giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý vốn oda trên địa bàn tỉnh hƣng yên qua công tác thẩm định

122 329 0
giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý vốn oda trên địa bàn tỉnh hƣng yên qua công tác thẩm định

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

B GIO DC V O TO B NễNG NGHIP V PTNT TRNG I HC THY LI Lấ XUN TNG GII PHP NNG CAO HIU QU S DNG V QUN Lí VN ODA TRấN A BN TNH HNG YấN QUA CễNG TC THM NH LUN VN THC S H NI - 2015 B GIO DC V O TO B NễNG NGHIP V PTNT TRNG I HC THY LI Lấ XUN TNG GII PHP NNG CAO HIU QU S DNG V QUN Lí VN ODA TRấN A BN TNH HNG YấN QUA CễNG TC THM NH Chuyờn ngnh Mó s : Qun xõy dng : 60580302 LUN VN THC S NGI HNG DN KHOA HC: TS DNG C TIN H NI - 2015 LI CM N Vi s trõn trng v tỡnh cm chõn thnh nht, tỏc gi xin c by t li cm n sõu sc ti thy giỏo TS Dng c Tin, ngi ó ht sc nhit tõm, tn tỡnh ch dn, giỳp tụi sut quỏ trỡnh thc hin v hon thnh lun thc s vi ti Nõng cao hiu qu s dng v qun ODA trờn a bn tnh Hng Yờn qua cụng tỏc thm nh Tỏc gi cng xin c cm n Lónh o Trng i hc Thu li, Khoa Cụng trỡnh; cm n Phũng Thm nh d ỏn, S K hoch v u t Hng Yờn ó to mi iu kin thun li cho tụi sut quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu, thu thp s liu, ti liu thc t quỏ trỡnh hon thnh ti lun ca tụi Tụi xin gi li cm n chõn thnh ti bn bố, ng nghip, Ban lónh o S K Hoch v u t Hng Yờn ó ht lũng giỳp , ng viờn sut quỏ trỡnh tụi hc tp, nghiờn cu v thc hin ti lun c bit, tụi mun núi li cm n ti b m, anh ch em gia ỡnh ó ht sc ng h, ng viờn, to mi iu kin tụi hon thnh lun Tuy nhiờn, dự ó cú nhiu c gng, nhng kin thc, kinh nghim v thi gian cũn hn ch nờn lun khụng trỏnh cú thiu sút Tỏc gi rt mong nhn c s gúp ý, ch bo ca cỏc Thy, Cụ giỏo, cỏc nh khoa hc v cỏc bn ng nghip tụi cú th thc hin tt hn quỏ trỡnh hc tp, cụng tỏc v nghiờn cu tip theo Mt ln na, xin trõn trng cm n! H Ni, ngy thỏng 05 nm 2015 Tỏc gi lun Lờ Xuõn Tựng BN CAM KT ti lun cao hc Nõng cao hiu qu s dng v qun ODA trờn a bn tnh Hng Yờn qua cụng tỏc thm nh ca hc viờn ó c giao theo quyt nh s: 1801/Q-HTL; Ngy 11/11/2014 ca Hiu trng trng i Hc Thu Li Trong thi gian hc ti trng, vi s giỳp nhit tỡnh ca cỏc thy cụ giỏo v c bit l thy giỏo TS Dng c Tin, hc viờn ó t nghiờn cu v thc hin ti ny õy l thnh qu lao ng, l s tng hp cỏc yu t mang tớnh ngh nghip ca tỏc gi./ H Ni, ngy thỏng 05 nm 2015 Hc viờn Lờ Xuõn Tựng MC LC M U 1 Tớnh cp thit ca ti .1 Mc tiờu nghiờn cu ca ti i tng v phm vi nghiờn cu .2 Phng phỏp nghiờn cu .2 í ngha khoa hc v thc tin ca ti Kt qu d k n t c Kt cu ca lun Chng I:Tng quan v ngun v qun xõy dng c bn 1.1 Khỏi nim v vai trũ ca u t xõy dng c bn .3 1.1.1 Khỏi nim, phõn loi u t xõy dng c bn .3 1.1.2 D ỏn u t xõy dng c bn 1.1.3.Vai trũ u t cỏc d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh 1.2 C s lun cụng tỏc qun v s dng ODA .7 