So sánh chế định BTTHNHĐ theo pháp luật việt nam và pháp luật trung quốc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN CHÍ VIỆT SO SÁNH CHẾ ĐỊNH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2016 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Thị Huệ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Trung tâm thông tin - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ, ký hiệu viết tắt LỜI NÓI ĐẦU Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM BTTHNHĐ THEO PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.2 Khái lược quy định pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.3 Điểm khác trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm nghĩa vụ hợp đồng 12 Chương II: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ BỒI THỜI THƯỜNG HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG THEO PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM 14 2.1 Về phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 14 2.1.1 Có hành vi trái pháp luật 15 2.1.2 Có thiệt hại thực tế 17 2.1.3 Có mối quan hệ nhân hành vi thiệt hại 24 2.1.4 Có lỗi người thực hành vi 26 2.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng 29 2.2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại theo pháp luật Trung Quốc 29 2.2.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại theo pháp luật Việt Nam 32 2.3 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 35 2.3.1 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo pháp luật Trung Quốc 35 2.3.2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo pháp luật Việt Nam 40 Thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại hợp đồng 45 2.4.1 Thời hiệu khởi kiện theo pháp luật Trung Quốc 45 2.4.2 Thời hiệu khởi kiện theo pháp luật Việt Nam 47 2.5 Cách xác định thiệt hại hợp đồng 49 2.5.1 Cách xác định thiệt hại theo pháp luật Trung Quốc 49 2.5.2 Cách xác định thiệt hại theo pháp luật Việt Nam 59 2.6 Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại hợp đồng 67 2.6.1 Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khoẻ bị xâm phạm theo pháp luật Trung Quốc 67 2.6.2 Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khoẻ bị xâm phạm theo pháp luật Việt Nam 71 2.7 Một số khía cạnh pháp lý bồi thường thiệt hại trường hợp cụ thể 73 2.7.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng 73 2.7.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường 75 2.7.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả 76 2.7.4 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tai nạn giao thông 77 2.8 Những điểm giống khác quy định pháp luật Việt Nam Trung Quốc bồi thường thiệt hại hợp đồng 80 2.8.1 Điểm giống 80 2.8.2 Điểm khác 84 Chương III ƯU ĐIỂM CỦA LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG THEO PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC HẠN CHẾ VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH BTTHNHĐ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 94 3.1 Ưu điểm Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng theo pháp luật Trung Quốc Hạn chế chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng theo pháp luật Việt Nam Phương hướng hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng theo pháp luật Việt Nam 100 3.3.1 Định hướng chung hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hộp đồng 109 3.3.2 Một số giải pháp hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng 111 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 3.2 3.3 94 109 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mỗi lĩnh vực pháp luật có chức phạm vi điều chỉnh riêng Pháp luật dân có chức quan trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể dân Các quyền lợi ích hợp pháp pháp luật dân thừa nhận bảo vệ nhân thân tài sản quyền tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản.v.v Đây quyền lợi chủ thể dân Mọi người phải tôn trọng bất khả xâm phạm tới quyền lợi ích người khác Trong xã hội ngày nay, hành vi xâm phạm quyền, đối tượng bị xâm phạm, dạng thiệt hại ngày đa dạng phong phú Hệ thống quy định hành bồi thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật dân sự, văn hướng dẫn thi hành chưa đáp ứng nhu cầu giải tranh chấp thực tế BLDS năm 2015 Quốc hội ban hành có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 Chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng BLDS 2015 có nhiều điểm tích cực Tuy nhiên, chế định nêu vấn đề khái quát bồi thường thiệt hại hợp đồng Bên cạnh đó, cần phải có hệ thống văn hướng dẫn thi hành kèm theo để giải vấn đề bồi thường thiệt hại lĩnh vực cụ thể Về mặt tổng quan, văn hướng dẫn bồi thường thiệt hại hợp đồng thiếu nhiều Vì thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng, bổ sung quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng So sánh pháp luật phương pháp hữu ích nghiên cứu pháp luật Trung Quốc Việt Nam hai quốc gia theo chế độ xã hội chủ nghĩa Lịch sử, văn hóa, kinh tế, xã hội, pháp luật hai quốc gia có nhiều điểm tương đồng Hiện nay, Trung Quốc xây dựng luật riêng bồi thường thiệt hại hợp đồng, bên cạnh quy định chung BLDS Trung quốc (hay gọi Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc) Hệ thống văn hướng dẫn bồi thường thiệt hợp đồng Trung Quốc đầy đủ hoàn thiện Thiết nghĩ, Việt Nam hoàn toàn sâu nghiên cứu, so sánh, đánh giá quy định bồi thường thiệt hại theo pháp luật Trung Quốc để học hỏi, xây dựng chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng pháp luật Việt Nam trở lên hoàn thiện Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “So sánh chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc” làm đề tài luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Luật dân tố tụng dân Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu toàn diện, sâu sắc, có hệ thống số vấn đề lý luận chung chế định BTTHNHĐ Pháp luật Trung Quốc Việt Nam So sánh điểm giống khác quy định chung BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc Sau so sánh, luận văn điểm hạn chế quy định pháp luật Việt Nam BTTHNHĐ Từ đó, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hành 2.2 Mục tiêu cụ thể: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Làm rõ vấn đề lý luận trách nhiệm BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc - Làm rõ phát sinh trách nhiệm BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc - Làm rõ yếu tố lỗi BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc - Làm rõ nguyên tắc, phương thức BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc - Làm rõ lực BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc - So sánh chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc - Chỉ số hạn chế chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam đưa định hướng, giải pháp hoàn thiện chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Tính đóng góp đề tài Là công trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện quy định chung pháp luật Việt Nam Trung Quốc chế định BTTHNHĐ, luận văn có số tính đóng góp sau đây: - Luận văn đưa góc nhìn toàn cảnh quy định chung pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc chế định BTTHNHĐ - Luận văn phân tích tính hợp lý, nguồn gốc lý luận số quy định chung chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Trung Quốc - Luận văn điểm hạn chế mang tính khái quát cụ thể chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Đồng thời, đưa phương hướng giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hành Ngoài lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung nghiên cứu luận văn kết cấu gồm 03 chương: - Chương 1: Lý luận chung trách nhiệm BTTHNHĐ theo quy định pháp luật Trung Quốc pháp luật Việt Nam - Chương 2: Những quy định chung BTTHNHĐ theo pháp luật Trung Quốc pháp luật Việt Nam - Chương 3: Hạn chế chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam phương hướng hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật Việt Nam Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM BTTHNHĐ THEO PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Luận văn dẫn quy định Điều Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc quy định trách nhiệm BTTHNHĐ khái niệm trách nhiệm BTTHNHĐ theo Luật sư Bùi Văn Thấm Trách nhiệm BTTHNHĐ đặc điểm chung trách nhiệm dân sự, có số đặc điểm riêng sau: - Về sở phát sinh trách nhiệm: Trách nhiệm BTTHNHĐ loại trách nhiệm dân phát sinh nằm ý chí bên gây thiệt hại bên bị thiệt hại Trách nhiệm BTTHNHD phát sinh sở pháp luật quy định - Về điều kiện phát sinh: Trách nhiệm BTTHNHĐ phát sinh có đủ điều kiện pháp luật quy định Điều 584 BLDS 2015 không ghi nhận yếu tố lỗi yếu tố bắt buộc cấu thành trách nhiệm Hành vi trái luật gây thiệt hại người thực hành vi phải bồi thường để bù đắp cho người bị thiệt hại có lỗi hay không Lỗi xem xét để xác định mức độ BTTH người gây thiệt hại - Về chủ thể chịu trách nhiệm: Trách nhiệm BTTH theo hợp đồng bên tham gia hợp đồng gánh chịu Trách nhiệm BTTHNHĐ việc áp dụng chủ thể thực hành vi gây thiệt hại, áp dụng chủ thể khác - Về mức độ bồi thường: Mức độ BTTH theo hợp đồng xác định theo thỏa thuận bên hợp đồng Nếu bên không thỏa thuận mức độ bồi thường xác định vào thiệt hại thực tế sở quy định pháp luật Còn BTTHNHĐ nguyên tắc bên có quyền thỏa thuận mức độ bồi thường, không thỏa thuận người gây thiệt hại phải bồi thường toàn thiệt hại 1.2 Khái lược quy định pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.2.1 Nguồn pháp luật điều chỉnh theo pháp luật Việt Nam Nguồn luật điều chỉnh trách nhiệm BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam, gồm có: Bộ luật dân năm 2015; Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009; Nghị Quyết Tòa án nhân dân tối cao; Văn quan nhà nước phối hợp, thống ban hành có nội dung quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.2.2 Nguồn luật điều chỉnh theo pháp luật Trung Quốc Nguồn luật điều chỉnh trách nhiệm BTTHNHĐ theo pháp luật Trung Quốc gồm có: Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc năm 1986; Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc năm 201; Luật bồi thường nhà nước năm 2010; Các văn giải thích tư pháp Tòa án nhân dân tối cao Trung Quốc 1.2.3 Khái lược trình hình thành phát triển quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng Việt Nam a Chế định BTTHNHĐ thời Lê, Nguyễn Quy định BTTHNHĐ hai luật có số đặc điểm sau: Thứ nhất, luật cổ, quy định có liên quan đến yếu tố TNDS hành vi vi phạm, lỗi lại tách biệt trách nhiệm hay khế ước Thứ hai, tổn thất vật chất xâm phạm đến tính mạng người, tài sản theo vừa phải chịu chế tài hình hình phạt tương ứng đồng thời phải BTTH cho người bị xâm hại giá trị nói thể chất quyền sở hữu Mặc dù có quy định trách nhiệm bồi thường tổn thất tinh thần quy định lại hạn chế Thứ ba, lỗi, luật đưa yếu tố lỗi vào làm phát sinh trách nhiệm bồi thường Trong số điều luật có phân biệt lỗi cố ý lỗi vô ý, tương ứng với mức độ trách nhiệm khác Thứ tư, mức độ bồi thường, bất bình đẳng xã hội thời nên mức độ bồi thường dựa địa vị chủ thể bị thiệt hại Quy định BTTH không mang tính chất tương đương, số tiền BTTH tùy trường hợp cao gấp nhiều lần thiệt hại thực tế Thứ năm, lực chủ thể Về nguyên tắc chung, người gây thiệt hại phải chịu bồi thường Tuy nhiên, nhà làm luật thời xem xét đến số trường hợp người thứ ba phải chịu trách nhiệm thay Thứ sáu, phương thức bồi thường chủ yếu gồm có: bồi thường vật, khôi phục trạng ban đầu, bồi thường tiền Trong điều luật, khoản bồi thường mang tính chất dân kèm theo hình phạt mang tính hình xuy (đánh roi), trượng (đánh gậy), đồ (phục dịch, thực công việc), lưu (đi đày), tử (xử tử) b Chế định BTTHNHĐ trước năm 1995 BLDS Nam Kỳ giản yếu đời năm 1883, dân luật Bắc Kỳ đời năm 1931 Trung Kỳ dân luật Trung Kỳ (Hoàng Việt Trung Kỳ hộ luật) đời năm 1936 Trong luật chế định bồi thường trách nhiệm BTTHNHĐ định hình rõ nét phát triển thời gian dài BLDS năm 1995 đời Đặc biệt, luật Trung Kỳ, Pháp đưa vào nhiều kỹ thuật lập pháp tiến Còn Bộ dân luật Bắc Kỳ Dân dân luật Trung Kỳ có quy định cụ thể yếu tố làm phát sinh trách nhiệm BTTH là: có thiệt hại xảy ra, có hành vi vi phạm, có lỗi, có mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại hậu xảy Thông tư 173/1972/TANDTC ngày 23/03/1972 đời để hướng dẫn xét xử BTTHNHĐ Thông tư đường lối, quan điểm, lý luận nhà làm luật đương thời BTTHNHĐ Phân biệt trách nhiệm BTTHNHĐ với trách nhiệm hình Thông tư 73 xây dựng khung quy định BTTHNHĐ tiền đề phát triển cho quy định BLDS 2005, 2015 c Chế định BTTHNHĐ từ năm 1995 đến Ở giai đoạn này, văn pháp luật BTTHNHĐ đời Trong phải nói đến số văn quan trọng sau: BLDS 1995 nghị số: 01/2004/NQ-HĐTP Tiếp BLDS 2005 Nghị quyết: 03/2006/NQ-HĐTP, Luật BTTH nhà nước năm 2009 Gần BLDS 2015 ban hành có hiệu lực từ ngày 01/07/2016 1.3 Điểm khác trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm nghĩa vụ hợp đồng Trách nhiệm BTTHNHĐ BTTH theo hợp đồng có điểm khác biệt 10 quan trọng sau: Thứ nhất, trách nhiệm BTTH theo hợp đồng phát sinh sở quan hệ hợp đồng chịu điều chỉnh pháp luật hợp đồng Trách nhiệm BTTHNHĐ phát sinh không dựa hợp đồng chịu điều chỉnh pháp luật BTTHNHĐ Thứ hai, Trách nhiệm BTTH theo đồng phát sinh có vi phạm nghĩa vụ theo hợp đồng luật định, trách nhiệm BTTHNHĐ phát sinh có vi phạm nghĩa vụ luật định Thứ ba, BTTH theo hợp đồng, mức bồi thường, phương thức bồi thường biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ bồi thường bên dự liệu ghi nhận hợp đồng Nếu thỏa thuận việc xác định trách nhiệm bồi thường áp dụng