Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty cổ phần tư vấn xây dựng đại việt

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan lu n v n th c s “Nghiên c u gi i pháp hoàn thi n công tác l p d án t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t” công trình nghiên c u đ c l p c a b n thân h c viên Các s li u, thông tin, k t qu , ý ki n nêu lu n v n trung th c Vi c tham kh o ngu n tài li u đ c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Hà N i, ngày tháng n m 2016 H c viên Nguy n Phi Hoàng i L IC M Tr N c tiên, xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n H u Hu TS T V n Ph n, ng i tr c ti p h ng d n, giúp đ , có nh ng ch b o mang tính xác th c c ng nh nh ng s a ch a mang tính khoa h c đ có th hoàn thành đ tài lu n v n t t nghi p c a m t cách t t nh t Tôi xin chân thành c m n đ n ban lãnh đ o, phòng ban đ ng nghi p t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t t o u ki n giúp đ h ng d n nhi t tình, đ y đ trình thu th p tài li u c ng nh nh ng ý ki n s a ch a phù h p v i th c t nh m ph c v cho đ tài c a Cu i cùng, c ng xin g i l i c m n sâu s c c a đ n th y giáo, cô giáo, b môn Công ngh Qu n lý xây d ng – Khoa Công trình, phòng h c Sau i h c – Tr ng t o i i h c Th y l i t o m i u ki n thu n l i nh t cho tác gi hoàn thành t t lu n v n th c s c a Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng n m 2016 H c viên Nguy n Phi Hoàng ii M CL C DANH SÁCH S v DANH SÁCH B NG BI U vi CH NG 1: T NG QUAN CÔNG TÁC L P D ÁN UT XÂY D NG…3 1.1 D án đ u t xây d ng .3 1.1.1 D án đ u t 1.1.2 S c n thi t ph i đ u t theo d án .4 1.1.3 D án đ u t xây d ng 1.1.4 M c đích c a d án đ u t xây d ng công trình 1.2 Công tác l p d án đ u t xây d ng 1.2.1 T m quan tr ng c a công tác l p d án đ u t xây d ng 1.2.1 Vai trò công tác l p d án đ u t xây d ng 1.2.2 Yêu c u c b n đ i v i công tác l p d án đ u t xây d ng 10 1.3 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình 11 1.4 M t s s c công trình xu t phát t công tác l p d án .18 K T LU N CH CH T NG 20 NG 2: NGHIÊN C U C S KHOA H C TRONG L P D ÁN U XÂY D NG 21 2.1 H th ng v n b n pháp lý công tác l p d án đ u t xây d ng 21 2.1.1 Lu t Xây d ng v n b n h ng d n 21 2.1.2 Các quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n ho t đ ng thi t k , l p d án đ u t xây d ng công trình .22 2.2 Các giai đo n c a d án đ u t xây d ng 30 2.3 Các công tác l p d án đ u t xây d ng 32 2.3.1 Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng .32 2.3.2 Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng 33 2.3.3 Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng 36 2.4 Các nhân t nh h 2.4.1 Nhân t ng ng trình l p d án đ u t xây d ng .39 i .39 2.4.2 Nhân t v t ch c .39 2.4.3 Nhân t v thi t b ph ng ti n h tr 39 iii 2.4.4 Nhân t v sách pháp lu t 40 2.4.5 Nhân t v th tr K T LU N CH CH D NG 3: ÁN ng 40 NG 41 XU T GI I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC L P UT T I CÔNG TY C PH N T V N XÂY D NG 3.1 Khái quát chung v Công ty C ph n T v n xây d ng I VI T 42 i Vi t [7] 42 3.1.1 Thông tin chung 42 3.1.2 S đ t ch c 44 3.1.3 nh h ng phát tri n công ty t ng lai 47 3.2 Th c tr ng công tác l p d án đ u t t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t…… 48 3.2.1 Quy trình l p d án đ u t xây d ng t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t……… 48 3.2.2 K t qu t n t i công tác l p d án t i Công ty 52 3.3 xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác l p d án t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t 55 3.3.1 Nâng cao vai trò, t m quan tr ng c a công tác l p d án đ i v i Công ty 55 3.3.2 u t , nâng c p thi t b công ngh 56 3.3.3 Ph i h p nh p nhàng gi a phòng ban 57 3.3.4 Hoàn thi n ph 3.3.5 ng pháp l p d án 58 u t hình thành c s d li u ph c v công tác l p d án 59 3.3.6 Gi i pháp v nhân s cho công tác l p d án t i Công ty 60 K T LU N CH NG 61 K T LU N VÀ KI N NGH 62 TÀI LI U THAM KH O 64 iv DANH SÁCH S S đ 1.1 Phân lo i d án đ u t xây d ng……………………………………… …18 S đ 2.1 Các giai đo n hình thành m i liên h c a d án đ u t xây d ng…… 31 S đ 2.2 Báo cáo nghiên c u ti n kh thi………………………………………… 37 S đ 2.3 Báo cáo nghiên c u kh thi……………………………………………… 38 S đ 3.1 S đ t ch c b máy Công ty…………………………………………….44 S đ 3.2 Quy trình l p d án đ u t ……………………………………………… 49 v DANH SÁCH B NG BI U B ng 2.1 M t s tiêu chu n áp d ng cho công trình th y l i………………….… …29 B ng 3.1 S li u tài c a Công ty ba n m g n đây……………………….47 B ng 3.2 C c u nhân s c a công ty…………………………….………………….55 vi M Tính c p thi t c a U tài Trong nh ng n m v a qua, ngành xây d ng kh ng đ nh đ c a n n kinh t c n c a doanh nghi p, c a ng c v th quan tr ng c Hàng n m, v n đ u t t ngân sách Nhà n c, i dân dành cho xây d ng r t l n, chi m t 25-30% GDP, nghành xây d ng đóng vai trò m t nh ng ngành kinh t m i nh n, l c l ng ch y u công tác xây d ng c s v t ch t k thu t, góp ph n to l n vào vi c hoàn thành nhi m v kinh t xã h i, t o ti n đ thu n l i đ n n kinh t Vi t Nam có th t ng b c phát tri n, h i nh p v i khu v c qu c t Hi n nay, công tác l p d án đ u t xây d ng g p nhi u h n ch khó kh n nh t đ nh nên c n ph i có m t s phát tri n sâu r ng mang tính chuyên nghi p h n nh m hoàn thi n c ng nh đáp ng nhu c u xây d ng công trình n c ta th i gian t i Bên c nh v i s phát tri n c a l nh v c xây d ng, công ty t v n thi t k ngày l n m nh Vi c c nh tranh chi m l nh th tr ngày khó kh n h n Do đó, v n đ nâng cao ch t l t ng c ng l nh v c ng công tác l p d án nh m ng s c c nh tranh, y u t s ng đ n s t n t i phát tri n c a đ n v t v n thi t k Vì v y, vi c đ i m i c ng nh áp d ng công ngh l nh v c đ u t xây d ng c p thi t c n nh n đ c s quan tâm c a c nhà đ u t l n c quan ch c n ng M t s hoàn thi n công tác l p d án đ u t xây d ng i u không ch đòi h i s n l c đ u t thích đáng t phía Nhà n c, mà ph thu c vào s ph n đ u không ng ng ngh , nâng cao ch t l ng, chuyên môn c a b n thân doanh nghi p xây d ng, h ng t i m c đích cu i t o hi u qu cao nh t cho d án đ u t xây d ng công trình, đem l i nhi u l i ích kinh t - xã h i cho đ t n c Không ph i ngo i l , Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t c ng m t s doanh nghi p c n ph i liên t c thay đ i phát tri n theo t ng giai đo n, t ng công trình nh m hoàn thi n cung c p t t h n s n ph m d ch v , d án đ u t đ n khách hàng V i s c p thi t nh v y, ch n đ tài “Nghiên c u gi i pháp hoàn thi n công tác l p d án t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t” làm đ tài lu n v n th c s c a M c đích c a tài xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác l p d án đ u t xây d ng t i Công ty C ph n T v n xây d ng it i Vi t ng ph m vi nghiên c u Công tác l p d án t i Công ty C ph n T v n xây d ng Cách ti p c n ph i Vi t ng pháp nghiên c u: 4.1 Cách ti p c n -Ti p c n t ng h p liên ngành -Ti p c n k th a có ch n l c b sung -Ti p c n ph 4.2 Ph - Các ph ng pháp, công c hi n đ i nghiên c u ng pháp nghiên c u: ng pháp nghiên c u mang tính đ c thù c a l nh v c đ u t d án nh phân tích theo chu k d án, phân tích khía c nh có liên quan, ph giá hi u qu đ u t , ph ng pháp đánh ng pháp phân tích đánh giá đ u t khác; - V n d ng v n b n quy đ nh, h ng d n c a Nhà n c v qu n lý đ u t xây d ng công trình vào th c ti n nghiên c u đ tài; - Ph ng pháp u tra, thu th p, ph ng pháp phân tích th ng kê s li u có CH NG 1: T NG QUAN CÔNG TÁC L P D D NG ÁN U T XÂY 1.1 D án đ u t xây d ng 1.1.1 D án đ u t D án đ u t t p h p đ xu t b v n trung h n ho c dài h n đ ti n hành ho t đ ng đ u t kinh doanh đ a bàn c th , kho ng th i gian xác đ nh [1] Theo m t quan m khác d án đ u t t ng th gi i pháp nh m s d ng ngu n tài nguyên h u h n s n có đ t o nh ng l i ích thi t th c cho nhà đ u t cho xã h i D án đ u t có th đ c xem xét d i nhi u góc đ khác nhau: [2] - Xét t ng th chung c a trình đ u t : D án đ u t có th đ k ho ch chi ti t tri n khai ho t đ ng đ u t nh m đ t đ c hi u nh c m c tiêu đ kho ng th i gian nh t đ nh, m t công trình c th th c hi n ho t đ ng đ u t - Xét v m t hình th c: D án đ u t m t t p h s tài li u trình bày m t cách chi ti t có h th ng ho t đ ng chi phí theo k ho ch đ đ t đ th c hi n nh ng m c tiêu nh t đ nh t c nh ng k t qu ng lai - Xét góc đ qu n lý: D án đ u t m t công c ho ch đ nh vi c s d ng v n, v t t , lao đ ng nh m t o nh ng s n ph m m i cho xã h i - Xét góc đ k ho ch hóa: D án đ u t k ho ch chi ti t đ th c hi n ch ng trình đ u t xây d ng nh m phát tri n kinh t xã h i làm c n c cho vi c quy t đ nh đ u t s d ng v n đ u t - Xét góc