CÁC HÌNH THỨC và PHƯƠNG PHÁP HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH

CÁC HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH I Hình thức hoạt động hành Khái niệm, đặc điểm a, Khái niệm Là thể bên hoạt động loại nội dung, tính chất phương thức tác động chủ thể lên khách thể quản lý b, Đặc điểm - Là hoạt động mà kết hoạt động - Mỗi loại hình thức hoạt động có nội dung, tính chất phương thức tác động - Nhiều hình thức hoạt động hành gắn với chức năng, thẩm quyền quan hành 2 Các hình thức hoạt động hành a, Các hình thức hoạt động HC mang tính pháp lý - Hoạt động ban hành định chủ đạo - Hoạt động ban hành định quy phạm - Hoạt động ban hành định cá biệt Đặc điểm: - Được pháp luật quy định cụ thể, chi tiết, rõ ràng; - Làm thay đổi chế điều chỉnh pháp luật; - Làm phát dinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính; - Là hình thức hoạt động mang tính quyền lực nhà nước cao, gắn với thẩm quyền quan hành nhà nước b, Các hình thức hoạt động hành mang tính pháp lý Đặc điểm: + Chúng không làm thay đổi chế điều chỉnh pháp luật, không làm phát sinh quan hệ pháp luật HC cụ thể + Cũng có tính quyền lực nhà nước cấp độ + Có ý nghĩa tạo điều kiện để thực hình thức pháp lý tổ chức thực hình thức pháp lý + Có liên quan đến thẩm quyền quan hành Các loại hình thức HĐ mang tính pháp lý: - Các hành động mang tính quyền lực có giá trị pháp lý - Các hoạt động tác nghiệp vật chất – kỹ thuật cụ thể - Hợp đồng hành  Tiêu chí xác định: + Tuân theo chế độ luật công điều chỉnh (tức luật hành quy định HĐHC việc giải tranh chấp theo hợp đồng thuộc thẩm quyền tòa án hành chính) + Mục đích hợp đồng nhằm thực công vụ nhà nước, đáp ứng nhu cầu công cộng xã hội + Nội dung hợp đồng có điều khoản vượt phạm vi luật thông thường c, Hình thức hoạt động hành không mang tính pháp lý (hoạt động tổ chức- xã hội trực tiếp) Đặc điểm: - Mang tính xã hội, quần chúng rộng rãi - Không làm thay đổi chế điều chỉnh pháp luật - Hoàn toàn không mang tính pháp lý, giá trị pháp lý - Không cần thiết nhiều quy định cụ thể pháp luật - Có thể tạo điều kiện để thực hình thức pháp lý II Phương pháp hoạt động hành Khái niệm, đặc điểm  Khái niệm Là phương thức, cách thức mà chủ thể quản lý áp dụng để tác động lên hành vi đối tượng quản lý nhằm đạt mục đích đề  Đặc điểm - Thể chất mối quan hệ chủ thể khách thể quản lý - Thể ý chí đơn phương nhà nước - Được áp dụng giới hạn hoạt động hành - Thể hình thức pháp lý định - Đa phần phương pháp phản ánh thẩm quyền quan hành nhà nước người có thẩm quyền 2 Một số phương pháp chủ yếu: - Phương pháp hành chính: Là phương pháp tác động trực tiếp đến đối tượng quản lý thông qua việc quy định quyền, nghĩa vụ họ áp dụng mệnh lệnh trực tiếp - Phương pháp kinh tế: - Phương pháp quản lý theo chương trình – mục tiêu - Phương pháp lãnh đạo chung - Phương pháp điều chỉnh - Phương pháp quản lý tác nghiệp - Phương pháp theo dõi - Phương pháp kiểm tra ... phương thức tác động - Nhiều hình thức hoạt động hành gắn với chức năng, thẩm quyền quan hành 2 Các hình thức hoạt động hành a, Các hình thức hoạt động HC mang tính pháp lý - Hoạt động ban hành. .. hạn hoạt động hành - Thể hình thức pháp lý định - Đa phần phương pháp phản ánh thẩm quyền quan hành nhà nước người có thẩm quyền 2 Một số phương pháp chủ yếu: - Phương pháp hành chính: Là phương. .. chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính; - Là hình thức hoạt động mang tính quyền lực nhà nước cao, gắn với thẩm quyền quan hành nhà nước b, Các hình thức hoạt động hành mang tính pháp lý Đặc điểm: