Khóa luận Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo

Khóa luận tốt nghiệp "Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo" của tác giả Nguyễn Thị Thanh Hương. Tác giả đã dày công nghiên cứu, đi thực tiễn lẫy số liệu tại bệnh viện Từ Dũ, liên hệ phòng khám của bác sĩ Ngọc Lan, ... Đó cũng chính là những đóng góp mang đến thành công từ khóa luận này của chính tác giả. Xin trân trọng cảm ơn.

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ MANG THAI HỘ 1.1 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VẤN ĐỀ MANG THAI HỘ 1.2 KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA CỦA MANG THAI HỘ 11 1.2.1 Khái niệm mang thai hộ 11 1.2.2 Ý nghĩa việc pháp luật cho phép mang thai hộ 16 1.3 QUY ĐỊNH VỀ MANG THAI HỘ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 17 1.3.1 Nhóm quốc gia không quy định mang thai hộ .19 1.3.2 Nhóm quốc gia cấm mang thai hộ 19 1.3.3 Nhóm quốc gia cho phép mang thai hộ 22 1.4 MANG THAI HỘ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRƯỚC NGÀY 01 THÁNG 01 NĂM 2015 .28 CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT HÔN NHÂN GIA ĐÌNH VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO, THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁP LÝ HOÀN THIỆN 33 2.1 PHÁP LUẬT HÔN NHÂN GIA ĐÌNH VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO 33 2.1.1 Nguyên tắc áp dụng kỹ thuật mang thai hộ mục đích nhân đạo 33 2.1.2 Điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo 40 2.1.2.1 Điều kiện vợ chồng nhờ mang thai hộ 40 2.1.2.2 Điều kiện người nhờ mang thai hộ 43 2.1.3 Thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo 46 2.1.3.1 Nội dung thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo 47 2.1.3.2 Hình thức thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo 49 2.1.4 Quyền nghĩa vụ bên nhờ mang thai hộ bên mang thai hộ 50 2.1.4.1 Quyền nghĩa vụ bên mang thai hộ mục đích nhân đạo .51 2.1.4.2 Quyền nghĩa vụ bên nhờ mang thai hộ mục đích nhân đạo .54 2.1.5 Xác định cha mẹ trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo 56 2.1.6 Xử lý hành vi vi phạm mang thai hộ mục đích nhân đạo 60 2.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁP LÝ HOÀN THIỆN 64 2.2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo 64 2.2.2 Vướng mắc bất cập giải pháp hoàn thiện chế pháp lý mang thai hộ mục đích nhân đạo 67 KẾT LUẬN CHUNG 76 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Gia đình tập hợp người gắn bó với hôn nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh quyền nghĩa vụ họ với theo quy định Luật Luật Hôn nhân gia đình năm 20141 Trong đó, quan hệ hôn nhân sở quan trọng để hình thành nên gia đình Bên cạnh việc thực chức kinh tế, chức giáo dục đáp ứng nhu cầu tâm sinh lý, tình cảm thành viên chức sinh sản, trì nòi giống chức đặc thù gia đình Tuy nhiên, gia đình thực chức cách tự nhiên Thực tế cho thấy, nhiều cặp vợ chồng vô sinh thực chức sinh sản Có nhiều nguyên nhân để lý giải cho trạng Có thể vô sinh tự nhiên; môi trường sống; điều kiện lao động độc hại, nguy hiểm Ngoài lối sống thiếu lành mạnh nghiện bia rượu, nghiện ma túy, mắc bệnh lây nhiễm qua đường tình dục quan hệ tình dục không an toàn, biến chứng nạo phá thai nguyên nhân dẫn đến tình trạng Có thể nói vô sinh trở thành tượng phổ biến xã hội ngày Nó lấy người nhiều thời gian tiền bạc, ảnh hưởng lớn đến sống gia đình, cặp vợ chồng Nghiên cứu toàn quốc năm 2014 Bệnh viện Phụ sản Trung ương Đại học Y Hà Nội tiến hành 14.300 cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ (15-49) tỉnh đại diện cho vùng sinh thái nước ta xác định tỷ lệ vô sinh cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ 7.7%, nghĩa có từ 700.000 đến triệu cặp vợ chồng vô sinh Trong đó, vô sinh nguyên phát 3,9% vô sinh thứ phát 3,8% Vấn đề vô sinh gánh nặng ngành y tế Việt Nam Đáng báo động, có khoảng 50% cặp vợ chồng vô sinh có độ tuổi 30 Theo tổ chức y tế giới, tỷ lệ vô sinh giới trung bình từ 6%-12% Vô sinh không nỗi lo riêng gia đình mà nỗi lo chung xã hội Mặc dù có tiến vượt bậc lĩnh vực y học, số cặp vợ chồng vô sinh có nhờ kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm hay Khoản Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 kỹ thuật hỗ trợ sinh sản khác cặp vô sinh may mắn Những cặp vợ chồng vô sinh thuộc ba nhóm sau mang thai sinh cách bình thường áp dụng kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm hay kỹ thuật hỗ trợ sinh sản khác: Nhóm thứ nhóm người phụ nữ tử cung có hai buồng noãn hoạt động bình thường, phụ nữ bị cắt bỏ tử cung giữ lại buồng noãn lý gì; nhóm thứ hai nhóm người phụ nữ có tử cung không bình thường, tử cung bị dị dạng, tử cung bị bệnh lý u xơ hay bệnh nội mạc ; nhóm thứ ba nhóm người phụ nữ có tử cung bình thường sức khỏe không cho phép để mang thai cụ thể người phụ nữ mang thai, nuôi dưỡng thai nhi phát triển trình mang thai ảnh hưởng đến sức khoẻ mình, phổ biến người mắc bệnh tim mạch, suy gan, suy thận… Mong muốn có nhiều cặp vợ chồng trở nên thiết hết nên cặp vợ chồng thường tìm đến dịch vụ đẻ thuê Tùy vào điều kiện kinh tế gia đình mà họ nước lút thực nước Hiện tượng dẫn đến nhiều hệ lụy cho thân cặp vợ chồng, cho người liên quan cho xã hội Những biến chứng xảy trình mang thai hay sinh nở phương hướng xử lý đắn dẫn đến thiệt hại vật chất tinh thần cho người cuộc, không đo đếm Bên cạnh đó, có nhiều tranh chấp xảy chưa có sở pháp lý để giải Thấy vấn đề phức tạp lĩnh vực hôn nhân gia đình, ngày 01/01/2015, Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực thi hành, thức thay Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Luật Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam khóa XIII, Kỳ họp thứ thông qua với tỷ lệ 79,52% số phiếu tán thành Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo quy định vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo chi tiết, chặt chẽ, có liên kết thống với chế định khác Luật Hôn nhân gia đình quy định văn pháp luật có liên quan Việc luật hóa vấn đề mang thai hộ Việt Nam bước tiến mới, phát triển nhận thức người trước vấn đề đặt đời sống xã hội, đặc biệt vấn đề phát sinh Đồng thời thành công lớn việc bảo đảm thực thi quyền người lĩnh vực đời sống xã hội Đây coi bước đột phá nhận thức với hòa nhập chung phát triển pháp luật giới Tuy pháp luật có quy định thức cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo quy định mẽ, việc áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn gặp nhiều khó khăn Thực tế cho thấy, quy định pháp luật mang thai hộ vào thực tế sống thân chưa phát huy hết hiệu lực, hiệu Nguyên nhân phần quy định vấn đề có nhiều điều khó thực Những quy định điều kiện mang thai hộ, đối tượng mang thai hộ gặp nhiều vướng mắc thủ tục phức tạp, thiếu văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết Do đó, để hiểu rõ vấn đề này, phát điểm chưa phù hợp với thực tiễn để hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề nghiên cứu sâu vấn đề mang thai hộ điều cần thiết Vì lý trên, tác giả chọn đề tài: “Mang thai hộ mục đích nhân đạo: Pháp luật thực tiễn áp dụng” để nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu Mặc dù mang thai hộ quy định chi tiết pháp luật hôn nhân gia đình từ năm 2014 đề tài liên quan đến vấn đề nghiên cứu từ sớm nhiều tác giả quan tâm Có thể kể đến như: - “Một số vấn đề pháp lý mang thai hộ” tác giả Trần Thị Hương, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số năm 2001 - “Vấn đề xác định cha mẹ mang thai hộ theo dự thảo Luật Hôn nhân gia đình sửa đổi” tác giả Nguyễn Thị Lan đăng tạp chí Dân chủ pháp luật số 05 năm 2014 - “Cho phép mang thai hộ - nhân đạo nhiều vướng mắc” tác giả Ngô Thị Hồng Ánh đăng Tạp chí Luật sư Việt Nam, Liên Đoàn Luật sư Việt Nam số năm 2015 - “Mang thai hộ vấn đề phát sinh” tác giả Nguyễn Thị Lan đăng tạp chí Luật học số năm 2015 - “Quy định mang thai hộ - nội dung Luật Hôn nhân gia đình năm 2014” tác giả Nguyễn Quế Anh đăng tạp chí Dân chủ pháp luật số (281) năm 2015 - “Quy định mang thai hộ - điểm Luật Hôn nhân gia đình năm 2014” tác giả Nguyễn Văn Lâm đăng tạp chí Quản lý Nhà nước – Học viện Hành số 237 - “Một số vấn đề thực quy định pháp luật hành mang thai hộ Việt Nam” tác giả Ths.Trần Đức Thắng đăng tạp chí Nghề Luật số năm 2016 - Ngoài ra, hai khóa luận tốt nghiệp sinh viên trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh vấn đề Khóa luận “Pháp luật mang thai hộ Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện” tác giả Trần Thị Phương Thanh năm 2014 Khóa luận “Mang thai hộ mục đích nhân đạo theo pháp luật Hôn nhân gia đình” tác giả Vũ Huy Cường năm 2015 Các tác giả nghiên cứu, phân tích bày tỏ quan điểm điều kiện mang thai hộ, quyền nghĩa vụ bên, thỏa thuận mang thai hộ, xác định cha mẹ quan hệ mang thai hộ mục đích nhân đạo vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo chưa quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; tồn dự thảo luật hay có hiệu lực ban hành mà chưa tìm hiểu cụ thể thực tiễn áp dụng quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo thời gian Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực pháp luật Mặc dù tác giả nghiên cứu khía cạnh định vấn đề mang thai hộ đề tài mang thai hộ không tính thời ẩn chứa nhiều bất cập áp dụng vào thực tiễn nên việc tác giả chọn đề tài liên quan đến vấn đề để nghiên cứu cần thiết Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề liên quan đến mang thai hộ mục đích nhân đạo góc độ pháp lý thực tiễn Mang thai hộ tượng xã hội tương đối phức tạp nhạy cảm, liên quan đến nhiều lĩnh vực y tế, pháp luật, văn hóa, xã hội, phong tục truyền thống… Tuy nhiên phạm vi khóa luận này, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo khía cạnh pháp lý khuôn khổ quy định pháp luật hôn nhân gia đình Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng lịch sử học thuyết Mác-Lênin Theo đó, việc nghiên cứu gắn liền lý luận thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề, phương pháp áp dụng xuyên suốt đề tài Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp phân tích (khi tiến hành làm rõ khái niệm, nguyên nhân, quy định pháp luật…); phương pháp bình luận (khi đưa quan điểm cá nhân điểm bất cập hay có quan điểm trái chiều cần làm rõ…); phương pháp so sánh (so sánh quy định pháp luật nước hay quy định pháp luật nước giới với pháp luật Việt Nam vấn đề mang thai hộ) phương pháp tổng hợp (tổng hợp lại quan điểm, vấn đề nêu để đưa kết luận) Cấu trúc chung khóa luận Đề tài trình bày thành hai chương với nội dung bố cục sau: Chương 1: Lý luận chung mang thai hộ Chương tác giả tập trung làm rõ hình thành phát triển vấn đề mang thai hộ nước nước, phân tích khái niệm mang thai hộ, đưa ý nghĩa việc cho phép mang thai hộ đồng thời phân tích mức độ cho phép mang thai hộ số quốc gia giới Việt Nam Chương 2: Pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam hành mang thai hộ mục đích nhân đạo, thực tiễn áp dụng giải pháp pháp lý hoàn thiện Chương phần trọng tâm đề tài Tác giả tập trung phân tích quy định Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam văn quy phạm pháp luật có liên quan vấn đề mang thai hộ Trên sở đó, tác giả đưa số giải pháp pháp lý hoàn thiện từ việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ MANG THAI HỘ 1.1 Sự hình thành phát triển vấn đề mang thai hộ Mang thai hộ trở thành tượng giới vào thập niên 70 kỷ XX Tuy nhiên theo nhiều nguồn thông tin, việc mang thai hộ đẻ cho người khác xuất từ lâu Theo tờ Newsweek, mô hình thụ tinh ống nghiệm (IVF) xuất từ năm 1970 ý tưởng việc phụ nữ mang bầu cho người mẹ khác chuyện xưa Mang bầu đẻ thay người khác nêu Bộ luật Hammurabi – luật cổ xưa giới, đời thời vua thứ Vương quốc Babylon Hammurabi (1792-1750 TCN) nhắc vài lần Kinh thánh đạo Do Thái (Hebrew Bible) Ngoài ra, chương thứ 16 sách sáng Genesis có nói bà Sarah khả sinh gửi người hầu Hagar tới chỗ chồng Abraham để Hagar mang thai cho vợ chồng bà Sau này, Jacob làm cha đứa người hầu hai bà vợ Leah Rachel sinh ra2 Ngoài ra, Mỹ vào thời kỳ Nội chiến (vào khoảng năm 1860), nô lệ người Mỹ gốc Phi bị buộc phải trở thành người mang thai hộ cho chủ sở hữu họ Một trường hợp đáng ý Ilinois (Mỹ), nữ nô lệ bị bắt bán lại cho chủ nô Misissippi, cô mang thai với ông chủ sinh bé gái bị buộc phải trao cho gia đình chủ nô Sau đó, cô khởi kiện Tòa thắng kiện, nhờ lần cô có tự quyền chăm sóc, giám hộ đứa gái mình, cô người biết đến với tên “the Black surrogate mother”3 Trong giai đoạn đầu hình thành phát triển, mang thai hộ hiểu theo nhiều nghĩa khác Cách nhìn nhận đơn giản nhất, mang thai hộ việc người phụ nữ mang thai sinh cho cặp vợ chồng mà người vợ mang thai đẻ con, dù tự nguyện hay bị ép buộc sau giao lại cho cặp vợ chồng Chính khái niệm nên khái niệm mang thai hộ gần tương đồng “Dịch vụ đẻ thuê giới – Bài 1: Bùng nổ tượng đẻ thuê”, http://sggp.org.vn/hosotulieu/2008/7/158303/, truy cập ngày 12/05/2016 Carla Spivack (2010), “The law of Surogate motherhood in the United States”, The American journal of comparative Law (58), p.98 với khái niệm “đẻ mướn”, “đẻ giúp” Người ta quan tâm đến yếu tố có thay người phụ nữ khác (thường gọi người mẹ thay - the surrogate mother) trình tạo đứa bé Trong giai đoạn này, đứa bé sinh mang gen di truyền người cha sinh học (the biological father) người mẹ thay (the surrogate mother) mà không mang gen người mẹ sinh học (the biological mother) việc mang thai hộ lúc thực cách người vợ mang thai đồng ý để người chồng quan hệ trực tiếp với người phụ nữ mang thai hộ.Việc mang thai hộ theo cách chứa đựng nhiều rủi ro Mặc dù đem lại cho cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ đứa mong muốn họ lại tiềm ẩn nguy hạnh phúc gia đình họ bị tan vỡ quan hệ tình cảm người chồng người phụ nữ mang thai hộ nguy khác… Về sau, khoa học công nghệ tiến bộ, đặc biệt bước tiến lĩnh vực y học có ảnh hưởng định đến phát triển mang thai hộ Bước tiến lĩnh vực y học kể đến phương pháp thụ tinh ống nghiệm – IVF (In – vitro Fertilization) phát triển Robert Geofrey Edwards đồng nghiệp Patrick Steptoe Robert Geofrey Edwards nhà y học người Anh coi cha đẻ phương pháp này, người tạo “cuộc cách mạng” việc hỗ trợ sinh sản giới Và thành tựu ứng dụng phương pháp vào thực tế sống giúp cho cặp vợ chồng Lesley John Brown có đứa Cặp vợ chồng có con, tìm cách để thụ thai chín năm không thành công ống dẫn noãn Lesley bị tắt Ngày 10 tháng 11 năm 1977, cặp vợ chồng trải qua quy trình thụ tinh ống nghiệm Ngày 25 tháng năm 1978, Louise Joy Brown cặp vợ chồng sinh đường sinh mổ lấy thai bệnh viện đa khoa Oldham, Oldham, Greater Manchester, Anh Louise Joy Brown em bé giới sinh nhờ phương pháp thụ tinh ống nghiệm Bốn năm sau, em gái cô Natalie Brown sinh phương pháp thụ tinh ống nghiệm trở thành em bé thứ bốn mươi giới sinh phương pháp thụ tinh ống nghiệm lại em bé giới thụ tinh ống nghiệm sinh đường sinh tự nhiên vào năm 19994 Việc tìm phương pháp sinh sản thụ tinh ống nghiệm đánh dấu bước ngoặt làm thay đổi cách thức thực mang thai hộ Giờ đây, người cha sinh học không quan hệ trực tiếp với người mẹ thay mà người cung cấp tinh trùng, người mẹ sinh học cung cấp noãn noãn người phụ nữ khác, chí noãn người mẹ thay Sau đó, noãn tinh trùng cấy môi trường ống nghiệm để tạo thành phôi, phôi cho vào tử cung người mẹ thay Người mẹ thay mang thai đẻ Sau giao lại đứa bé cho cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ Như vậy, với phát triển y học, mang thai hộ biết đến với hai hình thức, là: mang thai hộ phần (Partial surrogacy) hay mang thai hộ truyền thống (Traditional surrogacy) mang thai hộ hoàn toàn (Full surrogacy) Cả hai hình thức mang thai hộ áp dụng kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm Mang thai hộ phần tiến hành cách cấy tinh trùng người cha sinh học với noãn người mẹ thay để tạo thành phôi thai, phôi cho vào tử cung người mẹ thay Theo tài liệu y học ghi nhận trường hợp mang thai hộ áp dụng kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm giới xảy cách 30 năm Năm 1979, cặp vợ chồng mà người vợ mang thai nhiều năm đến tìm gặp bác sĩ Richard M.Levin Hiểu mong muốn có đứa cặp vợ chồng này, bác sĩ nghĩ đến phương án nhờ phụ nữ khác mang thai sinh cách lấy noãn người phụ nữ cấy với tinh trùng người chồng Tuy nhiên, để thực ý định này, ông phải chín tháng hợp tác với luật sư, nghiên cứu pháp luật bang liên bang Hợp chúng quốc Hoa Kỳ (Mỹ) để nắm khía cạnh pháp lý liên quan đến vấn đề mang thai hộ (còn gọi “làm mẹ thuê”, “đẻ thuê”) Ông tham khảo ý kiến nhiều nhà chức sắc tôn giáo nhà xã hội học liên quan đến khía cạnh đạo lý mối quan hệ mang thai hộ để đến thỏa thuận không xúc phạm đến giá trị đạo đức cộng đồng Sau nắm rõ khía cạnh pháp lý khía cạnh đạo lý, “hợp https://vi.wikipedia.org/wiki/Louise_Brown, truy cập ngày 14/5/2016 từ ba tháng đến hai năm Trong trường hợp đơn vị hỗ trợ sinh sản vi phạm quy định điều kiện thực kỹ thuật mang thai hộ mục đích nhân đạo bị xử lý hình theo quy định Điều 242 Bộ luật Hình 1999 Cụ thể, người vi phạm quy định khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất, pha chế, cấp phát thuốc, bán thuốc dịch vụ y tế khác, không thuộc trường hợp quy định Điều 201 Bộ luật này, gây thiệt hại cho tính mạng gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ người khác bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xoá án tích mà vi phạm, bị phạt tù từ năm đến năm năm Bộ luật Hình 2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 Do cần bổ sung, sửa đổi số điều nên Bộ luật có hiệu lực vào ngày Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 có hiệu lực thi hành Theo quy định Điều 187 Bộ luật Hình 2015 phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm người có hành vi tổ chức mang thai hộ mục đích thương mại Trong trường hợp tổ chức mang thai hộ 02 người trở lên; phạm tội 02 lần trở lên; lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức tái phạm nguy hiểm bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm Ngoài ra, người phạm tội bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm Như vậy, Bộ luật Hình 2015 quy định cụ thể hình phạt mức phạt hành vi tổ chức mang thai hộ mục đích nhân đạo Tuy nhiên, vi phạm liên quan đến điều kiện, quyền nghĩa vụ vấn đề mang thai hộ chưa có điều luật rõ ràng để điều chỉnh Liên quan đến vi phạm nghĩa vụ cấp dưỡng Điều 186 Bộ luật Hình 2015 quy định người có nghĩa vụ cấp dưỡng có khả thực tế để thực việc cấp dưỡng người mà có nghĩa vụ cấp dưỡng theo định Tòa án mà từ chối trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng, làm cho người cấp dưỡng lâm tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà vi phạm, bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm Đối với trường hợp đơn vị hỗ trợ sinh sản vi phạm 63 vào Điều 315 Bộ luật Hình 2015: “Người vi phạm quy định khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất, pha chế, cấp phát thuốc, bán thuốc dịch vụ y tế khác, không thuộc trường hợp quy định Điều 259 Bộ luật này, thuộc trường hợp bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà vi phạm, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm” để xử lý 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo số giải pháp pháp lý hoàn thiện 2.2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo Từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực pháp luật áp dụng vào thực tiễn sống Đến nay, Bệnh viện Phụ sản trung ương; Bệnh viện Đa khoa trung ương Huế; Bệnh viện Phụ sản Từ Dũ thành phố Hồ Chí Minh ba sở y tế phép thực kỹ thuật mang thai hộ nhận 100 hồ sơ 10 bé chào đời nhờ quy định Ngày 27 tháng năm 2016, tác giả tiếp cận Khoa Hiến muộn Bệnh viện Phụ sản Từ Dũ thành phố Hồ Chí Minh Bệnh viện cho biết đến Bệnh viện tiếp nhận 49 hồ sơ cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ 39 hồ sơ hoàn chỉnh Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bệnh viện Phụ sản Từ Dũ thành phố Hồ Chí Minh thành lập Hội đồng khoa học kỹ thuật có bác sĩ chuyên khoa sản, luật sư tư vấn pháp lý Ban Giám đốc bệnh viện để xét duyệt hồ sơ hoàn chỉnh tiến hành kỹ thuật mang thai hộ Sau đó, trình hồ sơ Hội đồng khoa học kỹ thuật thông qua cho Giám đốc bệnh viện ký duyệt Bệnh viện có kế hoạch để thực kỹ thuật mang thai hộ cho trường hợp thông qua Đến nay, Bệnh viện tiến hành thực kỹ thuật mang thai hộ cho 24 cặp vợ chồng đáp ứng đủ yêu cầu Trong 24 trường hợp có ca chờ thử thai, ca siêu âm có tim thai, ca chờ sinh ca sinh Trường hợp bốn ca sinh phụ nữ 28 tuổi quê Khánh Hòa, kết hôn năm Do khiếm khuyết hệ sinh dục, tử cung nhi hóa, cổ tử cung, người phụ nữ nhờ chị họ 33 tuổi mang thai hộ Ngày 16 tháng năm 2016, hai bé trai song sinh thực kỹ thuật mang thai hộ đời Ca thứ hai phụ nữ Bà Rịa - Vũng Tàu sinh năm 1984, mắc chứng tử cung nhi hóa Chị kết hôn năm điều trị Bệnh viện Từ Dũ lần 64 không thành công Khi Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực quy định cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo, chị nộp hồ sơ nhờ người em họ sinh năm 1988 mang thai hộ… Như vậy, số hồ sơ đề nghị thực kỹ thuật mang thai hộ mục đích nhân đạo gửi đến sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật không nhiều Con số “khiêm tốn” so với nhu cầu nhờ người mang thai hộ cặp vợ chồng hiến muộn Khó khăn lớn mà cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ gặp phải trình mang thai hộ việc tìm người thân thích hàng để nhờ mang thai hộ việc hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định pháp luật Việc đáp ứng điều kiện người mang thai hộ phải người thân thích hàng với người nhờ mang thai hộ không gây khó khăn việc tìm kiếm mà việc chứng minh mối quan hệ phức tạp nhiều thời gian Tác giả tiến hành vấn Thạc sĩ, Bác sĩ Lê Thị Minh Châu – Trưởng Khoa Hiến muộn Bệnh Viện phụ sản Từ Dũ thành phố Hồ Chí Minh bác sĩ cho biết hầu hết hồ sơ không đủ yêu cầu phải làm lại chưa chứng minh mối quan hệ thân thích hàng bên mang thai hộ bên nhờ mang thai hộ Quá trình bệnh viện xem xét kiểm tra hồ sơ theo quy định pháp luật 30 ngày từ nhận đủ hồ sơ Tuy nhiên, để hồ sơ đầy đủ hai, phụ thuộc vào tiến trình cung cấp hồ sơ bên đề nghị mang thai hộ Bệnh viện Từ Dũ có nhờ giúp đỡ luật sư để việc xem xét, kiểm tra hồ sơ quy định pháp luật hạn chế sai sót trình thực Việc xác minh mối quan hệ thân thích hàng bên cạnh có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã người mang thai hộ, người nhờ mang thai hộ phải tự chứng minh thông qua việc trích lục khai sinh để liên kết mối quan hệ cam kết tính xác thực giấy tờ Về kỹ thuật thực mang thai hộ không gặp nhiều khó khăn Với bề dày kinh nghiệm việc thực kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm trước ba sở y tế phép thực kỹ thuật mang thai hộ mục đích nhân đạo việc thực kỹ thuật mang thai hộ đơn giản nhiều rủi ro xảy Đứa trẻ sinh mang thai hộ sức khỏe ổn định, phát triển bình thường Thạc sĩ, Bác sĩ Lê Thị Minh Châu cho biết thêm thành công kỹ thuật mang thai hộ thành đặc biệt trí tuệ lòng người thầy thuốc tập thể Bệnh viện Từ Dũ, nhằm đáp ứng cách hợp pháp nguyện 65 vọng thiêng liêng làm cha, làm mẹ cặp vợ chồng vô sinh, hiến muộn Về tranh chấp liên quan đến vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo chưa phát sinh tranh chấp Việc quy định chặt chẽ điều kiện mang thai hộ, quyền nghĩa vụ bên cam kết bên tự nguyện thỏa thuận Bản thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo trước tư vấn luật sư góp phần hạn chế mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh liên quan đến vấn đề mang thai hộ Việc pháp luật cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo điểm son pháp lý, mở niềm hy vọng làm cha, làm mẹ cho cặp vợ chồng vô sinh Tuy nhiên, việc quy định chặt chẽ điều kiện mang thai hộ theo quy định Điều 95 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cặp vợ chồng hiến muộn đáp ứng Do đó, trường hợp mang thai hộ không quy định pháp luật có khả tồn thực tế Đây trường hợp mang thai hộ “biến tướng”, không đáp ứng điều kiện mà pháp luật quy định Ngoài cặp vợ chồng muộn không đáp ứng điều kiện pháp luật mang thai hộ, có người đồng tính không pháp luật cho phép nhờ người khác mang thai hộ tham gia vào quan hệ mang thai hộ “biến tướng” Các bên tham gia quan hệ mang thai hộ “biến tướng” thỏa thuận lời nói việc mang thai hộ tồn hợp đồng dịch vụ thỏa thuận khoản tiền thù lao bên mang thai hộ nhận, quyền nghĩa vụ bên cách rõ ràng… Tuy nhiên, hợp đồng dịch vụ bị Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cấm trường hợp mang thai hộ mục đích thương mại Do đó, bên thực mang thai hộ không quy định pháp luật, không chịu điều chỉnh pháp luật, tranh chấp liên quan đến việc thực quyền nghĩa vụ bên thỏa thuận mang thai hộ, vấn đề giao nhận con, tóan chi phí… phát sinh lại khởi kiện yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi cho Có thể thấy, quan hệ mang thai hộ “biến tướng”, không diễn khuôn khổ pháp luật có khả tồn thực tế dẫn đến nhiều tranh chấp hậu đáng tiếc tài sản, tính mạng Việc xóa bỏ hoàn toàn tình trạng đòi hỏi nhiều thời gian pháp luật cần có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn 66 2.2.2 Vƣớng mắc bất cập giải pháp hoàn thiện chế pháp lý mang thai hộ mục đích nhân đạo Qua tìm hiểu thực tiễn áp dụng thời gian vừa qua với trình nghiên cứu quy định pháp luật vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo, tác giả nhận thấy số điểm vướng mắc bất cập quy định pháp luật hôn nhân gia đình vấn đề Từ vướng mắc bất cập đó, tác giả trình bày số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hành vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo  Về khái niệm mang thai hộ mục đích nhân đạo Theo quy định Khoản 22 Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 mang thai hộ mục đích nhân đạo việc người phụ nữ tự nguyện, không mục đích thương mại giúp mang thai cho cặp vợ chồng mà người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, việc lấy noãn người vợ tinh trùng người chồng để thụ tinh ống nghiệm để tạo thành phôi, sau cấy phôi vào tử cung người phụ nữ tự nguyện mang thai để người mang thai sinh Còn khái niệm mang thai hộ mục đích thương mại quy định Khoản 23 Điều Luật này, việc người phụ nữ mang thai cho người khác việc áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản để hưởng lợi kinh tế lợi ích khác Như vậy, mang thai hộ mục đích nhân đạo mang thai hộ mục đích thương mại phân định việc hai bên có thỏa thuận việc mang thai hộ hưởng lợi ích kinh tế hay lợi ích khác hay không Theo quan điểm tác giả, việc dùng thuật ngữ mang thai hộ mục đích nhân đạo chưa toàn diện Việc mang thai hộ tạo hội cho cặp vợ chồng mà người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản làm cha, làm mẹ; có đứa chung; đem lại hạnh phúc gia đình trọn vẹn Tuy nhiên, trình mang thai hộ, bào thai gắn với hệ tuần hoàn máu người phụ nữ mang thai nhờ thai Có trung gian hóa học thần kinh giao cảm qua hai thể người phụ nữ mang thai hộ đứa trẻ giao cảm với Do đó, thân người mang thai hộ đứa trẻ có mối liên hệ tình cảm với trình mang thai hộ Mặc dù, bên mang thai hộ mang thai sinh giúp người khác đứa trẻ sinh mang gen di truyền vợ chồng nhờ mang thai hộ việc giao cho bên nhờ mang thai hộ nhiều 67 mang lại tâm lý tổn thương, đau đớn cho bên mang thai hộ Không vậy, có nhiều trường hợp, người chồng bên mang thai hộ đồng ý để vợ mang thai hộ trình mang thai hộ quan hệ hôn nhân họ lại có nguy đổ vỡ vợ mang thai hộ… Như vậy, việc mang thai hộ nhân đạo người nhờ mang thai hộ chưa nhân đạo với người mang thai hộ Về chất, việc mang thai hộ yếu tố vật chất gọi “mang thai hộ không mục đích thương mại” thay gọi “mang thai hộ mục đích nhân đạo”  Về điều kiện bên mang thai hộ Thứ nhất, Điểm a Khoản Điều 95 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định người mang thai hộ phải người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ Tuy nhiên hệ thống pháp luật Việt Nam quy định ghi nhận khái niệm “người thân thích hàng” Như vậy, thuật ngữ “người thân thích hàng” hiểu nào? Theo quy định Khoản 19 Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, người thân thích người có quan hệ hôn nhân, nuôi dưỡng, người có dòng máu trực hệ45 người có họ phạm vi ba đời46 Như vậy, theo tinh thần Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, người thân thích hàng bao gồm