đ phân công lao đ ng xã h i: D án đ u t th hi n s phân công, b trí l c l ng lao đ ng xã h i nh m gi i quy t m i quan h gi a ch th kinh t khác v i xã h i c s khai thác y u t t nhiên - Xét v m t n i dung: D án đ u t m t t p h p ho t đ ng c th , có m i liên h bi n ch ng, nhân qu v i đ đ t đ c m c đích nh t đ nh t ng lai D án đ u t công c đ ti n hành ho t đ ng đ u t , bên ch a y u t c b n c a ho t đ ng đ u t Tr c h t, d án đ u t ph i th hi n rõ m c tiêu đ u t gì, có th m c tiêu dài h n, trung h n hay ng n h n ho c m c tiêu chi n l tiêu tr cm tđ c hay m c tiêu tr c m t M c c bi u hi n thông qua ch tiêu kinh t c th nh n ng l c s n xu t, quy mô s n xu t hay hi u qu kinh t Còn m c tiêu dài h n có th l i ích kinh t cho xã h i mà d án đ u t ph i mang l i Hai là, ngu n l c cách th c đ đ t đ c m c tiêu Nó bao g m u ki n bi n pháp v t ch t đ th c hi n nh v n, nhân l c, công ngh … Ba là, v i kho ng th i gian m c tiêu có th đ t đ c cu i có th th c hi n ho t đ ng đ u t k t qu c a d án Các đ c tr ng ch y u c a d án đ u t là: - Xác đ nh đ c m c tiêu, m c đích c th ; - Xác đ nh đ c hình th c t ch c đ th c hi n; - Xác đ nh đ c ngu n tài đ ti n hành ho t đ ng đ u t ; - Xác đ nh đ c kho ng th i gian đ th c hi n; 1.1.2 S c n thi t ph i đ u t theo d án Các ho t đ ng đ u t th ng đòi h i m t s v n l n v n t n t i su t trình th c hi n đ u t Ngoài ra, ho t đ ng đ u t ho t đ ng lâu dài, th i gian th c hi n đ u t , th i gian th c hi n đ u t , th i gian c n ho t đ ng đ thu h i v n l n Do không tránh kh i s tác đ ng hai m t tích c c tiêu c c c a y u t t không n đ nh v t nhiên, xã h i, tr , kinh t Các k t qu hi u qu c a trình th c hi n đ u t ch u nh h ng nhi u c a y u t t không n đ nh theo th i gian không gian Không nh ng th , thành qu c a ho t đ ng đ u t có giá tr s d ng lâu dài Các thành qu c a ho t đ ng đ u t công trình xây d ng s ho t đ ng t i n i đ đ u t có hi u qu , tr c t o d ng nên đ mb o c b v n ph i làm t t công tác l p d án Ngh a ph i B c 2: Phân công nhi m v Sau ký k t h p đ ng, ban lãnh đ o s ch đ o phân công rõ nhi m v công vi c t ng phòng ban, tr ng phòng b n s ch u trách nhi m phân công c th chi ti t h n cho t ng cá nhân v công vi c ph i làm L a ch n ch nhi m d án ch trì b môn - Ch nhi m d án ng l p d án ng i ch u trách nhi m v ch t l ng c a d án, ti n đ i u hành toàn b trình l p d án - Ch nhi m d án có th thay m t ch đ u t , c quan t v n đ trình bày, b o v d án tr c c quan th m đ nh n u đ - Ch nhi m d án ph i ng ng i có trình đ t ng h p, có kinh nghi m l p d án i có uy tín nghành chuyên môn đ n d án - Trong tr B c y quy n ng h p Công ty thi u nhân l c có th thuê chuyên gia bên c 3: Thu th p tài li u Sau nh n nhi m v t c p trên, cán b ti n hành thu th p tài li u liên quan đ n d án nh : quy ho ch, v n b n quy đ nh hi n hành, tài li u v v trí…Phòng kh o sát s ti n hành th c đ a kh o sát đ a ch t, đ a hình B c 4: ánh giá, đ xu t ph ng án Sau có đ y đ tài li u, s có s th ng nh t gi a phòng ban đ đ a ph ng án th c hi n, t đánh giá l a ch n ph ng án t i u, phù h p nh t cho d án đ ti n hành l p d án B c 5: L p d án Các cán b l p d án s d a vào tài li u thu th p đ c ti n hành công vi c, đ ng th i ph i h p v i phòng ban th c hi n song song, tránh s ch đ i phát hi n k p th i nh ng sai sót, đòi h i s xác chi ti t B c 6: Ki m tra trình l p d án 50 Trong th i gian ti n hành l p d án, cá nhân, c p có th m quy n s tr c ti p ki m tra đ có s u ch nh, b sung k p th i n u có thi u sót, đ ng th i đôn đ c thành viên th c hi n công tác l p d án ti n đ đ Các b c ki m tra trình l p d án đ c li t k nh sau: a) Ki m tra c p b môn: Theo k ho ch đ ra, ch trì b môn ki m tra công tác l p d án Vi c ki m tra nh m phát hi n nh ng sai sót trình l p d án, có nh ng đ xu t k p th i Vi c góp ý s ghi thành biên b n ki m tra b) Ki m tra c p k thu t, tài chính: Toàn b d án đ thu t, tài đ xem xét, ki m tra Nhi m v - Các giai đo n ph ng án th c hi n đ c chuy n v b ph n qu n lí k xem xét phê t đ m b o: c th c hi n v i k ho ch hay ch a - áp ng yêu c u cao nh t c a khách hàng V y n u phát hi n sai sót s đ c đ ngh c a ch nhi m d án b ng biên b n ki m tra c) Ki m tra c p công ty : Sau d án đ c ki m tra kinh t k thu t xong s đ chuy n cho ban lãnh đ o công ty xem xét l n cu i n u