1.2.1 Khỏi nim, phõn loi v vai trũ ca ngun ODA .7 2.1.2 C S phỏp s dng v qun ODA 1.3 cỏc ch tiờu ỏnh giỏ hiu qu s dng u t xõy dng 1.3.1 c im ca sn phm xõy dng .9 1.3.2 Cỏc Ch tiờu ỏnh giỏ hiu qu s dng 10 1.4 Kt lun chng 13 Chng II: C s lun thc tin cụng tỏc qun ODA 15 2.1.Thc trng qun lý, phõn b v s dng xõy dng c bn ti Hng Yờn 15 2.1.1 Quy trỡnh qun lý, phõn b v s dng xõy dng c bn ti Hng Yờn .15 2.1.2 Thc trng cụng tỏc qun s dng xõy dng c bn ti tnh Hng Yờn .16 2.2.cụng tỏc qun v s dng ODA 23 2.2.1 Quy trỡnh thc hin d ỏn s dng ODA 23 2.1.4 Vai trũ, chc nng, tm quan trng ca cụng tỏc thm nh i vi d ỏn s dng ngun ODA 35 2.3 Cụng tỏc qun ODA qua cụng tỏc thm nh d ỏn 37 2.3.1 Tng quan tnh hỡnh s dng ODA .37 2.3.2 Quy trỡnh thm nh d ỏn s dng ODA 40 2.3.3 Quy trỡnh Thm nh thit k (hoc thm nh thit k - d toỏn) d ỏn s dng ODA 65 2.3.4 Kt qu t c cụng tỏc thm nh d ỏn s dng ODA 72 2.3.5 Nhc im cụng tỏc thm nh d ỏn s dng ODA .74 2.4 Kt lun chng 76 Chng III: Gii phỏp nõng cao cụng tỏc qun v s dng ODA trờn a bn tnh Hng Yờn 77 3.1 C s xut cỏc gii phỏp 77 3.1.1 Ttỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi nm 2014 v d kin nm 2015 77 3.1.2 Mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi n nm 2020 .79 3.1.3 nh hng cho cụng tỏc thm nh d ỏn s dng ODA ti tnh Hng Yờn 81 3.2 Mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc thm nh d ỏn 82 3.2.1 Nhúm gii phỏp v ni dung thm nh 82 3.2.2 Nhúm gii phỏp hon thin quy trỡnh thm nh: 87 3.2.3 Nhúm gii phỏp liờn quan n t chc qun v o to cỏn b 89 3.2.4 Nhúm gii phỏp hon thin c s vt cht nhm gúp phn nõng cao hiu qu cụng vic .92 3.3 Mt s kin ngh nõng cao tớnh hiu qu d ỏn s dng ODA 97 3.3.1 i vi h thng chớnh sỏch phỏp lut liờn quan n cụng tỏc thm nh d ỏn 97 3.3.2 i vi s phi hp gia cỏc c quan hu quan: 98 3.3.3 i vi cụng tỏc qun hot ng u t: .99 3.3.4 i vi nn hnh chớnh: .100 3.3.5 i vi cụng tỏc giỏm sỏt u t 101 3.4 Kt lun chng 102 KT LUN V KIN NGH 103 DANH MC TI LIU THAM KHO VIT CNG 105 DANH MC CH VIT TT UBND: U ban nhõn dõn NSNN: Ngõn sỏch nh nc TXD: u t xõy dng XDCB: Xõy dng c bn GPMB: Gii phúng mt bng KT-XH: Kinh t xó hi KBNN: Kho bc nh nc QLDA: Qun d ỏn PCCC: Phũng chỏy cha chỏy TXD: u t xõy dng DANH MC CC HèNH V Bng 2.1: Tỡnh hỡnh huy ng ODA ca Vit Nam giai on 1993-2012 37 Bng 2.2 t trng ODA so vi ngun u t XDCB tnh Hng Yờn 40 Bng 2.3 Tng hp d toỏn cụng trỡnh (ph lc s 2) 60 Bng 3.1: Phõn b ngun thuc u t ca tnh qun theo cỏc Lnh vc 78 Bng 3.2 Ngun u t thuc cp huyn, xó qun 79 DANH MC CC BNG BIU Bng 2.1: Tỡnh hỡnh huy ng ODA ca Vit Nam giai on 1993-2012 37 Bng 2.2 t trng ODA so vi ngun u t XDCB tnh Hng Yờn 40 Bng 2.3 Tng hp d toỏn cụng trỡnh .60 Bng 3.1: Phõn b ngun thuc u t ca tnh qun theo cỏc Lnh vc 78 Bng 3.2 Ngun u t thuc cp huyn, xó qun .79 M U Tớnh cp thit ca ti Hng Yờn l mt tnh cú v trớ a v mụi trng