theo quy định pháp luật Đối với trách nhiệm BTTHNHĐ, trước tiên bên có quyền thỏa thuận mức bồi thường Nếu bên không thỏa thuận mức bồi thường xác định dựa vào quy định pháp luật BTTHNHĐ Thứ tư, trách nhiệm hợp đồng lý miễn trách nhiệm dân hạn chế, thông thường giới hạn kiện bất khả kháng Tuy vậy, đương dự liệu trường hợp miễn trách nhiệm để đưa vào hợp đồng Đối với trách nhiệm BTTHNHĐ, pháp luật thường quy định tương đối nhiều trường hợp miễn trách nhiệm, bao gồm trường hợp miễn trách nhiệm thông thường trường hợp miễn trách nhiệm đặc biệt Thứ năm, chủ thể bồi thường Chủ thể bồi thường thiệt hại theo hợp đồng bên tham gia vào quan hệ hợp đồng Chủ thể bồi thường thiệt hại hợp đồng người thực hành vi xâm phạm quyền người khác Thứ sáu,về thẩm quyền tố tụng thời hiệu Đối với trách nhiệm BTTHNHĐ, Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án nơi nguyên đơn cư trú, làm việc, có trụ sở nơi xảy việc gây thiệt hại Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp BTTH theo hợp đồng Tòa án bên thỏa thuận Nếu bên không thỏa thuận Tòa án nơi thực hợp đồng Tòa án có thẩm quyền giải 11 Chương II: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ BỒI THỜI THƯỜNG HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG THEO PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM 2.1 Về phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Các quy định phát sinh trách nhiệm BTTHNHĐ Việt Nam Trung Quốc cho thấy trách nhiệm BTTHNHĐ phát sinh sở yếu tố sau: - Có hành vi trái pháp luật; - Có thiệt hại thực tế; - Có mối quan hệ nhân hành vi thiệt hại; - Về vấn đề có lỗi chủ thể thực hành vi, BLDS năm 2015 quy định khác so với BLDS năm 2005 chỗ: BLDS năm 2015 không quy định lỗi yếu tố cấu thành trách nhiệm BTTHNĐ Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc coi lỗi yếu tố cấu thành trách nhiệm BTHHNHĐ Những vấn đề lý luận quy định pháp luật yếu tố cấu thành trách nhiệm BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc người viết tập trung phân tích mục sau: 2.1.1 Có hành vi trái pháp luật 2.1.2 Có thiệt hại thực tế 2.1.3 Có mối quan hệ nhân hành vi thiệt hại 2.1.4 Có lỗi người thực hành vi 2.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng 2.2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại theo pháp luật Trung Quốc Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc quy định riêng nguyên tắc xác định mức độ BTTHNHĐ, giới lý luận Trung Quốc thừa nhận nguyên tắc bồi thường toàn Nguyên tắc BTTH toàn hiểu cần trách nhiệm bồi thường thành lập người có nghĩa vụ bồi thường phải bồi thường toàn thiệt hại, mà không cần xem xét đến mức độ lỗi, tình hình kinh tế bên đương hoàn cảnh cụ thể khác Theo quy định pháp luật Trung Quốc, người gây thiệt hại dù có lỗi vô ý nhẹ hay lỗi cố ý 12 nghiêm trọng mà gây thiệt hại phải bồi thường Điểm mấu chốt nằm chỗ cần xác định người gây thiệt hại có lỗi hội tụ đầy đủ yếu tố cấu thành trách nhiệm BTTHNHĐ khác người gây thiệt hại phải bồi thường toàn thiệt hại Khi giải quyết, Tòa án không cần xem xét mức độ lỗi người gây thiệt hại Ngược lại, lỗi đến từ người bị thiệt hại ảnh hưởng lớn đến việc xác định phạm vi bồi thường BLDS Trung Quốc có nhiều quy định ngoại lệ nguyên tắc bồi thường toàn (1) Trường hợp người bị thiệt hại có lỗi (2) Trong trường hợp pháp luật có quy định giới hạn mức bồi thường (3) Trong trường hợp liên đới chịu trách nhiệm bồi thường (4) Những trường hợp trách nhiệm bồi thường mang tính trừng phạt 2.2.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại theo pháp luật Việt Nam BLDS 2015 đưa năm nguyên tắc BTTHNHĐ sau: Thứ nhất, thiệt hại thực tế phải bồi thường toàn kịp thời Thứ hai, người chịu trách nhiệm BTTH giảm mức bồi thường lỗi có lỗi vô ý thiệt hại lớn so với khả kinh tế Thứ ba, mức bồi thường không phù hợp với thực tế bên bị thiệt hại bên gây thiệt hại có quyền yêu cầu Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường Thứ tư, bên bị thiệt hại có lỗi việc gây thiệt hại không bồi thường phần thiệt hại lỗi gây Thứ năm, bên có quyền, lợi ích bị xâm phạm không bồi thường thiệt hại xảy không áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại cho 2.3 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 2.3.1 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo pháp luật Trung Quốc Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường cá nhân: Các quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường Luật Trung Quốc giống với Việt Nam Chỉ có điều quy định lực chịu trách 13 nhiệm bồi thường Trung Quốc đa dạng, đầy đủ, rõ ràng Để dẫn chứng cho khẳng định trên, Luận văn đưa số quy định pháp luật Trung Quốc lực chịu trách nhiệm bồi thường cá nhân như: Điều 133, Khoản Điều 133 Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc, Điều 33 Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường pháp nhân Người pháp nhân thực công việc pháp nhân gây thiệt hại pháp nhân phải chịu trách nhiệm bồi thường Vấn đề làm để xác định người pháp nhân thực công việc pháp nhân?! Theo lý luận có ba tiêu chí đưa để xác định hành vi thực công việc pháp nhân: Thứ nhất, dựa vào thời gian làm việc theo thị, yêu cầu pháp nhân Thứ hai, dựa vào mong muốn chủ quan nhân viên pháp nhân Thứ ba, dựa vào biểu khách quan nhân viên pháp nhân Để xác định xác nhân viên pháp nhân có hay không thực công việc pháp nhân cần đánh giá ba tiêu chí Trong đó, cần đặc biệt quan tâm đến biểu khách quan bên hành vi Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường chủ thể cá nhân pháp nhân Trong Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc xuất ba chủ thể tư cách pháp nhân quy định hộ kinh doanh cá thể, hộ kinh doanh nhận khoán nông thôn, tổ hợp tác Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc có quy định khác lực chịu trách nhiệm loại chủ thể cá nhân tư cách pháp nhân 2.3.2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo pháp luật Việt Nam - Năng lực chịu trách nhiệm BTTHNHĐ cá nhân: Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường xác định vào lực hành vi khả kinh tế Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân Năng lực hành vi dân cá nhân xác định dựa độ tuổi, khả 14 kinh tế, khả nhận thức làm chủ hành vi người gây thiệt hại Ở phần này, người viết phân tích lực chịu trách nhiệm BTTH nhóm đối tượng sau: Người đủ 18 tuổi trở lên; người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi; người chưa đủ 15 tuổi; người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi - Năng lực BTTH pháp nhân: Pháp nhân có lực pháp luật lực hành vi đầy đủ Năng lực chủ thể dân pháp nhân phát sinh tồn kể từ thời điểm pháp nhân thành lập đến pháp nhân chấm dứt hoạt động theo quy định pháp luật Trách nhiệm BTTH pháp nhân phát sinh thông qua thành viên pháp nhân trình thực công việc pháp nhân Điểm mấu chốt để xác định trách nhiệm BTTH thuộc pháp nhân hay cá nhân thành viên pháp nhân pháp nhân thực công pháp nhân hay thân thành viên, lợi ích pháp nhân hay thân thành viên Khi thành viên pháp nhân thực công việc pháp nhân gây thiệt pháp nhân người chịu trách nhiệm BTTH Lỗi người gây thiệt hại lỗi pháp nhân Đây điểm quan trọng biểu liên kết chặt chẽ pháp nhân mặt tổ chức hoạt động Ngoài ra, phần người viết đề cập đến lực bồi thường thiệt hại hợp đồng nhà nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Năng lực BTTH hộ gia đình, tổ hợp tác tổ chức khác pháp nhân Tổ chức tư cách pháp nhân chịu trách nhiệm BTTH tài sản chung thành viên, tài sản chung thành viên không đủ để thực nghĩa vụ phần thiếu thành viên chịu trách nhiệm Trong trường hợp bên thỏa thuận pháp luật quy định khác thành viên chịu trách nhiệm theo phần tương ứng với phần đóng góp tài sản mình, không xác định theo phần tương ứng xác định theo phần Nếu có thỏa thuận trách nhiệm BTTH thực theo thỏa thuận 2.4 Thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại hợp đồng 15 2.4.1 Thời hiệu khởi kiện theo pháp luật Trung Quốc Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc quy định riêng thời hiệu khởi kiện yêu cầu BTTHNHĐ Thời hiệu khởi kiện yêu cầu BTTHNHĐ áp dụng theo quy định chung Điều 135 Luật Luật chuyên ngành Theo đó, thời hiệu khởi kiện để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi dân hai năm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Theo hướng dẫn TAND tối cao Trung Quốc, hành vi xâm phạm quyền diễn liên tục vào ngày hành vi xâm phạm quyền kết thúc để tính thời hiệu khởi kiện Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc có quy định phục hồi thời hiệu khởi kiện Đó vượt thời hiệu khởi kiện đương tự nguyện thực nghĩa vụ không bị chịu giới hạn thời hiệu khởi kiện (Điều 138) Biểu việc bị đơn đồng ý thực nghĩa vụ bị đơn thừa nhận có hành vi thực nghĩa vụ theo giai đoạn, thực toàn nghĩa vụ, đưa biện pháp bảo đảm, đề nghị kéo dài thời gian thực nghĩa vụ, đưa kế hoạch, phương án bồi thường.v.v 2.4.2 Thời hiệu khởi kiện theo pháp luật Việt Nam Theo Điều 588 BLDS 2015: “Thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại 03 năm, kể từ ngày người có quyền yêu cầu biết phải biết quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm” Thời hiệu khởi kiện yêu cầu BTTH nâng lên ba năm Ở Việt Nam nay, chưa có quy định liên quan đến thời hiệu khởi kiện tối đa, chưa có quy định liên quan đến thời hiệu khởi kiện hành vi xâm phạm quyền diễn liên tục Nếu có hành vi xâm phạm quyền diễn liên tục phải áp dụng theo quy định chung để giải 2.5 Cách xác định thiệt hại hợp đồng 2.5.1 Cách xác định thiệt hại theo pháp luật Trung Quốc - Xác định thiệt hại tài sản bị xâm phạm Theo Điều 19 Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc có quy định chung xác định thiệt hại tài sản bị xâm phạm sau: “Xâm hại tài sản người khác, giá trị tài sản tổn thất vào giá thị trường thời điểm phát sinh tổn thất phương pháp khác để tính toán” Phương thức tính 16 toán khác hiểu phương thức đánh giá giá trị thông qua thẩm định, đánh giá quan chuyên môn Hành vi xâm phạm tài sản thiệt hại thân tài sản, làm phát sinh thiệt hại gián tiếp, thiệt hại kinh tế Điều 177 Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc quy định sau: “Nếu người bị thiệt hại chịu thiệt hại lớn khác, người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại đó” Nhưng thiệt hại lớn khác hiểu thiệt hại gián tiếp thiệt hại kinh tế Có học giả cho thiệt hại tài sản phân loại thành thiệt hại đáng hưởng (hay gọi thiệt hại tích cực, tức thiệt hại trực tiếp) lợi ích (hay gọi thiệt hại gián tiếp, tức lợi ích đáng hưởng không hưởng) Thiệt hại gián tiếp lợi ích đáng hưởng bị giảm sút Thiệt hại gián tiếp giảm sút tài sản có người bị thiệt hại, mà giảm sút lợi ích hoàn toàn phát sinh từ tài sản bị bị xâm phạm - Xác định thiệt hại nhân thân bị xâm phạm Điều 17 Giải thích tư pháp số 20 năm 2003 TAND tối cao Trung Quốc quy định khoản tiền bồi thương thiệt hại nhân thân bị xâm phạm Qua quy định cho thấy, Luật trách nhiệm BTTHNHĐ Trung Quốc quy định 12 loại chi phí BTTH nhân thân gồm có: Chi phí khám chữa bệnh, thu nhập giảm sút nghỉ làm, chi phí cho người chăm sóc, chi phí lại, chi phí trợ cấp ăn uống nằm viện, chi phí dinh dưỡng, tiền bồi thường tàn tật, chi phí dụng cụ hỗ trợ người tàn tật, chi phí mai táng, chi phí sinh hoạt cho người người bị thiệt hại nuôi dưỡng, tiền bồi thường chết người, tiền an ủi thiệt hại tinh thần Ở phần này, luận văn tìm hiểu quy định pháp luật 12 loại chi phí BTTH nhân thân nêu Đặc biệt, BTTH tinh thần, TAND tối cao Trung Quốc ban hành giải thích tư pháp riêng vấn đề liên quan đến xác định trách nhiệm BTTH tinh thần xâm phạm quyền dân Thiệt hại tinh thần mở rộng phạm với nhiều hình thức khác 2.5.2 Cách xác định thiệt hại theo pháp luật Việt Nam 17 - Xác định thiệt hại tài sản bị xâm phạm Điều 589 BLDS 2015 quy định xác định thiệt hại tài sản bị xâm phạm Sau phân tích quy định người viết cho giản đơn Pháp luật hành chưa có quy định hướng dẫn mốc thời gian áp dụng để tính toán giá trị thiệt hại tài sản vụ án BTTHNHĐ Trước kết thúc danh sách thiệt hại bồi thường tài sản bị xâm phạm, Điều 589, BLDS 2015 quy định thêm “thiệt hại khác luật định” Đây xem quy định mang tính dự phòng mang tính hướng dẫn tới văn pháp luật khác Luật sở hữu trí tuệ luật có quy định thiệt hại bồi thường quyền sở hữu trí tuệ bị xâm phạm - Xác định thiệt hại quyền nhân thân bị xâm phạm Qua quy định BLDS Việt Nam hướng dẫn TAND tối cao thiệt hại quyền nhân thân bị xâm phạm có ba dạng thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm, thiệt hại tính mạng bị xâm phạm thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Ở phần này, người viết dẫn quy định Nghị 03/2006/NQ-HĐTP xác định thiệt hại quyền nhân thân bị xâm phạm Bóc tách loại chi phí BTTH sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Đồng thời, phân tích khoản chi phí bồi thường 2.6 Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại hợp đồng 2.6.1 Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khoẻ bị xâm phạm theo pháp luật Trung Quốc Ở phần này, người viết dẫn phân tích quy định pháp luật Trung Quốc thời hạn hưởng khoản tiền bồi thường thiệt hại tàn tật, khoản tiền bồi thường thiệt hại chết người, khoản tiền bồi thường chi phí sinh hoạt cho người người bị thiệt có nghĩa vụ hại nuôi dưỡng Nhìn chung, khoản chi phí BTTH trên, pháp luật Trung Quốc đưa công thức tính toán để xác định giá trị bồi thường Trong đó, thời hạn bồi thường tiêu chí quan trọng công thức tính toán 2.6.2 Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khoẻ bị xâm 18 phạm theo pháp luật Việt Nam Ở phần này, người viết dẫn phân tích Điều 593, BLDS 2015 quy định Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm Đồng thời, hạn chế quy định 2.7 Một số khía cạnh pháp lý bồi thường thiệt hại trường hợp cụ thể Trong khuôn khổ luận văn, phần người viết đề cập đến trách nhiệm BTTH số trường hợp sau: 2.7.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng 2.7.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường 2.7.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả 2.7.4 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tai nạn giao thông Qua quy định pháp luật Trung Quốc trách nhiệm BTTH trường hợp cụ thể trên, thấy pháp luật Trung Quốc quy định đa dạng, chi tiết đối tượng đặc thù khác thể hành vi xâm phạm quyền 2.8 Những điểm giống khác quy định pháp luật Việt Nam Trung Quốc bồi thường thiệt hại hợp đồng 2.8.1 Điểm giống Ở phần nội dung này, người viết năm điểm giống pháp luật Trung Quốc pháp luật Việt Nam trách nhiệm BTTHNHĐ Cụ thể, người viết xem xét giống nội dung về: (1) phát sinh trách nhiệm BTTHNHĐ, (2) nguyên tắc BTTH, (3 ) lực chịu trách nhiệm BTTH, (4) thời hiệu khởi kiện, (5) xác định thiệt hại 2.8.2 Điểm khác Ở phần nội dung này, người viết sáu điểm giống pháp luật Trung Quốc pháp luật Việt Nam trách nhiệm BTTHNHĐ Cụ thể, người viết xem xét giống nội dung về: (1) Căn phát sinh trách nhiệm BTTHNHĐ, (2) nguyên tắc BTTH, (3) lực chịu trách nhiệm BTTH, (4) xác định thiệt hại, (5) thời hạn hưởng bồi thường, (6) BTTNHĐ 19 miễn, giảm trách nhiệm Chương III ƯU ĐIỂM CỦA LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG THEO PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC HẠN CHẾ VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH BTTHNHĐ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 3.1 Ưu điểm Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng theo pháp luật Trung Quốc Luật Trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc năm 2010 đời thể phát triển vượt bậc chế định BTTHNHĐ Đến nay, hệ thống văn quy định BTTHNHĐ đồ sộ, nhiều lĩnh vực khác Các quy định BTTHNHĐ theo pháp luật Trung Quốc có số nét tiến bộ, đặc sắc mà Việt Nam nghiên cứu, cân nhắc vận dụng sau: (1) Tăng cường chức Luật trách nhiệm xâm phạm quyền (2) Mở rộng phạm vi đối tượng quyền lợi ích hợp pháp pháp luật bảo vệ (3) Cụ thể hóa công thức xác định mức BTTHNHĐ (4) Cải tiến hệ thống hóa quy định BTTH nhiều người gây (5) Xâm phạm quyền lợi nhân thân vào lợi ích mà người xâm phạm quyền đạt để xác định mức bồi thường (6) Quy định chế độ BTTH tinh thần có nhiều nét đặc sắc (7) Pháp luật cho phép người bị thiệt hại nhiều lựa chọn để bảo vệ quyền lợi (8) Mở rộng phạm vi chi trả quỹ cứu trợ xã hội tai nạn giao thông 3.2 Hạn chế chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng theo pháp luật Việt Nam Qua nghiên cứu pháp luật BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam người viết thấy tồn hạn chế lớn chế định BTTHNHĐ thiếu hụt nhiều quy định Các quy định chung chung dẫn đến khó khăn áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền Mục chương II BLDS 2015 quy định BTTH số trường hợp cụ thể dừng lại quy định chung Do đó, cần phải có văn quy định chi tiết, cụ thể Ví dụ: Quy định BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, 20 BLDS 2015 giải số vấn đề sau: Định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ, trách nhiệm chủ sở hữu sử dụng, vận hành nguồn nguy hiểm cao độ, trách nhiệm chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ, miễn trách nhiệm BTTH cho chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Các quyền nhân thân đa dạng Bất kỳ quyền nhân thân bị xâm hại gây thiệt hại vật chất tinh thần cho người bị xâm phạm Tại mục quy định xác định thiệt hại, BLDS quy định thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm, thiệt hại tính mạng bị xâm phạm thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm chưa đầy đủ Đi vào chi tiết hơn, chế định tồn số hạn chế cụ thể khác Ở phần này, người viết phân tích hạn chế theo quy định pháp luật Việt Nam nội dung về: (1) Trách nhiệm BTTH hành vi người gây trách nhiệm BTTH tài sản gây ra, (2) thời hiệu khởi kiện, (2) bồi thường thiệt hại nhiều người gây ra, (3) lực chịu trách nhiệm bồi thường, (4) xác định thiệt hại 3.3 Phương hướng hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng theo pháp luật Việt Nam 3.3.1 Định hướng chung hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hộp đồng Chế định BTTHNHĐ có nội dung lớn BLDS quy định sâu rộng tất nội dung Vì vậy, theo người viết, Việt Nam cần ban hành Luật trách nhiệm BTTHNHĐ Trong Luật quy định tổng thể, rộng vấn đề BTTH Sau có Luật trách nhiệm BTTHNHĐ, xây dựng hàng loạt văn hưởng dẫn lấy BLDS Luật trách nhiệm bồi thường làm vệ tinh Mỗi lĩnh vực, chủ thể gây thiệt hại vấn đề trách nhiệm BTTH có đặc trưng riêng Vì vậy, cần xây dựng văn có tính đặc thù điều chỉnh đối tượng, lĩnh vực đặc thù BTTH có yếu tố nước ngoài, BTTH tai nạn giao thông, BTTH tinh thần, BTTH nhân thân bị xâm phạm, BTTH thiệt hại xây dựng công trình, BTTH lĩnh vực hạt nhân, nguyên tử.v.v Ngoài ra, để đảm bảo nhóm quy định chế định BTTHNHĐ có cấu 21 trúc hợp lý cần phải thay đổi chế định liên quan cho phù hợp chế định tài sản, nghĩa vụ, quyền nhân thân 3.3.2 Một số giải pháp hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng Ở phần nội dung này, người viết dưa số giải pháp hoàn thiện chế định BTHHNHĐ nội dung: (1) Căn phát sinh trách nhiệm BTTHNHĐ, (2) Yếu tố cấu thành trách nhiệm BTTHNH, (3) nguyên tắc BTTHNHĐ, (4) lực chịu trách nhiệm bồi thường, (5) BTTH nhiều người gây ra, (6) phương thức chịu trách nhiệm dân sự, (7) thời hiệu khởi kiện, (7) xác định thiệt hại 22 KẾT LUẬN Chế định BTTHNHĐ chế định vô quan trọng hệ thống pháp luật dân Nội dung phạm vi ứng dụng chế định sâu rộng tất lĩnh vực đời sống, xã hội Chế định có vai trò quan trọng việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp cá nhân, tổ chức trước hành vi xâm phạm xâm phạm quyền lợi trái luật xảy lúc Mức độ thiệt hại lớn ảnh hưởng đến nhiều người Đặc biệt BTTH xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng, làm ô nhiễm môi trường.v.v Qua nghiên cứu so sánh chế định theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc, người viết rút số kết luận sau: Một là: BLDS 2015 đời có nhiều thay đổi tích cực so với BLDS 2005, tồn nhiều điểm bất cập Xét tổng thể quy định pháp luật hành BTTHNHĐ chung chung Các văn hướng dẫn thi hành thiếu yếu Nhiều đối tượng chủ thể, lĩnh vực đặc thù chưa có văn hướng dẫn thi hành Trong nhiều trường hợp đặc biệt, pháp luật chưa có quy định cụ thể nên Tòa án quan có thẩm quyền vào hướng dẫn chung để giải Từ dẫn đến việc giải không thống nhất, cho nhiều kết khác Hai là: Bản thân chế định BTTHNHĐ có nội dung phạm vi rộng BLDS Việt Nam nêu vấn đề chưa giải vấn đề Điều dễ hiểu BLDS quy định chung mang tính nguyên tắc, quy định chi tiết vấn đề Ở Trung Quốc, Chế định BTTHNHĐ xây dựng thành đạo luật riêng, Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Luật trách nhiệm xâm phạm quyền Trung Quốc gồm 12 Chương quy định tương đối toàn diện BTTHNHĐ Theo người viết, Việt Nam nên xây dựng Luật BTTHNHĐ Ba là: Nhóm quy định xác định thiệt hại có ý nghĩa vô quan trọng chế định BTTHNHĐ Các quy định xác định thiệt hại Việt Nam không bóc tách loại chi phí bồi thường, chưa đưa công thức tính mức bồi thường hợp lý Chi phí BTTH chưa đảm bảo 23 nguyên tắc bồi thường toàn bộ, chưa đảm bảo cân quyền lợi đương Ngoài ra, gây trở ngại cho hoạt động giải tranh chấp BTTHNHĐ tòa án quan có thẩm quyền khác Việc tái cấu trúc xây dựng chế định BTTHNHĐ công việc không đơn giản Đây xem công trình lớn cần xây dựng thời gian dài bền vững từ móng, mà trước tiên BLDS Thông qua luận văn này, người viết tập trung trình bày, so sánh quy định chung chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc BLDS Việt Nam Quy tắc chung Luật dân Trung Quốc có nhiều quy định giống Điểm khác biệt lớn pháp luật Trung Quốc xây dựng hệ thống văn luật, văn hướng dẫn thi hành BTTHNHĐ đồ sộ, hoàn thiện pháp luật Việt Nam BLDS 2015 ban hành, văn hướng dẫn trình xây dựng Người viết hi vọng luận văn tài liệu tham khảo để người hiểu rõ chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Trung Quốc, nhìn thấy điểm tích cực, hạn chế chế định theo pháp luật Việt Nam đưa kiến giải hữu ích cho việc xây dựng pháp luật nước nhà 24 ... thức BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc - Làm rõ lực BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam Trung Quốc - So sánh chế định BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc - Chỉ số hạn chế chế... chung chế định BTTHNHĐ Pháp luật Trung Quốc Việt Nam So sánh điểm giống khác quy định chung BTTHNHĐ theo pháp luật Việt Nam pháp luật Trung Quốc Sau so sánh, luận văn điểm hạn chế quy định pháp luật. .. BTTHNHĐ theo quy định pháp luật Trung Quốc pháp luật Việt Nam - Chương 2: Những quy định chung BTTHNHĐ theo pháp luật Trung Quốc pháp luật Việt Nam - Chương 3: Hạn chế chế định BTTHNHĐ theo pháp