn có t cách pháp nhân có vốn pháp định, có bảng cân đối tài sản, có nghiệp vụ kinh doanh sinh lời, mục tiêu hoạtđộng không phảI lợi nhuận.Mặt khác NHNN quản lý họatđộng chung ngânhàng xét đến lực canh tranh ngânhàng xét đến tính cạnh tranh mức lãi suất lợi nhuận ngânhàng thơng mại khả hội nhập ngânhàng thơng mại Việt Nam Bên cạnh NHNN điều chỉnh mức lãi suất bản, tỉ giá đồng tiền Việt Nam phù hợp với biến động giá tiêu dùng giá nhiên liệu giá vàng thị trờng giới Năng lực canh tranh Ngânhàng thơng mại nớc ta: hệ thống TCTD nớc ta phong phú loại hình đa dạng hình thức sở hữu, hoạtđộng ổn định phát triển có tác độnghiệu yếu tố quản lý nhà nớc đặc biệt thành công trình triển khai cấu lại ngânhàng thơng mại cổ phần chủ trơng cổ phần hóa ngânhàng thơng mại nhà nớc Song nhìn cách tổng thể ngânhàng thơng mại nhỏ bé khó khăn lớn để cạnh tranh Hệ thống NHTM nhà nớc ta đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế đất nớc với động nhạy bén huy động nguồn vốn, hoạtđộng tín dụng toánhoạtđộng kinh doanh đầu t khác Tuy nhiên lực tài yếu cha đạt tỉ lệ đảm bảo an toàn vốn tối thiểu theo thông lệ quốc tế Hoạtđộng dịch vụ cha phát triển chất lợng hoạtđộng dịch vụ thấp, lực quản trị điều hành hạn chế bất cập so với yêu cầu Các ngânhàng tiếp tục đối mặt với bó buộc môi trờng pháp lý làm khó thực điều kiện để vợt lên cạnh tranh Vậy hỗ trợ nhà nớc ngânhàngnhà nớc việc tạo môi trờng pháp lý cho hoạtđộng kinh doanh để cạnh tranh lành mạnh, đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhằm nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam 2.5 Giải pháp phát triển (1)Ngân hàngnhà nớc Việt nam tiếp thu trực tiếp đạo Chính phủ, bám sát chủ trơng phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nớc để triển khai nhiệm vụ; tăng cơng kết hợp sở, ban ngành có liên quan để tham mu giải khó khăn vớng mắc hoạtđộng (2) Các ngânhàng thơng mại phát triển hoàn thiện dịch vụ có nh:tài khoản, tiét kiệm, kì phiếu ,chiết khấu, chứng từ, chuyển tiền, thẻ, kinh doanh ngoại tệ áp dụng công nghệ tien tiến nhăm đa dạng hoạtđộngngân hàng, nâng cao sức cạnh tranh thị trờng nớc ngânhàng có chiến lợc khách hàng kế hoạch phát triển mình, hoàn thiện môi trờng pháp lý cho hoạtđộngngânhàng phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế, tiến tới thành lập hệ thống pháp luật ngânhàng hoàn chỉnh, đối xử công trung gian tài Việt nam với nớc ngoài, đồng thời đảm bảo tính minh bạch để khuyến khích cạnh tranh lành mạnh ngân hàng, đảm bảo an toànhiệu hệ thống ngân hàng; có định hớng quy hoạch phát triển công nghệ thông tin thống dễ thực 14 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN quản lý hệ thống ngân hnàg, làm cho hệ thống toán kết nối thuận lợi đảm bảo an toàn bí mật, hiệu (3)Ngân hàngnhà nớc tạo chuẩn mực chung cho toàn hệ thống ngânhàng nh: hệ thống điện tử, toán, giao dịch cửa, tiến tới tự động hoá, toán qua ngânhàng đòi hỏi có giải pháp tổng thể ,cục phù hợp với kinh tế Việt nam làm sở pháp ký định hớng cho ngânhàng thực chủ trơng tắt đón đầu, cụ thể là: - tiếp tục hoàn thiện quy chế tổ chức hoạtđộng Ban toán, trao vị trí pháp lý chức nhiệm vụ tơng xứng, đôi với hoàn thiện máy quản lý cần trọng khâu đào tạo nâng cao trình độ cho cán nhân viên ngânhàng bắt kịp với xu hội nhập phát triển công nghệ - tiếp tục bổ sung, chỉnh sửa vấn đề bất cập văn pháp quy hoạtđộngtoán cho thích hợp với công nghệ nhng đảm bảo an toàn, hiệu hệ thống toán -nhanh chóng tiếp cận triển khai, ứng dụng công nghệ vào hoạtđộngtoán qua ngân hàng.Tăng cờng trợ giúp tổ chức tài giới, xúc tiến nhiều khảo sát học tập nớc phát triển nớc khu vực giới lĩnh vực toán -đẩy mạnh công tác toán tất đối