Khảo sát, đánh giá tình hình xử lý, quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực hàm tiến – mũi né, TP phan thiết, tỉnh bình thuận đề xuất một số biện pháp xử lý, quản lý rác hiệu quả

1.2 Nội dung thực hiện - Tìm hiểu thực trạng rác thải tại khu vực Hàm Tiến - Mũi Né - Nghiên cứu ảnh hường của rác thải đến môi trường - Khảo sát tình hình quản lý thông qua việc tìm hi

TÁC GIẢ: Lữ Thị Nhạn

-1 -

Chương 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tinh cần thiết của đề tài

Thành phố Phan Thiết là một thành phố tuy nhỏ nhưng tốc độ phát triển kinh tế rất nhanh đặc biệt là tiềm năng về du lịch.Phan Thiết cách thành phố Hố Chí Mình 198 km về phía Đông

do đó rất thuận lợi để phất triển kinh tế xã hội.Trong các năm gần đây Phan Thiết xác định được tiềm năng phát triển Du lịch của mình, đã có những nỗ lực nhằm thu hút vốn đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ du lịch và đạt được nhiều kết quả khả quan

Khu vục Hàm Tiến - Mũi Né là một xã và một phường nằm ở phía Đông thành phố Phan Thiết, với diện tích tự nhiên là 11.648ha, dân số là 36000 người là vùng trọng điểm du lịch của thành phố Phan Thiết

Giải quyết vấn đề rác thải đô thị là môt bài toán phức tạp ở khâu thu gom, phân loại tại nguồn đến vận chuyển và xử lý Đây là vấn đề sống còn của thành phố trong quá trình phát triển kinh tế xã hội và chăm lo đời sống nhân dân.Đó là niềm bức xúc hàng đầu của Chính quyền và nhân dân Phan Thiết

1.2 Nội dung thực hiện

- Tìm hiểu thực trạng rác thải tại khu vực Hàm Tiến - Mũi Né

- Nghiên cứu ảnh hường của rác thải đến môi trường

- Khảo sát tình hình quản lý thông qua việc tìm hiểu hoạt động thu gom, vận chuyển xử

lý của Công ty Công Trình Đô thị thảnh phố Phan Thiết Từ đó đánh giá nhận định tình hình và

đề ra một số biện pháp hiệu quả đảm bảo vệ sinh môi trường sạch đẹp

- Đề tài nhằm giải quyết vấn đề thu gom vận chuyển xử lý chất thải rắn ở xã Hàm Tiến

và phường Mũi Né, thuộc thành phố Phan Thiết gọi tắt là khu vực Hàm Tiến - Mũi Né

- Do thời gian hạn chế đề tài chỉ đi sâu vào hoạt động thu gom, vận chuyển rác của Công

ty Công Trình Đô Thi thành phố Phan Thiết

- Quá trình thực hiện dựa trên cơ sở khảo sát tìm hiểu nghiên cứu và tồng hợp để làm rõ vấn đề cần quan tâm

1.5 Tổng quan tài liệu

1.5.1 Tinh hình nghiên cứu ngoài nước

Xử lý rác thải ở một số nước châu Á:

- Nhật Bản:

Theo số liệu của Cục Y tế và Môi sinh Nhật Bản, hàng năm nước này có khoảng 450 triệu tấn rác thải, trong đó, phần lớn là rác công nghiệp (397 triệu tấn) Trong tổng số rác thải

trên, chỉ có khoảng 5% rác thải phải đưa tới bãi chôn lấp, trên 36% được đưa đến các nhà máy

để tái chế số còn lại được xử lý bằng cách đốt, hoặc chôn tại các nhà máy xử lý rác Chi phí cho việc xử lý rác hàng năm tính theo đầu người khoảng 300 nghìn Yên (khoảng 2.500 USD) Như vậy, lượng rác thải ở Nhật

Bản rất lớn, nếu không tái xử lý kịp thời thì môi trường sống bị ảnh hưởng nghiêm trọng Nhận thức được vấn đề này, người Nhật rất coi trọng bảo vệ môi trường Trong nhiều năm qua, Nhật Bản đã ban hành 37 đạo luật về bảo vệ môi trường, trong đó, Luật 'Xúc tiến sử dụng tài nguyên tái chế" ban hành từ năm 1992 đã góp phần làm tăng các sản phẩm tái chế Sau đó, Luật "Xúc tiến thu gom, phân loại, tái chế các loại bao bì" được thông qua năm 1997, đã nâng cao hiệu quả sử dụng những sản phẩm tái chế bằng cách xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan Hiện nay, tại các thành phố của Nhật Bản, chủ yếu sử dụng công nghệ đốt để xử lý nguồn phần rác thải khó phân hủy Các hộ gia đình được yêu cầu phân chia rác thành 3 loại: Rác hữu cơ dễ phân hủy, được thu gom hàng ngày để đưa đến nhà máy sản xuất phân compost, góp phần cải tạo đất, giảm bớt nhu cầu sản xuất và nhập khẩu phân bón; loại rác không cháy được như các loại vỏ chai, hộp , được đưa đến nhà máy phân loại để tái chế; loại rác khó tái chế, hoặc hiệu quả không cao, nhưng cháy được sẽ đưa đến nhà máy đốt rác thu hồi năng lượng Các loại rác này được yêu cầu đựng riêng trong những túi có màu sắc khác nhau và các hộ gia đình phải tự mang ra điểm tập kết rác của cụm dân cư vào giờ quy định, dưới sự giám sát của đại diện cụm dân cư Đối với những loại rác có kích thước lớn như tủ lạnh, máy điều hòa, ti vi, giường, bàn ghế thì phải đăng ký trước và đúng ngày quy định sẽ có xe của Công ty vệ sinh môi trường đến chuyên chở Nhật Bản quản lý rác thải công nghiệp rất chặt chẽ Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tại Nhật Bản phải tự chịu trách nhiệm về lượng rác thải của mình theo quy định các luật

về bảo vệ môi trường Ngoài ra, Chính quyền tại các địa phương Nhật Bản còn tổ chức các chiến dịch “xanh, sạch, đẹp” tại các phố, phường, nhằm nâng cao nhận thức của người dân Chương trình này đã được đưa vào trường học và đạt hiệu quả

- Xingapore:

Xử lý rác thải đã trở thành vấn đề sống còn ở Xingapo Đe đảm bảo đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế và công nghiệp hoá nhanh, năm 1970, Xingapo đã thành lập đơn vị chống ô nhiễm (gọi tắt là APU), có nhiệm vụ kiểm soát ô nhiễm không khí và thanh tra, kiểm soát các ngành công nghiệp mới Bộ Môi trường (ENV) được thành lập năm 1972 có chức năng bảo vệ và cải thiện môi trường Bộ đã thực hiện các chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng và các biện pháp mạnh, nhằm hạn chế lũ lụt, ngăn chặn và kiểm soát nạn ô nhiễm nguồn nước và quản lý chất phế thải rắn

Hiện nay, toàn bộ rác thải ở Xingapo được xử lý tại 4 nhà máy đốt rác Sản phẩm thu được sau khi đốt được đưa về bãi chứa trên hòn đảo nhỏ Pulau Semakau, cách trung tâm thành phố 8

km về phía Nam Chính quyền Xingapo khi đó đã đầu tư 447 triệu USD để có được một mặt bằng rộng 350 ha chứa chất thải Mỗi ngày, bãi rác Semakau tiếp nhận 2.000 tấn tro rác

Theo tính toán, bãi rác Semakau sẽ đầy vào năm 2040 Để bảo vệ môi trường, người dân Xingapo phải thực hiện 3R: Reduce (giảm sử dụng), reuse (dùng lại) và recycle (tái chế), để kéo dài thời gian sử dụng bãi rác Semakau càng lâu càng tốt, và cũng giảm việc xây dựng nhà máy đốt rác mới Tại Xingapo, khách du lịch dễ dàng thấy những hàng chữ bằng tiếng Anh trên các thùng rác công cộng "đừng vứt đi tương lai của bạn" kèm với biểu tượng “recyle”

Chính phủ Xingapo còn triển khai các chương trình giáo dục, nâng cao nhận thức và sự hiểu biết về môi trường của người dân, nhằm khuyến khích họ tham gia tích cực trong việc bảo

vệ và gìn giữ môi trường Chương trình giáo dục về môi trường đã được đưa vào giáo trình giảng dạy tại các cấp tiểu học, trung học và đại học Ngoài các chương trình chính khoá, học sinh còn được tham gia các chuyến đi dã ngoại đến các

-3- khu bảo tồn thiên nhiên, các cơ sở tiêu huỷ chất phế thải rắn, các nhà máy xử lý nước và các nhà máy tái chế chất thải Tháng 7 năm 2008, Xingapo đã thông qua hai sáng kiến trị giá khoảng 8,8 triệu USD, nhằm giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước phát triển công nghệ môi trường

và nguồn năng lượng bền vững Sáng kiến thứ nhất, Trung tâm Đổi mới Công nghệ nước và môi trường sẽ giúp các doanh nghiệp Xingapo thúc đẩy ứng dụng các công nghệ mới vào sản xuất

và kinh doanh Sáng kiến thứ hai, là Chương trình phát triển năng lực về công nghệ môi trường cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong ngành công nghệ môi trường Chương trình này dự kiến

sẽ mang lại lợi ích cho hơn 60 doanh nghiệp hoạt động trong ngành xử lý chất thải, nước, năng lượng sạch, quản lý chất thải rắn và tái chế

1.5.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Ở nước ta, văn bản đầu tiên về công tác kiểm tra, chống ô nhiễm môi trường đă được Hội đồng Chính phủ ban hành ngày 31/12/1964 tại Nghị định số 194/CP "điều lệ giữ gìn vệ sinh bảo

vệ sức khoẻ"

Năm 1971, Bộ Y tế ban hành bản "Hướng dẫn thi hành điều lệ giữ gìn vệ sinh", trong đó

có phần vệ sinh môi trường, nhưng chưa đầy đủ vì chưa thành luật pháp nhà nước buộc mọi người tuân theo

Đen năm 1980, Hiến pháp sửa đổi có điều 36 qui định về nghĩa vụ thực hiện chính sách bảo vệ, cải tạo và tái sinh các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và cải thiện môi trường sống đối với mọi công dân

Hiện nay, Việt Nam đă xây dựng được một khung pháp lý phù hợp đối với các hoạt động bảo vệ môi trường nói chung và quản lý CTR nói riêng như: Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội thông qua ngày 27/12/1993 và có hiệu lực từ ngày 10/1/1994 Hiện nay, Quốc hội đang thảo luận để thông qua dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) trong đó nhấn mạnh vấn đề quản

lý chất thải nói chung và CTR nói riêng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nghị quyết 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010

và định hướng đến năm 2020 với những mục tiêu cụ thể về quản lý chất thải như tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt đạt 90%, xử lý và tiêu huỷ 60% chất thải nguy hại và 100% chất thải y tế Bên cạnh đó có các hướng dẫn về quản lý và xử lý CTR Đây là công cụ hữu hiệu trong quản lý CTR Các văn bản quy phạm pháp luật về CTR và chất thải nguy hại như: Chỉ thị số 199/TTg ngày 3/4/1997 của Thủ tướng Chính phủ về những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý CTR ở các đô thị và KCN và Chỉ thị số 23/2005/CT- TTg ngày 21/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quản lý CTR tại các đô thị và KCN; Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/7/1999 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quản lý CTR tại các đô thị và KCN Việt Nam đến năm 2020; Quyết định số 155/1999/QĐ-TTg ngày 2/12/1999 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý chất thải nguy hại, trong đó qui định danh mục các chất thải nguy hại (Danh mục A) và chất thải không nguy hại (Danh mục B) Ngoài ra có các văn bản hướng dẫn kỹ thuật khác cùng với hệ thống văn bản pháp lý tạo thành hành lang pháp lý thuận lợi cho công tác quản lý CTR ở Việt Nam như hệ thống các tiêu chuẩn CTR mới được xây dựng và ban hành tiêu chuẩn Việt Nam bao gồm: TCVN 6705:2000- CTR không nguy hại Phân loại; TCVN 6706:2000 - Chất thải nguy hại Phân loại; TCVN 6707:2000 - Chất thải nguy hại Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa; TCVN 6696:2000 - CTR Bãi chôn lấp hợp vệ sinh Yêu cầu chung về bảo vệ môi trường Trong suốt thời gian vừa qua, Chính phủ đă tỏ rõ cam kết đối

với việc cải thiện công tác quản lý CTR thông qua các chính sách đầu tư cho xây dựng băi chôn lấp, tăng cường năng lực quản lý, các văn bản pháp quy cũng như các chính sách khuyến khích thực hiện xă hội hoá công tác quản lý CTR và hệ thống các tiêu chuẩn về quản lý CTR Kết quả là tỷ lệ thu gom CTR đã có chuyển biến (tăng từ 40 - 60% lẹn 75 - 80% tổng lượng CTR) Các công nghệ xử lý và tái chế CTR tiên tiến hơn

về xử lý rác thải tại Việt Nam nói chung đến nay chủ yếu vẫn là các bãi chôn lấp chất thải

Công nghệ xử lý CTR rất đơn giản và lạc hậu, chủ yếu là bằng cách chôn lấp Quản lý, xây dựng và vận hành các bãi chôn lấp hầu hết chưa tuân thủ theo các quy định hiện hành, quy trình vận hành không đứng kỹ thuật, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường không khí, nước rò

rỉ, thẩm thấu nước rác gây ô nhiễm môi trường nước mặt, nước ngầm, ảnh hưởng xấu đến môi trường sống của cộng đồng dân cư

Quá trình sử dụng và vận hành chôn lấp CTR đô thị tại các băi chôn lấp không hợp vệ sinh

đă tạo nên những "đồi rác" Thông qua các tác động của tự nhiên như nắng, mưa, gió quá trình phân hủy các chất thải đã gây nên sự ô nhiễm môi trường Bãi rác bốc mùi hôi thối, các khí mêtan, H2S bốc lên gây ô nhiễm môi trường không khí xung quanh, do đó đă xảy ra tình trạng nhân dân xung quanh ngăn chặn không cho đổ rác vào bãi

Đối với khu vực Hàm Tiến - Mũi Né thuộc thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Ihuân tình trạng rác thải đang rất nguy nan Trước đây rác tại khu vực đươc đưa vào bãi rác Mũi Né nhưng bãi rác này đã phải đóng cửa gần một năm và hiện nay rác đươc vận chuyển vào bãi rác Bình Tú cách đó khoảng 25 km

Năm 2005.Nguyễn Văn Sứng, Nghiên cứu quy hoạch cải tạo hệ thống thoát nước và xử

lý nước thải bảo vệ môi trường cụm du lịch ven biển Hàm Tiến - Mũi Né phục vụ phát triển ngành du lịch Bình Thuận.Đề tài luận văn Thạc Sĩ, khóal3

Năm 2008 Dự án đầu tư công trình xử lý rác thải khu vực Hàm Tiến -Mũi Né - Thiện Nghiệp thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận, thuộc Công Ty Công Trình Đô Thị Thành Phố Phan Thiết nhưng vẫn chưa đi vào hoạt động

1.6 Địa điểm nghiên cứu

Khu vực nghiên cứu là: Xã Hàm Tiến và phường Mũi Né thuộc thành phố Phan Thiết gọi tắt là khu vực Hàm Tiến - Mũi Né

1.7 Thời gian thực hiện

Thời gian từ tháng 3 đến đầu tháng 7 năm 2009

-5-

Chương2 MỤC HÊU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu

2.1 Mục tiêu

- Mục tiêu tồng quát' Đe tài nhằm góp phần thực hiện mục tiêu của chiến lược quản lý

chất thải rắn ở các khu đô thị khu du lịch của Việt Nam.Quản lý hiệu quả các loại chất thải rắn phát sinh tại các khu đô thị, thành phố nhằm kiểm soát ô nhiễm môi trường đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá

- Mục tiêu cụ thể' Nghiên cứu, đề xuất biện pháp và hệ thống thu gom, vận chuyển và

xử lý chất thải rắn khu vực Hàm Tiến - Mũi Né Góp phần quy hoạch hệ thống thu gom chất thải rắn của thành phố Phan Thiết nhằm kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường

2.2 Phuơng pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp khảo sát

Công việc này sẽ đi đến tận địa phương để xem xét các vấn đề hiện trạng thu gom, giờ giấc, cách thức làm việc để làm sáng tỏ vấn đề cần quan tâm

2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu liên quan

Phưong pháp này rất cần thiết quan trọng giúp hạn chế được thời gian cách thức tiến hành cũng như tài chính Những tài liệu liên quan, số liệu từ các cơ quan trung tâm nghiên cứu được các nhà nghiên cứu đi trước tiến hành khảo sát và chúng ta sử dụng lại khi liên quan đến đối tượng đang tìm hiều

2.2.3 Phương pháp tổng hợp số liệu

Trên cơ sở thông tin cần thiết được thu thập, quan sát điều tra tiến hành phân tích chọn lọc tổng hợp một cách logic, có hệ thống phù hợp với mục tiêu và nội dung đề ra

2.2.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia

Trong suốt quá trình làm báo cáo, đặc biệt là sau báo báo ý kiến của các chuyên gia trong ngành là rất cần thiết và quan trọng Bằng những kiến thức, kinh nghiệm các chuyên gia sẽ đóng góp ý kiến quý báu cho bài báo cáo tốt hơn

Chương 3: GIẢI QUYẾT VẤN ĐÈ

3.1 Tổng quan về điều kiện tự nhiên - kỉnh tế - xã hội 3.1.1 Vị

1 ''HUI i><5i

1:650 000,1 cm bằng 6,5km thực địa Bản đồ TP Phan Thiết: tỷ lệ: 1:75

000 Khu vực Hàm Tiến - Mũi Né nằm ở cực Đông thành phố Phan Thiết -

Phía Đông giáp: Biển Đông

-7-

- Phía tây giáp: Xã Phú Hải (TP Phan Thiết) và xã Hàm Nhơn (huyện Hàm Thuận Bắc )

- Phía Nam giáp: Biển Đông

- Phía Bắc giáp: xã Hàm Đức (huyện Hàm Thuận Bắc), xã Hồng Phong(huyện Bắc Bình)

Diện tích tự nhiên: 116,48km2

3.1.2 Điều kiện tự nhiên

3.1.2.1 Thời tiết khỉ hậu'

Khu vực Hàm Tiến - Mũi Né nằm trong vùng khí hậu mang nét đặc trưng của khí hậu vừng Duyên Hải Nam Trung Bộ: khô hạn, nắng nhiều, chế độ bức xạ khá cao, nhiều gió quanh

năm, mưa ít Lượng mưa trung bình 800 - llOOmm, nhiệt độ trung bình 26,5°c Độ ẩm trung

bình là 82%, cấp gió mạnh nhất là Cấp7 (mùa bấc) Mùa mưa kéo dài 5 tháng (từ tháng 6 đến tháng 10) với khoảng 100 ngày mưa chiếm khoảng 85% lượng mưa cả năm, lượng mưa không đều giữa các tháng trong mùa và chủ yếu tập trung vào tháng 7,8,9; Mùa khô từ tháng 4 đến tháng 11 năm sau với các đặc trưng nắng rất gắt, gió to, số giờ nắng trung bình trong mùa khô lên đến 240giờ/ tháng

Nhìn chung, với nền nhiệt độ cao, lượng mưa ít, gió mạnh, số giờ nắng nhiều ẩm độ không khí thấp, lượng bốc hơi lớn, nguồn nước hạn chế tạo cho vừng có khí hậu khắc nghiệt, khô nóng, nguồn nước vào loai thấp nhất cả nước

Đặc điểm gió mùa kéo theo sự di chuyển rác trôi nổi trên ven biển của khu vực : vào mùa gió Tây Nam, rác tấp vào ven biển bãi sau phường Mũi Né; vào mùa gió Đông Bắc, rác tấp vào dọc ven biển phường Hàm Tiến

3.1.2.2 Địa hình

Đây là khu vực vùng cồn cát ven biển, độ dốc 8 -15°,có nơi 25 - 30° Vùng Hàm Tiến địa hình bằng phang cao độ nền trung bình 6, đất đai hầu hết trồng dừa Vùng Mũi Né đa phần địa hình cồn cát, trừ khu vực dân cư, Mũi Né cao độ địa hình từ 6 - 33m, độ dốc 0,05

Thành phần cấu trúc bãi cát, cồn cát gồm các lớp cát hạt trung đến thô có chứa san hô, vỏ

sò, lớp cát chứa bùn hữu cơ, lớp cát pha hoặc sét pha

3.1.2.3 Thuỷ văn

Trên vùng địa bàn cát đỏ ít có sông suối tự nhiên chảy qua, các con suối với các đặc điểm ngắn, đáy cạn cũng xuất phát từ những đỉnh đồi cao phía trên và chỉ có tính chất là các dòng chảy tạm thời vào mùa mưa lũ Suối lớn nhất là suối Tiên, bắt nguồn từ dãy núi phía Đông Bắc

và Bàu Chát chảy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam đổ ra biển tại phường Hàm Tiến, chiều dài 5km, suối quanh năm có nước

Chế độ thủy triều khu vực Hàm Tiến - Mũi Né tương tự thành phố Phan Thiết là chế độ nhật triều không đều.số ngày nhật triều vào khoảng 1 3 - 1 5 ngày, thường ngày có một lần nước lên và một lần nước xuống (thuôc những ngày triều cường), ngày bán nhật triều 1 5 - 1 7 ngày, mỗi ngày có 2 lần nước lên và 2 lần nước xuống ( thuộc những ngày triều kém )

3.1.2.4 Tài nguyên nước

Vấn đề nước ở vùng cát đỏ vẫn là điều nan giải.Sản xuất nông nghiệp chủ yếu vẫn nhờ vào nước mưa.Vào mùa khô trên vừng cát đỏ không sản xuất được gì.Đất khô cằn, cỏ cháy một

số nơi rừng trồng bị chết

Khu vực Hàm Tiến - Mũi Né là khu vực động cát ven biển, nguồn cấp nước tập trung của thành phố Phan Thiết chưa vươn tới.Hiện nay trong khu vực có hai hệ thống

cấp nước tập trung bằng nguồn nước ngầm giải quyết được 30% hộ dân, còn lại vẫn sử dụng nước giếng đào và nguồn nước mưa

3.1.3 Kinh tế

- Hải thủy sản: Ngư trường của khu vực Hàm Tiến - Mũi Né có trữ lượng khá lớn.Sản

lượng đánh bắt hàng năm trên 10,000 tấn/năm Riêng khu vực Mũi Né đang phát triển nghề nuôi trồng thủy sản (ốc hương )

- Nông lâm nghiệp: Tổng diện tích đất dành cho nông lâm nghiệp là 2,100ha; trong đó

cây lương thực là 480ha, cây thực phẩm là l,620ha.Chăn nuôi đựơc chú trọng đầu tư gắn chăn

nuôi với phát triển nông nghiệp, về lâm nghiệp có 3000ha rừng trong đó rừng phòng hộ 850 ha;

rừng sản xuất 2,180 ha

- Dịch vụ - du lịch: Khu vực Hàm Tiến - Mũi Né có những đồi cát lớn nằm gần bờ biển

với vẻ đẹp hoang sơ đang phát triển mạnh mẽ ngành du lịch, dịch vụ.Hiện nay trong khu vục có

41 cơ sở du lịch đang kinh doanh trên địa bàn và thời gian tới sẽ còn phát triển sô đông và hấp dẫn hơn Hàng năm lượng khách du lịch tới Mũi Né rất đông, theo thống kê cho thấy trung bình

1 ngày có khoảng 5,000 người đến những đợt cao điểm có khoảng 20,000 ngừơi.Toàn khu vực

có khoảng 3 chợ trung tâm và 420 cửa hàng bán lẻ, trao đổi mua bán

3.1.4 Xa hội

- Dân số: Khu vực Hàm Tiến - Mũi Né là một xã và một phường thuôc thành phố Phan

Thiết, dân số của khu vực hiện này khoảng trên 36 ngàn người Mật độ dân số: Hàm Tiến là 708.94người/ km2, Mũi Né là 784người/ km2 (theo thống kê thành phố Phan Thiết năm 2007)

- Giáo dục: Nhìn chung, cơ sở vật chất chưa đáp ứng được nhu cầu của học sinh khu

vực.Hiện nay trong khu vực có 3 trường mẫu giáo 4 trường tiểu học và 3 trường phổ thông trung học cơ sở

- Y tể: Toàn khu vực có 1 phòng khám khu vực, 1 trạm Y tế và 2 phân trạm Công tác Y

tế tong thời gian qua đã được các cấp các ngành quan tâm đầu tư, kể cả đội ngũ cán bộ cũng như trang thiết bị vật tư Y tế, chỉ khám chữa bệnh một số bệnh thông thường.Tĩnh hình dịch bệnh như đường ruột, giun sán, đau mắt hột khá cao, sức khỏe cộng đồng chưa được bảo vệ tốt do đó

có khả năng gây ảnh hưởng xấu đến khu vực Vấn đề ô nhiễm môi trường nơi đây cần được giải quyết càng sớm càng tôt cho sức khỏe người dân củng như tiềm năng du lịch sinh thái của khu vực

- Cơ sở hạ tầng: Trục tuyến giao thông chính là tỉnh lộ 706 với 13,55km đi ngang qua

khu vực ngoài ra còn có 25 km đường nhựa nối các tuyến đường đi Hòn Rơm dành phục vụ du lịch, còn lại là đường cấp phối 28.8km, đường đất 36km

+ Khu vực được cấp điện lưới Quốc gia bởi đường dây điện trung thế 22 KV.SỐ hộ sử dụng điện chiếm 78% còn lại các hộ vùng sâu vùng xa chưa sử dụng điện

+ về cấp nuớc sinh hoạt: số hộ sử dụng nước sạch trên địa bàn chiếm 72% Trong khu vực

hiện có 2 hệ thống nước tập trung cung cấp nước là 31 Om3 nước / ngày cung cấp cho các vùng thiếu nước.Hệ thống thoát nước trong khu vực dân cư hầu như chưa có Trên một số đường chỉ

có hệ thống cấp nước cục bộ do dân tự làm lấy để thoát nước Nước thải sinh hoạt và nước thải chế biến hải sản hiện nay đều cho thấm vào đất có khả năng gây ô nhiễm nguồn nước rất cao

3.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn tại khu vực

3.2.1 Các nguồn chất thải rắn

Rác thải được thu gom tại khu vực Hàm Tiến - Mũi Né chủ yều từ các nguồn sau:

- Rác sinh hoạt từ các hộ gia đình dọc theo các đường phố chính

- Rác từ các công trình công cộng như chợ, công viên

-9-

- Rác trôi nổi từ biển trôi dạt vào bờ

- Rác thải xây dựng

- Rác thải Y tế

- Rác thải sản xuất công nghiệp

- Rác trong khâu quét đường phố

- Rác từ các công sở trường học, cơ quan

Hiện nay trong khu vực công ty chỉ quản lý được nguồn thải: Rác thải sinh hoạt; rác bệnh phẩm; một phần rác công nghiệp chế biến, còn lại đa số các nguồn rác thải khác chưa có khả năng quản lý đựơc

3.2.2 Hiện trạng thu gom chất thải rắn

Công tác thu gom chất thải rắn trên địa bàn Hàm Tiến - Mũi Né được tổ chức triển khai từ năm 2000 đến nay do Công ty công trình đô thị thành phố Phan Thiết quản lý thực hiện Quy mô địa bàn thu gom có phát triển nhưng còn chậm so với nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Hiện nay lượng rác do công ty thu gom có khoảng trên 2600 hộ chiếm khoảng 30% trên tổng số hộ toàn khu vực Tỷ lệ thu gom chiếm khoảng 70% lượng rác tự nhiên Lượng rác này được thu gom bằng các loại xe chuyên dùng loại 7 tấn/ chiếc và ước tính bình quân có khoảng 7 chuyến/ ngày Khối lượng rác thu gom bình quân hàng năm tăng đáng kể từ 20 tấn/ ngày năm

2000 đến 50 - 60 tấn so với thời điểm hiện nay số rác còn lại đựơc nhân dân xử lý bằng cách đổ xuống biển, chôn lấp, đổ bừa bãi, tại các điểm tập trung rác tự phát, mất vệ sinh, khó kiểm soát,

ở các xóm ngư dân ven biển, hầu như các thôn ở xã Hàm Tiến Rác thải tồn tại nhiều ngày chưa

có biện pháp xử lý cụ thể, nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên có thể là:

Địa bàn thu gom của đội vệ sinh Công ty Công Trình Đô Thị chủ yếu là

trung tâm phường, xã, không thể mở rộng địa bàn và năng công suất thu gom do điều

kiện kinh phí có hạn, thiếu đường giao thong phù hợp để sử dụng xe cơ giới, không thể

quét đường ở các tuyến đường chưa rải nhựa

- Lệ phí thu gom đang thực hiện với mức lệ phí như sau:

+ + + +

Hộ dân cư

Hộ kinh doanh nhỏ

Hộ kinh doanh lớn Các cơ quan, đơn vị

5.0 đống/ tháng 30.0 đồng/ tháng 150.0 đồng/ tháng 1.5-1.6triệuđồng/tháng

Lệ phí thu môi năm đêu tăng Tuy nhiên công ty chỉ thu gom trên những tuyến đường chính và 100% các khu Resor, khu du lịch còn những hẻm phố sâu, công ty tổ chức thu gom vận chuyển bằng phương tiện xe rác cầm tay vì do xe rác công ty không vào đến được các nhà dân Kinh phí thu từ nhân dân không đảm bảo lương cho công nhân trực tiếp thu gom rác, phương tiện và tài chính của Công Ty Công Trình Đô Thị còn hạn chế và chỉ thực hiện được khoảng 12 tuyến đường trong toàn khu vực Hàm Tiến - Mũi Né Chính vì vậy việc thu gom rác nhà dân và giải phóng rác ở các bãi không kịp thời, để tồn sang ngày khác, từ đó tác động tiêu cực đến môi trường

- Nhiều hộ dân không tự nguyện đóng tiền dịch vụ, làm thất thu một khoảng đáng kể trong

lệ phí thu gom Họ tự tiêu tán rác của mình bằng cách đổ thẳng xuống biển hay bất cứ nơi nào có thể đổ đựơc

Thời gian thu gom và vận chuyển rác hàng ngày được thực hiện trên các tuyến đường như sau:

+ Các đường phố tuyến chính từ 7 - 17 giờ +

Các hộ dân cư trong hẻm từ 7 - 13 giờ

Công đoạn quét đường: Công nhân dùng xe cải tiến kéo tay, chổi tre cán dài để quét lòng

lề đường hốt rác lên xe đưa đến bãi rác trung chuyển

- Khu vực Hàm Tiến - Mũi Né chưa trang bị các thùng chứa rác công cộng dọc trên các tuyến đường chính Vì vậy công đoạn thu gom rác hộ dân mặt tiền các tuyến chính như xe cơ giới chạy chậm, tốc độ 5 km/h dọc các tuyến chính, công nhân đến trước từng hộ lấy giỏ để lên

xe, trả lại giỏ Đối với các tuyến đường hẻm không dùng xe cơ giới đựơc, công nhân phải dùng

xe cải tiến kéo tay đến từng hộ để lấy, đưa về điểm trung chuyển

Hệ thống thu gom

Hiện nay bãi rác Mũi Né đã ngưng hoạt động được gần một năm nay do bãi rác này thuộc khu quy hoạch du lịch và quá tải do diện tích hẹp, vì vậy tất cả lượng rác của khu vực Hàm tiến

- Mũi Né hiện nay được chuyển về bãi rác Bình Tú

Lượng xe chạy chuyến Mũi Né Lượng xe chạy ngày: 5

chuyến/ ngày và loại xe 6m3 Lượng xe chạy đêm: 2chuyến/

đêm và loại xe 40m3 3.2.3 Hiện trạng bãi rác Hàm Tiến -

Mũi Né

Bãi rác Hàm Tiến - Mũi Né nằm cách khu du lịch Mũi Né khoảng 10 km và cách thành phố Phan Thiết khoảng 25 km với diện tích rộng khoảng 5 ha.Đây là bãi rác tập trung mới được chọn làm đia điểm từ vài năm gần đây và là nơi tập trung rác thải của khu vực Hàm Tiến - Mũi Né.Rác tại khu vưc này được xử lý bằng cách đổ rác tại các bãi rác lộ thiên, mùa mưa đề cho rác phân huỷ tự nhiênvà mùa khô có thể mang đi đốt Biện pháp xử lý như thế này hoàn toàn không đảm bảo vệ sinh môi trường xung quanh gây ra ô nhiễm môi trường không khí và có những tác nhân gây bệnh đối với sức khoẻ người dân xung quanh khu vực

Bảng3.1.Kết quả phân tích mẫu không khí tại khu vực Hàm Tiến - Mũi Né

Vị trí đo mẫu Nồng độ các chất ô nhiễm không khí (mg/m3)

TCVN 5937- 2005 0,3 0,35 0,40

(Nguồn: Trung Tâm Kỹ Thuật Nhiệt Đới, 2007)

3.2.4 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường

3.2.4.1 Tác động của chất thải rắn đến hệ sinh thái

Với khối lượng chất thải rắn ở khu vực đặc biệt là ở các nhà hàng khu du lịch nếu không đựợc thu gom và xử lý đúng cách sẽ gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân mà còn làm mất mỹ quan khu du lịch.Rác thải ở đây rất phức tạp gồm đủ mọi loại, trong đó chiếm đa số là rác hữu cơ.Rác hữu cơ phân huỷ nhanh sản sinh ra mùi hôi khó chịu và trở nên cực kỳ hấp dẫn với chuột, ruồi, bọ Trực khuẩn thương hàn, trực khuẩn lỵ, trực khuẩn lao tồn tại được từ 4- 42 ngày trong rác Riêng trực khuẩn phó thương hàn tồn tại lâu hơn từ 24-107 ngày Trong rác sinh hoạt tại khu vực này chủ yếu là từ chợ và khu du lịch thành phần hữu cơ chiếm khá cao khoảng từ 30 - 70 % trong điều kiện ẩm ướt là môi trường tốt cho các vi sinh vật gây bệnh phát triển như: vi trùng thưong hàn, ly, tiêu chảy, lao, bạch cầu, giun sán Những loại ký sinh trùng này tồn tại và phát triển nhanh chóng

-11 Việc thu gom và xử lý rác không hợp lý là nguyên nhân quan trọng làm tăng sự xuống cấp nghiêm trọng của hệ thống thoát nước, Rác nhiều khi được xả bừa bãi thẳng vào hệ thống cống rãnh cũng như kêng rạch làm tắc cống, cản trở dòng chảy và gây ô nhiễm nặng nề đến hệ sinh thái nguồn nước.Điều đáng quan tâm ở đây là các loại vỏ sò vỏ ốc được ngưòi dân đổ trực tiếp xuống sông, biển là nguyên nhân chính làm cản trở dòng chảy.Thực vật nước bị tác động mạnh bởi môi trường Quan sát hai bên bờ song kêng rạch nứơc đen ngòm, hôi thối, thảm xanh thực vật bi phá hoại vì tải trọng chất bẩn quá cao.Thực vật nước như tảo, lục bình bị héo lá còi cọc, chết dần lại làm gia tăng mức độ ô nhiễm ngồn nước Nguồn nước mất khả năng tự làm sạch

-3.2.4.2 Tác động đến môi trường nước

Nước rò rỉ từ bãi rác gây ô nhiễm nước ngầm trầm trọng.Nước rò rỉ được định nghĩa là chất lỏng thấm qua chất thải rắn và chứa nhiều chất hoà tan và lơ lửng từ chất thải rắn Trong hầu hết các bãi rác một phần nước rò rỉ là do bãi rác sinh ra từ chất thải và phần còn lại là do chất lỏng đi ra từ ngoài vào bãi rác như: hệ thống thoát nước bề mặt, nước mưa, nước ngầm và nước phun lên từ dưới đất

Khi nước rò rỉ thấm xuyên qua chất thải rắn đang bi phân huỷ ở bên dưới bãi rác sẽ mang theo các phân tử hoá học và các chất sinh học, Nước rò rỉ chứa nhiều chất hoà tan và có nhiều

vi khẩn gây bệnh di chuyển thâm nhập vào nguồn nước ngầm, kết quả là nguồn nước ngầm bị ô nhiễm nặng.Sự ô nhiễm cũng có thể xảy ra tương tự đối với nguồn nước mặt

3.2.4.3 Tác động đến môi trường đất

Các số liệu thống kê và nghiên cứu trên thế giới cho thấy hầu hết các bãi đỗ rác đều không

sử dụng lại để xây dựng hoặc trồng trọt do đất bị ô nhiễm.Hơn một nửa các điểm nhiễm bẩn đất

là nơi chứa chất thải.Thông thường người ta không tính toán đến khả năng rò rỉ từ các bãi thải thẩm thấu vào đất và các bãi nước ngầm, đây là nguyên nhân chính gây ra sự ô nhiễm đất Đất

bị ô nhiễm gây ra hậu quả ngiêm trọng đối với sức khoẻ con người

3.2.4.4 Tác động đến môi trường không khí

Các bãi rác gây ra các chất khí gây ô nhiễm môi trường trước mắt và lây dài Việc phân huỷ kỵ khí các chất hữu cơ chứa trong rác đã tạo ra một khối lượng lớn các chất khí: CH4

H2S, Khí CH4 C02 gây hiệu ứng nhả kính, khí H2S gây mùi khó chịu ảnh hưởng đến sức khoẻ nhân dân xung quanh, gây ăn mòn đáng kể đến kết cấu xây dụng và thiết bị sắt thép

- Mùi hôi:

Khi các điều kiện vệ sinh không được duy trì tốt dưới tác dụng của nhiệt độ tạo ra sự phân huỷ gây mùi và các điều kiện khó chịu khác phát sinh từ rác thải làm ảnh hưởng xấu đến cảnh quan và sức khoẻ cộng đồng.Trong điều kiện khí hậu nóng ẩm mùi phát sinh nhanh chóng ở các nơi chứa rác gây khó chịu cho mọi người xung quanh Mùi hôi được tạo thành do sự phân huỷ

kỵ khí các thành phần hữu cơ có khả năng phân ra nhanh có trong rác

3.3 Dự báo khả năng phát sinh rác của khu vực từ năm 2007 đến năm 2020

3.3.1, Tinh hình phát triển dân sổ

Theo định hướng phát triển của thành phố Phan Thiết trong 15 năm tới tỷ lệ sinh đẻ giảm 0.06%/ năm, dân số cơ học khoảng 10000 đến 20000 người ( tương ứng tỷ lệ 0.35% - 0.65%) diễn biến dân số hàng năm của khu vực theo bảng sau:

Bảng 3.2 Diễn biến dân số hàng năm của khu vực:

Năm Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%/

Biểu đồ 3.2.Điểu đầ téc độ phát sinh rác thải khu vực Hàm Tiến - Mũi Né

3.3.2.I Diễn hiến rác thảỉ đô thị

Cùng với sự phát triển kinh tế, quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa, đời sống của nhân dân ngày càng được nâng cao và kéo theo tốc độ phát sinh rác thải cũng tăng cao Tốc độ phát sinh rác thải phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: mức sống, tốc độ đô thị hóa, nhu cầu và tập quán sinh hoạt của người dân, ý thức của con ngừơỉ nói chung và nhân dân Phan Thiết nói riêng Theo số liệu điều tra tháng 05/2008 của Công ty cồ phần Tư vấn và Đầu tư bất động sản Việt Tín thì tốc độ thải rác tính theo đầu người tại Phan Thiết tình theo đầu người năm 2007 là 1,339 kg/người/ngày

(Nguồn: Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Bình Thuận, 2008)

Bảng 3.4 Diễn biến khối lượng rác đô thị khu vực Hàm Tiến - Mũi Né

Năm Dân số

(người)

Tốc độ thải rác (kg/người /ngày)

Mức độ gia tăng(%/năm)

Lượng rác (tấn/ngày)

Hiệu suất Thu gom

3.3.2.2 Diễn biến rác thải công nghiệp

Rác thải công nghiệp phát sinh tại các cơ sở sản xuất vừa và nhỏ, các khu công nghiệp các nhà máy sản xuất công nghiệp Tốc độ phát sinh RTCN phụ thuộc vào các loại hình sản xuất

và tốc dộ tăng trưởng các ngành công nghiệp trong khu vực

Bảng 3.5 Diễn biến rác thải công nghiệp

(Nguồn: Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Bình Thuận, 2008)

3.3.2.3 Diễn biến rác thải y tế

Rác thải y tế gồm RTSH nhân viên, bệnh nhân và người nhà bệnh nhân; rác thải

từ việc khám chữa bệnh;bệnh phẩm.Theo số liệu điều tra khối lượng rác thải y tế tại

khu vực Mũi Né là 0.4 tấn/ngày.Những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng GDP trên địa

bàn Phan Thiết là 15.8%,do đó tốc độ tăng khối lượng rác y tế là 7.8 %/năm

Bảng 3.6 Diễn biến khối lượng rác thải y tế:

Năm Tấn/ngày Khôi lượng rác thải y tê Tấn/năm

-15- Như vậy theo các số liệu dự báo về khối lượng rác thải và thành phần rác tương ứng, có thể ước tính được khối lượng rác thải phân theo 6 loại cơ bản:

- Rác thải có thể tái chế được

3.4 Khảo sát tình hình quản lý rác tại khu vực

3.4.1 Giới thiệu chứa năng, nhiệm vụ, quyền hạn công ty Công Trình Đô Thị Thành Phố Phan Thiết:

Theo quyết định số 352/QĐ/UB, PT ngày 30/05/1995 của UBND Thị Xã Phan Thiết (nay

là UBND thành phố Phan Thiết), Công Ty Công Trình Đô Thị Thành Phố Phan Thiết được giao:

3.4.1.1 Chức năng:

Giúp UBND Thị xã Phan Thiết (nay là UBND Thành Phố Phan Thiêt tổ chức tốt công tác

vệ sinh, ánh sáng công cộng, quản lý chăm sóc vườn hoa, công viên cây xanh, duy tu bảo dưỡng đường sá, hệ thống cống rãnh thoát nước theo kế hoạch được giao

3.4.1.2 Nhiệm vụ

- Tổ chức thu gom vận chuyển rác theo kế hoạch

- Duy tu bảo dưỡng hệ thống điện chiếu sáng công cộng các công trình cống rãnh thoát nước, đường sá vỉa hè

- Khảo sát thi công hệ thống điện chiếu sang công cộng, điện sinh hoạt, cống thoát nước

và các công trình khác theo chức năng, hút hầm vệ sinh

- Chăm sóc bảo quản, xây dựng mới các công viên, vườn hoa, cây xanh theo kế hoạch,

tổ chức xây dựng vườn ươm cây cảnh, hoa kiểng phục vụ xã hội và cho đơn vị

- Thực hiện chế độ báo cáo tài chính, thống kê theo quy định của pháp lệnh kế toán thống

kê

3.5 Phân tích lựa chọn phương án xử lý

3.5.1 Tổng quan về các phương pháp xử lý chất thải rắn trên thế giới

Đối với tất cả các quốc gia,chất thải rắn là vấn đề bức xúc của xã hội,đặc biệt ở các trung tâm công nghiệp lớn.Việt Nam ở trong tình trạng chung đó mà các trung tâm công nghiệp phát triển như TP.HỒ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nắng, Hải Phòng, Biên Hoà luôn phải đối phó với thực trạng chất thải rắn và rác thải sinh hoạt.Sự tập trung dân cư với mật độ cao,sự phát triển kinh tế tăng vọt trong những năm gần đây và sự gia tăng dân số là nguyên nhân cuả sự tăng số lượng rác thải.Trong thực tế ấy, tất cả các đô thị lớn đều phải giải quyết rác thải của mình mà không thể áp dụng theo một công nghệ rập khuôn nào Sở dĩ có sự đa dạng về các biện pháp xử lý rác là do sự khác biệt các yếu tố:

- Trình độ phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật

- Trình độ dân trí

- Tính chất và thành phần rác thải

- Vị trí địa lý và đặc điểm dân số, đất đai từng vùng

- Tuy nhiên, các phương án xử lý rác thải trên thế giới có thể tập trung và phân loại theo một số dạng chính sau: