Đảng bộ tỉnh Hải Dương lónh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa từ 1997 đến 2004

Header Page of 166 LUẬN VĂN: Đảng tỉnh Hải Dương lónh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa từ 1997 đến 2004 Footer Page of 166 Header Page of 166 Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài Tháng 12 năm 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối đổi mới, mở bước ngoặt quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) nước ta Từ đến Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng bổ sung, phát triển bước hoàn thiện đường lối đổi Công đổi cách mạng mẻ, bước tìm kiếm khám phá, đổi phù hợp với xu thời đại yêu cầu tất yếu đất nước, đáp ứng nguyện vọng nhân dân Trong bối cảnh nay, cách mạng khoa học - công nghệ (KH-CN), kinh tế tri thức, xu toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động đến dân tộc, quốc gia Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đất nước thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Trong khẳng định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm Coi công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ hàng đầu, rõ trọng điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH vấn đề cốt lõi, quy luật phát triển kinh tế nước ta thời kỳ đổi mới, nhằm tiến kịp nước tiên tiến khu vực giới Nền nông nghiệp Việt Nam năm đổi từ năm 1986 đến bước chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế nông nghiệp, tạo bước phát triển có tính đột phá lĩnh vực sản xuất hàng hóa, tác động mạnh đến phát triển công nghiệp, ngành dịch vụ, lĩnh vực trị - xã hội khác Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hướng góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề bước sang thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH yêu cầu thiếu, tạo ổn định đời sống trị, xã hội, an ninh, quốc phòng đất nước Hải Dương tỉnh có tiềm to lớn tài nguyên thiên nhiên, đất đai du lịch Đồng thời, mảnh đất "Địa linh nhân kiệt", có nhiều di tích lịch sử, văn Footer Page of 166 Header Page of 166 hóa tiếng như: Côn Sơn - Kiếp Bạc, làng nghề truyền thống với đặc sản tiếng bánh đậu xanh thành phố Hải Dương, vải thiều Thanh Hà, gốm Cậy - Bình Giang, gốm Chu Đậu - Nam sách, Hải Dương nằm khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Trong nghiệp đổi mới, đặc biệt từ tái lập tỉnh (tháng 1/1997) đến nay, Đảng tỉnh Hải Dương có quan điểm đắn, với tư kinh tế động, nhằm phát huy tiềm năng, mạnh truyền thống vẻ vang quê hương, thu hút mạnh nguồn vốn từ nước, bước chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH, HĐH Hải Dương biết đến vùng kinh tế khởi sắc hứa hẹn phát triển mạnh mẽ tương lai không xa Tuy nhiên, trình chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt kinh tế nông nghiệp chưa phát huy hết tiềm to lớn mà khó khăn, hạn chế, phải đối mặt với nhiều vấn đề nảy sinh, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nghiệp CNH, HĐH tỉnh Nhằm đánh giá thực trạng tìm nguyên nhân mặt mạnh, mặt tồn để từ đưa giải pháp thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH địa phương, tác giả chọn đề tài: "Đảng tỉnh Hải Dương lónh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa từ 1997 đến 2004" làm luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, có nhiều công trình khoa học nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nước ta Tiêu biểu số công trình sau: GS Đỗ Đình Giao: "Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa kinh tế quốc dân", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994; GS.TS Trần Ngọc Hiên: "Mối quan hệ công - nông nghiệp - dịch vụ hình thành kinh tế thị trường nước ta", Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1997; TS Đặng Văn Thắng, TS Phạm Ngọc Dũng: "Chuyển Footer Page of 166 Header Page of 166 dịch cấu kinh tế công, nông nghiệp đồng sông Hồng thực trạng triển vọng", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Nguyễn Sinh Cúc: "Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới", Nxb Thống kê, Hà Nội, 2003; PGS.TS Vũ Năng Dũng (Chủ biên): "Nông nghiệp Việt Nam 61 tỉnh thành phố", Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2001; Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn (đồng Chủ biên): "Con đường công nghiệp hóa, hóa nông nghiệp nông thôn", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Ngoài ra, nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đề cập đến vấn đề này: Luận án tiến sĩ Lịch sử Lê Văn Thai: "Quá trình hình thành phát triển đường lối đổi nông nghiệp Đảng (1975 - 1996)", Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1997; Luận án tiến sĩ Lịch sử Nguyễn Việt Hùng: "Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo nông dân ngoại thành phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn (1986 -1996)", Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2001; Luận án tiến sĩ Kinh tế Phạm Ngọc Dũng: "Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành công - nông nghiệp vùng đồng sông Hồng - thực trạng giải pháp", Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2002; Luận văn thạc sĩ Lịch sử Phạm Công Thỉnh: "Đảng Thái Bình lãnh đạo phong trào hợp tác hóa nông nghiệp theo Chỉ thị 100 Ban Bí thư Nghị 10 Bộ Chính trị", Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1996; Luận văn thạc sĩ Lịch sử Nguyễn Ngọc Thanh: "Đảng huyện Gia Lâm (Hà Nội) lãnh đạo thực chuyển dịch cấu kinh tế (1991 - 2000)", Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 Những công trình khoa học, sách, báo, tạp chí nêu khẳng định tầm quan trọng xây dựng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, có kinh tế nông nghiệp, nêu bật quan tâm, đạo sát Đảng, thể đường lối, sách phát triển kinh tế vận dụng đường lối, sách vào địa phương cụ thể Tuy nhiên, vấn đề lớn phong phú, nhiều nội dung cụ thể mà nhà nghiên cứu chưa đề cập tới, chưa có công trình khoa học sâu Footer Page of 166 Header Page of 166 nghiên cứu trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Hải Dương theo hướng CNH, HĐH địa bàn tỉnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích + Góp phần làm rõ đường lối, quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH trình Đảng tỉnh Hải Dương lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh + Khẳng định kết đạt được, tồn tại, hạn chế vấn đề nảy sinh trình thực Từ đó, rút số kinh nghiệm, nhằm phát huy tốt việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dương nghiệp CNH, HĐH + Cung cấp thêm khoa học làm sở cho việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh - Nhiệm vụ + Trình bày hệ thống trình Đảng tỉnh Hải Dương vận dụng quan điểm, đường lối Đảng lãnh đạo thực việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ 1997 đến 2004 theo hướng CNH, HĐH + Làm rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân, kết trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ 1997 đến 2004 theo hướng CNH, HĐH địa phương Hải Dương + Bước đầu rút số kinh nghiệm, đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng tỉnh Hải Dương việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo đường lối Đảng năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu trình lãnh đạo Đảng tỉnh Hải Dương việc thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh từ 1997 đến 2004 Footer Page of 166 Header Page of 166 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận nghiên cứu Luận văn trình bày dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đồng thời có sử dụng kết nghiên cứu số công trình khoa học công bố liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu + Dựa sở phương pháp luận sử học mácxít Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgíc, phương pháp phân tích tổng hợp Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, điều tra xã hội học để trình bày làm rõ nội dung + Nguồn tư liệu, luận văn chủ yếu dựa vào văn kiện, nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hải Dương báo cáo quý, năm sở, ban, ngành, đặc biệt Sở Nông nghiệp Cục Thống kê tỉnh Hải Dương Đóng góp khoa học đề tài - Trình bày cách tương đối hệ thống toàn diện trình Đảng tỉnh Hải Dương lãnh đạo thực trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH từ 1997 đến 2004 - Chỉ rõ thành tựu, hạn chế trình đó, bước đầu rút số kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo Đảng tỉnh Hải Dương - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho ngành có liên quan, góp phần tổng kết thực tiễn gần 20 năm thực đường lối đổi Đảng địa bàn cụ thể, lĩnh vực định Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Footer Page of 166 Header Page of 166 Chương Đảng Bộ Tỉnh Hải DƯƠNG Lãnh Đạo Thực Hiện Chuyển Dịch CƠ Cấu KINH Tế NÔNG Nghiệp năm đầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (1997 - 2000) 1.1 Một số đặc điểm thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dương trước năm 1997 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội 1.1.1.1 Vị trí địa lý - kinh tế tỉnh Hải Dương tỉnh nằm trung tâm đồng Bắc Bộ Từ ngàn xưa nơi chắn cửa ngõ phía Đông kinh thành Thăng Long Trải qua bao biến thiên lịch sử, đất người Hải Dương kiên cường đấu tranh, cần cù sáng tạo lao động, góp phần xứng đáng vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Việt Nam Hải Dương tiếp giáp với tỉnh: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Thái Bình, Hưng Yên Hải Phòng Trên địa bàn, nhiều trục giao thông quốc gia quan trọng chạy qua, với chất lượng tốt như: đường 5, đường 18, đường 183 thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi với bên Thành phố Hải Dương - trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, khoa học - kỹ thuật tỉnh - nằm trục quốc lộ số 5, cách Hải Phòng 45 km phía Đông cách Thủ đô Hà Nội 57 km phía Tây Phía Bắc tỉnh có 20 km quốc lộ số 18 chạy qua nối sân bay quốc tế Nội Bài biển qua cảng Cái Lân (Quảng Ninh) Đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, Kép - Bãi Cháy qua Hải Dương cầu nối Thủ đô tỉnh phía Bắc cảng biển Là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm vị trí có nhiều hướng tác động mang tính liên vùng, Hải Dương có vai trò quan trọng làm cầu nối Thủ đô Hà Nội với thành phố cảng Hải Phòng, thành phố du lịch Hạ Long; cung cấp sản phẩm hàng hóa quan trọng địa bàn tham gia trình trung chuyển hàng hóa Footer Page of 166 Header Page of 166 hệ thống cảng biển thành phố, tỉnh vùng nước; vậy, vừa có hội đóng vai trò động lực phát triển, vừa phải đối mặt với thách thức cạnh tranh khai thác phát triển ngành hàng có lợi Trong triển vọng, Hải Dương phải trở thành trọng điểm thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ, thương mại, giải việc làm để giảm áp lực cho thành phố lớn trở thành đô thị lớn vùng Theo kết điều tra Vụ Kinh tế địa phương, Bộ Kế hoạch Đầu tư số tiêu năm 2004 (Phụ lục 1), với 2,1% dân số, tổng GDP Hải Dương đạt 1,76% nước, GDP bình quân đầu người tỉnh thấp mức trung bình nước Hải Dương đứng thứ tư tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tổng GDP GDP bình quân đầu người Điều thể vị tỉnh chưa tương xứng với tiềm yêu cầu phát triển tỉnh vị trí cầu nối cực phát triển nước (Phụ lục 2) 1.1.1.2 Tiềm khả khai thác nguồn lực tự nhiên tài nguyên thiên nhiên vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Địa hình: Do cấu trúc địa hình nghiêng thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Phía Đông tỉnh có số vùng trũng, thường bị ảnh hưởng thủy triều bị úng ngập vào mùa mưa Toàn tỉnh Hải Dương chia làm hai vùng chính: vùng đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích đất tự nhiên, gồm 13 xã thuộc huyện Chí Linh 18 xã huyện Kinh Môn, chủ yếu đồi, núi thấp phù hợp với xây dựng sở công nghiệp, du lịch trồng ăn quả, lấy gỗ loại công nghiệp Vùng đồng gồm huyện, xã lại, có độ cao trung bình 3-4 m, đất đai phẳng màu mỡ phù hợp với việc trồng lương thực, thực phẩm công nghiệp ngắn ngày Với địa hình này, Hải Dương có khả phát triển mạnh đa dạng ngành sản xuất, sản phẩm nông, lâm nghiệp Khí hậu: Hải Dương nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, chia thành mùa rõ rệt Nhiệt độ trung bình năm 23oC, thuận lợi cho trồng Footer Page of 166 Header Page of 166 sinh trưởng Lượng mưa trung bình năm 1.500-1.700 mm, phân bố không đều, tập trung vào tháng 6, 7, 8, dễ gây úng lụt, ảnh hưởng không tốt đến sản xuất dân sinh Độ ẩm không khí trung bình cao từ 78-87%, tháng 3- với độ ẩm trung bình từ 90-92% Nhìn chung, điều kiện khí hậu tỉnh thuận lợi cho phát triển hệ sinh thái động thực vật hoạt động sản xuất, dịch vụ du lịch Đặc biệt, điều kiện khí hậu vào mùa đông thuận lợi cho việc phát triển rau, màu, thực phẩm, khả trồng rau xuất Tài nguyên đất: Năm 2004, diện tích tự nhiên tỉnh 164.837 ha, đất nông nghiệp chiếm 63,3%; đất lâm nghiệp chiếm 6,08%, đất canh tác 46,2%; đất 6,87%; đất chưa sử dụng 7,47% Đất đồng chiếm khoảng 89% diện tích đất tự nhiên, chủ yếu đất phù sa sông Thái Bình, thuận tiện cho việc thâm canh sản xuất nhiều loại trồng cho suất cao Trên số diện tích đất canh tác thuộc huyện Tứ Kỳ, Gia Lộc, Nam Sách, Kinh Môn, Kim Thành trồng luân canh - vụ năm, vậy, nâng hệ số quay vòng đất tỉnh từ - lần lên 2,7 - 2,8 lần năm tới hướng khai thác có hiệu nguồn đất sử dụng Đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích tự nhiên, nằm gọn phía Đông Bắc thuộc hai huyện Chí Linh Kinh Môn Nhóm đất nghèo dinh dưỡng, tầng mặt mỏng, nghèo mùn, độ phì thấp, chủ yếu phù hợp trồng loại lấy gỗ, ăn vải thiều, dứa, công nghiệp lạc, chè Tài nguyên nước: Hệ thống sông ngòi dầy đặc, bao gồm hệ thống sông Thái Bình, sông Luộc, sông trục Bắc Hưng Hải An Kim Hải, có khả bồi đắp phù sa đồng ruộng, cung cấp nguồn nước cho nhu cầu sản xuất ngành, đồng thời tuyến giao thông thủy, tạo điều kiện cho việc giao lưu hàng hóa tỉnh, Hải Dương với tỉnh khác vùng Tuy nhiên, sông ngòi nhiều thường gây nên úng lụt, khó khăn việc phòng chống lụt ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất, đời sống dân sinh Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 Cùng với nguồn nước mặt phong phú hệ thống sông ngòi lớn, nhỏ, hồ, đầm kênh, mương phân bố khắp địa bàn, trữ lượng nước ngầm Hải Dương dồi Lượng nước ngầm giếng khoan đạt từ 30 - 50m3/ngày đêm Nguồn nước nằm chủ yếu tầng chứa nước lỗ hổng Pleitôxen, hàm lượng CL