u t thun li thu hỳt rt nhiu cỏc nh u t v ngoi nc Tuy nhiờn, Hng Yờn vi v th l mt tnh tr (c tỏi lp t vic tỏch t tnh Hi Hng c) Hng Yờn hin cú c s vt cht giỳp phỏt trin ti tnh cũn thiu, cha m bo c nhu cu hi nhp v phỏt trin ca tnh ti thi im hin ti cng nh tng li Do ú, vi mc ớch bin Hng Yờn thnh mt tnh cụng nghip hin i, cú c s k thut h tng tiờn tin, thỡ tnh cn phi tn dng, tip cn nhiu ngun khỏc c bit l i vi ngn ODA nhm to nờn nờn tng c s vt cht cho nn kinh t tnh ó úng vai trũ nh nhng tm thm cho ún cỏc nh u t l thc s cp thit cho nhu cu phỏt trin ca a phng Tuy nhiờn, hot ng u t mang nhng c im riờng, thng rt phc v tim n nhiu ri ro nu khụng tớnh toỏn k lng cỏc phng ỏn u t hp Xut phỏt t tm quan trng ú, vic thm nh cỏc d ỏn phi c tin hnh chớnh xỏc, t m em li hiu qu kinh t cao cho cỏc d ỏn u t, trỏnh tỡnh trng u t dn tri gõy tht thoỏt tin ca ca nh nc v nhõn õn to nờn gỏnh nng cho ngõn sỏch Vi ny, em xin chn ti : Nõng cao hiu qu s dng v qun ODA trờn a bn tnh Hng Yờn qua cụng tỏc thm nh Vi mong mun gúp phn to c nhng d ỏn cht lng hn, phỏt huy c hiu qu ti a ca d ỏn úng gúp vo mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh, hon thnh k hoch nh hng n nm 2020 v c bn tnh Hng Yờn l tnh cụng nghip hin i Mc tiờu nghiờn cu ca ti - Nghiờn cu v cụng tỏc qun d ỏn u t s dng ngun ODA v i sõu vo vo vic hon thin cụng tỏc thm nh d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh - xut mt s cỏc gii phỏp nhm hon thin v mt s kin ngh nõng cao hiu qu cụng tỏc qun v s dng h tr phỏt trin chớnh thc (ODA) v cỏc ngun vay u ói t cỏc nh ti tr thụng qua cụng tỏc thm nh d ỏn ti S K hoch v u t tnh Hng Yờn 99 hu quan m tt s em li hiu qu vic phi hp thm nh cỏc d ỏn nhng nu quỏ trỡnh tra, qun khụng tt d dn n tỡnh trng quan liờu ca quyn tỡnh trng múc ngoc ca cỏc c quan vic s dng ngõn sỏch nh nc vo mc ớch riờng ca mi cỏ nhõn gõy nờn tỡnh trng tham ụ, tham nhng cỏc c quan nh nc Do vy s phi hp gia cỏc c quan hu quan mang li hiu qu thỡ cn phi cú s tra giỏm sỏt cht ch, quy nh c th trỏch nhim ca cỏc c quan a ý kin kt lun ca mỡnh, ng thi khụng ngng lm sch i ng cỏn b cú thm quyn vic qun cỏc hot ng u t liờn quan n cỏc hot ng kinh t Bờn cnh ú quỏ trỡnh tuyn chn cỏn b vo cỏc c quan qun nh nc phi thc s nghiờm tỳc, la chn nhng ngi cú nng lc v phm cht o c tt 3.3.3 i vi cụng tỏc qun ho t ng ut : Cụng cuc u t no cng mang tớnh ri ro, li nhun cng nhiu thỡ ri ro cng ln T bỏo cỏo kh thi ca d ỏn n thc t trin khai d ỏn l mt khong cỏch khỏ xa Chớnh vỡ vy, rt nhiu d ỏn quỏ trỡnh lp, thm nh d ỏn mang tớnh kh thi, vng chc em li hiu qu u t nhng thc t i vo hot ng trin khai li khụng mang li hiu qu nh mong mun M d ỏn u t khụng t c kt qu nh mong i thỡ a s ngi ta li cho cụng tỏc thm nh ó khụng ỏnh giỏ ỳng d ỏn Do vy trỏch nhim t cho c quan thm nh l rt nng n, nhiu ũi hi phi kt lun chớnh xỏc quyt nh u