Nghiên cứu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam

Header Page of 148 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý chọn đề tài Ngành công nghiệp Than ngành công nghiệp có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu cho sản xuất đời sống, tạo nhiều việc làm đóng góp phần đáng kể cho ngân sách nhà nước Hiện nay, ngành công nghiệp Than khai thác năm khoảng 45 triệu than thương phẩm, đáp ứng nhu cầu nước xuất thu ngoại tệ, góp phần đảm bảo an ninh lượng Quốc gia giảm nhập siêu Bên cạnh lợi ích to lớn nêu trên, việc khai thác, chế biến, sử dụng than gây nhiều tác động xấu tới môi trường sinh thái để lại hậu nghiêm trọng cho môi trường xã hội Do vậy, phát triển ngành công nghiệp Than theo hướng bền vững nhà khoa học, nhà kinh tế, nhà hoạch định sách đặc biệt quan tâm đặt nhiều vấn đề cần giải quyết, bao gồm: vấn đề khai thác, chế biến, sử dụng hợp lý tiết kiệm; vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường khai thác chế biến; vấn đề giải việc làm thực trách nhiệm xã hội địa bàn vùng than, v.v Thời gian tới, vấn đề trở nên cấp bách, nghiêm trọng Việt Nam phải nhập than để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước thực chiến lược ứng phó với biến đổi khí hậu Từ lý cho thấy phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam đòi hỏi quan trọng cấp thiết Vì Nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Nghiên cứu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sỹ mình, mong muốn góp phần thực hóa chủ trương phát triển bền vững Đảng Nhà nước vào ngành công nghiệp Than Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần làm rõ vấn đề chủ yếu lý luận thực tiễn phát triển ngành công nghiệp Than Việt Nam quan điểm PTBV - Đề xuất nội dung xây dựng tiêu phát triển bền vững có khoa học thực tiễn cho ngành công nghiệp Than Việt Nam làm sở để xây dựng chiến lược PTBV, tổ chức đánh giá thực PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam - Khuyến nghị số nội dung thực phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Khách thể nghiên cứu: Ngành công nghiệp Than Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Ngành công nghiệp Than Việt Nam; - Về thời gian: Ngành công nghiệp Than Việt Nam giai đoạn vừa qua thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Nhiệm vụ nghiên cứu Footer Page of 148 Header Page of 148 1) Nghiên cứu sở lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn PTBV nước, qua rút nội dung, kinh nghiệm cần tham khảo vận dụng cho ngành công nghiệp Than Việt Nam 2) Xây dựng nội dung tiêu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than phù hợp với đặc điểm ngành Than điều kiện thực tế Việt Nam 3) Đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp Than Việt Nam quan điểm phát triển bền vững khuyến nghị 4) Đề xuất hệ thống thông tin thống kê phục vụ tính toán, giám sát đánh giá kết thực PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận án vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp luận chung Trên sở kết hợp nghiên cứu lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn nước; điều tra tổng kết thực tiễn, từ khái quát hóa, nêu lên đề xuất, kiến nghị số nội dung định hướng phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam Nội dung nghiên cứu giải theo trình tự: Nghiên cứu lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn PTBV; Phân tích