Phát triển công nghiệp làng nghề vùng đồng bằng sông hồng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ VIỆT HÙNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 62.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Tập thể hướng dẫn khoa học: TS TRẦN MINH YẾN PGS.TS NGUYỄN XUÂN DŨNG Phản biện 1: GS.TSKH Nguyễn Quang Thái Phản biện 2: PGS TS Bùi Quang Tuấn Phản biện 3: TS Nguyễn Bá Ân Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi giờ, ngày tháng … năm 201 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Khoa học xã hội DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Đỗ Việt Hùng (2016), “Phát triển bền vững làng nghề Hà Nội bối cảnh hội nhập”, Tạp chí Phát triển bền vững vùng, 6, số 4, tháng 12/2016, Tr 52-58 Đỗ Việt Hùng (2016), “Phát triển làng nghề vùng đồng sông Hồng”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 10 (461), tháng 10/2016, Tr 70-80 Đỗ Việt Hùng (2016), “Phát triển làng nghề Đồng sông Hồng: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Thông tin dự báo Kinh tế - xã hội, số 125, tháng 5/2016, Tr 16-21 Đỗ Việt Hùng (2016), “Kinh nghiệm phát triển nghề thủ công số nước châu Á học cho phát triển làng nghề đồng sông Hồng”, Tạp chí Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, kỳ II, tháng 4/2016, Tr 46-48 Đỗ Thị Thanh Loan, Đỗ Việt Hùng (2016), “Phát triển du lịch gắn với làng nghề truyền thống Hà Nội, học kinh nghiệm cho tỉnh Miền Trung”, Hội thảo Quốc tế “Phát triển du lịch bền vững khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam”, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Tr 577-587 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển đa dạng ngành nghề kinh tế nông thôn nội dung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta Trong đó, phát triển làng nghề vấn đề quan trọng trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Phát triển công nghiệp làng nghề nội dung công nghiệp nông thôn, phận có tầm quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Nó tác động tích cực, có hiệu tới phân công lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa; không đóng vai trò tích cực việc phát triển ngành tiểu thủ công, ngành nghề truyền thống ngành mới, mà có vai trò tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo Vùng đồng sông Hồng bao gồm 11 tỉnh, thành phố Đây vùng có tính đại diện cao quy mô, số lượng làng nghề, làng có nghề; đa dạng nghề sản phẩm làng nghề, có tính điển hình phương thức sản xuất Là nơi hội tụ tiềm năng, hội phát triển với hàng vạn lao động lành nghề nghệ nhân; sản xuất nhiều mặt hàng thủ công phục vụ cho tiêu dùng xuất Tuy nhiên, trình phát triển làng nghề vùng đồng sông Hồng bộc lộ hạn chế: Chưa có quy hoạch, sản xuất tự phát, nhỏ lẻ, phân tán, chưa tương xứng với tiềm năng; chất lượng sản phẩm thấp, mẫu mã sáng tạo; thiết bị sản xuất thủ công, lạc hậu; lực cạnh tranh quốc tế sản phẩm làng nghề hạn chế, việc phân bổ sử dụng nguồn lực chưa phù hợp, tình trạng ô nhiễm môi trường gia tăng; chưa phát huy vai trò, mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương, chưa phát huy lợi so sánh phát triển bền vững, chưa phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế xu hướng vận động, phát triển kinh tế Phát triển làng nghề theo hướng công nghiệp hướng phù hợp nhằm làm thay đổi hiệu sản xuất kinh doanh, tận dụng tối đa lực làng nghề, thỏa mãn nhu cầu liên kết phát triển, phục vụ chuỗi sản xuất công nghiệp, đáp ứng nhu cầu thị trường Đồng thời, để làng nghề phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế, qua thay đổi hiệu hoạt động sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương xu đổi hội nhập Trong bối cảnh đó, vấn đề "Phát triển công nghiệp làng nghề vùng đồng sông Hồng" tác giả lựa chọn làm đề tài luận án tiến sỹ kinh tế phát triển Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Tiếp cận từ góc độ kinh tế phát triển, luận án hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công nghiệp làng nghề, qua đó, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp làng nghề vùng ĐBSH 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận phát triển công nghiệp làng nghề - Khảo cứu thực tiễn số nước, số vùng nước ta rút học kinh nghiệm cho phát triển CNLN vùng ĐBSH - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển CNLN vùng ĐBSH, đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Phân tích bối cảnh, từ đề xuất quan điểm có tính định hướng, giải pháp phát triển CNLN vùng ĐBSH đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển công nghiệp làng nghề vùng ĐBSH 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển công nghiệp làng nghề vùng đồng sông Hồng - Nghiên cứu làng nghề vùng đồng sông Hồng, bao gồm 11 tỉnh, thành Khảo sát thực tiễn tại: Hà Nội, Bắc Ninh, Thái Bình Mỗi địa phương khảo sát trực tiếp làng nghề Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đồng thời tiếp thu, kế thừa phương pháp luận nghiên cứu kinh tế đại chuyên ngành kinh tế phát triển 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Cách tiếp cận: Tiếp cận thể chế; Tiếp cận hệ thống; Tiếp cận dựa hiệu chi phí; Tiếp cận ngành nghề; Tiếp cận bền vững 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu chủ yếu - Thu thập tài liệu, thông tin thứ cấp; Điều tra xã hội học; Tổng hợp, thống kê, so sánh; Xử lý phân tích thông tin Đóng góp khoa học luận án - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận phát triển CNLN: đưa khái niệm phát triển công nghiệp làng nghề, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển CNLN; - Cung cấp cách tương đối đầy đủ, chi tiết thực trạng phát triển công nghiệp làng nghề vùng ĐBSH; - Đánh giá chuyên sâu thành tựu hạn chế phát triển CNLN vùng ĐBSH thời gian qua; lý giải nguyên nhân thành công hạn chế từ cấp độ khác nhau; - Đánh giá, làm rõ bối cảnh, thuận lợi, khó khăn tác động đến phát triển công nghiệp làng nghề; - Đề xuất hệ thống quan điểm, giải pháp cụ thể cho phát triển công nghiệp làng nghề vùng ĐBSH, có giải pháp có ý nghĩa cho việc hoạch định sách mang tính khả thi cao Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về lý luận: Luận án góp phần làm rõ số vấn đề lý luận phát triển CNLN phạm vi vùng kinh tế Về thực tiễn: Luận án làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy Những đề xuất gợi mở cho quan quản lý từ TW đến địa phương, sở sản xuất làng nghề Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, kết cấu luận án gồm chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển CNLN Chương Thực trạng phát triển công nghiệp làng nghề vùng ĐBSH Chương Giải pháp phát triển công nghiệp làng nghề vùng ĐBSH Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu nước Nghiên cứu Pierre Gourou - Pháp (2003); Đặng Nguyên Anh, Cecilia, Hoàng Xuân Thành (2004); Richard Bolt (2004) Báo cáo Yared Awgichew - Ethiopia (2010); N.Suzuki, 2006; K.Routra, 2007; Bargeret Pascal (2005) 1.1.2 Nghiên cứu nước 1.1.2.1 Nhóm công trình liên quan đến phát triển công nghiệp nông thôn, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nguyễn Điền (1997); Đặng Ngọc Dinh (1997); Đặng Lê Nghị (1998); Vũ Thị Thoa (2000); Chu Hữu Quý Nguyễn Kế Tuấn (2001); Nguyễn Đình Phan, Trần Minh Đạo, Nguyễn Văn Phúc (2002); Nguyễn Xuân Thảo (2004); Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006); Đỗ Đức Quân (2008); Đặng Kim Sơn (2008) 1.1.2.2 Nhóm