th y sai sót s đ c chuy n cho ch nhi m d án đ xem xét s a đ i Các tiêu chí đ ki m tra nh sau:  Ki m tra s phù h p c a d án v i v n b n pháp quy c a Nhà n  Phù h p v i k t qu thi t k (n u có)  Phù h p v i yêu c u k ho ch d án  Hình th c trình bày theo quy đ nh c a công ty ho c khách hàng  Th c hi n quy đ nh c a công ty hay Nhà n  T t c k t qu c a vi c ki m tra đ B c c l p thành h s c 7: Trình h s 51 c c Sau hoàn thành vi c l p d án, công ty s trình ch đ u t xem xét đ xu t ý ki n s a đ i n u có B c 8: Th m đ nh, phê t H s d án sau đ c so n th o xong s đ xem xét đánh giá ch t l c g i đ n c quan th m đ nh, đ ng, t đ a quy t đ nh phê t d án hay s a đ i sai sót H s c ng c s đ ch a đ u t xin c p phép đ u t c a c quan ban nghành tài tr v n c a t ch c tín d ng Khi c quan có ch c n ng th m quy n th m đ nh phê t d án đ c tri n khai th c hi n Tu theo m c đ d án mà c quan th m đ nh có th B kê ho ch & đ u t , U ban nhân dân, B , c quan ngang B tham gia th m đ nh, xét t Ho c d án nh ban lãnh đ o công ty, th m chí đ i di n khách hàng có th th m đ nh ho c có th thuê đ n v chuyên ngành khác th m đ nh d án đ u t B c 9: L u tr h s K t thúc d án ch nhiêm vi t báo cáo t ng k t nêu rõ yêu c u đ i v i d án, k t qu đ tđ c sau áp d ng đánh giá chung v ch t l d án đ đ c l u tr theo trình t b ng l p d án Toàn b h s c th c hi n theo b ph n Các h s c qu n lí t i b ph n v n phòng 3.2.2 K t qu t n t i công tác l p d án t i Công ty 3.2.2.1 Nh ng k t qu đ t đ Trong th i gian qua, ch t l c ng h s d án c a Công ty không ng ng đ công tác l p d án t i Công ty c ng t ng b cđ c hoàn thi n, đ t đ c nâng cao, c nh ng k t qu tích c c nh : - Sau áp d ng mô hình qu n lý ch t l h s đ đ c c i thi n theo h ng theo tiêu chu n ISO 9001:2008, ng chu n hóa, th ng nh t theo bi u m u, ch t l c đ m b o, quy trình th c hi n đ u đ quy đ nh; 52 ng c h th ng hóa b ng van b n, - i v i nh ng d án Công ty nh n t v n l p d án đ u đ c đánh giá cao, vi c l p thành công d án đ u t t o uy tín c a công ty đ i v i khách hàng uy tín c nh tranh ngành xây d ng t - ng lai công ty s đ c phát huy c đ m nh n nhi u d án đ u t h n n a; Hoàn thành t t công tác l p d án t o ti n đ cho vi c th c hi n b theo c a d án đ - i u s đ c ti p c tr n v n đ n gi n h n; Nh áp d ng nh ng công ngh tiên ti n vi c kh o sát c th nh s d ng ph n m m h tr nh LOG2000, VANE LOG kh o sát đ a ch t, ph n m m SCC, SKIPO kh o sát đ a hình ch t l nâng cao d n hoàn thi n h n rút ng n đ - ng l p d án đ c c th i gian l p d án r t nhi u T o cho đ i ng cán b công nhân viên phong cách làm vi c khoa h c, tích lu đ c nhi u kinh nghi m M i d án đ c coi m t th thách không ch đ i v i đ i d án mà đ i v i cán b , xây d ng th m đ nh d án Qua m i d án, t ng ng i v i ch c n ng nhi m v c a rút đ nghi m quý giá đ v n d ng cho nhi u d án sau c nhi u kinh c bi t môi tr t t nh m rèn luy n cho k s tr nh tác gi mà t ng ng lai s nòng c t công tác l p d án - Trong môi tr ng h i nh p, công ty c ng ti n hành l p d án r t nhi u d án có v n vay n c nh : Phát tri n đô th lo i II (l n th 2) - Ti u d án t i Th a Thiên Hu (vay v n ADB), Ch ng trình Phát tri n ô th lo i II (Các đô th xanh) – Ti u d án t i Hà Giang (vay v n ADB), D án phát tri n thành ph lo i II - TP Hà T nh (vay v n ADB), H th ng thoát n c x lý n c th i th xã Thái Hoà, t nh Ngh An (vay v n WB), Thoát n c, thu gom x lý n c th i TP ông Hà, Qu ng Tr (vay v n WB) 3.2.2.2 Nh ng t n t i công tác l p d án Bên c nh nh ng k t qu đ t đ c qua phân tích c ng có th ch đ cm ts t n t i công tác l p d án t i Công ty nh sau: - L p d án công vi c c a t t c m i ng nhóm đ i nhóm, m i thành viên c phân chia công vi c rõ ràng Tuy nhiên, kh i l ng công vi c nhi u, v i tính ch t ph c t p, công vi c c a m i cá nhân nhi u song s 53 l ng cán b l p d án thi u nên th ng xuyên ch u nhi u áp l c công vi c, khó có th t p trung hi u qu d b chi ph i; - Các d án t i công ty đ s d án đ c th c hi n theo quy trình tiêu chu n Tuy nhiên, m t c l p không theo quy trình, b qua m t s giai đo n, ví d nh nh ng d án nh , cán b qu n lý có th thi u sót khâu ki m tra, giám sát, ho c giám sát không g t gao; - Ngu n thu th p thông tin kém, r t nhi u d án đ có đ c thông tin đ ti n hành l p d án c n ph i b kinh phí đ mua, nhiên, m t s d