tợng xã hội - ngành ngânhàng cần xúc tiến có chiến lợc triển khai việc xây dựng đề án toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2005-2010,mạnh dạn đa công cụ toán phơng thức toán (4) Các tổ chức tín dụng phải cấu lại toànhoạt động, vốn tự có, tổ chức , trình độ chuyên môn phơng tiện áp dụng triển khai ,tăng cờng tiếp thị, hớng dẫn khu công nghiệp, trung tâm kinh tế Thờng xuyên đánh giá chất lợng tín dụng khả trích lập dự phòng rủi ro theo đạo Thống đốc ngânhàng NN chấp hành quy đinh pháp luật hoạtđộng tín dụng ngânhàng thực hiên đầy đủ sách cho vay hộ nghèo, cho vay đối tợng sách, cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn quán triệt phơng châm đạo Thống đốc NHNN an toàn, hiệu quả, bền vững (5) Đối với quỹ tín dụng nhân dân sở(tỉnh, thành phố) phải tập trung vào việc tăng cừơng lực quản lý tăng vốn tự có, giám sát tăng trởng quy mô nhỏ nhằm định hớng cho việc tổ chức lại phát triển mạnh tổ chức (6)Về công tác tra: Quán triệt toàndiện định hớng chung NHNN Việt nam đổi toàndiện công tác tra phù hợp với thông lệ quốc tế phát triển của hệ thống TCTD góp phần xây dựng NHNN hiẹn đại.đổi công tác tra nganhàng phải đợc thực toàn diện, triệt để phơng diện (cơ chế hoạt động, phơng thức hoạtđộng mô hình tổ chức theo đạo Ngânhàng trung ơng) -Tăng cờng hoạtđộng giám sát từ xa, kết hợp tra rủi ro với tra tuân thủ tiếp tục thực tra pháp nhân TCTD để đánh giá toàndiệnhoạtđộng TCTD Thực tra theo kế hoạch tra 15 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN đột xuất TCTD có biểu an toàn,tiềm ẩn rủi ro có vi phạm pháp luật -Theo dõi sát tình hình chấn chỉnh,, sửa chữa sai phạm theo kiến nghị định xử lý sau tra TCTD; có biện pháp xử lý đạo kịp thời kiên đơn vị cá nhân TCTD cố tình trì hoãn không chấp hành nghiêm túc kiến nghị sau tra -NHNH, TCTD tổ chức tốt công tác tiếp dân theo định kì, xử lý kịp thời qui định đơn th phát sinh thuộc thẩm quyền; phối hợp với quan bảo vệ pháp luật quan khác có liên quan công tác phòng chống tội phạm ngành NH để xử lý kịp thời vụ việc đợc phát hiện, tăng cờng trách nhiệm thủ trởngviệc thực giải khiếu nại tố cáo, thực hành tiết kiệm chống lãng phí (7) Điều hành sách tiền tệ linh hoạt thận trọng,coi trọng ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nhng u tiên tăng trởng kinh tế theo kế hoạch đề -Điều hành thận trọng mức cung tiền theo tiêu đợc phủ phê duyệt từ đầu năm, bám sát diễn biến cung cầu vốn thị trờng, diễn biến số giá tiêu dùng mục tiêu điều hành sách tiền tệ năm 2005, đảm bảo cung ứng phơng tiện toán phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, đồng thời chủ độngngăn chặn nguy số giá tiêu dùng tăng cao - Tiếp tục điều hành linh hoạt tỉ giá theo hớng khuyến khích xuất hạn chế nhập khẩu, nhập siêu hoàn thiện chế tỉ giá hối đoái theo hớng xác định rổ tiền tệ theo tỉ trọng thơng mại đầu t - Điều hành mức lãi xuất chủ đạo ngânhàngnhà nớc(lãi xuất bản, lãi suất tái cấp vốn, lãi suất đạo thị trờng mở)theo định hớng ổn định mặt lãi suất thị trờng nớc nhằm hỗ trợ tích cực cho tăng trởng kinh tế, tránh gây xáo trộn hoạtđộng tín dụng ngoại hối - Điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trờng mở nhằm điều tiết có hiệu thị trờng tiền tệ thực mục tiêu NHNN ngời cho vay cuối (8) Thực tăng trởng tín dụng theo mục tiêu dự kiến đầu năm(tăng 25%), vừa đáp ứng vốn cho mục tiêu tăng trởng kinh tế vừa nâng cao chất lợng, hiệu tín dụng, góp phần kiểm soát lạm phát (9) Triển khai Kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế ngành, trọng tâm tranh thủ trợ giúp tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế thực mục tiêu Việt nam gia nhập WTO năm 2006 (10) Tiếp tục triển khai công việc liên quan đến CPH xếp lại doanh nghiệp nhà nớc trực thuộc NHNN Hoàn thiện đề án Công ty khí ngânhàng I thành đơn vị nghiệp NHNN (11)Tăng cờng đa tiền mới( polymer kim loại) vào lu thông, giảm dần loại tiền 50000 đ 100000 đ cotton lu thông./ 16 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Kết Luận Thực sách đổi toàndiện đảng Nhà nớc khởi xớng, hệ thống ngânhàngnhà nớc Việt nam có bớc tiến mạnh mẽ đóng góp quantrọng vào công phát triển đất nớc với lớn manh vủa hệ thông tín dụng Việt nam, vai trò vị ngânhàngnhà nớc ngày đợc khẳng định rõ nét, đặc biệt từ có Luật ngânhàng Luật tổ chức tín dụng đến NgânhàngNhà nớc bớc đổi nâng cao hiệu điều hành sách tiền tệ quốc gia, góp phần đẩy lùi kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, đổi hoạtđộng tra, giám sát tổ chức tín dụng; cấu lại hệ thống ngânhàng nhằm lành mạnh hệ thống tài chính, nâng cao sức cạnh tranh tổ chức tín dụng Việt nam; đẩy mạnh đại hoá công nghệ ngânhàng , đẩy mạnh trình hội nhập quốc tế lĩnh vực ngân hàng, công tác đối ngoại nâng lên vị cao Vận dụng nguyên lý mối liên hệ phổ biến nguyên lý phát triển từ rút quanđiểmtoàndiện trình tìmhiểuhoạtđộngngânhàngNhà nớc Việt nam hớng vận dụng đắn lý luận triết học nhận thức nh hoạtđộng thực tiễn nhằm xây dựng phát triển đồng hệ thống ngânhàng từ trung ơng đến địa phơng, thấy đợc mối liên hệ chất, tất yếu, bên hệ thống Đồng thời thấy đợc mối liên hệ hợp tác đối ngoại ngânhàng Việt nam với ngânhàngnứơc trình hội nhập kinh tế quốc tế Với kế hoạch phát triển đồng phù hợp với thực tế khách quan nghiệp đổi hoạtđộng tổ chức ngành ngânhàng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Mặt khác đảm bảo tính độc lập địa vị pháp lý tạo điều kiện cần thiết để xây dựng Ngânhàng Trung ơng đại Việt nam nhu cầu hội nhập bất cập nội 17 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Một số đề xuất có tính phác thảo nội dung đổi hoạtđộng hệ thống ngânhàng là: quy định rõ vị thế, quyền hạn nhiệm vụ NHNN Việt nam, cấu trúc lại mô hình tổ chức hệ thống NHNN trung hạn dài hạn.tăng quyền lực cho tra ngânhàng khâu trìnthanh tra.Hiện đại hoá hệ thống cung cấp thông tin dịch vụ, xúc tiến thành lập trung tâm toán quốc gia hội sở ngân hàng, thực thi sánh tiền tệ sách ngânhàng trung ơng để xây dựng mục tiêu cuối sách tiền tệ tăng trởng kinh tế, giảm lạmphát thúc đẩy xã hội phát triển, xây dựng thàng công xã hội Xã hội chủ nghĩa./ Tài liệu tham khảo 1-Giáo trình triết học Mac-lenin (NXB trị quốc gia- 2004) 2-Tạp chí ngânhàng số chuyên đề -2005-Tạ Quang Khánh số 11-11/2005 số 4-4/2005 số 7- 7/2005 số 4-2/2006 3- Thời báo ngânhàng số12/2004 số 6/2005 4-Trang web' sbv.gov.vn' ngânhàngNhà nớc Việt Nam 5-Tài liệu triển khai nhiệm vụ 2005-Ngân hàngNhà Nớc Việt Nam 6-Tham luận tổng kết hoạtđộngngânhàng sách ngânhàngNhà nớc năm2004 7-Luật ngânhàngNhà nớc Việt Nam khoản điều khoản điều điều 11 8-Tiền tệ ngân hàng-Nguyễn Ninh Kiều- MBA (Nhà xuất Thống kê 1998) 9-Tạp chí thị trờng tài tiền tệ 18 Quanđiểmtoàndiệnviệctìmhiểuhoạtđộng NHNNVN Mục lục Mô hình tổ chức: 19 ... tiện khác để tác động nhằm đem lại hiệu cao Chơng II : Hoạt động Ngân hàng nhà n ớc việt nam dới góc nhìn quan điểm toàn diện Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN 2.1 Giới thiệu... thông./ 16 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Kết Luận Thực sách đổi toàn diện đảng Nhà nớc khởi xớng, hệ thống ngân hàng nhà nớc Việt nam có bớc tiến mạnh mẽ đóng góp quan trọng... dựng Ngân hàng Trung ơng đại Việt nam nhu cầu hội nhập bất cập nội 17 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Một số đề xuất có tính phác thảo nội dung đổi hoạt động hệ thống ngân hàng