công trình liên quan đến làng nghề, làng nghề truyền thống phát triển làng nghề Tác giả Mai Thế Hởn, Hoàng Ngọc Hòa, Vũ Văn Phúc (2002); Trần Minh Yến (2004); Hồ Hoàng Hoa (2004); Vũ Thị Thoa (2009); Lê Văn Hương (2010); Đinh Xuân Nghiêm (2010); Hoàng Hà (2011); Viện Nghiên cứu phát triển KT - XH Đà Nẵng (2011); Bùi Văn Tiến (2012); Vũ Ngọc Hoàng (2016) 1.1.2.3 Nhóm công trình nghiên cứu phát triển làng nghề, vùng đồng sông Hồng Nguyễn Tấn Trịnh (2002); Nguyễn Trí Dĩnh (2005); Nguyễn Vĩnh Thanh (2006); Trần Đoàn Kim (2010); Lê Thị Kim Hoa (2010); Nguyễn Hữu Thắng (2010); Trịnh Kim Liên (2013); Lê Xuân Tâm (2014) Các hướng nghiên cứu tập trung sâu phân tích đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng với tư cách yếu tố tác động; sâu phân tích thực trạng, yếu tố liên quan đến phát triển làng nghề, gợi mở nhiều ý tưởng cho việc nghiên cứu phát triển CNLN vùng ĐBSH 1.2 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2.1 Những đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2.2 Những vấn đề nghiên cứu kế thừa luận án 1.2.3 Những vấn đề cần nghiên cứu sâu luận án Làm rõ sở lý luận CNLN Đi sâu phân tích rõ thực trạng phát triển CNLN, làm rõ kết quả, tồn tại, số vấn đề đặt phát triển CNLN vùng ĐBSH Phân tích, đánh giá cách toàn diện xu hướng, đề xuất giải pháp cho phát triển CNLN Do đó, luận án đề tài độc lập, không trùng tên nội dung với công trình khoa học công bố Các công trình nguồn tham khảo cho bước nghiên cứu luận án, nhằm góp phần giải vấn đề chưa đề cập tới - khoảng trống cho nghiên cứu phát triển CNLN vùng ĐBSH Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ 2.1 Cơ sở lý luận chung phát triển công nghiệp làng nghề 2.1.1 Làng nghề 2.1.1.1 Khái niệm làng nghề Làng nghề thiết chế KT - XH, cụm nhiều cụm dân cư sinh sống thôn (làng), có hay số nghề nông nghiệp, tổ chức sản xuất kinh doanh độc lập tồn không gian địa lý Số hộ, số lao động làm nghề thu nhập từ nghề chiếm tỷ trọng cao tổng giá trị sản phẩm làng nghề 2.1.1.2 Đặc điểm làng nghề - Về trình độ công nghệ - Về quy mô sản xuất - Về điều kiện sản xuất kinh doanh - Về tổ chức sản xuất kinh doanh - Về nguồn nguyên liệu 2.1.2 Công nghiệp nông thôn 2.1.2.1 Khái niệm công nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn khái niệm đơn ngành dùng để phận ngành công nghiệp tiến hành nông thôn hoạt động sản xuất mang tính chất công nghiệp diễn nông thôn kết trình phân công lao động chỗ 2.1.2.2 Đặc điểm công nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn xem xét với tư cách phận công nghiệp với trình độ phát triển khác nhau, phân bổ nông thôn, gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn triển CNLN, việc ứng dụng KHCN nội dung quan trọng cho việc nâng cao chất lượng, kiểu dáng, mẫu mã hạ giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm 2.1.6.3 Mở rộng quy mô nguồn lực lao động Lực lượng lao động làng nghề nghệ nhân, thợ thủ công, chủ đơn vị sản xuất kinh doanh làng nghề Nghệ nhân có vai trò đặc biệt quan trọng việc truyền nghề, dạy nghề Lực lượng lao động dồi dào, cấu lao động trẻ, có khả thích ứng với điều kiện kinh tế thị trường nhân tố cốt yếu định hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển CNLN 2.1.6.4 Về nguồn nguyên liệu Nguyên liệu nguồn lực quan trọng phát triển CNLN Trong đó, yếu tố khối lượng, chủng loại nguyên vật liệu, địa điểm, nguồn cung cấp nguyên liệu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, giá thành, lợi nhuận sản phẩm CNLN 2.1.6.5 Sản phẩm công nghiệp làng nghề Sản phẩm CNLN loại sản phẩm sản xuất hàng loạt gắn với máy móc, trang thiết bị công nghiệp, thỏa mãn nhu cầu hay mong muốn khách hàng có khả đưa chào bán thị trường