án, cán b s d ng thông tin qua kênh khác ch a đ tin c y n cho ch t l h s có nhi u y u t t thi u xác Ví d nh d án ng Hà Giang, Hu , Lak…do v trí đ a lý xa xôi, không thu n l i, m t s thông tin thu th p đ k cđ l p d án c mà đáng l cán b l p d án ph i đ n vùng d án đ thu th p đ - c s li u xác h n; Th i gian th c hi n công tác l p m t s d án b kéo dài so v i k ho ch đ t s phân công công vi c ch a h p lý, s qu n lý ch a sát c ng nh ý th c c a m i cá nhân th c hi n công vi c; - M t s cá nhân ch a đánh giá v vai trò c ng nh t m quan tr ng c a khâu l p d án, th m t s d án, vi c l p d án di n m t cách s sài, ch a có s đ u t nghiên c u đ phân tích k t ng n i dung, ch y u l y n i dung t d án cho sang d án khác; - Hi n v n m t s h n ch v c s v t ch t, máy móc, d ng c nghiên c u kh o sát thi t k Ch ng h n máy khoan Ypb-3AM c a Liên Xô c s n xu t t nh ng n m 1980 có tr ng l ng l n, c ng k nh, kh u hao l n, n ng su t làm vi c không cao Máy khoan XJ-1 đ u t n m 1999 có hi u qu t t nh ng v i m t máy đáp ng không cao cho công tác kh o sát c a đ n v ; - Vì thành viên h i đ ng qu n tr c ng nh ban lãnh đ o h u h t đ u xu t thân t nghành xây d ng c u đ ty ch a đ ng, hi n c c u nghành ngh t i công c đ ng đ u, nên đ i v i nh ng d án ph c t p ho c bao g m nhi u l nh v c nh d án khu đô th ven bi n, d án c n có thi t k v ki n truc 54 th ng ph i thuê t v n l p m t ph n d án Do v y không th ch đ ng vi c th c hi n ti n đ đ ra, làm t ng chi phí khâu l p d án S chênh l ch có th th y t i b ng 3.2 v nh n s c a công ty: [7] B ng 3.2 C c u nhân s c a công ty Danh m c TT K s xây d ng c u đ nv Ng i 14 K s tr c đ a Ng i 08 K s đ a ch t Ng i 05 K s XD CT thu l i Ng i 05 K s XD dân d ng Ng i 05 Ki n trúc s Ng i 01 K s Ng i 02 C nhân kinh t Ng i 02 Các ngành khác Ng i 02 - Thông th ng S l iên khí hoá Môi tr ng ng ng m t d án c ng s b t n nhi u th i gian v y mà th t c hành c ng k nh, sách pháp lu t không n đ nh ch c ch n c ng gây nên nh ng u không thu n l i cho ch t l 3.3 ng d án, làm kéo dài th i gian l p d án; xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác l p d án t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t 3.3.1 Nâng cao vai trò, t m quan tr ng c a công tác l p d án đ i v i Công ty Nh phân tích ph n trên, có th th y công tác l p d án t i công ty ti n đ đóng vai trò quy t đ nh cho giai đo n ti p theo sau nó, h n th n a, l p d án đ u t c s đ đánh giá c ng nh c n c quan tr ng đ xem xét quy t đ nh c a Ch đ u t c ng nh c quan có th m quy n Khi d án thành công, không 55 ch mang l i l i ích v tài cho Ch đ u t mà mang l i l i ích cho n n kinh t , cho toàn xã h i B n thân công tác l p d án công tác xem xét, tính toán m t cách chi ti t, c th nhi u y u t , c s xây d ng m t k ho ch đ u t đ ti n hành m t d án cho hi u qu nh t v i chi phí th p nh t Vì v y, công tác l p d án quy t đ nh m t ph n không nh đ n thành công hay th t b i c a d án Ngay t thành l p, Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t quan tâm đ n công tác l p d án đ u t , nhiên v n ch a đánh giá vai trò c a Chính v y, đ hoàn thi n công tác l p d án Công ty tr c tiên ph i nâng cao nh n th c, vai trò t m quan tr ng c a công tác vi c th c hi n d án đ u t xây d ng B t đ u t ban lãnh đ o c ng nh tr đ u tiên ti p c n v i d án, bi t rõ đ c t m nh h ng phòng, nh ng ng i ng c a công tác l p d án đ n trình th c hi n v n hành sau T đó, b ng s ch đ o c a mình, s nâng cao đ c nh n th c c a nhân viên, giúp cán b l p d án th y đ c vai trò quan tr ng c a công tác l p d án c g ng hoàn thi n ki n th c c a đ có th hoàn thành đ c m t cách t t nh t h s d án 3.3.2 u t , nâng c p thi t b công ngh Các thi t b máy móc hay ph n m m tin h c v l nh v c xây d ng, kh o sát thi t k t r t có hi u qu v s xác, hi u qu c v m t ch t l ng l n v m t th i gian Nh v y c n nhanh chóng th c hi n bi n pháp thúc đ y đ u t v l nh v c th c hi n phù h p v i u ki n th c t c a n n kinh t Vi t Nam tránh lãng phí C th , công ty hi n nay, giai đo n kh o sát, hi n ch có máy khoan đ a ch t xu ng c p Có nh ng th i m, r t nhi u d án th c hi n m t lúc, v i m t kh i l ng l n, s l ng máy nh v y không đ đ đáp ng đ c công vi c, d n đ n vi c ph i thuê nhân công máy móc bên ngoài, gây lãng phí không th ki m soát đ c ch t l ng B sung m t s ph n m m h u d ng ch ng h n nh : 56 - Ph n m m tính th m: áp d ng cho mi n hình h c ph c t p k c v i s có m t c a c a công trình nh c c c , c c bê tông có nhi u mi n; tính toán theo ph ng pháp ph n t h u h n - Ph n m m MONGOC: ch ng trình thi t k móng c c- tính toán n i l c di n tích c t thép cho móng c c - PKPMDOS/WIN: ph n m m t đ ng hoá thi t k cho nhà cao t ng, bao g m c thi t k ki n trúc thi t k k t c u c a Vi n Hàn Lâm Trung Qu c 3.3.3 Ph i h p nh p nhàng gi a phòng ban Công tác l p d án mu n hoàn thành c n s đóng góp c a r t nhi u ng phòng ban Công ty T ng b i nhi u c quy trình l p d án t i Công ty c n g n li n v i m t phòng ban nh t đ nh g n trách nhi m rõ ràng cho m i b ph n y Vì v y, s ph i h p ch t ch gi a phòng ban vô quan tr ng Tuy nhiên, vi c phân chia công vi c nh v y, nhi u lúc ho t đ ng đ c l p gi a phòng ban, h n n a ch c n ng c a phòng ban khác nên nhi u lúc d n đ n b t đ ng quan m, khó đ n th ng nh t N u vi c b t đ ng quan m kéo dài không gi i quy t k p th i s nh h ng đ n chi phí, th i gian ti n h nh công tác l p d án c ng nh công vi c ti p theo Chính v y, c n t o s liên k t ch t ch , t ng c ng m i quan h c ng nh s ph i h p nh p nhàng đ t o s th ng nh t đ ng b Công ty S ph i h p nh p nhàng giúp cho công tác l p d án đ thu n l i nhanh chóng, nâng cao ch t l c ti n hành ng, ti t ki m th i gian chi phí cho công tác h n C th nh sau phòng k thu t thi t k b n v b ph n d toán s làm vi c, nhiên thi u s chi ti t b ng kh i l th ng n cho d toán g p khó kh n, ng xuyên ph i qua l i b ph n k thu t đ n m thêm thông tin, r t m t th i gian, v y có th d toán s yêu c u k thu t làm vi c chi ti t h n, d hi u h n Ho c nh k thu t đ a ph xu t đ ng án đ th c hi n công trình b ph n l p d án không đ c đ y đ nh k thu t trình bày, tr ch v i t b t đ u công vi c 57 ng h p c n s ph i h p ch t ng th i, đ t o s ch t ch , c ng nh đ đ m b o ti n đ th i gian, c p c th ch nhi m hay tr ng phòng c n th c hi n công tác đôn đ c anh em Công ty Hi n nay, th c t vai trò c a ch nhi m d án t i Công ty v n m nh t, ch nhi m d án m i ch ng i t ng h p ch a ph i ng i giám sát, qu n lý ây m t m c n c i thi n th i gian t i 3.3.4 Hoàn thi n ph Hi n nay, ph ng pháp l p d án ng pháp l p d án c a Công ty ch a có c s đ cán b l p d án xem xét, nghiên c u ng d ng Vì v y, gi i pháp đ a Công ty c n có m t h th ng ph ng pháp l p d án th ng nh t, đ m b o s xác trình ng d ng vào th c t Qua kinh nghi m, cán b l p d án có th h c h i đ a nh ng u nh t ng ph ng pháp ph c v cho công tác l p d án sau Nh ng n i dung tính toán trong công tác l p d án hi n th t th c m c a ng ch có tính ch t d báo, nhiên, th c ng x y không hoàn toàn nh d báo, th m chí nhi u tr ng h p, th c t x y l i khác xa so v i d ki n ban đ u d án nhi u y u t nh s bi n đ ng giá c , u ki n th i ti t, thiên tai… Do v y, cán b l p d án c n ý h n vi c áp d ng ph ng pháp phân tích đ nh y, ki m tra tính an toàn c a khía c nh tài chính, đem l i cho d án tính v ng ch c t ng tính kh thi Phân tích đ nh y dùng đ đánh giá tác đ ng c a m t s y u t có th x y v i d án t n ng lai nh : tr t giá, l m phát, lãi su t, s thay đ i sách c a Nhà c…Quan tr ng h n, đ c s d ng đ đánh giá tính v ng ch c c a ch tiêu liên quan đ n tài chính, u giúp cho Công ty hay ch đ u t bi t đ y ut nh h c ng đ n hi u qu d án nh th m c đ đ đ n quy t đ nh có th c hi n đ u t d án hay không, n u th c hi n s có gi i pháp ng n ng a r i ro Trên th c t , t i Công ty ph ng pháp phân tích đ nh y ch a đ c quan tâm nhi u, cán b l p d án ch tính đ n chi phí d phòng g m kho n d phòng cho chi 58 phí phát sinh không d ki n tr c Vì v y, phân tích đ nh y giúp ki m tra tính kh thi c a án t t h n r t nhi u 3.3.5 u t hình thành c s d li u ph c v công tác l p d án i v i công tác l p d án, thông tin ph c v cho vi c l p d án t p h p d li u liên quan đ n d án ti n hành, tránh tr ng h p d án t nh thành khác, xa xôi v đ a lý, khó kh n l i nh m t s d án k (Hà Giang, k Lak, Hu , Gia Lai…) H th ng d li u đ y đ vi c tra c u, l p d án thu n l i, nhanh chóng ch t l ng h s d án đ c đ m b o Vì v y, xây d ng h th ng c s d li u hoàn ch nh m t gi i pháp đ hoàn thi n công tác l p d án đ u t t i Công ty V i v trí m t công ty c ph n vi c ti p c n c p nh t v i v n b n, quy chu n, đ n gi n nh t đ n giá c a t nh thành đ l p d toán ch m tr gián ti p, sau ban hành, Nhà n nghành tr c hay t nh thành s g i đ n c quan ban c, sau m t th i gian đ n v doanh nghi p m i có c h i ti p c n, u n cho công ty ph i l p l i d án không c p nh t k p th i đ n giá d n đ n khía c nh tài b sai sót ho c vi c vi n d n tài li u liên quan b nh m l n Do v y, công ty c n ph i thi t l p h th ng c s d li u riêng cho t ng l nh v c xây d ng nh : C s d li u cho xây d ng dân d ng, c s d li u cho công trình th y l i, c s d li u cho công trình giao thông…H th ng bao g m v n b n pháp lu t có liên quan đ n t ng lo i d án đ c phân chia rõ ràng, d án t ng t … K đ n, c n xây d ng m ng l i thu th p thông tin ph c v công tác l p d án t nhi u ngu n khác nh : thông tin t c quan Nhà n khác, thông tin t khách hàng, t ph c, doanh nghi p ng ti n truy n thông Các tài li u ph c v cho khía c nh k thu t có th tham kh o sach báo tr ng đ i h c, vi n nghiên c u, công ty b n Khi có m t h th ng d li u đ y đ v n đ tìm ki m thông tin c n thi t ph c v cho công tác l p d án s ti t ki m th i gian chi phí h n r t nhi u 59 3.3.6 Gi i pháp v nhân s cho công tác l p d án t i Công ty S thành công c a Công ty nói chung ch t l ng c a công tác l p d án nói riêng ph thu c ph n l n vào chuyên môn n ng l c c a ng có vai trò h t s c quan tr ng Nh n th c đ i l p d án, m i cá nhân đ u c vai trò quan tr ng c a ngu n nh n l c công tác l p d án, v i vi c hoàn ch nh c c u t ch c, quy trình th c hi n, Công ty đ c bi t tr ng đ n vi c xây d ng đ i ng cán b đ v s l ng, n ng l c ph m ch t đ hoàn thành m t cách t t nh t công tác l p d án đ u t xây d ng công trình Nh nói m c 3.2.2, có th nói cho đ n nay, công ty c b n xây d ng đ cđ i ng cán b t v n có kinh nghi m trình đ chuyên môn l nh v c xây d ng công trình, nhiên đ có đ c ngu n nhân l c t t nh t c ng nh h s d án sau l p t t nh t v i tính ch t công vi c, Công ty c n ph i có thêm nh ng cán b n ng đ ng, có n ng l c th t s , không nh ng gi i v chuyên môn mà l nh v c khác c ng ph i có s am hi u, c th công ty c n n d ng nh ng ng i có trình đ , có ph m ch t đ o đ c t t, n d ng thêm cán b chuyên nghành mà công ty thi u, đ c bi t ban lãnh đ o c n ph i có trách nhi m, g n g i l ng nghe ý ki n đóng góp c a nhân viên c p d i Tuy n d ng thêm k s th y l i dân d ng đ đ ng đ u c c u nghành ngh công ty, ph c v cho công vi c ng th i, công tác đào t o, c ch c n ph i đ c tr ng, có th bao g m nh ng n i dung sau: - t o nâng cao chuyên môn nghi p v th qua l p t p hu n, b i d ng xuyên đ nh k cho nhân viên ng giúp h hoàn thi n k n ng l p d án m t cách h th ng khoa h c c ng nh n m b t k p th i nh ng thay đ i v c ch , sách c a Nhà n - Có ch c; ng trình đào t o đ i v i nhân viên m i tham gia công tác l p d án ây khâu đào t o có tính ch t c n b n, t o m t ki n th c v ng ch c b n cho ng i cán b t ban đ u, v y t o đ 60 c s phát tri n đ ng b v chuyên môn Công ty, trình thay th nhân l c, ti p qu n bàn giao h s s b v m c ng - ng i cán b c ng đ l ng l c đ ch đ ng gi i quy t công vi c Công ty c n t o đ c tính liên k t gi a thành viên đ nâng cao ch t l công tác so n th o, tránh nh ng b t đ ng làm nh h ng ng đ n ti n đ th c hi n d án - Có ch đ khen th ng, đãi ng h p lý h p lý h n n a ví d nh t ng l ng cho cán b nhân viên có tính sáng t o, đ t thành tích t t trình làm vi c, t o s ph n đ u cho m i cá nhân, đ ng th i nghiêm kh c xem xét đánh giá nhân viên không ch p hành quy đ nh c a Công ty, làm vi c không hi u qu - Xây d ng môi tr ng làm vi c chuyên nghi p, nghiêm túc nh ng vui v t o h ng thú cho ng i làm vi c Nên có nh ng bu i giao l u gi a phòng ban, thông qua có th trao đ i nh ng kinh nghi m c a m i cá nhân, nh ng cán b lâu n m v i cán b tr n ng đ ng, t o s g n k t nâng cao ki n th c chuyên môn công tác l p d án công vi c c n s k t h p t r t nhi u ng i nhi u khía c nh K T LU N CH NG Qua nghiên c u, ch ng tác gi khái quát đ c thông tin, nêu lên đ c th c quy trình, tr ng công tác l p d án đ u t t i Công ty C phân T v n Xây d ng i Vi t T nh ng k t qu đ t đ c c ng nh t n t i di n công tác l p d án t i Công ty, tác gi phân tích đ đ a nh ng đ xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n h n công tác l p d án đ u t t i Công ty 61 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n: Vi t Nam hi n đà phát tri n h i nh p v i n n kinh t th gi i, v i s phát tri n không ng ng c a đ t n c nghành công nghi p xây d ng c ng phát tri n v i t c đ r t m nh m Chính v y, đ đ ng v ng kh ng đ nh v th c a l nh v c t v n xây d ng c n s c g ng không ng ng c a toàn b đ i ng nhân viên nói chung c ng nh đ i ng th c hi n công tác l p d án đ u t nói riêng t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t Qua đ tài lu n v n “Nghiên c u gi i pháp hoàn thi n công tác l p d án t i Công i Vi t” tác gi đ t đ ty C ph n T v n xây d ng ánh giá đ - c m t s k t qu nh sau: c t m quan tr ng c a công tác l p d án đ u t , ti n đ đ th c hi n công vi c ti p theo c a d án; - Nêu đ c t ng quan v n i dung c a l p d án đ u t xây d ng; a đ - c c s khoa h c nh h th ng v n b n pháp lý đ c áp d ng, n i dung c n phân tích, phân lo i d án đ i v i công tác l p d án đ u t xây d ng; - Nghiên c u, đánh giá th c tr ng công tác l p d án đ u t t i Công ty C ph n T v n xây d ng - i Vi t; T k t qu nghiên c u, tác gi c ng đ a đ xu t gi i pháp nh m hoàn thi n nâng cao công tác l p d án đ u t t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t Ki n ngh : - n giá, đ nh m c hi n hành dành cho nhân công hay chi phí thi t k , l p d án cho nhà th u t v n th p so v i công s c, th i gian c ng nh kh i l đ c giao Ph ng pháp tính theo l ng d ng r ng rãi, có th ng công vi c ng chuyên gia m t gi i pháp c n đ tham kh o 62 Thông t c u tiên 219/2009/TT-BTC ngày 19/11/2009 v đ nh m c chi tiêu cho d án ODA, hi n áp d ng n i suy theo quy t đ nh s 957/Q -BXD ngày 29/9/2009 v vi c công b đ nh m c chi phí qu n lý d án t v n đ u t xây d ng công trình, m c dù ph c ng đ tr c đ c p đ n quy t đ nh s 957/Q -BXD nh ng ch áp d ng ng h p không tính đ c theo t l đ nh m c Ngoài gi i pháp tính chi phí thi t k theo công n ng, quy mô công trình c ng c n đ n ng pháp c c quan qu n lý Nhà c nghiên c u, xem xét áp d ng - C n đ ng b hóa, xem xét s a đ i v n b n lu t, ngh đ nh, thông t v xây d ng, ph i rõ ràng tránh s trùng l p, d hi u d v n d ng vào th c t th t c phi n hà, cách qu n lý ch ng chéo đ t o môi tr ng th i tránh ng thông thoáng h n cho doanh nghi p ho t đ ng l nh v c xây d ng - Các b , ngành c n nhanh chóng h n vi c hoàn thi n thông t h ng d n đ ban hành k p th i ngày lu t, ngh đ nh có hi u l c Hi n nay, thông t ch m nên vi c th c hi n lu t, ngh đ nh g p nhi u v ng m c - L p l i tr t t si t ch t vi c c p phép thành l p doanh nghi p xây d ng; đ ng th i c p phép ph i có ý ki n th m đ nh, đánh giá c a c quan chuyên môn qu n lý nhà n c chuyên ngành Trong quy đ nh rõ doanh nghi p mu n thành l p ph i đ ng ký thành l p h th ng qu n lý ch t l ng c a doanh nghi p tr c đ c phép t ch c kinh doanh Do th i gian c ng nh trình đ hi u bi t v l nh v c đ u t xây d ng công trình h n ch nên trình nghiên c u trình bày lu n v n, tác gi r t mong nh n đ c s góp ý c a quý th y cô đ ng nghi p, b n bè đ có th hoàn ch nh lu n v n c a m t cách t t nh t 63 TÀI LI U THAM KH O [1] Qu c h i khóa XIII, Lu t u t , 2014 [2] Nguy n Bá Uân, Qu n lý d án xây d ng nâng cao, Hà N i, 2012 [3] Qu c h i khóa XIII, Lu t Xây d ng, 2014 [4] Chính ph , Ngh đ nh 59/2015/N -CP, Hà N i, 2015 [5] "VNCOLD," [Online] Available: http://www.vncold.vn [6] B Xây d ng, Quy t đ nh s 25/2001/Q -BXD, Hà N i, 2001 [7] H s n ng l c Công ty [8] "Internet: http://www.thuvienphapluat.vn," [Online] [9] "Internet: http://www.xaydung360.vn," [Online] [10] "Nguy n V n Hoàng “Gi i pháp nâng cao ch t l ng l p d án c a t v n thi t k công trình th y l i ng d ng vào công trình tr m b m Kim Ninh” Lu n v n th c s , Tr ng i h c Th y l i, Hà N i, 2014."./ 64 ôi - t nh B c ... t xây d ng 1.2.1 T m quan tr ng c a công tác l p d án đ u t xây d ng 1.2.1 Vai trò công tác l p d án đ u t xây d ng 1.2.2 Yêu c u c b n đ i v i công tác l p d án đ u t xây. .. 48 3.2.2 K t qu t n t i công tác l p d án t i Công ty 52 3.3 xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác l p d án t i Công ty C ph n T v n xây d ng i Vi t 55 3.3.1... hi n nay ,hoàn ng công tác l p d án đ u t xây d ng v n đ c p thi t, nh m kh ng đ nh uy tín , v th c a công ty, doanh nghi p l nh v c đ u t xây d ng 1.2.1 Vai trò công tác l p d án đ u t xây d ng