Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Ninh Bình từ năm 1992 đến nay Kinh nghiệm và Giải pháp

Header Page of 258 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trường đại học kinh tế quốc dân - o0o - Nguyễn chí bính QUá TRìNH CHUYểN DịCH CƠ CấU NGàNH KINH Tế TRONG CÔNG NGHIệP HóA, HIệN ĐạI HóA TỉNH NINH BìNH Từ NĂM 1992 ĐếN NAY: KINH NGHIệM Và GIảI PHáP Chuyên ngành: kinh tế học (lịch sử kinh tế) Mã số: 62310101 LUậN áN TIếN Sỹ KINH Tế Người hướng dẫn khoa học: pgs.ts phạm thị quý pgs.ts lê quốc hội hà nội - 2014 Footer Page of 258 Header Page of 258 i LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi, c thc hin di s hng dn ca cỏc nh khoa hc: PGS.TS Phm Th Quý v PGS.TS Lờ Quc Hi thuc Trng i hc Kinh t Quc dõn Cỏc s liu nờu lun ỏn ny u c thu thp t nhng ngun gc hp phỏp v cú trớch dn rừ rng Nhng ti liu c bit u ó c s ng ý ca tỏc gi trớch dn v s dng Lun ỏn Nhng kt qu lun ỏn cha tng c cụng b bt c mt cụng trỡnh no khỏc Tỏc gi lun ỏn Nguyn Chớ Bớnh Footer Page of 258 Header Page of 258 ii LI CM N hon thnh lun ỏn ny, tụi xin by t li cm n sõu sc n tt c cỏc t chc v cỏ nhõn ó giỳp tụi sut thi gian nghiờn cu, hon thnh v bo v lun ỏn trc Hi ng chm lun ỏn cp trng Tụi xin chõn thnh cm n Nhõn õy, tụi cng xin c by t lũng bit n ti gia ỡnh, bn bố v ngi thõn ó ng viờn tinh thn v to iu kin thun li nht cho tụi sut thi gian hc v nghiờn cu t c kt qu hụm Xin chõn thnh cm n tt c! Tỏc gi lun ỏn Footer Page of 258 Header Page of 258 iii MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii LI CM N ii MC LC iii DANH MC CC Kí HIU VIT TT vi DANH MC BNG V BIU vii PHN M U CHNG C S Lí LUN V THC TIN V CHUYN DCH C CU NGNH KINH T TRONG CễNG NGHIP HểA, HIN I HểA 13 1.1 C s lý lun chung v chuyn dch c cu ngnh kinh t 13 1.1.1 Khỏi nim v c cu kinh t v c cu ngnh kinh t 13 1.1.2 Khỏi nim chuyn dch c cu ngnh kinh t 17 1.1.3 Cỏc lý thuyt v chuyn dch c cu ngnh kinh t 20 1.2 C s lý lun v chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa 29 1.2.1 Khỏi nim v c trng ca cụng nghip húa, hin i húa 29 1.2.2 Khỏi nim v chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa .32 1.2.3 Cỏch thc chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa .34 1.2.4 Vai trũ ca chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa .35 1.2.5 Cỏc tiờu v ch tiờu phn ỏnh chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa 37 1.2.6 Cỏc nhõn t nh hng n chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa 42 Footer Page of 258 Header Page of 258 iv 1.3 C s thc tin v chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa 49 1.3.1 Chuyn dch c cu ngnh kinh t cỏc mụ hỡnh cụng nghip húa trờn th gii .49 1.3.2 Kinh nghim chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa ca mt s a phng 54 CHNG THC TRNG CHUYN DCH C CU NGNH KINH T TRONG CễNG NGHIP HểA, HIN I HểA TNH NINH BèNH 62 2.1 Khỏi quỏt iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi ca tnh Ninh Bỡnh 62 2.1.1 iu kin t nhiờn ca Ninh Bỡnh 62 2.1.2 iu kin kinh t - xó hi ca Ninh Bỡnh 64 2.2 Thc trng chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa tnh Ninh Bỡnh giai on 1992-2012 .66 2.2.1 Ch trng v chớnh sỏch ca Ninh Bỡnh v chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa 66 2.2.2 Thc trng chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa ca Ninh Bỡnh 74 2.3 ỏnh giỏ chung v quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa ca Ninh Bỡnh 118 2.3.1 Kt qu t c 118 2.3.2 Hn ch 123 2.3.3 Nguyờn nhõn ca nhng hn ch 127 CHNG BI HC KINH NGHIM, PHNG HNG V GII PHP THC Y CHUYN DCH C CU NGNH KINH T TRONG CễNG NGHIP HểA, HIN I HểA TI NINH BèNH 131 3.1 Bi hc kinh nghim v quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa Ninh Bỡnh 131 3.2 Quan im v phng hng chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa ti Ninh Bỡnh .138 Footer Page of 258 Header Page of 258 v 3.2.1 Quan im chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa tnh Ninh Bỡnh thi gian ti 138 3.2.2 Phng hng chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa ti Ninh Bỡnh 141 3.3 Cỏc gii phỏp thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa ti Ninh Bỡnh 149 3.3.1 Hon thin cụng tỏc quy hoch tng th phỏt trin KT-XH ca tnh 149 3.3.2 Huy ng v s dng cú hiu qu ngun 150 3.3.3 o to v nõng cao cht lng ngun nhõn lc 152 3.3.4 Phỏt trin th trng tiờu th sn phm 154 3.3.5 Tng cng ng dng khoa hc cụng ngh 156 3.3.6 Tng cng u t, xõy dng kt cu h tng 157 3.3.7 Hon thin c ch, chớnh sỏch 159 3.3.8 Thc hin cỏc gii phỏp c th cho chuyn dch c cu kinh t tng ngnh 161 KT LUN 163 DANH MC CC CễNG TRèNH NGHIấN CU CA TC GI 165 DANH MC TI LIU THAM KHO 166 Footer Page of 258 Header Page of 258 vi DANH MC CC Kí HIU VIT TT Ký hiu vit tt Din gii ASEAN (The Association of Southeast Asian Hip hi cỏc nc ụng Nam Nations) CCKT C cu kinh t CCNKT C cu ngnh kinh t CDCC Chuyn dch c cu CNH, HH Cụng nghip húa, Hin i húa CNTT Cụng ngh thụng tin CSHT C s t tng DNNN Doanh nghip Nh nc DNVVN Doanh nghip va v nh FDI (Foreign Direct Investment) u t trc tip nc ngoi IMF (International Monetary Fund) Qu Tin t Quc t KCN Khu cụng nghip KHCN Khoa hc cụng ngh KHH K hoch húa NN v PTNT Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn NSNN Ngõn sỏch Nh nc ODA (Official Development Assistance) H tr phỏt trin chớnh thc TNHH Trỏch nhim hu hn TTCN Tiu th cụng nghip UBND y ban nhõn dõn XHCN Xó hi ch ngha VLXD Vt liu xõy dng WB (The World Bank) Ngõn hng Th gii WTO (World Trade Organization) T chc Thng mi Th gii Footer Page of 258 Header Page of 258 vii DANH MC BNG V BIU Bng Bng 2.1: Giỏ tr v c cu ngnh theo GDP ca Ninh Bỡnh 75 Bng 2.2: So sỏnh chuyn dch CCNKT ca Ninh Bỡnh vi c nc v khu vc ng bng sụng Hng nm 2000 v nm 2010 78 Bng 2.3: Giỏ tr v t trng GDP ni b ngnh cụng nghip v xõy dng ca Ninh Bỡnh, 1992 -2012 .80 Bng 2.4: Giỏ tr sn xut ngnh nụng nghip lõm nghip thy sn, giai on 1992-2012 84 Bng 2.5: Giỏ tr v c cu sn xut ngnh nụng nghip Ninh Bỡnh giai on 1992-2012 87 Bng 2.6: C cu giỏ tr sn xut ngnh trng trt giai on 1992-2012 89 Bng 2.7: Giỏ tr v c cu sn xut ngnh lõm nghip Ninh Bỡnh giai on 1992-2012 91 Bng 2.8: Giỏ tr sn xut v c cu sn xut ngnh thy sn giai on 1993 -2012 93 Bng 2.9: Giỏ tr sn xut v c cu ca nuụi cỏc loi cỏ 95 Bng 2.10: C cu giỏ tr sn xut theo ngnh dch v Ninh Bỡnh giai on 1992 2012 97 Bng 2.11: Giỏ tr sn xut v c cu ca ngnh Vt liu xõy dng .100 Bng 2.12: Giỏ tr sn xut v c cu ca ngnh sn xut thộp 103 Bng 2.13: Giỏ tr sn xut v c cu ca ngnh vin thụng 105 Bng 2.14: Doanh thu ngnh du lch Ninh Bỡnh qua cỏc nm 108 Bng 2.15: S lng v c cu lao ng phõn theo ngnh kinh t giai on 1992 2012 111 Bng 2.16: S lng v c cu lao ng phõn theo ni b cỏc ngnh kinh t, giai on 1992 - 2012 113 Bng 2.17: Giỏ tr v c cu hng xut khu ti Ninh Bỡnh, giai on 1992-2012 116 Bng 3.1: Cỏc phng ỏn chuyn dch CCNKT tnh Ninh Bỡnh n nm 2020 141 Bng 3.2: D bỏo chuyn dch c cu ngnh nụng nghip 144 Footer Page of 258 Header Page of 258 viii Biu Biu 2.1: Xu hng chuyn dch CCNKT ca tnh Ninh Bỡnh 76 Biu 2.2: Xu hng chuyn dch ca tng ngnh ngnh cụng nghip v xõy dng 82 Biu 2.3: Chuyn dch nhúm ngnh nụng, lõm v thy sn, t 1992-2012 85 Biu 2.4: Chuyn dch c cu lao ng theo ngnh kinh t, 1992-2012 110 Footer Page of 258 Header Page 10 of 258 PHN M U Lý chn ti Chuyn dch c cu ngnh kinh t (CCNKT) l mt nhng ni dung ch yu ca quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa (CNH, HH) trờn phm vi tng nc v tng a phng Thc t cho thy, vic to lp c cu kinh t hp lý theo hng CNH, HH, ú cú CCNKT, cú ý ngha quan trng i vi tng trng v phỏt trin bn vng ca mt nn kinh t v a phng n nay, mc dự ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v chuyn dch c cu kinh t v CCNKT, nhng chuyn dch CCNKT CNH, HH ca mt a phng li cha c nghiờn cu y Do vy, vic nghiờn cu mt cỏch ton din v h thng chuyn dch CCNKT CNH, HH ó v ang c cỏc nh khoa hc quan tõm trờn c phng din lý lun v thc tin Vit Nam, thi k i mi, CCNKT c nc v tng a phng ó cú chuyn dch theo hng CNH, HH Tuy nhiờn, cho n nay, nhng yu kộm c bn v CCNKT nc ta cha c khc phc Nn kinh t ch yu da vo cỏc ngnh cú li th v ti nguyờn v lao ng chi phớ thp T trng cụng nghip ch bin tng chm t trng ngnh nụng-lõm-ng nghip v khai khoỏng cũn cao, t trng cỏc ngnh dch v cú giỏ tr gia tng cao tng sn phm quc ni (GDP) nh ti chớnh, ngõn hng, giỏo dc, y t, bo him cũn thp CCNKT a phng v vựng lónh th cng tn ti nhiu bt cp Trờn thc t, chớnh quyn cp tnh cũn ớt chỳ trng n vic xõy dng mt CCNKT hp lý theo hng CNH, HH v thng theo ui mụ hỡnh phỏt trin v CCNKT tng t Cỏc a phng cng ớt chỳ trng n vic xõy dng mt CCNKT da trờn cỏc li th tng i v li th cnh tranh ca a phng mỡnh trờn c s nh hng phỏt trin c nc v cỏc vựng liờn quan iu ny dn n tỡnh trng cỏc a phng cnh tranh huy ng cỏc ngun lc cho chuyn dch CCNKT, lm cho vic s dng cỏc ngun lc ny trờn c nc v tng a phng tr nờn kộm hiu qu Footer Page 10 of 258 Header Page 167 of 258 158 phi c thc hin mt cỏch ng b, hp lý vi cỏc gii phỏp khỏc v nhm ỏp ng yờu cu chuyn dch CCNKT c ngn hn v di hn phỏt trin kt cu h tng, Nỡnh Bỡnh cn huy ng ti a cỏc ngun lc bao gm c ngun lc ni ti, ngun lc bờn ngoi v cn s dng cú hiu qu cỏc ngun lc (vn, lao ng v ti nguyờn) Tuy nhiờn, vic phỏt trin kt cu h tng ỳng hng, Ninh Bỡnh cn xỏc nh ỳng trng tõm, trng im u t; quy hoch hp lý cựng kim tra giỏm sỏt cht ch cỏc hot ng phỏt trin kt cu h tng Trong quỏ trỡnh phỏt trin kt cu h tng, tnh Ninh Bỡnh cn chỳ trng n h thng giao thụng; thy li; h tng cụng nghip v dch v, h tng cho cỏc cụng trỡnh trng im i vi h thng giao thụng, i mi c ch to nhng bc t phỏ xõy dng kt cu h tng giao thụng trờn cỏc tuyn quc l chy qua a phn Ninh Bỡnh Khn trng hon thin v nõng cp tuyn quc l 1A, cỏc ng trỏnh, ng ni, ng n cỏc khu du lch trng im; ng vo cỏc khu cụng nghip; ng vnh Tnh cn nõng cp h thng ng tnh l cỏc tuyn i li tnh v xõy dng cỏc ng chin lc ven bin nhm thỳc y phỏt trin du lch; phỏt trin kinh t bin M rng v nõng cp h thng ng giao thụng liờn huyn, liờn xó, liờn xúm to iu kin thun li cho vic i li, phỏt trin kinh t; nõng cp v m rng giao thụng ng thy trờn h thng sụng ỏy Bờn cnh ú, nõng cp v m rng h thng cng v kho bói phc v tt cho vic giao thụng ng thy v chuyn hng húa i vi h thng thy li: tnh cn r soỏt quy hoch h thng thy li v y mnh cụng tỏc xõy dng tt h thng thy li phc v tt nc ti cho cụng tỏc trng trt Xõy dng h thng bin hp lý nhm trỏnh nc bin dõng cao trn vo khu vc sn xut v sinh sng ca ngi dõn Cn xõy dng h thng thy li phõn l, tỏch l nhm gim thiu hn ch cho khu vc nụng nghip v khụng nh hng n lm n sinh hot ca ngi dõn Hp tỏc vi cỏc tnh, c bit l H Ni vic x lý ngun nc thi ca H Ni qua h thng sụng ỏy i vi h tng cụng nghip v dch v Footer Page 167 of 258 Header Page 168 of 258 159 - y nhanh trin khai xõy dng h tng cỏc khu cụng nghip (Tam ip, Khỏnh Phỳ, Phỳc Sn, Giỏn Khu, Khỏnh C, Sn H, Xớch Th), cm cụng nghip (ng Hng, Bỡnh Minh, Khỏnh Tiờn, Mai Sn, ng Phong, Khỏnh Nhc) v cỏc lng ngh tng xng vi tim nng ca chỳng - Tip tc khn trng quy hoch v xõy dng ng b, hon thin h thng h tng thng mi, du lch s hp tỏc liờn vựng v hp tỏc vi nc ngoi, trc ht l cỏc cụng trỡnh trng im nh c ụ Hoa L, khu Du lch Trng An, Tam Cc - Bớch ng, Võn Long, khu sinh thỏi Vn Quc gia Cỳc Phng - Xõy dng khu dch v tng hp hin i, h tng bu chớnh, vin thụng, xng du, in nc, trng hc, bnh vin, c bit l ti chớnh ngõn hng hin i gn lin vi xõy dng cỏc khu th thao, hoỏ, khu dõn c nõng cao mc sng v y nhanh tc phỏt kinh t - xó hi - Xõy dng h thng cp thoỏt nc ụ th cho thnh ph Ninh Bỡnh, cỏc th xó v tinh v cỏc khu du lch trng im 3.3.7 Hon thin c ch, chớnh sỏch Hon thin c ch, chớnh sỏch phi gn cht vi ci cỏch hnh chớnh Theo ú, t duy, phng phỏp, quy trỡnh tuyn dng, o to, sp xp, bt, khen thng v k lut nhõn viờn cn c thc hin cht ch, linh hot ỏp ng tỡnh hỡnh mi C ch chớnh sỏch cn c i mi to nhng bc t phỏ ln chuyn dch CCNKT v phỏt trin kinh t - xó hi Ninh Bỡnh cn trung i mi c ch chớnh sỏch vo cỏc khớa cnh: (i) qun lý, khai thỏc v phỏt trin ngun ti nguyờn nh ti nguyờn t ai, ti nguyờn khoỏng sn v ti nguyờn du lch; (ii) thu hỳt u t nc ngoi v ngun ngoi tnh cng nh ngun nhn ri dõn c; (iii) nõng cao nng sut lao ng, hiu sut u t trờn c s h tr phỏt trin ngun nhõn lc v ỏp dng khoa hc cụng ngh mi; (iv) ci cỏch th tc hnh chớnh C ch chớnh sỏch cn c cp nht v thay i mt cỏch linh hot thớch ng vi iu kin thc ti Theo ú, hin ti cỏc doanh nghip ang rt khú khn vic sn xut, cung cp dch v v tiờu th hng húa hu khng hong kinh t th gii Do vy, cng ging nh cỏc tnh khỏc, Nỡnh Bỡnh cng cn cú nhng Footer Page 168 of 258 Header Page 169 of 258 160 chớnh sỏch c th v rừ rng giỳp cỏc doanh nghip vt qua cuc khng hong kinh t ny nh ban hnh cỏc chớnh sỏch gim thu, hoón thu, thu hoc cỏc chớnh sỏch thun li vic tip cn c vi ngun tớn dng ca ngõn hng v cỏc t chc ti chớnh Ci cỏch th tc hnh chớnh cú phõn cp, phõn quyn c th v rừ rng; trin khai c ch mt ca theo ỳng ngha to iu kin thun li vic tip nhn v x lý cỏc cụng vic hnh chớnh nhanh gn; ng dng cụng ngh thụng tin v trin khai mnh m chớnh quyn in t ti cỏc c quan cụng lp Tng cng theo dừi, giỏm sỏt cỏc cụng vic ú trung vo cụng tỏc qun lý t ai; th trng ti chớnh; thu v chng tht thu thu; cp phộp u t; xõy dng c bn R soỏt li cỏc chớnh sỏch ó ban hnh cú khung phỏp lý y v hũa nhp vi thụng l ph bin ca quc gia; x lý v loi b nhng bn trỏi vi quy nh ca Trung ng hoc cú s mõu thu v chớnh sỏch gia cỏc c quan tnh Kin ton v nõng cao nng lc v trỏch nhim ca cỏc c quan tham mu tng hp, tng cng cỏc hot ng kim tra Trong iu hnh qun lý nh nc v kinh t cng nh thc thi CNH, Ninh Bỡnh cn quy nh rừ chc nng qun lý kinh t t tnh, thnh ph n huyn, xó theo hng khụng can thip trc tip vo cỏc hot ng sn xut kinh doanh Chớnh quyn cỏc cp to mụi trng thun li thỳc y CNH, HH bng cỏc chớnh sỏch, k hoch v cỏc cụng c iu tit kinh t ng thi, huy ng, phõn b v s dng cú hiu qu cỏc ngun lc, cn to lp ng b cỏc loi th trng v vn, lao ng, cụng ngh Ngoi ra, cỏc nh lónh o tnh Ninh Bỡnh cn cú cam kt mnh m vi cỏc nh u t v cỏc ch trng chớnh sỏch ó ban hnh; to nim tin cho cỏc nh u t Thng xuyờn t chc cỏc cuc gp mt, hi tho vi cỏc doanh nghip trờn a bn tnh lng nghe tõm t nguyn vng cng nh nhng khú khn m cỏc doanh nghip ang gp phi qua ú ban hnh cỏc chớnh sỏch thỏo g to iu kin tt nht cho doanh nghip hot ng kinh doanh trờn a bn tnh Footer Page 169 of 258 Header Page 170 of 258 161 3.3.8 Thc hin cỏc gii phỏp c th cho chuyn dch c cu kinh t tng ngnh *i vi ngnh nụng, lõm nghip thy sn: - y mnh quỏ trỡnh u t c s vt cht, h thng h tng cho nụng nghip, nụng thụn Ninh Bỡnh thụng qua thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi mt cỏch thit thc, vng chc trỏnh chy theo phong tro, hỡnh thc gõy lóng phớ, hiu qu kinh t, xó hi thp - Chun b v u tiờn cỏc iu kin v vn, ngun nhõn lc, c ch chớnh sỏch, a dng húa cỏc hỡnh thc t chc kinh doanh ỏp ng yờu cu CNH, HH - y nhanh quỏ trỡnh tỏi c cu ngnh nụng nghip theo hng khai thỏc tim nng, li th v hi nhp kinh t quc t ca Ninh Bỡnh õy l nhim v mang tớnh tin chuyn nụng nghip Ninh Bỡnh sang giai on mi - giai on cnh tranh theo cỏc cam kt quc t v nõng cao hiu qu sn xut, kinh doanh nụng nghip - i mi cụng tỏc xõy dng v t chc quy hoch phỏt trin kinh t nụng thụn Cn r soỏt quy hoch v nhỡn nhn CNH theo hng tng t trng cụng nghip kinh t nụng thụn; c bit tng cng s h tr, thõm nhp ca cụng nghip vo cỏc ngnh kinh t nụng thụn, nht l vi nụng nghip - Gii quyt mt cỏch ng b cỏc kinh t vi cỏc xó hi nụng thụn, m bo hi hũa mi quan h gia tng trng v cụng bng xó hi, m bo phỏt trin v chuyn dch c cu kinh t nụng nghip quỏ trỡnh CNH, HH mt cỏch bn vng *i vi ngnh cụng nghip - Tp trung phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip Ninh Bỡnh cú th mnh, tim nng nh vt liu xõy dng, ch bin nụng sn to ng lc v hiu ng lan ta sang cỏc ngnh cụng nghip khỏc khỏc v tham gia vo chui giỏ tr ton cu - Phỏt trin cụng nghip h tr trờn a bn tnh trờn c s la chn cỏc nhúm ngnh CNHT cn u tiờn phỏt trin phự hp vi iu kin c th ca tnh tng giai on C th, phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip sn xut ph tr Footer Page 170 of 258 Header Page 171 of 258 162 mt s ngnh: c khớ, nha, dt may, v mt s lnh vc tiu th cụng nghip cú giỏ tr xut khu cao (g, mõy tre, gm) õy l gii phỏp mang tớnh k thut v rt quyt nh n vic iu chnh c cu cụng nghip ca tnh mt thi k di Bờn cnh ú cn c ch v cỏc chớnh sỏch u ói c th cho cỏc phỏt trin khu cụng nghip chuyờn sõu v khu cụng nghip h tr - y mnh s tham gia ca cỏc doanh nghip a phng vo chui giỏ tr ton cu thụng qua vic cng c v nõng cao vai trũ hot ng ca cỏc t chc hip hi chuyờn ngnh, phi hp xõy dng cỏc chng trỡnh hp tỏc di hn v tng th, gm cỏc khõu ca quỏ trỡnh t hp tỏc nghiờn cu, phi hp ch to n th trng hoỏ sn phm, kt ni cỏc doanh nghip FDI vi cỏc doanh nghip a phng vic sn xut cỏc sn phm h tr *i vi ngnh dch v - Tp trung phỏt trin cỏc phõn ngnh dch v cú th mnh, tim nng nh du lch, ti phỏt trin v to c hiu ng lan ta sang cỏc ngnh khỏc v tham gia vo chui giỏ tr ton cu - La chn mt s phõn ngnh dch v tiờn tin, cú hm lng khoa hc cụng ngh v tri thỳc cao nhm thỳc y s phỏt trin ca ton b nn kinh t: dch v cụng ngh thụng tin, vin thụng, giỏo dc v y t cht lng cao - To mt sõn chi bỡnh ng cho cỏc doanh nghip thuc nhiu thnh phn kinh t khỏc tham gia vo khu vc dch v Nhng hỡnh thc c quyn, bỏn c quyn, bo h i vi cỏc doanh nghip nh nc lnh vc dch v cn phi xúa b nhm to ng lc cho cỏc doanh nghip tham gia cung ng dch v, i mi cụng ngh, thit b nhm nõng cao li th cnh tranh - Hỡnh thnh cỏc vựng liờn kt cụng nghip - nụng nghip - dch v nhm to s tng tỏc v lan ta ca dch v ti cỏc ngnh kinh t khỏc v ngc li Nhng vựng liờn kt ny s l nhng u tu thc y kinh t ca Ninh Bỡnh phỏt trin theo hng CNH, HH v bn vng Footer Page 171 of 258 Header Page 172 of 258 163 KT LUN Chuyn dch CCNKT l mt nhng nhõn t quan trng tng trng v phỏt trin bn vng v l ni dung quan trng ca quỏ trỡnh CNH, HH xột trờn phm vi ca c nc v tng a phng Lun ỏn Quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh kinh t cụng nghip húa, hin i húa tnh Ninh Bỡnh t 1992 n nay: kinh nghim v gii phỏp ó rỳt nhng kt lun sau õy: Th nht, chuyn dch CCNKT CNH, HH l quỏ trỡnh ng, phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t lm thay i tng th, t trng v mi quan h ca cỏc ngnh mt nn kinh t phự hp vi tin trỡnh v mc tiờu ca CNH, HH Nhng ni dung v tiờu phn ỏnh chuyn dch CCNKT CNH, HH vy va bao hm CCNKT chuyn dch theo quy lut chung quỏ trỡnh phỏt trin, va th hin ỏp ng cỏc yờu cu v mc tiờu ca CNH, HH Cỏc nhõn t nh hng n chuyn dch CCNKT CNH, HH bao gm ngun lc t nhiờn, ngun lc ngi, vn, khoa hc cụng ngh, th trng v c ch chớnh sỏch Th hai, t tỏi lp tnh (1992) n nay, Ninh Bỡnh ó nhiu ch trng v chớnh sỏch v chuyn dch CCNKT núi chung v cỏc chớnh sỏch c th v chuyn dch c cu ni b cỏc ngnh núi riờng gn vi thc hin CNH, HH Quỏ trỡnh chuyn dch CCNKT CNH, HH Ninh Bỡnh ó cho thy: CCNKT v c cu ni b tng ngnh ó chuyn dch nhanh theo hng CNH, HH; C cu lao ng theo ngnh ó chuyn phự hp vi CCNKT; Quỏ trỡnh chuyn dch CCNKT thỳc y s chuyn dch c cu vựng kinh t, c cu thnh phn kinh t v ó cú tỏc ng sõu sc n phỏt trin kinh t - xó hi; Cỏc ngun lc xó hi cho quỏ trỡnh chuyn dch CCNKT ó c huy ng Tuy nhiờn, quỏ trỡnh chuyn dch CCNKT ti Ninh Bỡnh cũn bc l nhiu hn ch nh: CCNKT chuyn dch theo hng CNH, HH nhng cha thc s cõn i, cha phỏt huy ht tim nng v li th so sỏnh ca tnh quỏ trỡnh CNH, HH; Quỏ trỡnh chuyn dch CCNKT ch yu l chuyn dch v mt lng, cha lm thay i c bn v cht ca Footer Page 172 of 258 Header Page 173 of 258 164 CCNKT theo hng hin i v cha to c tim lc cho phỏt trin nn kinh t vng chc lõu di Cỏc nguyờn nhõn nh hng n quỏ trỡnh v tc chuyn dch CCNKT ti Ninh Bỡnh cng c a Th ba, lun ỏn ó rỳt cỏc bi hc kinh nghim cú ý ngha lý lun v thc tin v chuyn dch CCNKT CNH, HH Ninh Bỡnh Cỏc bi hc kinh nghim bao gm: Cn cú s t phỏ chuyn dch CCNKT a phng vi yờu cu khụng ch l s bin i n thun v t trng GDP m cn trung to cht lng ca s chuyn dch; Chuyn dch CCNKT phi cú l trỡnh, bc i phự hp v cú nhng chớnh sỏch, gii phỏp phự hp tỏc ng vo quỏ trỡnh ú; Chỳ trng hin i hoỏ c s h tng kinh t - k thut nhm ỏp ng yờu cu chuyn dch CCNKT; Ch ng thỳc y chuyn dch CCNKT theo hng hin i theo hng trung phỏt trin cỏc ngnh mi nhn cú gia tr gia tng; Coi trng huy ng ngun vn, ngun nhõn v KHCN lc cho chuyn dch CCNKT; Chuyn dch CCNKT cn gn kt cht ch vi th trng nc v quc t Th t, lun ỏn ó xut mt s gii phỏp c bn nhm thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch CCNKT CNH, HH Ninh Bỡnh Cỏc gii phỏp bao gm: cụng tỏc quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh; huy ng v s dng cú hiu qu ngun vn; o to v nõng cao cht lng ngun nhõn lc; phỏt trin th trng tiờu th sn phm, tng cng ng dng khoa hc cụng ngh Chuyn dch CCNKT CNH, HH l mt rng ln v phc Nghiờn cu v ch ny ti Ninh Bỡnh l mt nghiờn cu mang tớnh lý lun v thc tin cao Hy vng rng cỏc kt qu nghiờn cu ny s to c s khoa hc giỳp cho Ninh Bỡnh y nhanh quỏ trỡnh chuyn dch CCNKT ỏp ng theo chin lc phỏt trin kinh t - xó hi, CNH, HH ca a phng Footer Page 173 of 258 Header Page 174 of 258 165 DANH MC CC CễNG TRèNH NGHIấN CU CA TC GI Nguyn Chớ Bớnh (2009), Chuyn dch c cu kinh t ca Th ụ Bc Kinh (TQ) thi k ci cỏch v m ca: thc trng v kinh nghim, Tp Kinh t v Phỏt trin (c san thỏng 5/2009), tr 81-84 Nguyn Chớ Bớnh (2011), Ninh Bỡnh phỏt trin mnh ngnh Du lch, Tp Cụng thng Kinh t v qun lý (s thỏng 11/2011), tr 26-27 Nguyn Chớ Bớnh (2012), Phỏt trin HTX nụng nghip, yu t thỳc y chuyn dch c cu kinh t nụng thụn - t kinh nghim Hn Quc, K yu Hi tho khoa hc quc t (H Ni, ngy 17/12/2012), tr 333-348 Nguyn Chớ Bớnh (2013), Phỏt trin ngnh dch v tnh Ninh Bỡnh, Tp Nghiờn cu Ti chớnh k toỏn [(s 02) (115) 2013], tr 69-70 Footer Page 174 of 258 Header Page 175 of 258 166 DANH MC TI LIU THAM KHO Ting Vit Bựi Tt Thng (1997), Cỏc nhõn t nh hng ti s chuyn dch c cu ngnh kinh t thi k cụng nghip húa Vit Nam, Nh xut bn Khoa hc v Xó hi Bựi Tt Thng (2003), Tip cn nghiờn cu chuyn dch c cu kinh t thi k cụng nghip húa, Vin Kinh t hc, H Ni Bựi Tt Thng (2006), Chuyn dch c cu ngnh kinh t Vit Nam, NXB Khoa hc xó hi Cc Nh ng (1997), Lý lun mi v kinh t hc xó hi ch ngha, NXB Chớnh tr quc gia i hc Cn Th (1997), Hi tho (1997) "Chuyn dch c cu kinh t nụng nghip v phỏt trin nụng thụn", K yu Hi tho khoa hc kinh t cỏc trng i hc, Thnh ph Cn Th i hi i biu ng b Tnh Ninh Bỡnh ln th XII nm 1992, Vn kin i hi i biu ng b Tnh Ninh Bỡnh ln th XIII nm 1996, Vn kin i hi i biu ng b Tnh Ninh Bỡnh ln th XIV nm 2001, Vn kin i hi i biu ng b Tnh Ninh Bỡnh ln th XIX nm 2006 (XV c), Vn kin 10 i hi i biu ng b Tnh Ninh Bỡnh ln th XX nm 2011 (XVI c), Vn kin 11 ng Th Hiu Lỏ (2003), Tng quan tỡnh hỡnh chuyn dch c cu ngnh kinh t theo hng cụng nghip húa, hin i húa nhng nm i mi Vit Nam, Vin kinh t hc, H Ni 12 o Vn Hip (2005) , u t trc tip nc ngoi v chuyn dch c cu kinh t ngnh Hi Phũng, NXB Khoa hc xó hi 13 inh Phi H (1995), Chuyn dch c cu kinh t nụng nghip ng bng Sụng Cu Long, ti nghiờn cu khoa hc KX 03 21 C.01, Trng i hc Kinh t Thnh ph H Chớ Minh 14 inh Th Nga (2011) Chớnh sỏch kinh t v nng lc cnh tranh ca doanh nghip, NXB Chớnh tr quc gia Footer Page 175 of 258 Header Page 176 of 258 167 15 Hoi Nam (2006) Chuyn dch c cu kinh t ngnh v phỏt trin cỏc ngnh trng im, mi nhn Vit Nam, NXB Khoa hc xó hi 16 Mnh Khi (2005), nh hng phỏt trin v chuyn dch c cu kinh t vựng Trung du v nỳi Bc b thi k 2006 2010, Tp Kinh t v D bỏo 17 Tin Sõm (2003), iu chnh c cu kinh t Trung Quc Trung tõm nghiờn cu Trung Quc, H Ni 18 H Xuõn Thụng (2001) C s lý lun chuyn i c cu kinh t ngnh thy sn, NXB Nụng nghip 19 Hong Vn Hoa & Phm Huy Vinh (2007), Phỏt trin kinh t hng húa H Ni thi k 2006 - 2010 nh hng n nm 2020, NXB Lý lun chớnh tr 20 Hi tho khoa hc v, chuyn i c cu kinh t cụng nghip nụng thụn Vin Nam, i hc Kinh t Quc dõn, H Ni thỏng 11/1994 21 Hng Vinh (1998), Cụng nghip húa hin i húa nụng nghip, nụng thụn - mt s lý lun v thc tin, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 22 Lờ ỡnh Thng (1998), Chuyn dch c cu kinh t nụng thụn - nhng lý lun v thc tin, i hc Kinh t Quc dõn 23 Lờ Kim Chi (2010), Chuyn dch c cu kinh t nụng nghip tnh Thanh Húa giai on 2000-2010, Lun ỏn Tin s, i hc S phm H Ni 24 Lờ Quang Thip (1994), Mụ hỡnh kinh t nụng thụn, tng lun phõn tớch, y ban K hoch Nh nc, Trung tõm thụng tin, H Ni 25 Lờ S Thip (2000), Qun lý Nh nc v kinh t, Hc vin Hnh chớnh Quc gia 26 Lờ Vn Hot (1999), Phõn tớch ng thỏi c cu kinh t th ụ giai on 19911998 v xut kin ngh v phng hng v cỏc gii phỏp chuyn dch c cu kinh t th ụ giai on 2000-2005, ti nghiờn cu khoa hc UBND TP H Ni 27 Lng Xuõn Qu (2000), C cu thnh phn kinh t c ch th trng theo nh hng xó hi ch ngha Vit Nam, i hc KTQD Footer Page 176 of 258 Header Page 177 of 258 168 28 Mai Th Hn, Hong Ngc Hũa v V Vn Phỳc (2003), Phỏt trin lng ngh truyn thụng quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa, NXB Chớnh tr quc gia 29 Nghiờm Xuõn t (2005), Chuyn dch c cu kinh t Th ụ H Ni giai on 2006-2010, ti nghiờn cu khoa hc - UBND TP H Ni 30 Ngụ ỡnh Giao (1993), Lun c khoa hc ca vic chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip húa nn kinh t quc dõn, ti nghiờn cu khoa hc KX.03.05, B Khoa hc, Cụng ngh v Mụi trng 31 Ngụ ỡnh Giao (1994), Chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip húa nn kinh t quc dõn, Tp 1, NXB Chớnh tr quc gia 32 Ngụ Doón Vnh (2005), Bn v phỏt trin kinh t (nghiờn cu ng dn n giu sang), Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni 33 Nguyn Cỳc (1997), Tỏc ng ca nh nc nhm chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip húa, hin i húa nc ta hin nay, NXB Chớnh tr quc gia 34 Nguyn ng Cht (1994), Chuyn dch c cu kinh tờ nụng thụn Vit Nam, Lun ỏn Tin s kinh t 35 Nguyn ỡnh Dng (2005), Chuyn dch c cu kinh t Th ụ H Ni n nm 2010, Lun ỏn Tin s kinh t, H Ni 36 Nguyn ỡnh Long, Nguyn Tin Mnh, Nguyn Vụ nh (1999), Phỏt huy li th nõng cao kh nng cnh tranh ca nụng sn xut khu Vit Nam, NXB Nụng nghip 37 Nguyn Hựng Quõn (2009), Chuyn dch c cu ngnh kinh t ti Bc Ninh, Lun ỏn Tin s 38 Nguyn Hu Thng (2007), Nõng cao nng lc cnh tranh ca cỏc doanh nghip Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia 39 Nguyn Quang Thỏi - H Phng (2003), Vn cụng nghip húa tin trỡnh chuyn dch c cu kinh t nc ta, Tp nghiờn cu kinh t (s 5) Footer Page 177 of 258 Header Page 178 of 258 169 40 Nguyn Quang Thun (2003), Chuyn dch c cu kinh t ca EU v nhng tỏc ng ca nú n chuyn dch c cu kinh t Vin Nam, Trung tõm nghiờn cu Chõu u, H Ni 41 Nguyn Thnh , Lờ Du Phong (1999), Chuyn dch c cu kinh t iu kin hi nhp vi khu vc v th gii, NXB Chớnh tr quc gia 42 Nguyn Th Bớch Hng (2005), Chuyn i c cu ngnh kinh t Vit Nam tin trỡnh hi nhp kinh t quc t, Nh xut bn Chớnh tr quc gia 43 Nguyn Thin Nhõn (2006), Sỏu bi hc chuyn dch c cu kinh t v nõng cao hiu qu kinh doanh t thc tin Tp H Chớ Minh, Tp Phỏt trin Kinh t, Trng H Kinh t (s 183) 44 Nguyn Tin Long (2011), u t trc tip nc ngoi (FDI) vi vic chuyn dch c cu kinh t ca tnh Thỏi Nguyờn, Lun ỏn Tin s kinh t 45 Nguyn Vn Giang (2010), Chuyn dch c cu kinh t ngnh nn kinh t Thnh ph Hi Phũng, Lun ỏn Tin s 46 Nguyn Vn Nam, Ngụ Thng Li (2010), Chớnh sỏch phỏt trin bn vng cỏc vựng kinh t trng im Vit Nam, NXB Thụng tin v truyn thụng 47 Nhng c bn v cụng nghip hoỏ cỏc nc ang phỏt trin NXB T tng, Maxcva, 1972 Bn dch ca trng i hc Kinh t k hoch 48 Phan Cụng Ngha (2007), C cu kinh t v chuyn dch c cu kinh t - nghiờn cu thng kờ c cu kinh t v chuyn dch c cu kinh t, Nh xut bn HKTQD 49 Phan S Mn (2003), Chuyn dch c cu ngnh nụng nghip quỏ trỡnh y mnh cụng nghip húa, hin i húa, Vin Kinh t hc, H Ni 50 Phan Vn Khi (2003), Phng hng chuyn dch c cu kinh t, Hi ngh trin khai k hoch nm 2003 51 Phõn vin Quy hoch thit k Nụng nghip, Chuyn i c cu sn xut nụng lõm ng nghip thi k 2003-2010 52 Phựng Quang Hựng (2011), Vnh Phỳc y mnh chuyn dch c cu kinh t nụng nghip nụng thụn", Tp Kinh t v D bỏo Footer Page 178 of 258 Header Page 179 of 258 170 53 Quc hi CH XHCNVN (2005), Ngh quyt 05/2005 54 Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi tnh Ninh Bỡnh n nm 2020 (2010) S K hoch v u t Ninh Bỡnh v Vin Chin lc Phỏt trin (B K hoch v u t thc hin 55 S K hoch v u t Ninh Bỡnh (2012), Ninh Bỡnh 20 nm xõy dng v phỏt trin (01/4/1992 - 01/4/2012), NXB Thng kờ 56 S K hoch v u t Ninh Bỡnh (2012), S liu thng kờ kinh t - xó hi Ninh Bỡnh 20 nm (1992- 2011), NXB thng kờ 57 Tnh Ninh Bỡnh, Niờn giỏm thng kờ nm 1998, 1999, 2000, 2001, 2003,2004, 2005, 2006, 2007, 2009, 2010, 2011 , 2012, NXB Thng kờ 58 Tng Quc t (2005), C cu u t trc tip nc ngoi theo ngnh kinh t Vit Nam, Lun ỏn Tin s Kinh t, Hc vin Chớnh tr Quc gia H Ni 59 Trn Du Lch (2002), Hng chuyn dch c cu kinh t Tp H Chớ Minh NXB Tr TP H Chớ Minh, TP H Chớ Minh 60 Trng i hc Kinh t Quc dõn (2002), Hi tho, Chuyn i mụ hỡnh kinh t Vit Nam: Thc trng v kinh nghim, NXB Chớnh tr quc gia 61 Trng Th Minh Sõm (2000), Vn chuyn dch c cu kinh t ngnh Tp H Chớ Minh quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa, NXB Khoa hc xó hi, H Ni 62 Vn kin Hi ngh ln th BCHTW ng Cng sn Vit Nam (khoỏ VII) 63 Vin kinh t hc, y ban Khoa hc Xó hi Vit nam (1986), Xõy dng c cu kinh t thi ký quỏ nc ta, NXB Khoa hc xó hi, H Ni 64 Vin Mỏc Lờnin (1986), V c cu kinh t cụng nụng nghip, NXB Thụng tin lý lun, H Ni 65 Vừ Tũng Xuõn (1998), Tỡnh hỡnh chuyn dch c cu ngnh Vit Nam, nh hng v gii phỏp thi k u cụng nghip húa, hin i hoỏ 66 V Vn Phỳc v Trn Th Minh Chõu (2003), Cỏc khu cụng nghip trung v vai trũ ca nú chuyn dch c cu ngnh kinh t Vit Nam, Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh, Tp H Chớ Minh Footer Page 179 of 258 Header Page 180 of 258 171 Ting Anh 67 Akamatsu K., (1956), The Flying Geese Pattern of Industrial Development of Our Country The Case of Machine and Tool Making Industries, Hitotsubashi University 68 Fan, S.; Zhang, X and Robinson, S (2003), Structural Change and Economic Growth in China., Review of Development Economics, August, Vol 7, Issue 69 Gerald M Meier (1984), Leading Issues in Economics Development, 4th Edition, Oxford University Press 70 Greenhalgh, C and Gregory, M (2001), Structural change and the emergence of the new service economy., Oxford Bulletin of Economics v Statistics, December, Special Issue, Vol 63, (Issue 5) 71 Hirschman A O., (1958), The Strategy of Economic Development, New Haven 72 Hollis C (1979), Structural Change and Development Policy, World Bank Research Publication 73 Hymer, S.H (1976), The International Operation of National Firms: A Study of FDI Cambridge, Mass: MIT Press 74 Kawakami, T (2004), Structural Changes In China's Economic Growth During The Reform Period., Review of Urban v Regional Development Studies, July, Vol 16, (Issue 2) 75 Khalafalla, K Y v Webb, A J (2001), Export-led growth and structural change: evidence from Malaysia., Applied Economics, October, Vol 33, (Issue 13) 76 Laitner, J (2000), Structural Change and Economic Growth, Review of Economic Studies, Vol 67, (No 3) 77 Lewis W A., (1954), Economic Development With Unlimited Supplies of Labour, The Manchester School 78 Lin J Y., (2007), Development Strategy, Optimal Industrial Structure and Economic Growth in Less Developed Countries, China Center for Economic Research, Peking University 79 Max K (1909), Capital: A Ctitique of the Political Economy, Chicago: C.H Kerr v Company Press Footer Page 180 of 258 Header Page 181 of 258 172 80 Nurkse R., (1961), Problems of Capital Formulation in Underdeveloped Countries, New York: Oxford University Press 81 Ohkawa K v Kohama H (1989), Lectures on Development Economics Japans Experience and Its Relevance University of Tokyo Express 82 Oshima T O., (1986), The transition from an agriculture to an industrial economy in East Asia, University of Chicago 83 Paul A Samuelson v D Nordhaus Kinh t hc Vin Quan h quc t xut bn, H Ni 1990 84 Rosenstein-Rodan P., (1943), Problems of Industrialization of Eastern and South Eastern Europe, Economic Journal (No 210/211), pp 202-11 85 Rostow W W., (1990), The Stages of Growth: A Non-Communist Manifesto, Cambridge University Press 86 Syrquin M (1988), Pattern of Structural Change, In H B Chenery v T 98 Temin (1984) 87 Wang, Z v Wei, J (2004), Structural Change, Capital's Contribution, and Economic Efficiency: Sources of China's Economic Growth Between 19521998, Stockholm University - Center for Pacific Asia Studies (CPAS) and Gửteborg University 88 Zagler, Martin (2000), "Economic Growth, Structural Change, and Search Unemployment (April 5th, 2000 European University Working Paper ECO No 00/16 http://ssrn.com/abstract=248678 Footer Page 181 of 258 ... nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế công nghiệp hóa, đại hóa số địa phương 54 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TRONG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH NINH BÌNH 62... chuyển dịch cấu ngành kinh tế công nghiệp hóa, đại hóa Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Ninh Bình Chương 3: Bài học kinh nghiệm, phương hướng giải. .. KINH TẾ TRONG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Cơ sở lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế cấu ngành kinh tế 1.1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế Trong tài liệu công trình