nước giới, mang lại nguồn lợi cho kinh tế, cho sở sản xuất kinh doanh làng nghề 2.1.6.6 Phát triển thị trường tiêu thụ Sản phẩm đa dạng, mang tính đặc trưng vùng, miền, xem xét thị trường hệ thống tiêu thụ sản phẩm cần bám sát tiêu chí: Xây dựng, phát triển thương hiệu; Xúc tiến, thiết kế mẫu mã sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường; Tiêu thụ sản phẩm thị trường nội địa, nước ngoài; Thông qua kênh tiêu thụ: trực tiếp gián tiếp 10 2.1.6.7 Phát triển cụm, liên kết công nghiệp làng nghề Cụm công nghiệp khu vực tập trung doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề mặt thống Các sở cụm quan hệ với hợp tác xây dựng, sử dụng chung công trình phụ trợ kỹ thuật, hạ tầng nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư, giảm chi phí quản lý khai thác, đảm bảo mục tiêu kinh tế, xã hội, môi trường 2.1.7 Một số tiêu chí đánh giá phát triển công nghiệp làng nghề 2.1.7.1 Tỷ trọng ứng dụng máy móc, công nghệ làng nghề 2.1.7.2 Phát triển CNLN gắn với nông nghiệp, thương mại dịch vụ 2.1.7.3 Phát huy yếu tố truyền thống phát triển CNLN 2.1.7.4 Yếu tố đặc sắc, tinh túy sản phẩm công nghiệp làng nghề 2.1.7.5 Phát triển công nghiệp làng nghề theo hướng sản xuất hàng hóa 2.1.7.6 Yếu tố liên kết công nghiệp làng nghề 2.1.8 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp làng nghề 2.1.8.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.8.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1.8.3 Cơ chế, sách phát triển làng nghề 2.1.8.4 Hội nhập kinh tế quốc tế 2.1.8.5 Yếu tố văn hóa, tập quán 2.2 Một số lý thuyết liên quan đến phát triển CNLN 2.2.1 Lý thuyết chuỗi giá trị 2.2.2 Lý thuyết Cluster 2.2.3 Mô hình hai khu vực Harry T.Oshima 2.2.4 Lý thuyết phát triển bền vững Nghiên cứu lý thuyết kinh tế sở để có công cụ vận dụng cần thiết nghiên cứu phát triển CNLN 11 2.3 Cơ sở thực tiễn phát triển công nghiệp làng nghề 2.3.1 Kinh nghiệm phát triển CNLN số nước Châu Á 2.3.1.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 2.3.1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 2.3.1.3 Kinh nghiệm Thái Lan 2.3.2 Kinh nghiệm số vùng Việt Nam 2.3.2.1 Kinh nghiệm phát triển CNLN vùng đồng sông Cửu Long 2.3.2.2 Kinh nghiệm phát triển CNLN vùng Duyên hải Nam Trung 2.3.3 Bài học kinh nghiệm áp dụng phát triển CNLN vùng ĐBSH 2.3.3.1 Bài học từ kinh nghiệm quốc tế - Vị trí, vai trò bảo tồn, phát triển làng nghề chiến lược phát triển kinh tế - Cơ chế sách, hỗ trợ Chính phủ, địa phương - Sự kết hợp chặt chẽ công nghiệp TTCN làng nghề - Mở rộng thị trường, thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm - Chú trọng công tác đào tạo lao động cho làng nghề - Phát triển làng nghề gắn với giải vấn đề môi trường 2.3.3.2 Bài học từ kinh nghiệm số vùng Việt Nam - Để thúc đẩy phát triển CNLN cần hỗ trợ tích cực Chính phủ quyền địa phương - Tổ chức sản xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ, sản phẩm làng nghề theo hướng công nghiệp, đa dạng hóa mặt hàng, ý tạo sản phẩm mang tính đặc thù - Chú trọng áp dụng, tăng cường công nghệ nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hạn chế ô nhiễm môi Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại - Phát triển làng nghề theo hướng xây dựng khu, cụm công nghiệp phù hợp với đặc điểm riêng địa phương - Đẩy mạnh liên kết địa phương, sở sản xuất, làng nghề 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 3.1 Khái quát làng nghề vùng đồng sông Hồng 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng ĐBSH 3.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 3.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 3.1.2 Chính sách liên quan phát triển CNLN vùng ĐBSH Chủ trương, sách có tác động to lớn tới phát triển làng nghề Sự can thiệp nhà nước vào hoạt động sản xuất kinh doanh điều kiện phát triển kinh tế thị trường tất yếu, mà công cụ quan trọng sách 3.1.2.1 Chính sách quy hoạch 3.1.2.2 Chính sách đất đai 3.1.2.3 Chính sách khoa học công nghệ 3.1.2.4 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực 3.1.2.5 Chính sách đầu tư, tín dụng, thuế giá 3.1.2.6 Chính sách xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm Hệ thống sách có tác động lớn, tạo môi trường thuận lợi, hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh Những đổi sách giúp cho tổ chức, hộ gia đình, sở làng nghề tạo điều kiện để ổn định lâu dài, mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh 13 3.1.3 Khái quát thực trạng phát triển làng nghề vùng ĐBSH 3.1.3.1 Số lượng, cấu làng nghề vùng ĐBSH Tính đến năm 2014, riêng vùng ĐBSH có 2.447 làng nghề (chiếm 48% tổng số 5.096 làng nghề nước), đó, 875 làng nghề công nhận 3.1.3.2 Giá trị sản xuất làng nghề, chuyển dịch cấu kinh tế Giá trị sản xuất làng nghề tăng qua năm Sự phát triển làng nghề góp phần đáng kể chuyển dịch cấu kinh tế địa phương 3.1.3.3 Xu hướng vận động làng nghề vùng đồng sông Hồng Thứ nhất, xu hướng mai làng nghề Thứ hai, xu hướng phát triển mạnh làng nghề đáp ứng tốt nhu cầu thị trường Thứ ba, xu hướng phát triển nghề truyền thống để đáp ứng nhu cầu xã hội đại Thứ tư, xu hướng phát triển làng nghề kết hợp với du lịch 3.1.3.4 Thực trạng số vấn đề môi trường làng nghề Qua khảo sát cho thấy hộ nông dân khu vực làng nghề khu vực lân cận bị tác động chịu nhiều thiệt hại môi trường làng nghề gây 3.2 Thực trạng phát triển CNLN vùng đồng sông Hồng 3.2.1 Một số đặc điểm chủ yếu CNLN vùng đồng sông Hồng Thứ nhất, CNLN vùng ĐBSH phát triển tảng sở sản xuất làng nghề Thứ hai, quy mô sản xuất CNLN thường lớn so với quy mô sản xuất làng nghề thông thường 14 Thứ ba, CNLN coi việc ứng dụng kỹ thuật tiên tiến công nghệ đại động lực phát triển Thứ tư, CNLN phát triển theo hướng đại thông qua hình thức liên kết chuỗi Thứ năm, CNLN có thị trường tiêu thụ rộng lớn, tương đối ổn định Thứ sáu, CNLN không phá vỡ cấu trúc làng nghề, kết hợp yếu tố truyền thống yếu tố đại 3.2.2 Thực trạng phát triển CNLN vùng đồng sông Hồng 3.2.2.1 Về phát triển hình thức tổ chức sản xuất Quá trình phát triển khu vực làng nghề nói chung CNLN nói riêng tạo thay đổi lớn tổ chức sản xuất kinh doanh với hai xu hướng Đó là: Thứ nhất, chuyển đổi hình thức sản xuất kinh doanh hộ gia đình thành doanh nghiệp Thứ hai, phát triển hình thức liên kết sản xuất kinh doanh khu vực công nghiệp làng nghề Có thể thấy mối liên kết thường tập trung lĩnh vực sau: Liên kết việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm; Liên kết công đoạn sản xuất sản phẩm; Liên kết vốn; Liên kết đào tạo nhân lực 3.2.2.2 Ứng dụng kỹ thuật, công nghệ, đại hóa làng nghề - Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật trình sản xuất sản phẩm - Ứng dụng kỹ thuật, công nghệ Kết điều tra, khảo sát cho thấy: Các hộ sử dụng kỹ thuật, công nghệ lạc hậu, hầu hết máy móc cũ kỹ, lạc hậu 3.2.2.3 Phát triển nguồn lực lao động - Quy mô, cấu lao động làng nghề 15 Lao động làng nghề có quy mô nhỏ, số lượng có chiều hướng giảm dần Cơ cấu ngành nghề lao động có chuyển dịch nhanh so với cấu ngành nghề hộ Quy mô làng nghề ngày tăng, số hộ tham gia sản xuất CN - TTCN, dịch vụ tăng, số hộ nông giảm dần - Chất lượng nguồn lao động Chất lượng, trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động nâng lên thấp so với yêu cầu sản xuất Tỷ lệ lao động chuyên môn, kỹ thuật lớn; số nghệ nhân, thợ giỏi sở làng nghề thấp Đây vấn đề đặt phát triển CNLN 3.2.2.4 Nguồn nguyên