t cỏc d ỏn mi ch c th hin trờn giy t Cụng tỏc qun sau u t nh hng khụng nh n hiu qu ca d ỏn v cht lng cụng tỏc thm nh, gõy nhng sai lch v nhng ý kin thm nh Trong quỏ trỡnh thm nh cỏc ni dung ca d ỏn khụng trỏnh mang tớnh ch quan, cỏn b thm nh thng da vo cỏc thụng tin bỏo cỏo kh thi lm cho c quan thm nh rt khú xỏc nh tớnh xỏc thc ca nhng thụng tin th hin trờn giy t, cha k n trng hp nh u t t chc cung cp c tỡnh bỏo sai n c nh vic thm nh ngun u t, c quan thm nh phi xỏc nh kh nng m bo ngun i ng ch d ỏn, nht l d ỏn c quan thc 100 hin t lo liu i ng cỏc d ỏn cú s dng ODA Vỡ vy tht khú cho c quan thm nh cú th xỏc nh kh nng thc s ca ch u t bi l hin chỳng ta cha cú mt c ch qun ti chớnh cht ch, rừ rng cú th kim ngun i ng Vic xỏc nh ngun nc ngoi cng khú khn hn Nu ch da vo nhng cam kt hoc nhng chng nhn nng lc ti chớnh trờn giy t thỡ chỳng ta khụng th xỏc nh chớnh xỏc nh ti tr cú cung cp vn, kh nng cung cp l bao nhiờu no cú th gii ngõn v gii quyt theo hỡnh thc no Nhng t trờn khụng th gii quyt bng thm nh m iu quan trng l nh nc phi tng cng kim soỏt sau thm nh xột duyt v quyt nh u t Nờn xõy dng nhng cn c phỏp thit lp h thng t chc theo dừi thc hin d ỏn , phõn cp thc hin d ỏn trỏnh qun lng lo hoc quỏ chng chộo nhm gii quyt kp thi nhng vng mc ny sinh Thit lp h thng ch tiờu bỏo cỏo cỏc cp tu theo mc tng hp khỏc t a phng ti trung ng, thun tin cho ngi thc hin nhng m bo c yờu cu ca vic bỏo cỏo Vic ỏnh giỏ d ỏn phi l cụng vic thng xuyờn, c th hin vo k hoch hng nm Cụng vic ỏnh giỏ phi c t chc khoa hc, a h thng ch tiờu theo dừi v ỏnh giỏ d ỏn Vn qun nc ta cũn nhng hn ch nht nh, c ch qun hnh chớnh rm r m khụng hiu qu, thc t cũn tn ti nhiu k h lm cho cụng vic qun khụng t hiu qu nh mong mun Trong nhiu d ỏn u t cú th lm rt tt t khõu lp d ỏn, phõn tớch d ỏn thm nh d ỏn nhng i vo hot ng c ch qun hot ng u t khụng cht ch dn n nhng sai sút khõu thc hin, lm nh hng n hiu qu ca cụng cuc u t Mun cho cụng tỏc qun sau quyt nh u t thỡ ngoi vic kim tra tra, giỏm sỏt thng xuyờn thỡ cũn phi xõy dng c ch qun cho phự hp 3.3.4 i vi nn hnh chớnh: Th tc hnh chớnh gn nh, hiu qu úng vai trũ rt quan trng cụng tỏc thm nh nhm gúp phn tit kim thi gian, chi phớ v ngun lc Do ú cn 101 cú mt h thng hnh chớnh rừ rng, minh bch v nhanh gn Ngoi vic m rng a phng hoỏ, a dng hoỏ; ũi hi th ch hnh chớnh v i ng cỏn b phi thớch ng vi phỏp lut, trỡnh v quỏn quc t; ng thi gi vng c lp, t ch v bo vờ li ớch quc gia Cn cú s i mi v phỏt trin cụng tỏc lónh o ca ng, mt mt ũi hi phi cú nn hnh chớnh mnh a ng li, chớnh sỏch ca ng vo cuc sng Mt khỏc vic i mi v chnh n ng sch, vng mnh l nhõn t quyt nh cht lng v hiu lc ca nn hnh chớnh 3.3.5 i vi cụng tỏc giỏm sỏt ut Nhm thc hin tt cụng tỏc qun u t v xõy dng, cỏc b ngnh, a phng cn thc hin tt cụng tỏc giỏm sỏt u t theo quy nh ti Ngh nh 113/ 2009 v Thụng t 13/ 2010/ TT- BKH Cỏc B, ngnh v a phng thc hin giỏm sỏt t khõu b trớ u t m bo tuõn th theo quy hoch k hoch c duyt, thc hin giỏm sỏt tt c cỏc khõu ca quỏ trỡnh u t Trong quỏ trỡnh thc hin u t cn giỏm sỏt: Vic chp hnh cỏc quy nh v lp, thm nh v phờ duyt, thit k tng d toỏn, cụng tỏc u thu, iu kin cụng v xõy dng, vic b trớ k hoch huy ng v s dng ca cỏc d ỏn, vic toỏn thc hin d ỏn, Vic thc hin tin t chc qun d ỏn, cỏc yờu cu v bo v mụi trng, ỏnh giỏ nng lc ca ban qun d ỏn theo phng thc thc hin u t ó la chn Nh nc khuyn khớch cng ng dõn c tham gia giỏm sỏt vic thc hin d ỏn theo quyt nh u t v cỏc quy nh ca nh nc, gúp phn lm cho vic thc hin d ỏn ỳng quy nh, tit kim, hiu qu Giỏm sỏt cng ng dõn c thụng qua cỏc t chc, on th qun chỳng v hi ng nhõn dõn nhõn cỏc cp, cỏc t chc xó hi cú th gi ý kin v d ỏn n c quan c c quan giao cho u mi t chc thc hin vic giỏm sỏt, ỏnh giỏ u t cỏc cp, d ỏn cp no qun thỡ ý kin giỏm sỏt cng ng c gi v c quan u mi giỏm sỏt u t cp ú 102 3.4 Kt lun chng Trong chng 3, tỏc gi ó xut nhng gii phỏp v kin ngh ca mỡnh nhm nõng cao hiu qu vic qun v s dng ODA qua vic hon thin cụng tỏc thm nh d ỏn C th qua mt s nhúm gii phỏp v kin ngh sau nh sau: - Nhúm gii phỏp: Nhúm gii phỏp v ni dung thm nh Nhúm gii phỏp hon thin quy trỡnh thm nh Nhúm gii phỏp liờn quan n t chc qun v o to cỏn b Nhúm gii phỏp hon thin c s vt cht - Mt s kin ngh: i vi h thng chớnh sỏch phỏp lut liờn quan n cụng tỏc thm nh d ỏn i vi s phi hp gia cỏc c quan hu quan i vi cụng tỏc qun hot ng u t i vi nn hnh chớnh i vi cụng tỏc giỏm sỏt u t nhm tng cng hiu qu cho cụng tỏc qun v s dng ODA qua khõu thm nh d ỏn giỳp ngi quyt nh u t cú cỏi nhỡn tng quan nht v d ỏn 103 KT LUN V KIN NGH Nhng kt qu t c Nõng cao hiu qu s dng v qun ODA ang l mt ũi hi cp bỏch ca thc tin qun ca nc ta Qun ngun ODA l mt lnh vc phc tp, quỏ trỡnh qun di v liờn quan n nhiu ch th khỏc nh ch u t, nh thu, c quan qun nh nc cú liờn quan Trong khong thi gian ngn, tỏc gi ó trung vo nhng c bn liờn quan n vic tng cng cụng tỏc qun khõu thm d ỏn u t XDCB trờn a bn tnh Hng Yờn t c nhng ni dung ny tỏc gi ó hon thnh nhng ni dung nghiờn cu v gúp phn lm sỏng t mt s liờn quan, khc phc cỏc hn ch v ó hon thnh cỏc nhim v sau: - H thng hoỏ cỏc c bn h thng li tng quan cỏc khỏi nim, vai trũ ca ngun vn, cỏch ỏnh giỏ tnh hiu qu ca ngun i vi d ỏn qua cỏc ch tiờu Nờu nờn thc trng vic qun trờn a bn tnh Hng Yờn - Phõn tớch ỏnh giỏ v mt nhng loi ngun phc v cho xõy dng c bn chớnh l ODA Phõn tớch quy trỡnh thm nh d ỏn s dng ODA a c thc trng nhng mt cha lm c vi vic qun v s dng ODA thụng qua cụng tỏc thm nh d ỏn - a mt s gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc Thm nh d ỏn v mt s kin ngh nhm nõng cao hn cụng tỏc qun s dng Nhng tn ti quỏ trỡnh thc hin lun Trong gii hn ca Lun tỏc gi cha a c nhiu dn chng chng minh cỏc trỡnh by lun Phm vi