Bài giảng về thực trạng in lậu và các giải pháp thực hiện, bài gảng khái quát tình hình về in lậu và hoạt động in các sản phẩm không phải là xuất bản phẩm theo Nghị định 1052007NĐCP ngày 2162007 của Chính phủ
ĐOÀN LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG IN LẬU TRUNG ƯƠNG KÍNH CHÀO CÁC ĐỒNG CHÍ VỀ DỰ BUỔI TẬP HUẤN HÔM NAY VỀ THỰC TRẠNG IN LẬU MỘT SỐ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN PHẠM TRUNG THÔNG Phó trưởng phòng phụ trách Phòng Quản lý in - Cục Xuất Tổ trưởng thường trực Đoàn tra liên ngành TW Phần thứ MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ THỰC TRẠNG IN LẬU Sách in lậu bày bán công khai nhiều nơi Cạnh rãnh nước Và hè phố lớn Trong cửa hàng Sách in lậu thuộc nhiều thể loại khác Sách in lậu cất giấu nhiều nơi Dưới gầm giường Trên gác xép Và kho lớn Ngày 3/6/2009, Đoàn Thanh tra chuyên ngành, Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội tiến hành kiểm tra đột xuất số hiệu sách đường Láng (Đống Đa, Hà Nội) phát hàng chục đầu sách bị in lậu bày bán công khai Tháng 9/2009 Công an Hà Nội phối hợp với Đội Quản lý thị trường kiểm tra thu giữ gần 9.000 sách thành phẩm, sách bán thành phẩm sách in lậu Công ty TNHH Thương mại in Hữu Đức - Hà Nội Máy in sách lậu Công an Hà Nội phối hợp Đội QLTT số 14 kiểm tra nhà sách Nguyệt Linh 1056 đường Láng kho hàng ngõ 1096 đường Láng, Hà Nội phát thu giữ 3.877 sách in lậu loại VĂN BẢN THỨ CHÍN THÔNG TƯ 16/2009/TTLT-BTTTT-BCA Ngày 12 tháng năm 2009 Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Công An Về phối hợp phòng, chống in lậu I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng (xem văn bản) Nhiệm vụ phối hợp (xem văn bản) II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI VÀ NỘI DUNG PHỐI HỢP Phối hợp tổ chức tuyên truyền, học tập, bồi dưỡng kiến thức pháp luật (xem văn bản) Trách nhiệm phối hợp cụ thể công tác phòng, chống in lậu a) Trách nhiệm ngành Thông tin Truyền thông - Khi phát vi phạm phải chủ động ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền - Đối với vi phạm có liên quan đến an ninh trật tự phải thông báo cho quan Công an - Khi tiếp nhận thông tin, tài liệu quan Công an cung cấp phải xác minh, xử lý nhằm ngăn chặn kịp thời - Chủ động thông qua đoàn liên ngành để phối hợp với quan Công an tiến hành tra, kiểm tra định kỳ đột xuất b) Trách nhiệm ngành Công an - Cơ quan Công an chủ động thu thập thông tin, tài liệu, tổ chức xác minh, điều tra xử lý hành vi vi phạm; - Cung cấp cho quan quản lý nhà nước Thông tin Truyền thông hành vi vi phạm để phối hợp xử lý - Phối hợp với quan quản lý nhà nước hoạt động in tổ chức đoàn liên ngành để kiểm tra định kỳ đột xuất tổ chức, cá nhân hoạt động in c) Các quan chức ngành Thông tin Truyền thông, ngành Công an chủ động phối hợp với ngành có liên quan: quản lý thị trường, thuế, hải quan, quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh quyền địa phương để làm tốt công tác phòng, chống in lậu Phối hợp liên ngành cấp trung ương địa phương việc kiểm tra, xử lý vi phạm a) Thanh tra Bộ Thông tin Truyền thông chủ trì phối hợp với Cục Xuất bản, Cục Bảo vệ An ninh Nội Văn hóa Tư tưởng, Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội tổ chức lực lượng liên ngành tra, kiểm tra định kỳ đột xuất xử lý vi phạm pháp luật hoạt động in phạm vi toàn quốc b) Sở Thông tin Truyền thông chủ trì phối hợp với Công an cấp tỉnh (Phòng Bảo vệ An ninh Nội Văn hóa - Tư tưởng, Phòng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội) tổ chức lực lượng liên ngành để tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật hoạt động in địa phương; c) Thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hoạt động in Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in a) Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in phải có trách nhiệm phối hợp cộng tác với quan quản lý nhà nước hoạt động in để chủ động phòng, chống in lậu b) Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật hoạt động in: - Cơ sở in phép hoạt động có đủ giấy tờ hợp pháp: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh in, giấy phép hoạt động ngành in (đối với sở in phải cấp phép), văn xác nhận đủ điều kiện an ninh trật tự quan Công an có thẩm quyền - Người đến đặt in phải xuất trình giấy tờ hợp pháp: định xuất giấy phép xuất sản phẩm phải có giấy phép xuất bản; văn chấp thuận quan quản lý nhà nước chuyên ngành sản phẩm phải có văn thỏa thuận theo quy định pháp luật - Ký hợp đồng in nội dung ghi định xuất giấy phép xuất Đối với sản phẩm in có định xuất bản, giấy phép xuất văn thỏa thuận hợp đồng in phải thể đầy đủ thông tin sản phẩm kèm theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo ngành hàng; riêng sản phẩm thuộc danh mục bắt buộc đăng ký chất lượng chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) giấy cho phép sản xuất quan có thẩm quyền khoa học công nghệ, hoá dược, thuốc chữa bệnh thực phẩm phải kèm theo có chứng thực giấy tờ - Đăng ký đầy đủ thông tin sản phẩm in vào sổ quản lý sở in phục vụ công tác tra, kiểm tra quan chức c) Khi phát nội dung sản phẩm đặt in, nhân vi phạm Điều 10 Luật Xuất bản, người đứng đầu sở in phải kịp thời báo cáo với quan quản lý nhà nước xuất quan Công an III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành Bộ Thông tin Truyền thông giao cho Thanh tra Bộ, Cục Xuất bản; Bộ Công an giao cho Cục Bảo vệ An ninh Nội Văn hóa - Tư tưởng, Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội có trách nhiệm tham mưu giúp Bộ trưởng xây dựng kế hoạch phòng, chống in lậu đạo Sở Thông tin Truyền thông, Công an cấp tỉnh tổ chức thực Thành lập đoàn liên ngành phòng, chống in lậu trung ương: Bộ Thông tin Truyền thông cử cán quan Thanh tra Bộ, Cục Xuất bản; Bộ Công an cử cán Cục Bảo vệ An ninh Nội Văn hóa - Tư tưởng, Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội tham gia đoàn liên ngành Quyết định thành lập, tổ chức, kinh phí hoạt động đoàn liên ngành Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông định Bộ phận thường trực đoàn liên ngành đặt Bộ Thông tin Truyền thông Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập đội liên ngành phòng, chống in lậu địa phương gồm cán Sở Thông tin Truyền thông, cán công an cấp tỉnh quan chức có liên quan Kinh phí hoạt động đội liên ngành trích ngân sách tỉnh cấp cho Sở Thông tin Truyền thông Lực lượng liên ngành từ trung ương đến địa phương phải phối hợp chặt chẽ, trao đổi thông tin kịp thời hành vi vi phạm pháp luật hoạt động in Đội liên ngành cấp tỉnh, tháng báo cáo kết Bộ Thông tin Truyền thông (bộ phận thường trực liên ngành) Hàng năm, lực lượng liên ngành cấp tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm công tác phối hợp tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đề kế hoạch kiểm tra liên ngành năm tiếp theo, đề nghị khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích việc phòng, chống in lậu VĂN BẢN THỨ MƯỜI THÔNG TƯ 22/2010/TT-BTTTT Ngày 6/10/2010 Bộ Thông tin Truyền thông Quy định tổ chức hoạt động in; sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 04/2008/TT-BTTTT ngày 09/7/2008 Thông tư số 02/2010/TT-BTTTT ngày 11/01/2010 Bộ Thông tin Truyền thông THÔNG TƯ 22/2010/TT-BTTTT ngày 6/10/2010 Bộ Thông tin Truyền thông, Gồm 13 Điều Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng (xem văn bản) Điều Cơ sở in Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động in quy định Luật Xuất bản, Nghị định số 105/2007/NĐ-CP gọi sở in Cơ quan, tổ chức hoạt động ngành nghề khác có phận thực hoạt động in phận gọi sở in Điều Loại hình tổ chức sở in (xem văn bản) Điều Điều kiện hoạt động in Đối với sở in in xuất phẩm, báo, tạp chí, tem chống giả phải có giấy phép hoạt động in theo quy định Điều Thông tư Cơ sở in không tham gia hoạt động in theo quy định khoản Điều phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề in theo quy định pháp luật doanh nghiệp, đầu tư thực theo quy định pháp luật có liên quan Trường hợp sở in đơn vị nghiệp công lập phải có Điều Cấp giấy phép hoạt động in (xem văn bản) Điều Điều kiện nhận in sở in Khi nhận in xuất phẩm, báo, tạp chí, tem chống giả, vàng mã, nhãn hàng hóa, bao bì, sở in phải thực điều kiện quy định Điều 32 Luật Xuất bản; Điều 16 Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005; khoản Điều 5, khoản 1, 2, Điều Nghị định số 105/2007/NĐCP Điều Thông tư Khi nhận in sản phẩm chứng minh thư, hộ chiếu, văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân thực theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định số 105/2007/NĐ-CP; khoản mục I Thông tư số 04/2008/TTBTTTT Khi nhận in giấy tờ có giá, hóa đơn theo quy định pháp luật phải có có chứng thực văn chấp thuận quan quản lý nhà nước quản lý loại giấy tờ thực theo quy định pháp luật có liên quan Điều Trách nhiệm sở in Cơ sở in có trách nhiệm tuân thủ quy định Luật Xuất bản, Nghị định số 105/2007/NĐ-CP quy định pháp luật có liên quan Cơ sở in có trách nhiệm yêu cầu người đặt in cung cấp địa cá nhân, tổ chức, chứng minh nhân dân hộ chiếu hợp pháp để lưu sở in xuất trình có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Cơ sở in phải có trách nhiệm kiểm tra thủ tục pháp lý ấn phẩm đặt in trước ký hợp đồng in Cơ sở in phải có trách nhiệm báo cáo đầy đủ thông tin hoạt động in với Cục Xuất bản, Sở Thông tin Truyền thông sở định kỳ đột xuất yêu cầu Cơ sở in phải ghi đầy đủ thông tin ấn phẩm vào Sổ ghi chép, quản lý ấn phẩm nhận chế bản, in gia công sau in (theo mẫu 11) Điều Sửa đổi, bổ sung khoản mục I Thông tư số 04/2008/TT-BTTTT in vàng mã Việc in vàng mã phải đảm bảo không vi phạm quy định quảng cáo quy định pháp luật có liên quan Việc in sản phẩm vàng mã không sử dụng nội dung, hình ảnh, họa tiết, màu sắc tiền Việt Nam nước Kích thước sản phẩm vàng mã (tiền mã) phải lớn nhỏ tiền Việt Nam, tiền nước từ 3cm trở lên chiều in màu, mặt Hồ sơ đăng ký xác nhận loại vàng mã để in (xem văn bản) Thời hạn trả kết Sở Thông tin Truyền thông (xem văn bản) Điều 9, 10 Sửa đổi, bổ sung nhập máy photocopy màu đăng ký thiết bị ngành in Thông tư số 04/2008/TTBTTTT (xem văn bản) Nội dung điều bổ sung mẫu biểu để thực Điều 11 Sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 02/2010/TT-BTTTT quy định điều kiện thiết bị để cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm Cơ sở chế bản, in xuất phẩm, báo, tạp chí, tem chống giả phải có danh mục thiết bị đầu tư sau (theo mẫu 9) phù hợp với chức hoạt động, gửi kèm hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động in: a) Máy vi tính, máy ghi phim ghi kẽm; b) Máy in; c) Máy dao, máy khâu thép, máy vào bìa máy liên hợp hoàn thiện sản phẩm Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày cấp giấy phép hoạt động in, quan cấp giấy phép phải kiểm tra việc đầu tư thiết bị in ghi danh mục quy định khoản Điều sở in; trường hợp thiết bị theo danh mục, quan cấp giấy phép phải thu hồi giấy phép hoạt động in cấp Trong trình đầu tư có thay đổi chủng loại thiết bị danh mục sở in phải có văn thông báo cho quan cấp phép Cơ sở thực công đoạn gia công sản phẩm sau in đề nghị cấp giấy phép hoạt động in phải lập Sổ ghi chép, quản lý ấn phẩm gia công sau in (theo mẫu 11) Điều 12, 13 Ban hành biểu mẫu hiệu lực thi hành ... MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ THỰC TRẠNG IN LẬU Sách in lậu bày bán công khai nhiều nơi Cạnh rãnh nước Và hè phố lớn Trong cửa hàng Sách in lậu thuộc nhiều thể loại khác Sách in lậu cất giấu nhiều nơi Dưới... sách lậu lớn bị thu giữ nhà Phạm Anh Dũng Sách in lậu chờ phát hành thị trường Kiểm tra thu giữ sách in lậu quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội Tháng 9/2009 Công an HN thu giữ 3,5 sách in lậu. .. phẩm, sách bán thành phẩm sách in lậu Công ty TNHH Thương mại in Hữu Đức - Hà Nội Máy in sách lậu Công an Hà Nội phối hợp Đội QLTT số 14 kiểm tra nhà sách Nguyệt Linh 1056 đường Láng kho hàng ngõ