liệu cho phát triển CNLN - Về thực trạng nguồn nguyên liệu: Các làng nghề thường gắn với nguồn cung cấp nguyên liệu sẵn có địa phương - Khai thác, cung ứng sử dụng nguyên liệu: Tình hình khai thác, sử dụng nguyên liệu thiếu quy hoạch, có nguy cạn kiệt 3.2.2.5 Sản phẩm công nghiệp làng nghề - Cơ cấu, chất lượng, mẫu mã sản phẩm: Vùng ĐBSH có khoảng gần 200 loại sản phẩm Đối với CNLN, việc phát triển sản phẩm khâu quan trọng, chủ yếu thực như: Đa dạng hóa sản phẩm; Thường xuyên thiết kế, đổi mẫu mã; Xây dựng phát triển sản phẩm đặc trưng Theo kết nghiên cứu cho thấy vấn đề hạn chế, khó khăn liên quan đến sản phẩm CNLN là: Thiết kế sản phẩm phục vụ cho định hướng xuất khẩu; Vấn đề quản lý, giám sát chất lượng sản phẩm theo đơn đặt hàng xuất - Xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm: Kết số sở CNLN cho thấy, sản phẩm nâng tầm, xây dựng thương hiệu có sức tiêu thụ tốt Nhiều sản phẩm sở sản xuất công nghiệp làng nghề ký hợp đồng xuất ổn định 16 3.2.2.6 Phát triển thị trường tiêu thụ - Thị trường nước: Thị trường tiêu thụ nội địa có tiềm lớn, sức mua tăng nhanh Các sản phẩm CNLN phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng vùng, phần xuất tỉnh khác Hầu hết sở sản xuất cho rằng, sản phẩm họ tiêu thụ tỉnh đô thị lớn Kênh tiêu thụ sản phẩm làng nghề chủ yếu tiêu thụ nội địa, đến xuất tự tiêu thụ làng - Đối với thị trường xuất khẩu: Thị trường kim ngạch xuất sản phẩm làng nghề có tiềm lợi lớn cho phát triển CNLN Tuy nhiên, sản phẩm xuất trực tiếp gặp nhiều khó khăn, chất lượng sản phẩm, mẫu mã, thương hiệu, làm giảm lợi nhuận, ảnh hưởng đến thu nhập lao động làng nghề 3.2.2.7 Phát triển cụm, liên kết công nghiệp làng nghề Phát triển cụm CNLN nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô mặt sản xuất Các địa phương vùng ĐBSH xây dựng nhiều CCN làng nghề tập trung, tách rời khu dân cư, đạt mục tiêu tăng trưởng sản xuất, mở rộng hoạt động dịch vụ thương mại, giải vấn đề môi trường bị bế tắc Tuy nhiên, tập trung sản xuất CCN tự phát 3.3 Đánh giá chung phát triển CNLN vùng ĐBSH 3.3.1 Kết đạt - Gia tăng giá trị sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn Các làng nghề có đóng góp lớn vào ngân sách địa phương, góp phần vào tổng giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng vùng Giá trị sản xuất làng nghề vùng ĐBSH ngày tăng, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động địa phương 17 - Sự phát triển hình thức tổ chức sản xuất làng nghề Các hình thức tổ chức sản xuất làng nghề ngày phát triển có thay đổi chất, có chuyên môn hóa cao, trở thành động lực phát triển CNLN - Ứng dụng kỹ thuật công nghệ, đại hóa làng nghề Nhiều làng nghề đầu tư đổi thiết bị, công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, góp phần làm tăng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, phát huy vai trò làng nghề khu vực nông thôn, bước đầu giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Đa dạng hóa sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Các sản phẩm làng nghề ngày hội tụ nhiều yếu tố có hàm lượng văn hóa cao Các yếu tố áp dụng cho tất làng nghề thủ công làng nghề đại Sản phẩm xuất làng nghề tăng nhanh - Phát triển nguồn nhân lực Trình độ lao động làng nghề nâng lên, khả thích ứng với kỹ thuật, công nghệ đáp ứng Việc đào tạo nghề triển khai với nhiều hình thức, đa dạng nội dung góp phần mang lại ổn định sản xuất - Đẩy mạnh phát triển cụm, liên kết công nghiệp làng nghề Nhiều cụm, điểm công nghiệp quy hoạch, xây dựng hạ tầng kỹ thuật để thu hút dự án đầu tư; doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề, sở dịch vụ CN - TTCN vào đầu tư, sản xuất kinh doanh, góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề 3.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 3.3.2.1 Tồn tại, hạn chế - Về phát triển hình thức tổ chức sản xuất 18 Những tồn tại, hạn chế như: đầu tư dịch vụ công; mặt sản xuất; vốn; nhân lực; lực quản lý, kỹ thuật sản xuất Mặt khác, số lượng doanh nghiệp làng nghề tăng lên, quy mô nhỏ vốn, lao động; lực quản trị doanh nghiệp, việc quy hoạch phát triển doanh nghiệp chưa quan tâm tới tính bền vững - Về ứng dụng kỹ thuật, công nghệ, đại hóa làng nghề Ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào hoạt động sản xuất làng nghề phân tán; lạc hậu, sản phẩm chất lượng thấp, không đồng đều, độ thẩm mỹ chưa cao, sức cạnh tranh Các yếu tố an toàn lao động, bảo vệ môi trường, hiệu quả, lực sử dụng công nghệ thấp - Về phát triển nguồn lực lao động Lao động làng nghề không đủ lực đáp ứng yêu cầu hoạt động sản xuất đại, giới hóa Thời gian đào tạo lâu, đào tạo nghề xong chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất Thiếu lao động trẻ, có tay nghề, thiếu lao động đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp, gắn với giới hoá, với công nghệ - Về nguồn nguyên liệu cho phát triển CNLN Tình hình khai thác sử dụng nguyên liệu diễn ạt, thiếu quy hoạch, có nguy cạn kiệt Các làng nghề chưa liên kết với tổ chức cung ứng nguyên vật liệu, khâu cung cấp chủ yếu thương nhân đảm nhận Do đó, sở sản xuất phải mua nguyên liệu qua trung gian, nguồn không ổn định, giá biến động - Về sản phẩm công nghiệp làng nghề Sản phẩm CNLN tồn nhiều nhược điểm, hệ thống mẫu mã, kiểu dáng, bao bì chưa đổi mới, cóp nhặt, cải tiến sáng tạo, thường mang dáng vóc túy, có hình dáng kích thước cồng kềnh - Về thị trường tiêu thụ 19 Thị trường tiêu thụ thiếu tính ổn định, bấp bênh, trải qua nhiều khâu trung gian Sức cạnh tranh sản phẩm xuất kém, bị ép giá thị trường Việc quảng bá thương hiệu thị trường không đồng bộ; thiếu chiến lược tổng thể cho sản phẩm làng nghề Không có khả thiết lập quan hệ bền vững với thị trường, khả khai thác thị trường hạn chế - Về phát triển cụm, liên kết công nghiệp làng nghề Cụm CNLN bộc lộc khó khăn bất cập như: Vấn đề đầu tư, xây dựng, phân cấp quy hoạch cấp phép; công tác quản lý; trình độ công nghệ; tình trạng sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng đất đai trái phép, triển khai dự án chậm tiến độ, làng phí tài nguyên đất; vấn đề ô nhiễm môi trường từ khu, cụm CNLN Một số tồn tại, hạn chế mặt xã hội, môi trường Các làng nghề chịu nhiều áp lực từ vấn đề lao động, việc làm, tình trạng thất nghiệp gia tăng Môi trường làng nghề tác nhân gây dịch bệnh cho cư dân làng nghề, gây ảnh hưởng tới hoạt động kinh tế dẫn đến xung đột cộng đồng 3.3.2.2 Nguyên nhân * Nguyên nhân chung: Nhận thức vai trò; Về chiến lược, quy hoạch phát triển CNLN; Về sách, giải pháp phát triển CNLN; Về phát triển sở hạ tầng; Về hỗ trợ vốn đầu tư cho sản xuất * Nguyên nhân phát triển CNLN: Về hình thức tổ chức sản xuất; Trình độ công nghệ làng nghề; Về lao động; Nguồn cung cấp nguyên liệu cho sản xuất; Vấn đề sản phẩm, thị trường tiêu thụ; Về cụm công nghiệp 20 * Một số nguyên nhân khác: Các làng nghề chịu nhiều áp lực từ vấn đề lao động, việc làm, thất nghiệp; thiếu lao động có tay nghề, đội ngũ kế cận Vấn đề môi trường làng nghề diễn nặng nề, nghiêm trọng ảnh hưởng đến đời sống phát triển KT - XH địa phương, vùng Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 4.1 Bối cảnh, quan điểm, mục tiêu phát triển CNLN vùng ĐBSH 4.1.1 Bối cảnh phát triển CNLN vùng đồng sông Hồng 4.1.1.1 Bối cảnh quốc tế 4.1.1.2 Bối cảnh nước 4.1.1.3 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức 4.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển CNLN vùng ĐBSH 4.1.2.1 Quan điểm phát triển CNLN vùng đồng sông Hồng - Có nhận thức đắn làng nghề để hiểu rõ CNLN điều kiện kinh tế thị trường - Phát triển CNLN phải đặt chiến lược tổng thể CNH, HĐH đất nước, vùng địa phương - Phát triển CNLN sở nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, đảm bảo phát triển theo hướng bền vững - Chủ động ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công đoạn sản xuất làng nghề để nâng cao suất lao động - Phát triển CNLN phải gắn với chế thị trường, với trình hội nhập kinh tế quốc tế 21 - Phát triển CNLN đảm bảo cân sinh thái, môi trường, trì chất lượng sống khu vực dân cư đảm bảo an sinh xã hội 4.1.2.2 Mục tiêu - Mục tiêu tổng quát phát triển KT - XH Việt Nam - Mục tiêu cụ thể phát triển làng nghề 4.2 Giải pháp phát triển CNLN vùng đồng sông Hồng 4.2.1 Nhóm giải pháp chung 4.2.1.1 Giải pháp sách - Chính sách thương mại - Chính sách tài chính, tín dụng, thuế - Chính sách khoa học công nghệ - Chính sách đào tạo nguồn nhân lực 4.2.1.2 Giải pháp quy hoạch, phát triển sở hạ tầng - Về công tác quy hoạch - Về sở hạ tầng 4.2.1.3 Giải pháp vốn - Tăng cường huy động vốn cho phát triển CNLN - Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư 4.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 4.2.2.1 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất 4.2.2.2 Ứng dụng kỹ thuật, công nghệ, đại hóa làng nghề 4.2.2.3 Phát triển nguồn lực lao động 4.2.2.4 Nguồn nguyên liệu cho phát triển CNLN 4.2.2.5 Phát triển sản phẩm công nghiệp làng nghề 4.2.2.6 Phát triển thị trường tiêu thụ 22 4.2.2.7 Phát triển cụm, liên kết công nghiệp làng nghề 4.2.3 Nhóm giải pháp khác 4.2.3.1 Xây dựng, triển khai chương trình, dự án 4.2.3.2 Tạo chuỗi giá trị hoạt động sản xuất CNLN 4.2.3.3 Phát triển công nghiệp hỗ trợ KẾT LUẬN Trên sở mục đích nghiên cứu phát triển CNLN vùng ĐBSH, luận án giải vấn đề sau: Tổng quan tình hình nghiên cứu nước liên quan đến phát triển CNLN, qua tìm hiểu, khai thác kế thừa kết nghiên cứu, đồng thời tìm khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn Hệ thống hóa, khái quát hóa số vấn đề lý luận phát triển CNLN, bao gồm: khái niệm, vai trò, nội dung, tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển CNLN… làm sở cho việc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm phát triển làng nghề số nước số vùng Việt Nam, luận án rút học kinh nghiệm áp dụng vào phát triển công nghiệp làng nghề vùng ĐBSH Trên sở tài liệu thu thập, tổng hợp từ kết điều tra, khảo sát, luận án tập trung phân tích, cung cấp cách tương đối chi tiết thực trạng phát triển CNLN vùng ĐBSH; đánh giá chuyên sâu kết đạt được, khó khăn, hạn chế nguyên nhân trình phát triển CNLN vùng ĐBSH 23 Khái quát, làm rõ bối cảnh, thuận lợi, khó khăn; Đề xuất hệ thống quan điểm, giải pháp cụ thể cho phát triển CNLN vùng ĐBSH đến năm 2020, tầm nhìn 2030, có giải pháp có ý nghĩa cho hoạch định sách mang tính khả thi cao Phát triển CNLN vùng ĐBSH công trình nghiên cứu vấn đề lớn Do vậy, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu sâu hoàn thiện góc độ lý luận thực tiễn công trình 24 ... điểm công nghiệp làng nghề Về quy mô; Về trình độ kỹ thuật công nghệ; Về tính chuyên môn hóa; Về sản phẩm 2.1.4 Phát triển công nghiệp làng nghề Phát triển công nghiệp làng nghề trình phát triển. .. xuất, làng nghề 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 3.1 Khái quát làng nghề vùng đồng sông Hồng 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng ĐBSH 3.1.1.1... SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ 2.1 Cơ sở lý luận chung phát triển công nghiệp làng nghề 2.1.1 Làng nghề 2.1.1.1 Khái niệm làng nghề Làng nghề thiết chế KT - XH, cụm