nghiờn cu lun cũn hp nờn cú nhiu hn ch vic nõng cao hiu qu ca d ỏn s dng ODA Nhng kin ngh v hng nghiờn cu tip 104 - Cn phi hon thin cỏc cn c phỏp i vi vic qun d ỏn u t trờn a bn tnh Hng Yờn To c ch cht tr vic qun v s dng ngun t khõu u cp phỏt n a vo s dng - Cn cú nhng chng trỡnh bi dng nghip v cụng tỏc thm nh ging nh nhng chng trỡnh bi dng nghip v nh: ch huy trng, t u thu, k s nh giỏnhm nõng cao chuyờn mụn cho chuyờn viờn lm cụng tỏc ny Mc ớch ti nghiờn cu l tng kt kinh nghim v gúp phn lm sỏng t v mt lun vic s dng nhng kin thc qun s dng ngun thụng qua cụng tỏc thm nh d ỏn gúp phn trỏnh tỡnh trng u t mt cỏch t lóng phớ ca d ỏn u t Tuy nhiờn vi phm vi nghiờn cu hp nờn khụng trỏnh nhng thiu sút, tỏc gi rt mong nhn c cỏc gúp ý kin tip tc b sung v hon thin ti ny 105 DANH MC TI LIU THAM KHO VIT CNG B Ti chớnh (2012), Thụng t s 28/2012/TT-BTC: Quy nh v qun v n u t thuc ngun v n ngõn sỏch xó, ph ng, th trn Chớnh ph nc Cng Hũa Xó Hi Ch Ngha Vit Nam (2009), Ngh nh 12/2009/ND-CP ngy 12/2/2009 Chớnh ph nc Cng Hũa Xó Hi Ch Ngha Vit Nam (2013), Ngh nh 15/2013/ND-CP ngy 6/2/2013 Chớnh ph nc Cng Hũa Xó Hi Ch Ngha Vit Nam (2013), Ngh nh 38/2013/ND-CP ngy 23/4/2013 v thụng t sụ 01/2014/TT-B H T ngy 09/1/2014 PGS.TS Nguyn Bch Nguyt, PGS.TS.T Quang Phng (2007), Giỏo tr nh inh t u t , Nh XB H Kinh t Quc Dõn Quc Hi Nc Cng Ho Xó Hi Ch Ngha Vit Nam (2002), Lut ngõn sỏch Nh n c s 01/2002/QH11 ngy 16/12/2002 Quc Hi Nc Cng Ho Xó Hi Ch Ngha Vit Nam (2005), Lut t s 59/2005/QH11 u c Qu c hi thụng qu ngy 29/11/2005 Nguyn Bỏ Uõn (2008), Nghiờn cu xõy dng nh mc chi phớ cp n c thụ t cỏc h th ng cụng tr nh thu i, Tp Khoa hc Thu li v Mụi trng Nguyn B Uõn, Ngụ Thanh Võn (2006), Giỏo trỡnh inh t thy i, Nh xut bn xõy dng H Ni 10 UBND tnh Hng Yờn Quyt nh s 18/2011/Q -UB c UBND tnh H ng Yờn v vi c phõn cp qun u t xõy dng 11 UBND tnh Hng Yờn, Bỏo cỏo Quy ho ch kinh t xó hi tnh H ng Yờn n nm 2020, t m nh n 2030 106 PH LC (T nh h nh huy ng v n ODA c Vi t N m gi i o n 1993-2012) n v: tri u USD Nm Cam kt Ký kt Gii ngõn 1993 1.861 817 413 1994 1.959 2.598 725 1995 2.312 1.444 737 1996 2.431 1.597 900 1997 2.377 1.686 1.000 1998 2.192 2.444 1.242 1999 2.146 1.507 1.350 2000 2.400 1.773 1.650 2001 2.399 2.433 1.500 2002 2.462 1.813 1.528 2003 2.839 1.786 1.422 2004 3441 2.595 1.650 2005 3.748 2.610 1.787 2006 4.446 2.989 1,785 2007 5.427 3.832 2.176 2008 5.915 4.331 2.253 2009 8.064 6.144 3.600 2010 7.900 3.200 3.100 2011 7.300 3.650 6.800 2012 6.400 4.100 5.800 Ngun: B Ho ch v uT 107 PH LC (Tng d toỏn cụng tr nh h th ng cp n c trung xó Thu n H ng, H ng huy n hoỏi Chõu, tnh H ng Yờn) Số TT i Giá trị (VNĐ) Tên hạng mục công trình Giá trị dự toán Thuế VAT trớc thuế (G) Giá trị dự toán sau thuế A dự toán xây dựng công trình I Chi phí xây dựng 47.285.577.127 4.728.557.713 52.014.134.840 + Phần trạm xử 17.802.324.818 1.780.232.482 19.582.557.300 + Phần tuyến ống 28.341.031.502 2.834.103.150 31.175.134.652 + Phần điện Trạm xử 547.120.807 54.712.081 601.832.887 + Phần điện ngoại mạng 595.100.000 59.510.000 654.610.000 1.391.749.963 139.174.996 1.530.924.960 48.677.327.090 4.867.732.709 53.545.059.799 II Chi phí thiết bị Cộng chi phí XD+TB Giá trị dự toán TT TÊN CÔNG VIệC trớc thuế để Tỷ lệ Giá trị sau thuế tính chi khác B Chi phí quản dự án 48.677.327.090 1,619% Cng chi phớ qun d ỏn 866.626.793 866.626.793 C CHI PH KHO ST T VN TXD Chi phí khảo sát địa chất 670.645.455 67.064.545 737.710.000 Chi phí khảo sát địa hình 1.925.954.545 192.595.455 2.118.550.000 Chi phí lập dự án 48.677.327.090 0,378% 202.453.871 Chi phí thiết kế tổng dự toán + Phần trạm xử 17.802.324.818 1,936% 625.545.210 + Phần tuyến ống 28.341.031.502 1,840% 803.071.469 Thẩm tra tính hiệu tính khả thi dự án đầu t 48.677.327.090 0,057% 30.306.504 Chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật 48.677.327.090 0,109% 58.310.570 Chi phí thẩm tra dự toán công trình 48.677.327.090 0,106% 56.597.128 Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu thi công xây dựng 48.677.327.090 0,146% 78.068.697 108 10 Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu mua sắm thiết bị 11 Chi phí giám sát thi công xây dựng 12 Chi phí giám sát lắp đặt thiết bị 1.391.749.963 0,236% 48.677.327.090 1,608% 860.790.381 1.391.749.963 0,643% 9.843.847 Cng chi phớ kho sỏt t TXD D 13 3.612.983 5.584.860.661 CHI PH KHC Chi phớ thm tra phờ duyt quyt toỏn u t 32.444.000.000 0,187% 66.808.685 14 Chi phớ kim toỏn 32.444.000.000 0,295% 105.280.780 15 L phớ thm nh d ỏn u t 48.677.327.090 0,015% 8.085.304 16 L phớ thm nh thit k k thut 48.677.327.090 0,025% 13.118.540 17 L phớ thm nh tng d toỏn 48.677.327.090 0,028% 15.046.162 18 Chi phớ cụng, khỏnh thnh 32.444.000.000 0,040% 14.275.360 19 Chi phớ bo him cụng trỡnh 48.677.327.090 0,350% 187.407.709 Cng chi phớ khỏc E F CHI PH N B, GPMB 410.022.540 564.745.440 Cộng (A+B+c+d+E) 60.971.315.233 Chi phí dự phòng 11.176.350.397 tổng cộng 72.147.665.630 Làm tròn 72.148.000.000 109 PH LC (Bng phõn b ngun v n u t phỏt tri n nm 2015 trờn bn tnh H ng Yờn Theo c cu ngnh v nh vc) K hoch nm 2015 TT Danh mc d ỏn TNG S Quyt nh u t Trong ú Tng s Ghi chỳ Ngun NSTT Ngun thu tin SD Ngun XSKT 456.700 417.200 29.500 I NGNH THY LI 48.183 46.683 1.500 a Tr n ng d ỏn quyt toỏn, d ỏn hon thnh bn giao a vo s dng 20.583 19.083 1.500 b D ỏn chuyn tip 27.600 27.600 II NGNH GIAO THễNG 64.300 64.300 a Tr n ng d ỏn quyt toỏn, d ỏn hon thnh bn giao a vo s dng 14.800 14.800 b D ỏn chuyn tip 39.000 39.000 c D ỏn u t mi 10.500 10.500 III NGNH Y T 36.942 36.942 a Tr n ng d ỏn quyt toỏn, d ỏn hon thnh bn giao a vo 7.005 7.005 10.000 110 K hoch nm 2015 