Xác định nguồn và thành phần tài liệu của các cơ quan, tổ chức thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ huyện ủy

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN NGỌC QUÝ XÁC ĐỊNH NGUỒN VÀ THÀNH PHẦN TÀI LIỆU CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC THUỘC DIỆN NỘP LƢU VÀO KHO LƢU TRỮ HUYỆN UỶ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH LƢU TRỮ Hà Nội - 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN NGỌC QUÝ XÁC ĐỊNH NGUỒN VÀ THÀNH PHẦN TÀI LIỆU CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC THUỘC DIỆN NỘP LƢU VÀO KHO LƢU TRỮ HUYỆN UỶ CHUYÊN NGÀNH: LƢU TRỮ Mã số : 60 32 24 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH LƢU TRỮ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS NGUYỄN VĂN HÀM Hà Nội - 2008 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Trong luận văn có tham khảo số kết nghiên cứu nhà khoa học sử dụng số thông tin từ văn Đảng, Nhà nƣớc song có thích Tác giả Nguyễn Ngọc Quý MỤC LỤC Lời cam đoan Bảng chữ viết tắt MỞ ĐẦU Mục đích, ý nghĩa đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 10 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 10 Các nguồn tài liệu tham khảo 13 Phương pháp nghiên cứu 13 Đóng góp đề tài 14 Bố cục đề tài 14 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỂ XÁC ĐỊNH NGUỒN VÀ THÀNH PHẦN TÀI LIỆU NỘP LƢU VÀO KHO LƢU TRỮ HUYỆN UỶ 16 1.1 Một số khái niệm 16 1.2 Cơ sở lý luận xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 18 1.2.1 Nguyên tắc, phương pháp, tiêu chuẩn xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào kho lưu trữ 19 1.2.1.1 Nguyên tắc 19 1.2.1.2 Phương pháp 21 1.2.1.3 Tiêu chuẩn 23 1.2.2 Thẩm quyền quản lý tài liệu kho lưu trữ huyện uỷ 25 1.3 Cơ sở thực tiễn xác định nguồn thành phần tài liệu quan nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 27 1.3.1 Hệ thống văn quy định công tác thu thập tài liệu vào kho lưu trữ huyện uỷ 27 1.3.2 Thực trạng công tác thu thập tài liệu vào kho lưu trữ 29 huyện uỷ 1.3.2.1 Tình hình nộp lưu tài liệu quan, tổ chức vào kho lưu trữ huyện uỷ 29 1.3.2.2 Nguyên nhân 33 CHƢƠNG 2: XÁC ĐỊNH CÁC CƠ QUAN LÀ NGUỒN VÀ THÀNH PHẦN TÀI LIỆU CẦN PHẢI NỘP LƢU VÀO KHO LƢU TRỮ HUYỆN UỶ 35 2.1 Tổ chức máy quan Đảng, tổ chức trị xã hội huyện sở 35 2.1.1 Tổ chức máy Đảng cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi tắt cấp huyện) 35 2.1.1.1 Cơ quan lãnh đạo Đảng 35 2.1.1.2 Các quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ; trung tâm bồi dưỡng trị huyện 36 2.1.2 Tổ chức sở đảng 37 2.1.2.1 Cơ quan lãnh đạo Đảng cấp sở 38 2.1.2.2 Các ban đảng uỷ, chi trực thuộc đảng uỷ 39 2.1.3 Tổ chức trị xã hội huyện sở 40 2.1.3.1 Hệ thống tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện sở 40 2.1.3.2 Hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện sở 41 2.1.3.3 Hệ thống tổ chức Liên đoàn lao động huyện sở 44 2.1.3.4 Hệ thống tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cấp huyện sở 45 2.1.3.5 Hệ thống tổ chức Hội Nông dân Việt Nam cấp huyện sở 47 2.1.3.6 Hệ thống tổ chức Hội Cựu Chiến binh Việt Nam cấp huyện sở 48 2.2 Xây dựng danh mục quan nguồn nộp lưu danh mục thành phần tài liệu quan, tổ chức nguồn nộp lưu vào 50 kho lưu trữ huyện uỷ 2.2.1 Xây dựng danh mục quan nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 51 2.2.2 Xây dựng danh mục thành phần tài liệu quan thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 52 CHƢƠNG 3: DANH MỤC CÁC CƠ QUAN VÀ THÀNH PHẦN TÀI LIỆU CẦN PHẢI NỘP LƢU VÀO KHO LƢU TRỮ HUYỆN UỶ 59 3.1 Danh mục quan, tổ chức nguồn nộp lưu danh mục thành phần tài liệu quan, tổ chức nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 59 3.1.1 Danh mục quan, tổ chức 59 3.1.2 Danh mục thành phần tài liệu 60 3.2 Hướng dẫn sử dụng danh mục 97 PHẦN KẾT LUẬN 99 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục 106 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BBT BCH BTV CCB CNVCLĐ ĐTN HĐND HU LĐLĐ LHPN MTTQ TT TW UBND UBKT v/v Ban Bí thư Ban Chấp hành Ban Thường vụ Cựu chiến binh Cơng nhân viên chức lao động Đồn Thanh niên Hội đồng nhân dân Huyện uỷ Liên đoàn lao động Liên hiệp phụ nữ Mặt trận Tổ quốc Thường trực Trung ương Uỷ ban nhân dân Uỷ ban Kiểm tra việc MỞ ĐẦU Mục đích, ý nghĩa đề tài Việc đổi không ngừng đại hố cơng tác lưu trữ để thực nhiệm vụ bảo tồn, phát huy di sản văn hoá dân tộc chủ trương quan trọng đề nhiều nghị Đảng văn Nhà nước [45;5] Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng khẳng định phải “bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ” [53; 107] Nhưng để bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ cách hiệu trước tiên cần nghĩ tới công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ Trong đó, xác định nguồn thành phần tài liệu cần nộp lưu khâu quan trọng có ý nghĩa đặc biệt việc thu thập tài liệu, định thành phần nội dung tài liệu kho Đến nay, kho lưu trữ Đảng từ Trung ương tới địa phương chưa có danh mục nguồn thành phần tài liệu quan thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ Quyết định 20-QĐ/TW ngày 23/9/1987 Ban Bí thư Phơng lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam chưa quy định đầy đủ, cụ thể đối tượng nộp lưu, thành phần tài liệu giao nộp vào kho lưu trữ cấp uỷ Đảng gây nhiều khó khăn cho cơng tác thu thập, bổ sung tài liệu Mặt khác, Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành năm 2001 có quy định tổ chức trị - xã hội thuộc thành phần Phơng lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, cần thiết phải có văn Trung ương quy định việc nộp lưu tài liệu vào kho lưu trữ Đảng để khắc phục điểm thiếu Quyết định 20-QĐ/TW cụ thể hoá Pháp lệnh lưu trữ quốc gia năm 2001 Trong hệ thống lưu trữ Đảng, cơng tác lưu trữ cấp huyện nhìn chung nhiều tồn Đại phận kho lưu trữ huyện uỷ chưa tập trung đủ thành phần tài liệu, nhiều tài liệu có giá trị bị phân tán nên việc xác định xác danh mục nguồn thành phần tài liệu nộp lưu làm để thu tài liệu kho lưu trữ trở thành vấn đề cấp bách thiết thực Xuất phát từ vấn đề cấp thiết thực thiễn khả nghiên cứu thân, chọn đề tài: “Xác định nguồn thành phần tài liệu quan, tổ chức thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 1” làm đề tài cho luận văn cao học chuyên ngành lưu trữ Thực đề tài này, tơi mong muốn góp phần vào việc đưa cơng tác lưu trữ nói chung cơng tác thu thập, bổ sung tài liệu nói riêng kho lưu trữ huyện uỷ vào nếp, từ góp phần nâng cao giá trị thành phần tài liệu phông lưu trữ Đảng cộng sản Việt Nam Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu: Đề tài thực nhằm mục tiêu nghiên cứu đề xuất danh mục quan, tổ chức thành phần tài liệu quan tổ chức thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ * Nhiệm vụ đề tài: - Nhiệm vụ đề tài nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác thu thập bổ sung tài liệu nói chung, cơng tác xác định nguồn thành phần tài liệu nói riêng nhằm rút ưu điểm, thành tựu kế thừa - Phân tích nguyên tắc, phương pháp tiêu chuẩn xác định danh mục quan, tổ chức thành phần tài liệu quan, tổ chức đối tượng nộp lưu tài liệu vào kho lưu trữ huyện uỷ - Khảo sát, nghiên cứu, phân tích thực trạng tình hình nộp lưu tài liệu vào kho lưu trữ huyện uỷ; tổ chức máy, chức nhiệm vụ, hình thành tài liệu, thành phần, nội dung tài liệu quan, tổ chức đảng, tổ chức trị xã hội cấp huyện nhằm đưa danh mục quan, tổ chức thành phần tài liệu quan, tổ chức thuộc đối tượng nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Huyện uỷ: Ban chấp hành đảng huyện Theo Từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học, tác giả Hoàng Phê (Chủ biên), NXB Đà Nẵng – Trung tâm Từ điển học, Hà Nội – Đà Nẵng, 2006, trang 471 Từ gọi chung quan Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu: Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài hướng tới đối tượng nghiên cứu là: + Kho lưu trữ Đảng cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh gọi chung cấp huyện) thẩm quyền thu thập tài liệu Kho lưu trữ Đảng cấp huyện + Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tài liệu hình thành trình hoạt động…của quan Đảng, tổ chức trị xã hội cấp huyện thuộc thẩm quyền thu thập tài liệu Kho lưu trữ Đảng cấp huyện * Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu xác định quan tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyên huyện uỷ nhóm tài liệu quan thuộc nguồn, khơng có điều kiện sâu vào hồ sơ cụ thể nhóm Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trên giới, hầu có quy định cơng tác thu thập, bổ sung tài liệu, có quy định thành phần nội dung tài liệu phải giao nộp vào lưu trữ Những vấn đề lý luận liên quan đến công tác xác định nguồn thành phần tài liệu lưu trữ nhà lưu trữ học nhiều nước đề cập đến từ năm 50 kỷ XX Theo nghiên cứu tác giả Nguyễn Lệ Nhung đề tài “Xác định nguồn thành phần tài liệu quan, tổ chức Đảng thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ Trung ương Đảng” [32; 03] từ năm 1957, hai nhà lưu trữ người Tây Đức B.Rorôm G.Zante đưa quan điểm: trước lựa chọn tài liệu để bảo quản, cần phải tiến hành lựa chọn quan nguồn thu thập Cũng vào năm 50-60, số văn đạo công tác sưu tầm, thu thập tài liệu nói chung cơng tác xác định quan nguồn bổ sung, xác định tài liệu thuộc diện phải giao nộp vào kho lưu trữ nhà lưu trữ Xô viết quan tâm nghiên cứu Năm 1960, danh mục (mẫu) quan, đồn thể, xí nghiệp mà 10 tài liệu chúng có khơng thuộc diện nộp lưu vào viện lưu trữ Nhà nước xây dựng Từ trở đi, Tổng cục lưu trữ Liên Xơ dẫn việc sửa đổi, bổ sung danh mục nói Năm 1973, để đảm bảo cho việc nộp lưu có chất lượng cao hơn, bảng kê tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Viện lưu trữ Nhà nước ban hành Bảng kê không bao gồm tài liệu tiêu biểu chung quan mà nhiều loại tài liệu đặc thù phản ánh tính chất hoạt động theo ngành quan chuyên môn Bảng kê năm 1973 ngồi chức cơng cụ xác định nguồn thành phần tài liệu cịn cơng cụ trợ giúp cho công tác thu thập, bổ sung tài liệu viện lưu trữ Nhà nước Bên cạnh đó, cơng trình tập “Lý luận thực tiễn công tác đánh giá giá trị tài liệu công tác bổ sung Viện lưu trữ Nhà nuớc Liên Xô” Viện nghiên cứu khoa học văn kiện lưu trữ ấn hành năm 1974, tác giả F.I Đônghic, A.V Elnachepxki, A.P Kurantôp, B.G.Litvac, A.C.Malichikôp, B.M.Mamơnơp K.I.Ruđensơn trình bày tương đối chi tiết lý luận thực tiễn công tác thu thập bổ sung tài liệu, vấn đề tiêu chuẩn ý nghĩa quan đơn vị hình thành phơng ý nghĩa nội dung tài liệu đề cập đến tiêu chuẩn công tác bổ sung tài liệu vào Viện lưu trữ Nhà nước Ngoài cơng trình cịn đề cập đến vấn đề lựa chọn tài liệu viện lưu trữ nước ngoài, thành tựu hạn chế, ý tưởng hay tham khảo kế thừa Các nhà lưu trữ Anh lại có quan điểm riêng vấn đề lựa chọn tài liệu để bảo quản Họ cho giá trị trước hết phụ thuộc vào ý nghĩa quan đơn vị hình thành phơng, thông tin cấu tổ chức, chức năng, hoạt động quan sản sinh tài liệu giá trị tác vụ tài liệu, nghĩa tài liệu phản ánh việc hoàn thành nhiệm vụ cụ thể Các nhà lưu trữ Pháp đưa quan điểm: lựa chọn tài liệu để nộp lưu vào viện lưu trữ từ nguồn nộp lưu không quan tâm đến nhóm tài liệu văn kiện có giá trị mà cịn phải xác định tài liệu hết giá trị để loại huỷ… Càng sau, với phát triển công tác lưu trữ nói chung, có nhiều cơng trình nghiên cứu công tác thu thập, bổ sung tài liệu Ngày nay, nhiều nước giới Mỹ, Anh, Nga, Trung Quốc, Úc, Malaysia…cũng bổ sung thêm 11 vào hệ thống lý luận giới cơng trình nghiên cứu việc thu thập tài liệu lưu trữ điện tử, loại tài liệu đặc trưng xã hội cơng nghệ thơng tin Ngồi ra, quan điểm lựa chọn tài liệu để đưa vào lưu trữ nhiều nhà nghiên cứu đưa nhiều hội nghị lưu trữ quốc tế khu vực….Những nghiên cứu tư liệu bổ ích Tuy nhiên, quốc gia với chế độ trị riêng, cách phân chia khu vực hành lãnh thổ cách thiết lập chế độ quản lý riêng cần có nghiên cứu chuyên biệt để đưa đánh giá phù hợp Ở Việt Nam, vấn đề nghiên cứu công tác xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu nhiều quan, tác giả nghiên cứu như: đề tài Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước: “Nghiên cứu xác định nguồn thành phần tài liệu thiết kế xây dựng cần nộp để bảo quản Trung tâm lưu trữ Quốc gia”, chủ nhiệm TS Nguyễn Cảnh Đương, 1993; “Nghiên cứu nguồn thành phần tài liệu quản lý Nhà nước cần nộp vào lưu trữ tỉnh”, chủ nhiệm Nguyễn Quang Lệ, 1993; “Nghiên cứu nguồn thành phần tài liệu đồ cần nộp vào Trung tâm Lưu trữ Quốc gia”, chủ nhiệm TS.Nguyễn Minh Phương, 1997; “Cơ sở khoa học để xác định nguồn bổ sung tài liệu ảnh có giá trị lưu trữ vĩnh viễn ” chủ nhiệm Lã Thị Hồng, 1989; “Xác định nguồn thành phần tài liệu nghiên cứu khoa học phải nộp vào Lưu trữ Quốc gia”, chủ nhiệm TS Nguyễn Minh Phương, 1995; số viết tạp chí Văn thư lưu trữ, luận văn, báo cáo khoa học có liên quan sinh viên Khoa lưu trữ học Quản trị văn phòng Đây viết, cơng trình nghiên cứu vấn đề xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào lưu trữ quan Nhà nước Đối với công tác xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào lưu trữ quan Đảng, tác giả Nguyễn Lệ Nhung (Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng) nghiên cứu đề tài mã số KX-02/VP-1998 “Xác định nguồn thành phần tài liệu quan, tổ chức Đảng thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ Trung ương Đảng” Nhiều đánh giá, nhận định đề tài, viết nghiên cứu hữu ích mà chúng tơi kế thừa Tuy nhiên, chưa có đề tài đề cập đến nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào kho lưu trữ tỉnh uỷ, huyện uỷ vốn 12 có nhiều điểm khác biệt so với kho lưu trữ quan Nhà nước hay Kho lưu trữ Trung ương Đảng Mặt khác, nói, từ sau có Pháp lệnh lưu trữ quốc gia năm 2001, tổ chức Chính trị xã hội thuộc đối tượng nộp lưu tài liệu vào kho lưu trữ Đảng cấp nên vấn đề nghiên cứu thành phần tài liệu nộp lưu tổ chức trị xã hội trở thành vấn đề cấp thiết Chính vậy, sở vận dụng thành tựu nghiên cứu đề tài trước, cố gắng giải mục tiêu nghiên cứu đặt theo phạm vi đề tài Các nguồn tài liệu tham khảo Thực đề tài này, tham khảo nguồn tài liệu sau: - Các giáo trình nghiệp vụ lưu trữ Trường Đại học khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội - Các văn Đảng Nhà nước công tác văn thư, lưu trữ - Các đề tài, đề án, tài liệu tham khảo thực tế số huyện uỷ, báo cáo tình hình cơng tác văn thư lưu trữ văn phòng tỉnh, thành uỷ, huyện uỷ, mục lục hồ sơ kho lưu trữ huyện uỷ, luận văn tốt nghiệp đại học, sau đại học website có liên quan Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu đề tài đặt ra, vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm nhận thức chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Các phương pháp cụ thể sử dụng đề tài là: - Phương pháp hệ thống: giúp chúng tơi có nhìn tổng thể để xác định quan tài liệu có giá trị hệ thống tài liệu quan thuộc đối tượng nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 13 - Phương pháp phân tích chức năng: giúp chúng tơi xác định rõ chức quan; xác định chức văn hình thành hoạt động quan để từ định lựa chọn quan tài liệu cần giao nộp - Bên cạnh đó, chúng tơi kết hợp phương pháp khảo sát, phân tích, thống kê, tổng hợp như: khảo sát thực tiễn, phân tích nguồn tài liệu tham khảo, thống kê số liệu tổng hợp nguồn thông tin thu nhận để sử dụng q trình nghiên cứu Đóng góp đề tài - Giải yêu cầu thực tế việc xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ - Kết nghiên cứu giúp Văn phòng huyện uỷ tham khảo để xây dựng danh mục nguồn thành phần tài liệu nộp lưu đạo thực công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ có hiệu - Những nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú thêm lý luận thực tiễn cơng tác lưu trữ nói chung cơng tác thu thập, bổ sung tài liệu nói riêng Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung đề tài gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn để xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Chương đưa sở mặt lý luận thực tiễn làm xác định danh mục quan thành phần tài liệu quan thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Chương 2: Xác định quan nguồn thành phần tài liệu cần phải nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Từ sở lý luận thực tiễn giải chương 1, chương nghiên cứu chức nhiệm vụ quan Đảng, tổ chức 14 trị xã hội huyện sở, từ đưa phương pháp xác định cụ thể danh mục nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Chương 3: Danh mục quan thành phần tài liệu thuộc nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Chương đưa danh mục cụ thể quan, tổ chức thành phần tài liệu quan, tổ chức thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ, đề xuất hướng dẫn sử dụng danh mục Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình PGS Nguyễn Văn Hàm, thầy cô giáo Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phịng, đồng chí đồng nghiệp cơng tác Cục Lưu trữ Văn phịng Trung ương Đảng, đồng chí cán văn thư, lưu trữ văn phòng Tỉnh uỷ, Huyện uỷ giúp tơi nhiều q trình hồn thành đề tài Do trình độ thân điều kiện thời gian có hạn, đề tài chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến góp ý thầy cơ, nhà nghiên cứu, đồng nghiệp bạn Tác giả Nguyễn Ngọc Quý 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 162-BC/VPTW, ngày 07/9/2007 Văn phòng Trung ương Đảng tổng kết công tác văn thư, lưu trữ đảng tổ chức trị - xã hội (2005-2007) nhiệm vụ trọng tâm (2008-2009) Nguyễn Trọng Biên, Cơ sở khoa học xác định loại tài liệu có giá trị trường đại học cần nộp vào lưu trữ, Luận văn Ths, LA15, Tư liệu khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Hà Nội, 2002 Nguyễn Thị Kim Chi, Xác định thành phần nội dung tài liệu hình thành hoạt động Bộ Y tế cần nộp vào Trung tâm lưu trữ Quốc gia III, Tư liệu số 1095/VL.07, Trung tâm nghiên cứu khoa học Lưu trữ, Cục Văn thư lưu trữ Nhà nước Chỉ thị số 187-CT/TW ngày 04/01/1971 Ban Bí thư Trung ương việc tập trung quản lý tài liệu văn kiện, tư liệu vật thuộc lịch sử Đảng Lịch sử cách mạng nước ta Chỉ thị số 242-CT/TW, ngày 20/11/1976 Ban Bí thư Trung ương việc tập trung, quản lý, sử dụng tài liệu lưu trữ quyền cũ miền Nam Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 06/8/1984 tăng cường quản lý việc phát hành, lưu giữ, thu hồi tài liệu, văn kiện Đảng Công văn Cục Lưu trữ Nhà nước, ngày 17/3/1997 việc hướng dẫn thực nộp lưu hồ sơ tài liệu vào trung tâm lưu trữ quốc gia, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 1, 1995, trang 8 Công văn số 37-CV/LT, ngày 02/11/1993 Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương hanh hành mẫu định thành lập kho lưu trữ tỉnh uỷ huyện uỷ Cục Lưu trữ Nhà nước: Từ điển lưu trữ Việt Nam, Hà Nội, 1992 10 Cục Lưu trữ Liên Bang Nga - Viện nghiên cứu khoa học toàn Nga văn kiện học công tác lưu trữ, người dịch Nguyễn Thị Kim Bình, hiệu đính PGS Nguyễn Văn Hàm, Những nguyên tắc hoạt động lưu trữ quan, Matxcơva, 2003 11 Cục Lưu trữ Văn phịng Trung ương Đảng, giảng cơng tác văn thư lưu trữ, 2008 12 Đào Xuân Chúc - Nguyễn Văn Hàm – Vương Đình Quyền - Nguyễn Văn Thâm, Lý Luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội, 1990 16 13 Danh mục mẫu thành phần tài liệu nộp vào lưu trữ tỉnh (theo văn số 316/LTNN – NVĐP ngày 24/6/1999 Cục Lưu trữ Nhà nước việc ban hành danh mục mẫu thành phần tài liệu nộp lưu vào trung tâm lưu trữ tỉnh) , Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 3, 1999, trang 14 Nguyễn Thị Dung, Công tác thu thập tài liệu lưu trữ Trung tâm Lưu trữ Quốc gia II, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 1, 1999, trang 19 15 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 16 Điều lệ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, nguồn: Website Thành đồn Thành phố Hồ Chí Minh http://www.thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn/web/tintuc/default.aspx?cat_ id=586&news_id=7217#content 17 Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, NXB Lao động Hà Nội, 2003 18 Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Công ty in tổng hợp, Hà Nội, 2003 19 Điều lệ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, NXB Phụ nữ, Hà Nội, 2001 20 Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam, Công ty Cổ phần đầu tư thiết bị in, Hà Nội, 2003 21 Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 22 Nguyễn Cảnh Đương, Nông Thuý Đẹp, Nguyễn Thị Hậu, Nguyễn Văn Thăng, Xác định thành phần tài liệu thiết kế xây dựng cần nộp để bảo quản Trung tâm lưu trữ Quốc gia, Đề tài mã số 90-38-021, Trung tâm nghiên cứu khoa học, Cục Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội, 1993 23 PGS Nguyễn Văn Hàm, Trao đổi số ngun tắc chung cơng bố tài liệu, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 5, 2005, trang 136 24 Hướng dẫn số 330/NVĐP ngày 02/8/1996 Cục Lưu trữ Nhà nước hướng dẫn ban hành danh mục quan nguồn nộp lưu tài liệu vào lưu trữ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 3, 1996, trang 25 Hướng dẫn thành phần hồ sơ, tài liệu quan hành nhà nước Trung ương thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm lưu trữ Quốc gia (ban 17 hành kèm theo công văn số 262/LTNN-NVTW ngày 12/6/2001 cục Lưu trữ Nhà nước), Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 3, 2001, trang 73 26 PTS Dương Văn Khảm (chủ nhiệm), Nguyễn Đăng Khải, Hà Văn Huề, Vương Thị Nấm, Hoàng Thị Tuyết Thu, Quách Thị Thu, Báo cáo nghiên cứu xây dựng danh mục quan thành phần tài liệu lưu trữ phải nộp vào lưu trữ quan, đề tài mã số 85.98.001, Cục Lu trữ Nhà nước 27 Nghị định 111/2004/NĐ-CP, ngày 08/4/2004 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh lưu trữ quốc gia Trang web Cục Văn thư lưu trữ nhà nước : http://www.archives.gov.vn 28 Nguyễn Thị Ngọc, xác định loại văn kiện chủ yếu để nộp lưu quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, Tạp chí Văn thư lưu trữ, số 4, năm 1977, trang 12 29 Nguyễn Thị Nhân, Cơ sở khoa học để xây dựng thành phần tài liệu Bộ Thương Mại phải thu thập, bổ sung vào Trung tâm lưu trữ Quốc gia , LV21, Tư liệu khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Hà Nội, 2003 30 Nguyễn Lệ Nhung, vài ý kiến công tác bổ sung tài liệu kho lưu trữ tỉnh uỷ, thành uỷ, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 2, 1996, trang 23 31 TS Nguyễn Lệ Nhung, Vài nét việc xác định giá trị tài liệu lưu trữ Đảng với yêu cầu xây dựng nguồn sử liệu cho nghiên cứu lịch sử, Tạp chí Văn thư lưu trữ Việt Nam, số 1, 2007, trang 12 32 Nguyễn Lệ Nhung (chủ nhiệm đề tài), Xác định nguồn thành phần tài liệu quan tổ chức Đảng thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ Trung ương Đảng, Báo cáo đề tài KX-02/VP-1998, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2000 33 Pháp lệnh lưu trữ quốc gia Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày 04/04/2004 Nguồn: Trang web Cục Văn thư lưu trữ nhà nước : http://www.archives.gov.vn 34 Hoàng Phê (Chủ biên), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, NXB Đà Nẵng – Trung tâm Từ điển học, Hà Nội – Đà Nẵng, 2006 18 35 Phòng nghiệp vụ Văn thư lưu trữ địa phương, Cục Văn thư lưu trữ nhà nước, Quy trình tổ chức đánh giá, lựa chọn hồ sơ, tài liệu vào trung tâm lưu trữ thành phố Hà Nội, Tạp chí Văn thư lưu trữ Việt Nam, số 7, 2007, trang 12 36 Ths Nguyễn Thị Hồng Phương (chủ nhiệm đề tài), Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu quan, tổ chức Đảng từ trung ương đến địa phương , Đề tài KHBĐ(2005) – 22, Hà Nội, 2007 37 Hà Quảng, Vấn đề xác định nguồn tài liệu nộp vào lưu trữ tỉnh, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4, 1993, trang 38 Quyết định số 58/QĐ-TCCP ngày 17/3/1995 Bộ trưởng - Trưởng ban Tổ chức – Cán Chính phủ ban hành danh mục số quan thuộc diện nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Trung tâm lưu trữ Quốc gia, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 1, 1995, trang 39 Quyết định số 20-QĐ/TW, ngày 23/9/1987 Ban Bí thư Trung ương Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam 40 Quyết định số 185-QĐ/TW, ngày 3/9/2008 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện) Nguồn: Tạp chí xây dựng đảng điện tử: http://www.xaydungdang.org.vn/print_preview.asp?Object=12&news_ID =18938583 41 Thân Thị San, Nghiên cứu xây dựng danh mục nguồn thành phần tài liệu bổ sung vào lưu trữ Uỷ Ban nhân dân huyện Thuỷ Nguyên - Hải Phòng, LV 250, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Hà Nội, 2007 42 Ths Nguyễn Minh Sơn (chủ nhiệm đề tài), Nghiên cứu xác định nguồn thành phần tài liệu nghe – nhìn nộp vào lưu trữ lịch sử, đề tài nghiên cứu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội, 2006 43 Lã Thị Thanh, Nguồn thành phần tài liệu nộp vào lưu trữ quan tập đồn bưu viễn thông, LV 255, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội, 2007 44 Nguyễn Văn Thâm, Phương pháp hệ thống việc nghiên cứu nguồn sử liệu lịch sử Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 5, 1986 19 45 PGS TSKH Nguyễn Văn Thâm – TS Nghiêm Kỳ Hồng, Lưu trữ Việt Nam chặng đường phát triển, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 46 Thông báo số 128-TB/TW, ngày 22/4/1998 Thường vụ Bộ Chính trị việc tăng cường đạo thực Quyết định số 20-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương (khố VI) Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam 47 Thông tư số 04/2006/TT-BNV ngày 11/4/2006 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn xác định quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào lưu trữ lịch sử cấp 48 Đào Đức Thuận, Nguồn tài liệu cần giao nộp vào Trung tâm lưu trữ thuộc văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương , LV.54, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội, 2000 49 Nguyễn Thị Trà, Một số kinh nghiệm công tác sưu tầm, thu thập, bổ sung tài liệu lưu trữ, tạp chí Văn thư lưu trữ Việt Nam, số 3, 2005, trang 83 50 Hoàng Thị Tuyết, Nghiên cứu xây dựng danh mục quan nguồn nôp lưu tài liệu lưu trữ tỉnh Thanh Hoá, chứng minh lý luận qua việc xây dựng danh mục quan nguồn nộp lưu tài liệu tỉnh, LV 159, Tư liệu Khoa lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội, 2004 51 M.P Zucôva, Dịch tổng thuật Nguyễn Thị Hiệp, Xác định gía trị tài liệu bổ sung tài liệu lưu trữ (quá khứ, tương lai), Tạp chí Văn thư lưu trữ Việt Nam, số 5, 2006, trang 24 52 Nguyễn Nghĩa Văn, Tài liệu lưu trữ cấp huyện, thực trạng giải pháp, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4, 1998, trang 53 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 54 Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 55 Văn phòng Trung ương Đảng, Văn đạo, hướng dẫn công tác văn phịng cấp uỷ địa phương, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 56 Website Cục Văn thư lưu trữ Nhà nước: http://www.archives.gov.vn 20 PHỤ LỤC - Phụ lục 1: Tình hình tập trung tài liệu kho lƣu trữ huyện uỷ (tính đến hết tháng năm 2007) - Phụ lục 2: Phiếu khảo sát sử dụng nghiên cứu đề tài 21 ... liệu kho lưu trữ huyện uỷ 25 1.3 Cơ sở thực tiễn xác định nguồn thành phần tài liệu quan nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 27 1.3.1 Hệ thống văn quy định công tác thu thập tài liệu vào kho lưu. .. dựng danh mục quan nguồn nộp lưu danh mục thành phần tài liệu quan, tổ chức nguồn nộp lưu vào 50 kho lưu trữ huyện uỷ 2.2.1 Xây dựng danh mục quan nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ 51 2.2.2... liệu nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Chương 3: Danh mục quan thành phần tài liệu thuộc nguồn nộp lưu vào kho lưu trữ huyện uỷ Chương đưa danh mục cụ thể quan, tổ chức thành phần tài liệu quan,