anh/chị/em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; anh/chị/em chú, bác, cô, cậu, dì; anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha với họ Và theo Khoản Điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 28 tháng 01 năm 2015 quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo xác định: “Người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ bao gồm: Anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; anh, chị, em chú, bác, cô, cậu, dì họ; anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha với họ” Tuy nhiên, Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định cần người thân thích hàng 45 Khoản 17 Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 46 Khoản 18 Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 68 mang thai hộ mà không xác định “giới” người mang thai hộ Mặc dù anh, em trai cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; anh, em trai chú, bác, cô, cậu, dì họ; anh rể, em rể người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha người thân thích hàng với bên nhờ mang thai hộ mang thai Do đó, theo tác giả pháp luật hôn nhân gia đình cần điều chỉnh quy định người thân thích hàng phép mang thai hộ theo hướng: “Người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ bao gồm: Chị, em gái cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; chị, em gái chú, bác, cô, cậu, dì họ; chị dâu, em dâu người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha với họ”.Tuy nhiên, việc quy định dẫn đến quyền làm cha mẹ cặp vợ chồng vô sinh bị hạn chế Với sách kế hoạch hóa gia đình nay, gia đình có từ đến hai con, từ dẫn đến trường hợp gia đình anh em ruột có lại anh trai em trai Mặc dù, cặp vợ chồng nhờ đến chị họ em gái họ Nhưng để mang thai hộ lại phải đáp ứng điều kiện sinh đồng ý người chồng việc tìm người thân thích hàng đồng ý mang thai hộ vô khó khăn Thứ hai, độ tuổi người nhờ mang thai hộ Điểm c khoản Điều 95 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định “người nhờ mang thai hộ phải độ tuổi phù hợp” mà không quy định độ tuổi cụ thể văn hướng dẫn quy định người phụ nữ nằm độ tuổi phù hợp? Quy định luật kẽ hở để bên quan hệ mang thai hộ lạm dụng xem xét điều kiện mang thai hộ Do vậy, sở tham khảo ý kiến chuyên gia y tế, nhà lập pháp cần ban hành quy định cụ thể độ tuổi mang thai hộ phù hợp với phát triển thể chất tinh thần người phụ nữ Việt Nam Pháp luật số nước giới có quy định cụ thể độ tuổi người phụ nữ phép mang thai hộ Có thể kể đến, pháp luật Nga, bên mang thai hộ phải từ hai nươi đến ba mươi lăm tuổi47 Luật Hướng dẫn công nghệ 47 Legal Aspects of Surrogacy, http://surrogacy.ru/eng/legal/#, truy cập ngày 10/7/2016 69 hỗ trợ sinh sản năm 2010 Ấn Độ quy định người mang thai hộ phải nằm độ tuổi từ hai mươi mốt đến ba mươi lăm tuổi… Như vậy, theo quy định pháp luật Việt Nam hành, độ tuổi kết hôn nữ từ đủ 18 tuổi trở lên48 Hơn nữa, điều kiện bên mang thai hộ sinh Do đó, theo quan điểm tác giả độ tuổi phù hợp để người phụ nữ phép mang thai hộ từ đủ 21 tuổi trở lên Ở độ tuổi này, người phụ nữ hoàn thiện tâm sinh lý, chịu áp lực trình mang thai đồng thời có trải nghiệm việc nuôi dưỡng, chăm sóc thai nhi Thứ ba, trường hợp người phụ nữ mang thai hộ có chồng phải có đồng ý văn người chồng Theo nguyên tắc áp dụng kỹ thuật mang thai hộ bên mang thai hộ tự nguyện định theo ý chí mình, không ép buộc, ngăn cản… Điều kiện người phụ nữ mang thai hộ có chồng phải có đồng ý văn người chồng không nhằm hạn chế việc tự nguyện mang thai hộ bên mang thai hộ mà chia sẻ, thông cảm vợ chồng chung sống mái nhà, yêu thương, giúp đỡ việc Tuy nhiên, trường hợp vợ chồng người mang thai hộ ly thân lâu, mặt pháp lý quan hệ hôn nhân họ tồn họ không sống chung với nhau, không chia sẻ công việc chung gia đình chỗ việc lấy ý kiến người chồng Hay trường hợp người chồng lực hành vi dân sự, không làm chủ nhận thức hành vi việc đồng ý hay không đồng ý người chồng có coi hợp pháp hay không? Như vậy, pháp luật tạo thêm hội để cặp vợ chồng có trở thành cha mẹ điều kiện pháp luật đặt lại làm cho hội khó thực thực tế  Về điều kiện bên nhờ mang thai hộ Một điều kiện để vợ chồng có quyền nhờ mang thai hộ vợ chồng chung Quy định gây nhiều cách hiểu khác Nếu trường hợp, vợ chồng có riêng quan hệ hôn nhân lại chung thuộc đối tượng quyền nhờ 48 Điểm a Khoản Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 70 mang thai hộ Nhưng vợ chồng riêng có chung mà đứa trẻ lại mắc bệnh lý Down, Edwards, Patau… bị khuyết tật trình sinh nở phải can thiệp sản khoa can thiệp kỹ thuật mà người mẹ bắt buộc phải cắt tử cung mang thai sinh thêm lần lại không quyền nhờ mang thai hộ họ có chung Điều hoàn toàn không phù hợp thực tế Theo quan điểm tác giả, nên cho phép vợ chồng quyền nhờ người mang thai hộ vợ chồng có riêng quan hệ hôn nhân Hơn nữa, quy định vợ chồng có quyền nhờ mang thai hộ vợ chồng chung cần quy định thêm trường hợp vợ chồng có chung đứa trẻ bị khuyết tật can thiệp sản khoa hay mắc bệnh lý: Down, Edwards, Patau… người vợ mang thai sinh lần quyền nhờ mang thai hộ Quy định nhằm góp phần trì hạnh phúc gia đình đồng thời giảm gánh nặng cho xã hội đứa trẻ khuyết tật cha mẹ không may không Lúc này, người em sinh từ mang thai hộ đương nhiên người giám hộ, có trách nhiệm chăm sóc, nuôi dưỡng người anh, người chị bị bệnh tật  Về nghĩa vụ chi trả chi phí thực tế để đảm bảo việc chăm sóc sức khỏe sinh sản theo quy định Bộ Y tế bên nhờ mang thai hộ Theo quy định Khoản Điều 98 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 bên nhờ mang thai hộ có nghĩa vụ chi trả chi phí thực tế để bảo đảm việc chăm sóc sức khỏe sinh sản theo quy định Bộ Y tế Tuy nhiên, pháp luật hôn nhân gia đình chưa có quy định cụ thể ghi nhận “chi phí thực tế” chi phí Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cấm hành vi mang thai hộ mục đích thương mại49, đó, chi phí thực tế không đánh đồng với lợi ích kinh tế, vật chất mà bên mang thai hộ nhận từ việc mang thai hộ mục đích thương mại Đồng thời, “chi phí thực tế” không khoản chi phí y tế theo quy định Bộ Y tế Việc quy định chi phí thực tế khoản chi phí y tế quyền lợi người mang thai hộ bị ảnh hưởng lớn Trong trình mang thai hộ, khoản chi phí y tế tiền thuốc, chi phí chi trả cho trình 49 Điểm g Khoản Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 71 áp dụng kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm… khoản chi phí liên quan đến việc ăn uống bồi dưỡng cho phát triển thai nhi bụng người mang thai hộ, chi phí lại trình thăm khám trình mang thai hộ, vấn đề thai ngén, tình trạng thai nhi yếu hay tai biến sản khoa nên người mang thai hộ tham gia lao động, có giảm sút kinh tế thực tế Những khoản chi phí liên quan trực tiếp đến trình mang thai hộ, phát sinh thời gian mang thai hộ nên để người mang thai hộ chi trả khoản chi phí Theo quan điểm tác giả pháp luật cần quy định theo hướng “chi phí thực tế bao gồm chi phí y tế theo quy định Bộ Y tế chi phí khác phát sinh thực tế liên quan trực tiếp đến việc mang thai hộ” Về thời điểm phương thức toán chi phí thực tế, pháp luật chưa có quy định điều chỉnh Tuy nhiên, để hạn chế tranh chấp phát sinh, bên quan hệ mang thai hộ cần thỏa thuận chặt chẽ Bản thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo  Về việc thẩm định tính hợp pháp hồ sơ, trách nhiệm tƣ vấn tâm lý, y tế, pháp lý sở khám bệnh, chữa bệnh đƣợc cấp phép thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản mang thai hộ mục đích nhân đạo Khoản Điều 18 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật mang thai hộ phải tổ chức tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý cho vợ chồng nhờ mang thai hộ người mang thai hộ Đây quy định không khả thi sở khám bệnh, chữa bệnh, bác sĩ với trình độ chuyên môn tư vấn vấn đề liên quan đến y tế, tâm lý Còn vấn đề liên quan đến pháp lý Nghị định quy định người tư vấn pháp lý phải có trình độ cử nhân luật trở lên sở để quy định trách nhiệm tư vấn pháp lý cho sở y tế sở y tế chuyên môn lĩnh vực tư vấn pháp luật Hơn nữa, Điều 19 Nghị định số 10/2015/NĐCP quy định việc xem xét, kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị sở khám bệnh, chữa bệnh thực kỹ thuật mang thai hộ trách nhiệm sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật mang thai hộ sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật mang thai hộ phải chịu trách nhiệm tính pháp lý hồ sơ chuyên môn, kỹ thuật sở thực Do đó, sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật mang thai hộ phải thành lập 72 Hội đồng khoa học kỹ thuật mang thai hộ có tham gia luật sư tư vấn để kiểm tra, xét duyệt hồ sơ đề nghị mang thai hộ, tránh sai sót trình thẩm định hồ sơ Việc quy định không phù hợp với khả sở khám bệnh, chữa bệnh thực kỹ thuật mang thai hộ, tạo áp lực lớn cho sở khám bệnh, chữa bệnh Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không thực vấn đề chuyên môn liên quan đến kỹ thuật mang thai hộ mà phải chịu trách nhiệm từ khâu xem xét, kiểm tra tính pháp lý hồ sơ Bệnh viện xem xét hồ sơ mang thai hộ thực hồ sơ có đầy đủ loại giấy tờ theo quy định pháp luật Hiện nay, việc làm giả giấy tờ, tài liệu tinh vi Ngay đến cán công chức Nhà nước tiếp xúc với loại giấy tờ, tài liệu ngày khó phân biệt việc pháp luật giao cho sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật mang thai hộ thẩm định tính hợp pháp loại giấy tờ không tránh khỏi sai lầm Điểm g Khoản Điều 14 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định Bản xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã mối quan hệ thân thích hàng người mang thai hộ, người nhờ mang thai hộ người mang thai hộ, người nhờ mang thai hộ tự chứng minh mối quan hệ thân thích hàng sở giấy tờ hộ tịch có liên quan chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác thực giấy tờ Tuy nhiên, việc làm giả giấy tờ hộ tịch đơn giản tinh vi Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực kỹ thuật mang thai hộ khó khăn giải trường hợp tự chứng minh Theo quan điểm tác giả, pháp luật nên quy định trách nhiệm liên quan đến vấn đề pháp lý, kiểm tra tính hợp pháp tài liệu, giấy tờ hồ sơ đề nghị mang thai hộ trách nhiệm quan công an, quan hộ tịch, tư pháp; giấy tờ lĩnh vực y tế trách nhiệm kiểm tra thuộc sở khám bệnh, chữa bệnh thực kỹ thuật mang thai hộ nhằm đảm bảo tính đắn, hợp pháp loại giấy tờ, tránh trường hợp giả mạo đồng thời giảm bớt áp lực cho sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật mang thai hộ, thực tốt lĩnh vực chuyên môn  Quyền nghĩa vụ đứa trẻ sinh mang thai hộ thành viên khác gia đình ngƣời nhờ mang thai hộ 73 Theo quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 sinh trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo chung vợ chồng nhờ mang thai hộ kể từ thời điểm sinh Do đó, Điều 98 Luật quy định quyền, nghĩa vụ bên nhờ mang thai hộ mục đích nhân đạo quyền, nghĩa vụ bên nhờ mang thai hộ mục đích nhân đạo phát sinh kể từ thời điểm sinh sinh từ việc mang thai hộ với thành viên khác gia đình bên nhờ mang thai hộ có quyền, nghĩa vụ theo quy định Luật này, Bộ luật dân luật khác có liên quan Tuy nhiên, theo tác giả quy định không rõ ràng, đầy đủ Không nên quy định sinh từ việc mang thai hộ với thành viên khác gia đình bên nhờ mang thai hộ có quyền, nghĩa vụ theo quy định Luật này, Bộ luật dân luật khác có liên quan nằm quy định quyền nghĩa vụ người nhờ mang thai hộ quy định không quyền nghĩa vụ bên nhờ mang thai hộ mà quyền nghĩa vụ đứa trẻ sinh mang thai hộ Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cần phải quy định thành điều luật riêng, cụ thể dẫn chiếu đến quy định khác cách rõ ràng Theo quy định Khoản Điều 99 Luật Hôn nhân gia đình trường hợp chưa giao đứa trẻ mà hai vợ chồng bên nhờ mang thai hộ chết lực hành vi dân bên mang thai hộ có quyền nhận nuôi đứa trẻ; bên mang thai hộ không nhận nuôi đứa trẻ việc giám hộ cấp dưỡng đứa trẻ thực theo quy định Luật Bộ luật dân Như vậy, pháp luật ưu tiên bên mang thai hộ quyền nhận nuôi đứa trẻ trường hợp hai vợ chồng bên nhờ mang thai hộ chết lực hành vi dân Điều phù hợp với Luật nuôi nuôi 2010 bên mang thai hộ chị/em gái ruột bên nhờ mang thai hộ lúc bên mang thai hộ cô/dì/bác gái ruột đứa trẻ50 Tuy nhiên, bên mang thai hộ chị/em gái họ bên nhờ mang thai hộ lại mâu thuẫn với thứ tự ưu tiên chủ thể nhận nuôi nuôi Luật Nuôi nuôi 2010 Có quan điểm cho nên ưu tiên văn quy phạm pháp luật ban hành sau, tức áp dụng Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Nhưng có quan điểm cho nên áp dụng văn pháp luật chuyên sâu 50 Khoản Điều Luật Nuôi nuôi năm 2010 74 quan hệ trực tiếp điều chỉnh Tức xem xét quan hệ nuôi nuôi nên ưu tiên áp dụng Luật Nuôi nuôi Vì nhiều quan điểm trái chiều nên cần có hướng dẫn cụ thể việc ưu tiên áp dụng luật trước Theo quan điểm tác giả, nên ưu tiên áp dụng quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Bên mang thai hộ cô/dì/bác gái ruột cô/dì/bác gái họ nên đứa trẻ sinh bên mang thai hộ có mối quan hệ thân thích Thêm vào đó, trải qua trình mang thai sinh nở, nhiều người mang thai hộ đứa trẻ hình thành sợ dây tình cảm mẹ Do đó, việc quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 đảm bảo đứa trẻ nuôi dưỡng, yêu thương chăm sóc cách tốt KẾT LUẬN CHƢƠNG Mang thai hộ thành tựu khoa học lĩnh vực y học mối quan tâm nhiều người xã hội Do đó, để tượng phát triển hướng, ý nghĩa xã hội, Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo văn pháp luật khác có liên quan quy định cách chi tiết nguyên tắc áp dụng, khái niệm, điều kiện mang thai hộ, quyền nghĩa vụ bên, thỏa thuận mang thai hộ với chế giải tranh chấp vấn đề mang thai hộ Bên cạnh quy định hợp lý, tiến pháp luật vấn đề mang thai hộ tồn nhiều điểm vướng mắc bất cập chưa thực phát huy hiệu vào đời sống xã hội khái niệm mang thai hộ mục đích nhân đạo; điều kiện bên mang thai hộ, bên nhờ mang thai hộ; chi phí thực tế vấn đề mang thai hộ, trách nhiệm sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật mang thai hộ Do đó, nhà làm luật cần xem xét nhìn nhận thực tiễn áp dụng quy định mang thai hộ thực tế để tiến hành bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện chế định mang thai hộ hệ thống pháp luật Việt Nam 75 KẾT LUẬN CHUNG Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 thức cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Mặc dù khó khăn, phức tạp vấn đề triển khai, song phải thừa nhận việc ghi nhận có chế thực thi quy định pháp luật mang thai hộ điểm son pháp lý hệ thống pháp luật Việt Nam Qua đó, thể phát triển nhận thức nhà làm luật trước quan hệ xã hội phát sinh đời sống thực tiễn, đáp ứng nguyện vọng làm cha, làm mẹ cặp vợ chồng vô sinh, góp phần giữ vững hạnh phúc gia đình, trì ổn định xã hội Qua năm áp dụng thực tiễn, quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo thực phát huy hiệu không đáp ứng nguyện vọng làm cha làm mẹ cặp vợ chồng vô sinh, mang lại hạnh phúc cho nhiều gia đình mà hạn chế phần tượng “đẻ thuê” vốn tồn trước Tuy nhiên, vấn đề mang thai hộ vấn đề phức tạp Cùng với thay đổi xã hội, tiến khoa học kỹ thuật vấn đề liên quan đến mang thai hộ có biến đổi không ngừng Khi áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn bộc lộ nhiều điểm hạn chế mà pháp luật chưa thể bao quát Do đó, đòi hỏi nhà làm luật cần quan sát, cập nhật điểm vưỡng mắc bất cập chế định mang thai hộ để hoàn thiện hệ thống pháp luật thật phát huy hiệu chế định đời sống xã hội, tránh tượng ngược lại với chất xã hội mang thai hộ Công trình nghiên cứu cung cấp nhìn sơ lược lịch hình thành phát triển mang thai hộ quy định số nước giới Việt Nam; khái niệm ý nghĩa mang thai hộ; phân tích, tìm hiểu quy định pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam vấn đề mang thai hộ Trong đó, nội dung Chương nội dung trọng tâm công trình Trong chương này, tác giả phân tích quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 vấn đề mang thai hộ, sở tìm hiểu thực tiễn áp dụng, tác giả nhìn nhận số điểm vướng mắc bất cập luật từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo 76 Tác giả hy vọng với nghiên cứu nghiêm túc tất tâm huyết công trình nguồn tài liệu tham khảo có giá trị cho thật quan tâm muốn tìm hiểu Đồng thời, tác giả mong giải pháp hoàn thiện chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo mà tác giả đưa vào công trình nghiên cứu xem xét trình hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt nam chế định mang thai hộ 77 ... khái niệm mang thai hộ mà dự liệu “cấm mang thai hộ” Cụ thể, Khoản Điều Nghị định quy định nghiêm cấm hành vi mang thai hộ, không phân biệt mang thai hộ mục đích nhân đạo hay mang thai hộ mục... người mang thai hộ, người môi giới mang thai hộ bị xử phạt thực hành vi mang thai hộ14  Pháp Mang thai hộ xuất Pháp cách không lâu Thời kỳ đầu, số tổ chức phục vụ cho ho t động thành lập ho t... bên mang thai hộ, bên nhờ mang thai hộ, hình thức mang thai hộ, hợp đồng mang thai hộ… Điều 7961 quy định điều kiện bên nhờ mang thai hộ Điều 7962 Bộ luật quy định hình thức thỏa thuận mang thai