TT Danh mc d ỏn Quyt nh u t Trong ú Ngun NSTT Ngun thu tin SD Ngun XSKT Tng s s dng b D ỏn chuyn tip 29.937 29.937 IV GIO DC V O TO; KHOA HC CễNG NGH 79.501 75.501 4.000 a Tr n ng d ỏn quyt toỏn, d ỏn hon thnh bn giao a vo s dng 31.551 28.551 3.000 b D ỏn chuyn tip 37.100 36.100 1.000 c D ỏn u t mi 10.850 10.850 V VN HO, TH THAO V DU LCH 30.974 26.974 4.000 a Tr n ng d ỏn quyt toỏn, d ỏn hon thnh bn giao a vo s dng 11.974 8.974 3.000 b D ỏn chuyn tip 11.000 10.000 1.000 c D ỏn u t mi 8.000 8.000 49.800 49.800 VI TR S LM VIC CC C QUAN Ghi chỳ 111 K hoch nm 2015 TT Danh mc d ỏn Quyt nh u t Trong ú Ghi chỳ Ngun NSTT Ngun thu tin SD Ngun XSKT a Tr n ng d ỏn quyt toỏn, d ỏn hon thnh bn giao a vo s dng 11.300 11.300 b D ỏn chuyn tip 29.500 29.500 D ỏn u t mi 9.000 9.000 c Tng s CễNG TRèNH CễNG CNG, H TR AN NINH, QUC PHềNG 51.000 36.000 15.000 a D ỏn chuyn tip 44.000 29.000 15.000 b D ỏn u t mi 7.000 7.000 32.000 22.000 VII H TR CC CHNG TRèNH, VIII N, CHUN B U T Cỏc chng trỡnh, ỏn 27.000 17.000 a H tr theo ỏn v mt s xó khú khn lm truyn khụng dõy 10.000 10.000 10.000 10.000 112 K hoch nm 2015 TT Danh mc d ỏn Quyt nh u t Trong ú Tng s Ngun NSTT Ngun thu tin SD Ngun XSKT b H tr ỏn phỏt tri n kinh t vựng bói 5.000 5.000 c H tr xõy dng tr m y t xó 12.000 2.000 IX TR N NGN HNG PHT TRIN 59.000 59.000 X D PHềNG 5.000 Ghi chỳ 10.000 5.000 113 PH LC (Ngun v n STT Tờn n v u t thuc qun Tng s c cp huy n, cp xó) Ngun Ngun thu tin ngõn sỏch s dng t trung tnh phõn cp Tng s Cp huyn Ghi chỳ Cp xó Tng s: 455.000 Thnh ph Hng Yờn 110.270 19.270 91.000 91.000 Huyn Vn Lõm 39.060 7.560 31.500 4.500 27.000 Huyn M Ho 47.080 8.580 38.500 5.500 33.000 Huyn Yờn M 41.660 10.160 31.500 4.500 27.000 Huyn Vn Giang 55.310 6.310 49.000 7.000 42.000 Huyn Khoỏi Chõu 51.920 13.420 38.500 5.500 33.000 Huyn n thi 22.280 11.780 10.500 1.500 9.000 Huyn Kim ng 31.740 10.740 21.000 3.000 18.000 Huyn Phự C 25.460 7.960 17.500 2.500 15.000 10 Huyn Tiờn L 30.220 9.220 21.000 3.000 18.000 105.000 350.000 128.000 222.000 ... Sở pháp lý sử dụng quản lý vốn ODA Đối với việc quản lý sử dụng nguồn vốn ODA địa bàn tỉnh Hƣng Yên chủ yếu vào quy định phủ quản lý sử dụng vốn ODA nhƣ : Nghị định số 38/2013/ND-CP phủ quản lý. .. nguồn vốn quản lý vốn Xây dựng Chƣơng II: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý vốn ODA Chƣơng III: Giải pháp nâng cao công tác quản lý sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Hƣng Yên Chƣơng I: Tổng quan... DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  LÊ XUÂN TÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ VỐN ODA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƢNG YÊN QUA CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Chuyên

Ngày đăng: 19/03/2017, 19:10

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan