Vai trò của báo chí đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp ở tỉnh Sơn La

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- TÒNG THỊ HÍNH VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở TỈNH SƠN LA Luận văn Thạc sĩ

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TÒNG THỊ HÍNH

VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI

ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở TỈNH SƠN LA

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học

Trang 2

MỞ ĐẦU 7

1 Lý do lựa chọn đề tài 7

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 8

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 9

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 9

5 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu 10

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 10

7 Bố cục luận văn 11

Chương 1 KHÁI LƯỢC VỀ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP VÀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ ĐỐI VỚI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP 12

1.1 Giới thiệu khái quát về Hội đồng nhân dân 12

1.1.1 Vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND 12

1.1.2 Tổ chức và hoạt động của HĐND 15

1.1.3 Cơ cấu, tổ chức của HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La 16

1.2 Vai trò của báo chí đối với hoạt động của HĐND các cấp 16

1.2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của báo chí 16

1.2.2 Báo chí định hướng tư tưởng, dư luận Error! Bookmark not

defined

1.2.3 Báo chí góp phần phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not

defined

1.2.4 Báo chí làm phong phú đời sống văn hóa, tinh thần Error!

Bookmark not defined

1.2.5 Vai trò của báo chí đối với hoạt động của HĐND các cấp Error!

Tiểu kết chương 1 Error! Bookmark not defined

Header Page 2 of 16.

Footer Page 2 of 16.

Trang 3

Chương 2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ ĐỐI VỚI HOẠT

ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở TỈNH SƠN

LA Error! Bookmark not defined

2.1 Đặc điểm tự nhiên, dân cư, kinh tế, an ninh - chính trị, văn hóa - xã hội

của tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2 Hoạt động của HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined

2.2.1 Hoạt động tại các kỳ họp Error! Bookmark not defined

2.2.2 Thực hiện chức năng quyết định các vấn đề quan trọng của

địa phương Error! Bookmark not defined

2.2.3 Thực hiện chức năng giám sát của HĐND, Thường trực HĐND,

các Ban của HĐND và các đại biểu HĐND Error! Bookmark not defined

2.2.4 Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và đôn đốc giải quyết

khiếu nại, tố cáo của công dân Error! Bookmark not defined

2.3 Thực trạng vai trò của báo chí đối với hoạt động của HĐND các cấp ở

tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.3.1 Giới thiệu chung về các cơ quan báo chí được khảo sát Error!

2.3.2 Kết quả khảo sát về số lượng Error! Bookmark not defined

2.3.3 Thực trạng về nội dung thông tin của báo chí Sơn La về HĐND

các cấp ở địa phương Error! Bookmark not defined 2.3.4 Hình thức tuyên truyền Error! Bookmark not defined

2.4 Đánh giá chung về ưu điểm, hạn chế về nội dung và hình thức của báo

chí Sơn La đối với hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined

2.4.1 Ưu điểm về nội dung Error! Bookmark not defined 2.4.2 Hạn chế về nội dung Error! Bookmark not defined 2.4.3 Ưu điểm về hình thức thể hiện Error! Bookmark not defined 2.4.4 Hạn chế về hình thức thể hiện Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 2 Error! Bookmark not defined

Trang 4

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA

BÁO CHÍ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở TỈNH SƠN LA Error! Bookmark not defined

3.1 Đổi mới hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND các cấp Error! Bookmark not defined

3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp

Error! Bookmark not defined 3.2.1 Về thời lượng tuyên truyền Error! Bookmark not defined

3.2.2 Tăng cường số lượng bài viết về hoạt động của HĐND các cấp

trên báo chí Sơn La Error! Bookmark not defined

3.2.3 Đẩy mạnh tổ chức sản xuất chương trình về hoạt động của HĐND

các cấp Error! Bookmark not defined 3.2.4 Đổi mới nội dung và hình thức tuyên truyền Error! Bookmark

not defined

3.3 Đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ phóng viên về hoạt động của

HĐND các cấp Error! Bookmark not defined 3.3.1 Sắp xếp, đào tạo đội ngũ phóng viên, biên tập viên Error!

3.3.2 Có chế độ chính sách hợp lý đối với phóng viên, biên tập viên

Error! Bookmark not defined 3.4 Giải pháp cụ thể đối với từng cơ quan Báo chí Error! Bookmark not defined

3.4.1 Đối với Đài Phát thanh - Truyền hình Sơn La Error! Bookmark

not defined

3.4.2 Đối với Báo Sơn La Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 3 Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined

Trang 5

Trang 6

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc Nxb : Nhà xuất bản UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa

Trang 7

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

1 Biểu đồ 2.1: Mẫu về nội dung và phạm vi thông tin về hoạt

Trang 8

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Các phương tiện truyền thông đại chúng nói chung, báo chí nói riêng có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội Với chức năng phản ánh thông tin, định hướng dư luận, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của cử tri, báo chí không chỉ là công

cụ quan trọng hàng đầu của công tác tư tưởng mà còn là yêu cầu không thể thiếu trong quá trình ra quyết định cũng như giải quyết các kiến nghị của nhân dân; báo chí cung cấp thông tin cho xã hội và quan trọng hơn, báo chí cách mạng không chỉ

là người tuyên truyền tập thể, người cổ động tập thể, mà còn là người tổ chức tập thể, là công cụ hữu hiệu tiến hành công tác tư tưởng Với tư cách là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, hoạt động của HĐND có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước,

là cơ quan đại diện cho quyền lợi và nguyện vọng cũng như ý chí của cử tri, đồng thời là cơ quan giám sát hoạt động chính quyền cùng cấp HĐND tỉnh Sơn La luôn tích cực đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, thực hiện ngày càng tốt hơn các nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, phát huy vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, thực hiện có hiệu quả chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, duy trì ổn định phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giữ vững quốc phòng -

an ninh, củng cố bộ máy chính quyền địa phương,… Chính vì vậy, công tác tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp là cần thiết, quan trọng, là cầu nối giữa

cơ quan dân cử với cử tri và có thể thấy báo chí tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp mang tính đặc thù riêng (cử tri muốn được thông tin nhiều hơn về hoạt động của HĐND các cấp, thể hiện rõ vai trò giám sát của cử tri đối với hoạt động của HĐND các cấp; HĐND các cấp cũng muốn tuyên truyền về hoạt động của mình tới cử tri, nhân dân) HĐND tỉnh Sơn La luôn tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan thông tấn, báo chí tuyên truyền đưa tin về hoạt động của mình, đặc biệt là các kỳ họp của HĐND để cử tri và nhân dân theo dõi, thực hiện công khai về các hoạt động của HĐND, đồng thời nâng cao trách nhiệm của các đại biểu và cơ quan hữu quan

Công tác tại Văn phòng HĐND tỉnh Sơn La 10 năm, với nhiệm vụ được giao

là tham mưu, giúp việc Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh, tôi cảm nhận rõ được những ảnh hưởng của báo chí địa phương đối với hoạt động của HĐND các cấp Cũng như các địa phương khác, thông tin từ báo chí có ý nghĩa quan trọng đặc biệt trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của cơ

Trang 9

quan dân cử của tỉnh Sơn La, tuy nhiên, việc nghiên cứu, phân tích và đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng mối quan hệ giữa báo chí với hoạt động của cơ quan dân

cử không phải lúc nào cũng thuận tiện và hiệu quả, trên thực tế còn nhiều bất cập, như: báo chí địa phương tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp chưa nhiều, hình thức thể hiện chưa phong phú, đa dạng và còn có mặt hạn chế như là: Báo Sơn La Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh chưa chủ động trong việc tuyên truyền

về hoạt động của HĐND, của Thường trực HĐND, của các Ban và đại biểu HĐND các cấp mà mới chỉ dừng ở việc tuyên truyền về hoạt động của HĐND khi được Thường trực HĐND mời…

Vì vậy, tôi chọn đề tài Vai trò của báo chí đối với hoạt động của HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La để nghiên cứu, được PGS.TS Đinh Văn Hường đồng tình,

ủng hộ cao Qua việc đánh giá đúng thực trạng chất lượng, nội dung các tác phẩm báo chí tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La trên báo địa phương và báo chuyên ngành, tác động của nó đối với việc nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp ra sao, qua đó rút kinh nghiệm, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền của báo chí về hoạt động của HĐND các cấp trong thời gian tới cả về mặt ý nghĩa lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Ở nước ta, Đảng đã có nhiều nghị quyết, chỉ thị và Nhà nước đã ban hành Luật, nhiều nghị định, thông tư hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của HĐND cũng như về lĩnh vực báo chí Các nhà nghiên cứu trong và ngoài giới báo chí cũng có một số công trình khoa học ít nhiều đề cập đến vai trò của báo chí đối với đời sống kinh tế - xã hội

Ví dụ: Đỗ Chí Nghĩa, Vai trò của báo chí trong định hướng dư luận xã hội, Luận án tiến sĩ truyền thông đại chúng năm 2010; Trần Tú Mai Vai trò của báo chí trong việc xây dựng và quảng bá thương hiệu doanh nghiệp hiện nay, Luận văn thạc sĩ khoa học Báo chí năm 2010; Ngô Thị Phương Thảo, Vai trò của báo chí trong việc giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc của văn hóa Việt Nam, Luận văn thạc sĩ khoa học Báo chí năm 2001; Chu Thu Hảo, Báo chí với công tác phản ánh, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của lễ hội truyền thống, Luận văn thạc sĩ khoa học Báo chí năm 2002; Lê Tuấn Anh, Báo chí với vấn đề phòng chống ma túy trong thanh thiếu niên, Luận văn thạc sĩ khoa học Báo chí năm 2003; Đặng Thị Đoan Y, Báo chí với vấn đề văn hóa du lịch thời kỳ hội nhập, Luận văn thạc sĩ khoa học Báo chí năm 2009; Vũ Thị Sáng, Báo chí với cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ khoa học Báo chí năm 2011; Trần Thị Tuyết Vinh, Báo chí với hoạt động truyền thông phòng, chống dịch cúm A/H5N1 và H1N1 ở người, Luận văn thạc sĩ

khoa học Báo chí năm 2011;….ngoài ra, còn một số bài viết đăng trên các báo, tạp chí

có liên quan đến vai trò của báo chí

Đối với hoạt động của HĐND cũng đã có nhiều công trình khoa học, các

Trang 10

luận án, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ luật học nghiên cứu Ví dụ: Vũ Mạnh Thông, Nâng cao hiệu lực giám sát của HĐND cấp tỉnh trong điều kiện đổi mới ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1998; Bùi Đức, Tăng cường hiệu lực của HĐND để thực hiện tốt việc xây dựng địa phương, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội năm 1983; …và rất nhiều bài viết trên các phương tiện truyền thông đại chúng

Có thể khẳng định, tất cả các tác phẩm, các công trình khoa học, các luận

án, luận văn, các công trình nghiên cứu…đều đã đề cập đến vai trò của báo chí,

đề cập đến tổ chức và hoạt động của HĐND từ nhiều góc độ, nhiều khía cạnh, nhiều cách nhìn, cách đánh giá, luận giải rất khác nhau, làm toát lên tâm huyết, nhiệt huyết của các tác giả, các nhà nghiên cứu khoa học đối với vấn đề báo chí, vai trò của báo chí và về HĐND Đó là cơ sở bước đầu cho việc kế thừa để tiếp tục nghiên cứu sâu hơn về vai trò của báo chí nói chung và vai trò của báo chí đối với hoạt động của HĐND các cấp nói riêng Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu có hệ thống, nghiên cứu sâu về vai trò của báo chí với hoạt động của HĐND các cấp cả về mặt lý luận và thực tiễn Do đó, việc nghiên cứu đề tài

Vai trò của báo chí đối với hoạt động của HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La là

nghiên cứu bước đầu, có ý nghĩa về mặt lý luận, thực tiễn trên cả lĩnh vực báo chí, hoạt động của cơ quan dân cử và công tác xây dựng chính quyền địa phương

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Luận văn khảo sát công tác tuyên truyền về hoạt động HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La của báo chí địa phương, chỉ ra những ưu, nhược điểm của công tác tuyên truyền Từ đó, luận văn đề xuất, kiến nghị đổi mới, nâng cao hiệu quả của báo chí

về hoạt động của HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La

3.2- Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt mục đích trên, luận văn tiến hành thực hiện các nhiệm vụ chính sau đây:

- Hệ thống hóa khung lý luận, lý thuyết về vai trò của báo chí về HĐND các cấp; giới thiệu về HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La;

- Khảo sát, đánh giá thực trạng thông tin, tuyên truyền của báo chí về hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Sơn La;

- Trên cơ sở thực trạng đó, luận văn đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền của báo chí về hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Sơn La

4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

Trang 11

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Vai trò của báo chí với hoạt động của HĐND

các cấp ở tỉnh Sơn La

4.2 Phạm vi nghiên cứu: Khảo sát các chuyên trang, chuyên mục, các tác phẩm

báo chí trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Sơn La, Báo Sơn La và các trang chuyên ngành tuyên truyền về hoạt động HĐND từ tháng 01 năm 2014 đến tháng 6 năm 2015 Ngoài ra, tác giả còn tham khảo một số cơ quan báo chí Trung ương và địa phương khác để có sự so sánh, đối chiếu với báo chí ở Sơn La

5 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Đề tài dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về tổ chức, hoạt động của HĐND các cấp nói chung và vai trò của báo chí nói riêng

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu lịch sử - logic, khảo sát thực tiễn, thống kê, phân tích, so sánh, phỏng vấn, tổng hợp Cụ thể:

- Khảo sát, phân tích các nội dung cơ bản được thể hiện trên sóng phát thanh

- truyền hình của tỉnh, Báo Sơn La từ đó tổng hợp các kết quả để đi đến đánh giá một cách khái quát về vị trí, vai trò của báo chí với hoạt động của HĐND các cấp ở tỉnh Sơn La

- Sưu tầm các tư liệu, văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Nhà nước có liên quan đến tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp, liên quan đến báo chí và vai trò của báo chí từ đó tổng hợp, phân tích

- Thực hiện phỏng vấn sâu: Trong quá trình nghiên cứu chúng tôi sẽ sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đại biểu HĐND, cử tri về hoạt động của HĐND nói chung và vai trò của báo chí tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp nói riêng

- Sử dụng phương pháp phân tích nội dung văn bản, phân tích ngôn ngữ trên báo in, so sánh đối chiếu để thấy được hiệu quả tuyên truyền của báo chí đối với hoạt động của HĐND các cấp

- Phương pháp nghiên cứu lịch sử: Nghiên cứu quá trình hình thành, hoạt động của các thông tin được đăng tải trên Báo Sơn La, phát sóng trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh về hoạt động của HĐND các cấp

- Phương pháp điều tra xã hội học (phát và lấy phiếu từ đại diện công chúng)

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

- Đưa ra góc nhìn, cách tiếp cận mới về vai trò của báo chí với hoạt động của HĐND các cấp nói chung và công tác tuyên truyền về hoạt động HĐND các cấp ở

Định dạng
Số trang	23
Dung lượng	817,78 KB