thống kê đặc điểm thực trạng phát triển ngành công nghiệp Than, sở xây dựng phương pháp tiếp cận mô hình PSR lưu đồ DSR ngành công nghiệp Than để xây dựng nội dung tiêu PTBV ngành công nghiệp Than Sử dụng phương pháp chuyên môn khoa học: phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp; phương pháp chuyên gia tổ chức hội nghị, hội thảo để tham khảo ý kiến nhà khoa học, nhà quản lý; đánh giá định tính định lượng (sử dụng phần mềm SPSS16.0 ) lựa chọn tiêu PTBV phù hợp cho ngành công nghiệp Than Ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn kết nghiên cứu 6.1.Ý nghĩa khoa học - Kết nghiên cứu góp phần hệ thống hóa, bổ sung, làm phong phú thêm sở lý luận phát triển bền vững; PTBV ngành lượng PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam; - Vận dụng luận cứ, sở khoa học phương pháp nghiên cứu, xây dựng nội dung PTBV ngành công nghiệp Than, đề xuất lựa chọn Bộ tiêu PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam với cấu trúc tiêu gồm: Khái niệm, công thức tính, phương pháp tính, kỳ tính toán, đánh giá, ý nghĩa, ý 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu có giá trị tham khảo cho ngành công nghiệp Than, ngành liên quan, quan nhà nước hoạch định sách PTBV nói chung PTBV ngành công nghiệp Than nói riêng Ngoài ra, dùng làm tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập lĩnh vực phát triển bền vững phát triển ngành công nghiệp Than viện nghiên cứu, trường đại học Những kết đạt được, điểm luận án Một là: Hệ thống hóa sở lý thuyết kinh nghiệm phát triển bền vững nước làm sở để xây dựng luận khoa học phương pháp luận nghiên cứu nội dung tiêu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam Hai là: Xây dựng nội dung phát triển bền vững cho ngành công nghiệp Than Việt Nam Footer Page of 148 Header Page of 148 cách tổng hợp lĩnh vực trụ cột PTBV: (1) Phát triển bền vững Kinh tế: Đối với ngành công nghiệp Than coi PTBV sản xuất kinh doanh với nội hàm: Phát triển SXKD than; Phát triển lan tỏa sản xuất than phát triển sản phẩm thay than; (2) Phát triển bền vững Xã hội: Đối với ngành công nghiệp Than PTBV nguồn nhân lực; phát triển hài hòa thực trách nhiệm xã hội với cộng đồng địa bàn góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung (3) Phát triển bền vững Môi trường: Đối với ngành công nghiệp Than giảm thiểu tác động ô nhiễm môi trường khu vực mỏ địa bàn xung quanh, tái chế chất thải tận thu tối đa tài nguyên trình khai thác theo hướng sản xuất tăng trưởng xanh Ba trụ cột PTBV ngành công nghiệp Than phù hợp với nội dung PTBV Quốc gia Việt Nam chiến lược PTBV giai đoạn 2011-2020 đất nước Ba là: Xây dựng tiêu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam gồm: 19 tiêu lĩnh vực: kinh tế (sản xuất kinh doanh), xã hội, môi trường Cấu trúc tiêu gồm: Khái niệm, công thức tính, phương pháp tính, nguồn số liệu, quan tính toán, ý nghĩa đánh giá, kỳ tính toán, đánh giá.Bộ tiêu PTBV ngành CN Than làm sở xây dựng chiến lược, qui hoạch, giám sát, đánh giá kết thực PTBV ngành CN Than Bốn là: Đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp Than Việt Nam quan điểm phát triển bền vững đề xuất số nội dung PTBV ngành Than giai đoạn tới Năm : Đề xuất hệ thống thông tin thống kê phục vụ tính toán, giám sát đánh giá kết thực PTBV ngành công nghiệp Than Kết cấu nội dung luận án Ngoài phần mở đầu, mục lục, phụ lục, nội dung luận án kết cấu thành chương sau: Chương Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan Chương Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển bền vững Chương Xây dựng nội dung tiêu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam Chương Đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp Than Việt Nam quan điểm phát triển bền vững khuyến nghị Chương Kết luận Kiến nghị Footer Page of 148 Header Page of 148 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 1.1 Tình hình nghiên cứu nước Nghiên cứu phát triển bền vững nói chung phát triển bền vững ngành lượng nói riêng số tác giả nhiều nước giới quan tâm số tác giả Đức, Trung Quốc, Ôttrâylia, Hà Lan, Inđônêxia … Hầu hết tác giả nghiên cứu đánh giá phát triển bền vững cho địa phương; đánh giá phát triển bền vững theo yêu cầu tiêu chuẩn Hội nghị Môi trường toàn cầu Rio de Janerio (6/1992); mà chưa sâu nghiên cứu nội dung PTBV chưa xây dựng tiêu PTBV cho quốc gia cho ngành công nghiệp khai khoáng nước Riêng GS.TS Holger Rogall với Kinh tế học bền vững – làm sở khoa học, phương pháp luận khoa học nghiên cứu phát triển bền vững với 10 quan điểm kinh tế học PTBVrất tiếng đóng góp nhiều phần lý luận nghiên cứu luận án Trong tài liệu “Hướng dẫn thực hành PTBV khai thác mỏ” phủ Úc, với hướng dẫn hàng đầu thực tế PTBV khai thác mỏ Úc có nêu nội dung để PTBV cho khai thác mỏ An toàn, môi trường, kinh tế, hiệu cộng đồng Thực nội dung điều kiện khí hậu, thời tiết kinh tế phát triển nước Úc Tuy nhiên xây dựng tiêu từ nội dung PTBV chưa có, làm tài liệu tham khảo cho luận án Ngoài có số tài liệu khác “ Nghiên cứu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than “ (CIAB) : Ban cố vấn công nghiệp Than - quan lượng quốc tế nghiên cứu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than; “ Làm để khai thác mỏ bền vững Colombia?” Của Edwin Antonio Malagón Orjuela- Tác giả người Côlômbia… nghiên cứu mặt lý luận, phát triển bền vững lượng, than số nước cụ thể hoá thông qua hệ thống tiêu phát triển bền vững lượng (Bộ ISED) Riêng nghiên cứu phát triển bền vững cách tổng thể ngành công nghiệp Than xây dựng tiêu PTBV ngành công nghệp Than, phân ngành lượng đến tác giả chưa tiếp cận công trình nào, theo ý kiến số chuyên gia cho chưa có Trên thực tế, diễn đàn, hội nghị, hội thảo quốc tế mỏ nói chung than nói riêng từ năm 1997 (như Hội nghị quốc tế than Thượng Hải – Trung Quốc, 1997; Hội nghị mỏ APEC Pearth – Úc, năm 2006, Hội nghị giới than Bắc Kinh – Trung Quốc, 2007; Hội nghị mỏ giới Kracốp, Ba Lan, 2009; Hội nghị mỏ giới Istanbul – Thổ Nhĩ Kỳ, năm 2011; Hội nghị mỏ giới Montreal – Canada, năm 2013, v.v ) có công trình nghiên cứu đề cập cách cụ thể đến việc xây dựng tiêu PTBV chiến lược PTBV ngành công nghiệp khai khoáng ngành công nghiệp Than Chính lẽ mà việc tiếp cận công trình nghiên cứu có liên quan tác giả nước hạn chế, qua cho thấy việc tác giả chọn đề tài : “ Phát triển bền vững ngành công nghiệp Than” làm đề tài nghiên cứu hoàn toàn mới, không trùng lặp 1.2 Tình hình nghiên cứu nước Khái niệm “Phát triển bền vững” biết đến Việt Nam vào khoảng cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 Mặc dù xuất Việt Nam muộn lại sớm thể nhiều cấp độ Footer Page of 148 Header Page of 148 Về mặt học thuật, thuật ngữ giới khoa học nước ta tiếp thu nhanh Đã có hàng loạt công trình nghiên cứu “Tiến tới môi trường bền vững” (1995) Trung tâm Tài nguyên Môi trường, Đại học Tổng hợp Hà Nội Hoặc “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí phát triển bền vững cấp quốc gia Việt Nam – giai đoạn I” (2003) Viện Môi trường Phát triển bền vững, Hội Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam ; “Quản lý môi trường cho phát triển bền vững” (2000) tác giả Lưu Đức Hải cộng sự… Nhìn chung công trình nghiên cứu tác giả nêu có điểm chung thao tác hoá khái niệm phát triển bền vững theo Brundtland [51] Vấn đề chung chung, cụ thể phát triển bền vững ngành kinh tế, PTBV cấp độ địa phương, vùng, hay lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội chưa tác giả đề cập đến làm rõ Vấn đề PTBV lượng : Nhiều nghiên cứu triển khai, nhiên liên quan tới chủ đề PTBV lượng phân ngành lượng Điện, Than, Dầu khí số lượng nghiên cứu, số lượng tài liệu mức khiêm tốn Cụ thể là: Trong khuôn khổ dự án “Hỗ trợ xây dựng thực Chương trình Nghị 21 quốc gia Việt Nam”, mã số VIE/01/2010 [19], đề tài “Đánh giá tác động Chiến lược Chính sách lượng quan điểm phát triển bền vững Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Minh Duệ làm chủ nhiệm triển khai Nguyễn Minh Duệ (1995), Báo cáo tổng hợp đề tài” Xây dựng hệ thống liệu lượng Việt Nam” Đề tài KC 03.01-Cấp nhà nước Hà Nội 4/1995 Nguyễn Minh Duệ Nguyễn Thị Mai Anh (2007), [41] “An ninh lượng quốc gia quốc tế” Báo cáo Hội thảo Năng lượng Việt Nam lần thứ I, Hiệp hội Năng lượng Việt Nam, năm 2007 Đinh Văn Sơn (2011) [22],“ Nghiên cứu PTBV ngành Dầu khí Việt Nam” Luận án tiến sĩ kinh tế Thực tế, nghiên cứu tập trung nghiên cứu PTBV ngành lượng đánh giá tác động chiến lược phát triển quan điểm PTBV Việt Nam Tuy nhiên nghiên cứu cụ thể phát triển bền vững phân ngành lượng có tác giả Đinh Văn Sơn với đề tài “ Nghiên cứu PTBV ngành dầu khí Việt Nam” Còn PTBV ngành công nghiệp Than ngành công nghiệp Điện Việt Nam phân ngành lượng chưa có tác giả nghiên cứu Trong ngành công nghiệp khai khoáng công nghiệp Than có công trình nghiên cứu sau: Đề tài “Nghiên cứu xây dựng tiêu phát triển bền vững cho ngành công nghiệp Khai khoáng Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Cảnh Nam [34] làm chủ nhiệm, Đề tài đã:  Xây dựng tiêu PTBV cho ngành công nghiệp Khai khoáng đề xuất giải pháp để triển khai áp dụng vào thực tiễn Nguyễn Cảnh Nam [32]: Chiến lược phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam Tuyển tập Hội nghị Than quốc tế, Bắc Kinh – Trung Quốc, 9/2007 Nguyễn Cảnh Nam, Đinh Văn Sơn,Vũ Thị Thu Hương: Bàn mô hình phát triển bền vững cho ngành công nghiệp Khai khoáng Việt Nam Tuyển tập Hội nghị khoa học toàn quốc lần thứ XIX, Hà Nội, tháng 11/ 2009 Footer Page of 148 Header Page of 148 Nguyễn Cảnh Nam, Đinh Văn Sơn [33]: Xây dựng mô hình PTBV cho ngành công nghiệp Khai khoáng Việt Nam Tuyển tập Hội thảo khoa học “Tài nguyên khoáng sản phát triển bền vững Việt Nam”, Hà Nội 5/2010 Tác giả chủ yếu nghiên cứu mô hình PTBV ngành Khai thác Khoáng sản mà chưa đề cập đến mô hình PTBV ngành công nghiệp Than Báo cáo “Phát triển ngành Than Việt Nam triển vọng thách thức” tác giả TS Nguyễn Tiến Chỉnh – Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam, tác giả chủ yếu phân tích trạng khai thác số mỏ than, hội thách thức ngành công nghiệp Than tương lai Tác giả PGS.TS Phùng Mạnh Đắc-Viện Khoa học Công nghệ Mỏ, đề tài “Nghiên cứu khai thác than với phát triển bền vững sông Hồng” Tác giả chủ yếu đánh giá yếu tố tác động đến khai thác than vùng đồng Sông Hồng, mà chưa có kiến nghị cụ thể PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam… Tóm lại, kết nghiên cứu tác giả nêu có đóng góp quan trọng cho ngành công nghiệp khai thác khoáng sản ngành lượng Việt Nam Nhưng ngành công nghiệp Than, chưa có tác giả sâu nghiên cứu cách tổng thể, hoàn chỉnh thực trạng phát triển bền vững ngành công nghiệp than chưa có công trình nghiên cứu xây dựng nội dung, tiêu PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam Đây khoảng trống nghiên cứu ngành công nghiệp than Việ Nam Do vậy, Tác giả lựa chọn đề tài luận án “Nghiên cứu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu hoàn toàn mới, không trùng lặp với nghiên cứu trước Các kết chưa công bố nghiên cứu khác./ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2.1 Cơ sở lý luận phát triển bền vững (PTBV) 2.1.1 Kinh tế học bền vững - sở khoa học, phương pháp luận khoa học nghiên cứu phát triển bền vững: Mười quan điểm kinh tế học bền vững theo GS.TS Holger Rogall [25] 2.1.2.Phát triển bền vững nội hàm phát triển bền vững a, Khái niệm Theo Hội đồng Thế giới Môi trường Phát triển Liên Hợp Quốc [11], “ Phát triển bền vững” “ phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau” Kế thừa phát triển khái niệm nêu trên, NCS đưa khái niệm sau: “PTBV phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu điều kiện sống hệ tương lai sở phát triển hài hoà kinh tế, xã hội môi trường hệ nhằm không ngừng nâng cao chất lượng sống người” Ở nhấn mạnh đến phát triển hài hòa thành phần: Kinh tế - Xã hội - Môi trường b, Nội hàm phát triển bền vững Phát triển bền vững (PTBV) kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội thân thiện với môi trường 2.1.3 Các nguyên tắc phát triển bền vững Liên Hợp Quốc Footer Page of 148 Header Page of 148 2.1.4 Các tiêu chí phát triển bền vững 2.1.5 Phương pháp tiếp cận thể chế hoá PTBVở số nước giới Việt Nam 2.1.6 Bộ tiêu phát triển bền vững Liên Hợp Quốc 2.2 Tình hình thực phát triển bền vững giới - Bài học tham khảo choViệt Nam 2.2.1 Tiến trình thực PTBV giới 2.2.2 Chương trình Nghị 21 giới 2.2.3.Thế giới thực PTBV kỷ 21 2.2.4.Tình hình kinh nghiệm thực PTBV nước 2.2.5 Bài học kinh nghiệm thực PTBV tham khảo cho Việt Nam ngành công nghiệp Than VN 2.3 Tình hình thực phát triển bền vững Việt Nam 2.3.1 Quá trình thực PTBV Việt Nam 2.3.2 Mục tiêu nguyên tắc PTBV 2.3.3.Nội dung lĩnh vực ưu tiên phát triển bền vững 2.3.4 Bộ tiêu phát triển bền vững Quốc gia Việt Nam: gồm lĩnh vực với 44 tiêu sau: 2.3.5 Chiến lược PTBV Việt Nam giai đoạn 2011-2020 1.Quan điểm Mục tiêu Các tiêu giám sát đánh giá phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 : Bộ tiêu giám sát PTBV gồm 30 tiêu thực giai đoạn 2011-2020 [2] Các định hướng ưu tiên nhằm PTBV giai đoạn 2011-2020 2.4 Phát triển bền vững ngành lượng Việt Nam 2.4.1 Bộ tiêu phát triển bền vững lượng Bộ tiêu phát triển bền vững lượng (ISED) bao gồm chủ đề chính, 19 chủ đề nhánh với 30 tiêu lĩnh vực kinh tế, xã hội môi trường(phụ lục trang44) 2.4.2 Chiến lược phát triển ngành lượng Việt Nam theo hướng bền vững 1.Chiến lược phát triển bền vững lượng Việt Nam 2.Những hoạt động ưu tiên PTBV lượng 2.5.Phương pháp luận xây dựng tiêu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than VN 2.5.1.Nguyên tắc chung xây dựng tiêu Bộ tiêu PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam Bộ tiêu xây dựng theo chủ đề Trong chủ đề chia chủ đề nhánh cho phù hợp với đặc thù ngành kinh tế ngành công nghiệp Than Nội dung xây dựng danh sách tiêu PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam : Sử dụng cách tiếp cận xuống, lên tham vấn chuyên gia thông thái (túi khôn) biểu diễn thứ tự trình bầy sơ đồ lôgíc sử dụng để xây dựng tiêu PTBV ngành công nghiệp Than VN( hình 2.4) Footer Page of 148 Header Page of 148 * Các bước tiến hành : Thứ nhất, sở tài liệu tham khảo quốc tế, nước Bộ tiêu LHQ, tiêu ngành lượng ISED, tiêu QGVN đặc điểm ngành công nghiệp Than VN Phân tích mô hình PSR lưu đồ DSR ngành công nghiệp than, từ đưa danh sách tiêu mang tính “phổ quát” mặt quốc tế quốc gia; Thứ hai, tổ chức hội thảo ngành, vùng mỏ (3 hội thảo: Hạ Long (tháng 7/2012), Hà Nội(tháng 12/2012), Viện nghiên cứu Chiến lược Chính sách Công nghiệp ( tháng 4/2013) Thứ ba, tiến hành tham vấn chuyên gia chuyên sâu PTBV phiếu hỏi, tiêu vừa chọn gửi đến 30 chuyên gia nhà khoa học, quản lý trung ương địa phương, viện, trường.Tác giả nhận 25 phiếu tham vấn chuyên gia xử lý phương pháp Delphi Kết cụ thể tham vấn sâu 10 chuyên gia chọn lọc Cuối lựa chọn 19 tiêu cho đại diện 2.5.1.Phương pháp xây dựng tiêu: bước chi tiết trang 52 2.5.2.Phương pháp đánh giá lựa chọn tiêu Phương pháp chuyên gia đánh giá độ tin cậy tiêu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam Khi đề xuất xây dựng tiêu lĩnh vực PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam : Đã xây dựng cấu trúc tiêu gồm: Khái niệm, công thức tính, phương pháp tính, nguồn số liệu để tính, kỳ tính toán, đánh giá, ý nghĩa mối tương quan tiêu tiêu Tác giả sử dụng phương pháp đánh giá độ tin cậy tiêu PTBV phương pháp chuyên gia phương pháp định tính định lượng (sử dụng phần mềm SPSS16.0, Xây dựng câu hỏi xin ý kiến chuyên gia với hình thức hội thảo, gửu Email…) Lựa chọn 19 tiêu đại điện PTBV ngành công nghiệp Than VN( chi tiết PTBV kinh tế, tiêu PTBVxã hội tiêu PTBV môi trường) CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG NỘI DUNG VÀ BỘ CHỈ TIÊU PTBV NGÀNH CÔNG NGHIỆP THAN VIỆT NAM 3.1.Đặc điểm ngành công nghiệpThan Việt Nam xét theo quan điểm phát triển bền vững Footer Page of 148 Header Page of 148  Tài nguyên than hữu hạn không tái tạo, cạn kiệt dần theo trình khai thác;  Điều kiện khai thác phần mỏ sâu mỏ mới, vùng mỏ ngày khó khăn, phức tạp;  Trong khai thác than có đối tượng lao động thân khoáng lớp đất đá bao quanh;  Hoạt động khai thác than gây tác động xấu tới môi trường sinh thái xã hội;  Hoạt động khai thác than có điều kiện làm việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm, khả giới hóa, tự động hóa hạn chế; Vốn đầu tư lớn, hiệu chịu tác động thị trường 3.2 Xây dựng nội dung PTBV ngành công nghiệp Than 3.2.1 Quan điểm khái niệm PTBV ngành công nghiệp Than 3.2.2.Nội dung PTBV ngành công nghiệp Than Việt Nam 3.2.2.1 Những xây dựng nội dung PTBV - Định hướng chiến lược PTBV Việt Nam - Định hướng chiến lược PTBV ngành công nghiệp lượng Việt Nam giai đoạn 2011- 2020; - Chiến lược phát triển ngành Than Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến 2025; - Quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam giai đoạn đến 2020, có xét triển vọng đến 2030; - Các qui định pháp luật bảo vệ môi trường; Những đặc điểm, trạng ngành công nghiệp Than Việt Nam; 3.2.2.2.Yêu cầu tiêu chí PTBV ngành công nghiệp Than 3.2.2.3 Nội dung PTBV ngành công nghiệp than: Nội dung PTBV ngành công nghiệp Than thể sơ đồ sau: PTBV ngành công nghiệp Than VN PTBV Kinh tế (SXKD) PTBV Xã hội Phát triển SXKD than PTBV Môi trường Phát triển SXKD lan tỏa than Phát triển sản phẩm thay than Thực tiêu PTBV Footer Page of 148 Header Page 10 of 148 Hình 3.1.Sơ đồ nội dung PTBV ngành CN Than VN Nội dung PTBV ngành công nghiệp than gồm : 1, Phát triển bền vững Kinh tế ( sản xuất kinh doanh - SXKD): gồm thành phần sau: 1.1.Phát triển sản xuất kinh doanh than gồm: - Tìm kiếm, thăm dò tài nguyên than: Tăng trữ lượng - Khai thác than: tăng sản lượng, giảm tổn thất → Tái sản xuất giản đơn mở rộng - Chế biến, sử dụng than → Phát triển theo chiều sâu - Kinh doanh than (tiêu thụ, xuất khẩu, nhập than) 1.2 Phát triển lan tỏa theo hướng kinh doanh ngành sản phẩm than : - Phát triển loại đầu vào phục vụ SX than, PT loại SP có đầu vào than, PT kinh doanh sở tận dụng lực ngành than 1.3 Phát triển sản xuất loại sản phẩm thay sản phẩm than: - PT loại lượng tái tạo (NL mặt trời, gió, thủy triều, địa nhiệt, khí sinh học, nhiên liệu sinh học, chênh lệch nhiệt đại dương, v.v.) - PT loại SP, vật liệu mới, nguyên liệu thay than 2) Phát triển bền vững xã hội “PTBV XH” - Đáp ứng nhu cầu nhiên liệu, nguyên liệu cho PT ngành KT, thúc đẩy chuyển dịch cấu KT, xóa đói giảm nghèo, PTvăn hóa, giáo dục, y tế, công xã hội, PT hạ tầng sở vùng than… 3) Phát triển bền vững môi trường - Xử lý loại ô nhiễm nguồn nước, khí đất ; tác động xấu tới môi trường, Thực tái chế chất thải, phế liệu, phế thải từ trình sản xuất Hoàn nguyên, phục hồi môi trường cải tạo khu vực khai thác than… 4) Các nguồn lực thực PTBV ngành công nghiệp than:  Các nguồn lực (tài chính, nhân lực, lực sản xuất, công nghệ, v.v.) từ mỏ, vùng mỏ có điều kiện khai thác thuận lợi, chất lượng than cao;  Các nguồn lực từ sản phẩm than sản xuất hành để phục vụ khai thác mỏ khó khăn, nghiên cứu PT sản phẩm thay thế, Phát triển lan tỏa than  Các nguồn lực từ ngành sản xuất sử dụng than( đầu vào than) 3.3 Đề xuất tiêu phát triển bền vững ngành công nghiệp Than Việt Nam 3.3.1 Phương pháp tiếp cận 3.3.1.1 Phương pháp phân tích Mô hình Áp lực - Trạng thái - Ứng phó :trang 64 - Áp lực: Nhu cầu than xã hội, sản xuất ngày tăng so với khả đáp ứng ngành CN Than,tài nguyên hữu hạn, không tái tạo; áp lực tăng dân số với việc làm, tăng sản lượng khai thác than với ô nhiễm môi trường, với đất, rừng… - Trạng thái: Tình hình trạng ngành công nghiệp Than gặp phải tài nguyên hữu hạn, không tái tạo, trữ lượng than hạn chế, lao động, vốn thực trạng tổ chức, quản lý, sản xuất, kinh doanh than, chế sách… có nhiều bất cập - Ứng phó: Những biện pháp, giải pháp ngành công nghiệp Than, kinh tế cần thực Footer Page 10 of 148 10 Header Page 12 of 148 kỳ( ∆R%) minh thêm kỳ (∆R ) so với Trữ lượng khai =100% dấu hiệu bắt đầu cạn kiệt thác kỳ (Rp) 0:Xem lại công nghệ hưởng (6) kỳ (Rp) Tăng trưởng sản ECC03:Tỷ lệ tăng - Sản lượng khai - Tq>0 gia tăng sản lượng(SL) hàng năm trưởng SL hàng năm tốc độ tăng thác năm (Qpn + 1) so với lượng - Tq =0 mức SL dần sản lượng hàng năm Sản lượng khai thác năm trước đến giới hạn -Tq 100% đáp ứng nhu cầu có dự trữ xk -Tks< 100% không đáp ứng: phải nhập than tốc độ tăng giá trị lợi nhuận hàng - Giá trị lợi nghệ ; Tg = 0: không cải tiến công nghệ năm nhuận năm trước - Tg 0 có gia tăng hàm lượng công sản phẩm kỳ Footer Page 12 of 148 12 Header Page 13 of 148 Phát triển kinh doanh Mức độ tham gia vào chuỗi ECC07: Tỷ lệ % tổng doanh thu - Tổng doanh thu sản -Tđntăng: mức độ PT lan tỏa cao giá trị gia tăng than sản phẩm đa ngành than tổng doanh thu toàn phẩm đa ngành (dệt may, XM, điện ) than - Tđn giảm ngược lại: mức lan tỏa loại SP chuỗi SP than -Tổng doanh thu toàn loại SP Sản phẩm thay ECC8: Tỉ lệ gia - Doanh thu -Tsptt tăng có gia nguyên, nhiên liệu than tăng lực sản xuất giá trị sản phẩm thay nhiên liệu tăng SP thay - Tsptt xu hướng giảm (điện, khí sinh học, lượng sản phẩm thay than tổng than kỳ - Tổng doanh sản lượng sản phẩm thay tiệm cận qui tái tạo ) giá trị toàn loại SP thu sản phẩm than sản phẩm mô nhu cầu kỳ đa ngành than (1) Phát triển SP thay than (1) thay than Các tiêu PTBV Xã hội (6) Chủ đề Chủ đề nhánh Chỉ tiêu Tăng trưởng lao động hàng năm SOC 01: Tốc độ gia tăng( Tl) tổng số lao động(Lt) làm việc hàng năm toàn ngành than Số lao động giành cho địa phương SOC 02: Tỷ lệ số việc làm giành cho lao động địa phương tăng trưởng hàng năm Tỷ lệ lao động nữ Đáp ứng nhu cầu xã hội Lao động, Việc làm Bình đẳng giới Sức khỏe- Footer Page 13 of 148 Giảm tỷ lệ lao Thành phần đo (% kỳ) Mức độ đánh giá -Tl tăng :DN phát triển việc làm tăng - Tl giảm : ngược lại, DN bị thu hẹp SX - Tl= việc làm -Tđp tăng : ưu đài địa phương tăng, DN phát triển -Tđp giảm ngược lại SOC03: Tỷ số lao động nữ - Tổng số lao động làm việc năm - Tổng số lao động làm việc năm trước - Số lao động người địa phương nơi có hoạt động than - Tổng số LĐ toàn ngành than - Tổng số lao động nữ ngành so với tổng số lao động ngành - Tổng số lao nữ - Tn xu hướng giảm toàn ngành động toàn ngành dần: DN chưa quan tâm đến vấn đề xã hội SOC0 4: Tỷ lệ % số - Tổng số lao - Tn xu hướng tăng : Dn có cải thiện thu hút LĐ - Tlđh tăng: DN chưa có 13 Header Page 14 of 148 động làm việc lao động làm việc động phải làm cải thiện, môi trường môi trường độc việc môi -Tlđh xu hướng giảm: độc hại, nguy hại, nguy hiểm so với trường độc hại có quan tâm đổi hiểm tổng số lao động - Tổng số lao công nghệ để PT động sử dụng ngành An toànYTế- Văn An toàn lao động-cải thiện SOC05: Tỷ lệ giảm tai nạn lao động( - Tổng số vụ tai nạn lao động - Các tiêu giảm có cải thiện điều điều kiện lao động tai nạn LĐ nặng) mức độ cải thiện đảm bảo an toàn LĐ năm sau (n) - Tổng số vụ tai nạn lao động năm trước( n-1) kiện an toàn LĐ - Các tiêu > không: Tình hình đảm bảo an toàn LĐ hóa Giáo dục ngày xấu năm sau so với năm trước SCO06: Số lượng -Tổng số lao động -Tmb nhỏ: DN Tỷ lệ lao động mắc mắc bệnh nghề có nhiều cải thiện bệnh nghề nghiệp nghiệp -Tmb tăng: DN chưa -Tổng số lao động quan tâm đến an toàn có theo kỳ môi trường làm việc báo cáo Các tiêu PTBV Môi trường (05) Chủ đề Chất thải: (Khí Nước Đất đá.) Footer Page 14 of 148 Chủ đề nhánh Chỉ tiêu ENC01.1:Tỷ lệ giảm thiểu khối lượng khí phát thải từ trình SX SD than tính Chất lượng đơn vị sản phẩm không khí) ENC01.2: Tỷ lệ giảm thiểu khối lượng phát thải ô nhiễm không khí môi trường vùng mỏ ENC01.3:Tỷ lệ giảm khối lượng ô nhiễm môi trường Chất lượng nước nước vùng mỏ theo sản lượng khai thác Thành phần đo (% kỳ) Mức độ đánh giá -Tổng lượng GHG từ SX SD than -Tổng sản lượng than SX sử dụng -Tổng lượng GHG từ mỏ -Tổng sản lượng than khai thác -Tkt