Chủ nghĩa duy vật lịch sử nghiên cứu đời sống xã hội với tính cách là một chỉnh thể, vạch ra những quy luật, những động lực chung nhất của sự vận động, phát triển xã hội. Hệ thống quy luật xã hội tồn tại ở các cấp độ khác nhau và các quy luật chi phối toàn bộ đời sống xã hội trong đó quy luật về mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng là một trong hai quy luật cơ bản của CNDVBC về xã hội, đây là quy luật cơ bản tác động ở mọi HTKT- XH trong lịch sử nó chỉ ra sự vận động, phát triển của lịch sử xã hội loài người. Các nước xã hội chủ nghĩa trong đó có Việt Nam đã vận dụng quy luật này trong xây dựng chủ nghĩa xã hội nhưng do nhận thức chưa đầy đủ và vận dung máy móc nên giai đoạn đầu đã mắc phải một số sai lâm khuyết điểm. Đến đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam( 1986), Đảng ta đã nhận thức lại mối quan hệ biện chứng giữa CSHT và KTTT và vận dụng vào công cuộc đổi mới toàn diện đất nước trong đó Đảng ta xác định đổi mới kinh tế là trung tâm, đổi mới chính trị từng bước thận trọng vững chắc bằng những hình thức, bước đi thích hợp. Đảng ta đã nhận thức lại đầy đủ hơn, đúng đắn hơn cơ sở kinh tế khách quan của thời kỳ quá độ, thừa nhận nền kinh tế nhiều thành phần, giữ vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước đồng thời với đổi mới kinh tế là đổi mới chính trị đó là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của nhà nước, phân định rõ chức năng giữa Đảng và nhà nước. Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; tiến hành cải cách nền hành chính quốc gia ...với sự nhận thức đúng đắn và vận dụng đúng quy luật CSHT và KTTT vào đổi mới kinh tế và chính trị nên sau 30 năm đổi mới đất nước ta đã thu được những kết quả to lơn mang tính lịch sử, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện, chính trị ổn định, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng cao...
LỜI NÓI ĐẦU Chủ nghĩa vật lịch sử nghiên cứu đời sống xã hội với tính cách chỉnh thể, vạch quy luật, động lực chung vận động, phát triển xã hội Hệ thống quy luật xã hội tồn cấp độ khác quy luật chi phối toàn đời sống xã hội quy luật mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng hai quy luật CNDVBC xã hội, quy luật tác động HTKT- XH lịch sử vận động, phát triển lịch sử xã hội loài người Các nước xã hội chủ nghĩa có Việt Nam vận dụng quy luật xây dựng chủ nghĩa xã hội nhận thức chưa đầy đủ vận dung máy móc nên giai đoạn đầu mắc phải số sai lâm khuyết điểm Đến đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam( 1986), Đảng ta nhận thức lại mối quan hệ biện chứng CSHT KTTT vận dụng vào công đổi toàn diện đất nước Đảng ta xác định đổi kinh tế trung tâm, đổi trị bước thận trọng vững hình thức, bước thích hợp Đảng ta nhận thức lại đầy đủ hơn, đắn sở kinh tế khách quan thời kỳ độ, thừa nhận kinh tế nhiều thành phần, giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước đồng thời với đổi kinh tế đổi trị tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý nhà nước, phân định rõ chức Đảng nhà nước Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; tiến hành cải cách hành quốc gia với nhận thức đắn vận dụng quy luật CSHT KTTT vào đổi kinh tế trị nên sau 30 năm đổi đất nước ta thu kết to lơn mang tính lịch sử, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân cải thiện, trị ổn định, hiệu quản lý nhà nước nâng cao NỘI DUNG I MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ KIẾN TRÚC THƯỢNG TẦNG CỦA XÃ HỘI Khái niệm sở hạ tầng kiến trúc tượng tầng 1.1 Khái niệm sơ hạ tầng Cơ sở hạ tầng tổng hợp quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế hình thái kinh tế - xã hội định Hiểu khái niệm CSHT nội sau: CSHT tổng hợp QHSX hợp thành cấu kinh tế HTKTXH định nghĩa quan hệ hữu tất QHSX HTKTXH định, cộng lại giản đơn QHSX HTKT- XH Trong vận động, tác động lẫn hợp thành cấu kinh tế xã hội thực, đồng thời tồn giai đoạn lịch sử xã hội định Cơ sở hạ tầng phản ánh chức xã hội QHSX với tư cách sở kinh tế quan hệ xã hội khác tức sở CSHT hình thành nên quan hệ tinh thần tương ứng Mác rõ : " Toàn QHSX hợp thành cấu kinh tế xã hội, tức sở thực dựng lên KTTT pháp lý trị hình thái ý thức xã hội định tương ứng với sở thức đó"1 Kết cấu CSHT xã hội định thường bao gồm: Quan hệ đặc trưng thống trị; quan hệ sản xuất tàn dư; quan hệ sản xuất mầm mống ba quan hệ sản xuất có mối quan hệ biện chứng với hình thành nên sở hạ tầng xã hội cụ thể gian đoạn phát triển định lịch sử.Trong QHSX thống trị giữ vai trò định, chi phối đến QHSX khác Đồng thời, quy định đến chất, đặc trưng CSHT tác động đến xu hướng chung toàn đời sống kinh tế xã hội Cơ sở hạ tầng hình thành cách khách quan nghĩa CSHT không tự nhiên mà có, hình thành cách C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 13, Nxb CTQG, H.1995, tr.15 khách quan từ hình thành khách quan QHSX người xã hội loài người muốn tồn phát triển phải sản xuất vật chất trình sản xuất vật chất người không quan hệ với tự nhiên, tác động vào tự nhiên mà phải quan hệ với đáp ứng điều kiện nhu cầu sản xuất vật chất xã hội Các xã hội dựa sở chiếm hữu tự nhiên TLSX, CSHT mang tính chất đối kháng CSHT trực tiếp chứa đựng lợi ích giai cấp đối kháng CSHT bắt nguồn từ mâu thuẫn nội điều hòa CSHT chất QHSX thống trị quy định Biểu tập trung tính đối kháng CSHT đối lập lợi ích kinh tế tập đoàn người xã hội Các quan hệ sản xuất tàn dư mầm móng có vị trí không đáng kể xã hội có kinh tế trưởng thành chiếm tỷ trọng nhỏ sản xuất vật chất lại có vị trí quan trọng cấu kinh tế nhiều thành phần xã hội giai đoạn mang tính chất độ kích thích phát triển LLSX 1.2 Khái niệm kiến trúc thượng tầng xã hội KTTT toàn quan điểm trị, pháp luật, triết học, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật thiết chế xã hội tương ứng nhà nước, đảng phái, giáo hội vv hình thành CSHT định Chúng ta cần hiểu khái niệm KTTT số nội dung: Là toàn quan điểm, tư tưởng tổ chức thiết chế tương ứng, kiểu KTTT gồm hai phận: quan điểm tư tưởng trị, pháp quyền; tôn giáo ; triết học, đạo đức, nghệ thuật ; tổ chức, thiết chế xã hội tương ứng Đảng trị, nhà nước, giáo hội, tổ chức xã hội KTTT phản ánh CSHT hình thành CSHT định nghĩa tất phận khác KTTT đời phát triển CSHT định, phản ánh CSHT CSHT quan hệ vật chất, KTTT quan hệ tinh thần, phản ánh CSHT định, KTTT chung cho CSHT Lênin viết " KTTT gồm quan hệ xã hội tư tưởng quan hệ vật chất"2 KTTT quan hệ người với người mặt tinh thần, tư tưởng, biểu tượng xã hội, biểu tập trung đời sống tinh thần xã hội, mặt tinh thần, tư tưởng HTKT- XH Nó với phận khác xã hội hợp thành cấu hoàn chỉnh HTKT- XH Trong xã hội có đối kháng giai cấp, KTTT mang tính giai cấp sâu sắc thể đối địch quan điểm, tư tưởng đấu tranh mặt trị, tư tưởng giai cấp đối kháng Mâu thuẫn đối kháng KTTT bắt nguồn từ mâu thuẫn đối kháng CSHT KTTT HTKT-XH đời lần xong mà trình xây dựng lâu dài suốt trình HTKT- XH Mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng * Quan điểm trước Mác Trước Mác nhà triết học giải thích cách tâm trình vận động, phát triển lịch sử xã hội Họ từ tư tưởng để giải thích vận động, phát triển lịch sử xã hội; cho nhà nước pháp quyền lực lượng định đến đời sống xã hội chủ nghĩa tâm cho Nhà nước, pháp luật định quan hệ kinh tế ; ý thức, tư tưởng định tiến trình phát triển xã hội ; Hêghen : Nhờ có nhà nước mà gia đình xã hội, công dân bảo tồn, đời sống xã hội mâu thuẫn xã hội điều hòa; Phoiơbắc ( Duy tâm xã hội ): Đạo đức yếu tố định vận động phát triển xã hội - Sự vận động phát triển xã hội thay hình thức tôn giáo Chủ nghĩa vật kinh tế (Duy vật tầm thường) cho kinh tế yếu tố định, ý thức, tư tưởng, trị vai trò tiến xã hội, tuyệt đối hóa vai trò kinh tế, xem kinh tế yếu tố định vận động phát triển xã hội *Quan điểm chủ nghĩa vật lịch sử Cơ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng hai mặt thống biện chứng HTKT-XH định Trong đó, sở hạ tầng định KTTT, KTTT Lê nin Toàn tập, tập 1, Nxb TB, M.1974, tr 219 có vai trò tác động to lớn, mạnh mẽ trở lại CSHT sinh nó; tác động biện chứng hai yếu tố tạo thành quy luật Mác phản ánh quy luật mối quan hệ biện chứng CSHT KTTT Đây hai quy luật định vận động, phát triển xã hội từ thấp đến cao, từ xã hội sang xã hội khác 2.1 Cơ sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng Trong mối quan hệ với KTTT CSHT giữ vai trò định, khẳng định điều xuất phát từ nguyên lý vật chất định ý thức.Trong đời sống xã hội CSHT phản ánh quan hệ vật chất, KTTT phản ánh quan hệ vật chất, KTTT Phản ánh quan hệ tinh thần, tư tưởng Vì vậy, mối quan hệ CSHT KTTT, CSHT giữ vai trò định; Bản chất KTTT phản ánh CSHT nảy sinh CSHT, nên CSHT định * Biểu : Cơ sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng nguồn gốc, nội dung, tính chất vận động biến đổi Về nguồn gốc Sự đời KTTT ( toàn quan điểm, tư tưởng thể chế xã hội không tự nhiên mà có, hình thành CSHT định CSHT với tính cách cấu kinh tế thực xã hội định kiểu KTTT xã hội CSHT sinh KTTT Về nội dung, tính chất: CSHT định KTTT nghèo nàn hay đa dạng, phong phú; hình thức tổ chức KTTT đơn giản, gọn nhẹ hay cồng kềnh, phức tạp CSHT định tính chất xã hội, nội dung giai cấp KTTT có đối kháng hay không đối kháng Nếu CSHT đơn giản loại QHSX ví dụ : thời thời kỳ cộng sản nguyên thủy, đồng thời quan hệ sản xuất dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất KTTT gon nhẹ loại tư tưởng, cố kết chặt chẽ lại với nhau, tách rời khỏi cộng đồng Ăngghen viết : " Với tất tính gây thơ giản dị nó, chế độ thị tộc tổ chức tốt đẹp quân đội, hiến binh cảnh sát, quý tộc, vua chúa, tổng đốc, trưởng quan quan tòa, nhà tù, vụ xử án, mà việc trôi chảy" Nếu CSHT gồm nhiều loại quan hệ sản xuất quan hệ sản xuất tư hữu KTTT phức tạp mặt quan điểm, tư tưởng đồng thời thể đối kháng nhau.CSHT định tính đối kháng hay không đối kháng KTTT CSHT trực tiếp chứa đựng lợi ích giai cấp CSHT có đối kháng lợi ích KTTT có tính chất đối kháng ý thức, tư tưởng ngược lại CSHT tính đối kháng KTTT tính chất đối kháng Trong xã hội có đối kháng giai cấp, giai cấp chiếm địa vị thống trị kinh tế chiếm địa vị đời sống trị tinh thần xã hội, mâu thuẫn lĩnh vực kinh tế định mâu thuẫn lĩnh vực tư tưởng xã hội Trong xã hội CSHT có mâu thuẫn đối kháng, tính đối kháng phản ánh thông qua đấu tranh giai cấp KTTT tất yếu khách quan Bởi vậy, CSHT cấu, tính chất KTTT Thực tiễn lịch sử chứng minh: CSHT cộng sản nguyên thủy tính chất đối kháng, QHSX thống trị dựu chế độ công hữu nguyên thủy TLSX nên quan hệ mặt tư tưởng bình đẳng mâu thuẫn đối kháng Xã hội chiếm hữu nô lệ : CSHT có tính đối kháng giai cấp QHSX thống trị dựa chế độ chiếm hữu tư nhân TLSX nên biểu lên KTTT có mẫu thuẫn giai cấp.Về vận động, biến đổi biết CSHT thảy đổi thi sơm hay muộn KTTT phait yhay đổi theo mẫu thuẫn lĩnh vực kinh tế đẻ quy định mâu thuẫn lĩnh vực trị tinh thần Còn một CSHT cũ bị xóa bỏ , CSHT đời thay cho sớm hay muộn KTTT cũ bị xóa bỏ KTTT đời thay Tuy nhiên xóa bỏ KTTT củ với tính cách chỉnh thể nhiều yếu tố tiếp tục trì tồn lâu dài phải khắc phục xóa bỏ Sự biến đổi diễn phong phú, biểu rõ nét có biến đổi từ CSHT sang CSHT khác Đây bước chuyển hóa chất, biến đổi diễn phạm vi C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 21, Nxb CTQG, H.1995, tr.147 HTKT- XH, chuyển hóa giai đoạn VD: Chủ nghĩa tư giai đoạn tự cạnh tranh, tính chất dân chủ thể Khi chuyển sang giai đoạn CNTB độc quyền nhà nước: Quyền tự dân chủ nhân dân giành cách mạng tư sản dần bị bóp nghẹt; hoạt động tổ chức tiến bị cấm đoán; văn hóa đạo đức trở nên suy đồi Mác viết :" Cơ sở kinh tế thay đổi tất KTTT đồ sộ bị đảo lộn nhiều, nhanh chóng" 4.Nguyên nhân xét đến biến đổi KTTT biến đổi LLSX, nhiên LLSX không trực tiếp gây biến đổi KTTT mà thông qua biến đổi CSHT làm biến đổi KTTT Thực tiến lịch sử chứng minh xã hội cộng sản nguyên thủy CSHT đối kháng lợi ích kinh tế nên KTTT xã hội chưa có nhà nước, pháp luật; chế độ xã hội mà CSHT có đối kháng lợi ích kinh tế giai cấp, tất yếu KTTT phải có nhà nước, pháp luật bảo vệ lợi ích kinh tế, trị giai cấp giữ địa vị thống trị xã hội 2.2 Sự tác động trở lại kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng Kiến trúc thượng tầng CSHT định KTTT không hoàn toàn thụ động, có vai trò tác động to lớn trở lại CSHT sinh vì: Từ vai trò tác động trở lại ý thức vật chất Trong lĩnh vực xã hội quan hệ tinh thần tác động trở lại quan hệ vật chất; xã hội KTTT phản ánh CSHT, có nguồn gốc từ CSHT quan hệ biện chứng với CSHT, KTTT có tính độc lập tương đối; Từ vai trò đời sống tinh thần đời sống vật chất( từ vai trò quan điểm, tư tưởng máy tổ chức, thể chế KTTT tác động cách mạnh mẽ trở lại CSHT sinh nó) KTTT phản ánh, đối lập với CSHT tính chỉnh thể tác động đến mặt đối lập Biểu cụ thể là: KTTT bảo vệ, củng cố, trì định hướng phát triển CSHT sinh nó( kể KTTT trở nên lỗi thời lạc hậu ) phận cấu thành HTKT-XH, sinh phát triển CSHT định, nhiệm vụ hàng đầu KTTT luôn bảo vệ, trì, củng cố hoàn C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 13, Nxb CTQG, H.1995, tr.15 thiện CSHT sinh kể CSHT trở nên lỗi thời lạc hậu; hướng dẫn đấu tranh xóa bỏ CSHT xã hội cũ ngăn chặn nảy sinh CSHT ngĩa dùng sức mạnh bạo lực hệ thống chuyên thông qua sách pháp luật để xóa bỏ QHSX tàn dư, ngăn chặn QHSX mầm mống tạo môi trường xã hội, môi trường pháp luật thuận lợi cho QHSX thống trị tồn phát triển; khuynh hướng, chiều hướng tác động KTTT CSHT diễn theo hai chiều hướng: Nếu KTTT phản ánh đúng( chiều) CSHT góp phần bảo vệ, củng cố, thúc đẩy CSHT phát triển Nếu phản ánh sai lệnh CSHT kìm hãm phát triển CSHT Đặc điểm sựu tác động, phận KTTT tác động lẫn tác động đến CSHT sinh nó, vị trí, vai trò ngang nhau; xã hội có giai cấp quan điểm trị, pháp luật nhà nước, đảng cầm quyền vai trò to lớn nhất, quan điểm tư tưởng tổ chức phản ánh trực tiếp CSHT Trong nhà nước tổi chức đặc biệt quyền lực trị, nhà nước không dựa hệ tư tưởng, mà dựa hình thức định kiểm soát xã hội thông qua sử dụng bạo lực như: quân đội, cảnh sát, nhà tù để tăng cường sức mạnh kinh tế cảu giai cấp thông trị, củng cố vững địa vị QHSX thống trị, trì lợi ích địa thống trị kinh tế, trị giai cấp thống trị Ăngghen viết "Bạo lực ( tức quyền lực nhà nước )- sức mạnh kinh tế "5 Các phận khác KTTT triết học, đạo đức nghệ thuật, tôn giáo tác động đến CSHT hình thức khác nhau, song thường tác động phải thông qua nhà nước, pháp luật thể chế tương ứng phát huy hiệu lực CSHT toàn xã hội Sự tác động KTTT đến CSHT dù to lớn đến đâu phụ thuộc vào vai trò động chủ quan người nhận thức vận dụng quy luật, dù KTTT có tác động to lớn đến đâu không vượt qua vai trò định CSHT 2.3 Quan hệ kinh tế trị C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 37, Nxb CTQG, H.1997, tr.683 *Chính trị : Là phản ánh tập trung kinh tế, quan hệ lẫn giai cấp, tập đoàn người, tập tầng lớp xã hội việc giành, giữ sử dụng quyền nhà nước; trị biểu quan hệ quốc gia, dân tộc mặt nhà nước Cơ cấu trị bao gồm: ý thức trị, tổ chức trị hoạt động trị; vấn đề bản, chủ yếu trị quyền lực nhà nước lợi ích giai cấp thể tập trung vấn đề quyền lực nhà nước Nhà nước công cụ phương tiện mạnh mẽ để giai cấp giành bảo vệ lợi ích mình.Thực tế giai cấp thường không dừng lại quan hệ kinh tế mà vấn đề sống vấn đề quyền lực, thực thi quyền lực Theo Lênin, trị tổ chức quyền nhà nước " Chính trị tham gia vào công việc nhà nước, định hướng nhà nước, xác định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động nhà nước " 6,; hoạt động xã hội có tính chất trị, việc giải trực tiếp hay gián tiếp gắn với vai trò quyền * Kinh tế: Là phương diện dời sống kinh tế - xã hộ, sở kinh tế, quy luật kinh tế, lợi ích kinh tế vv Trong yếu tố lợi ích kinh tế xem yếu tố quan trọng hàng đầu hoạt động cải biến xã hội * Mối quan hệ kinh tế trị : Kinh tế trị có quan hệ biện chứng thống với Trong đó, kinh tế giữ vai trò định trị, trị có tác động mạnh mẽ trở lại kinh tế; kinh tế định trị : Vì kinh tế nội dung vật chất trị, trị biểu tập trung kinh tế; trị giai cấp địa vị giai cấp định giai cấp thống trị kinh tế định trị; lợi ích kinh tế nguyên nhân xét đến hành động trị đời sống thực; biểu hiện: Các quan điểm, tư tưởng trị tổ chức thích ứng với tính tất yếu kinh tế định, hình thức nhà nước tổ chức trị - xã hội thay đổi nhiều, nhanh chóng tùy theo vận động, biến đổi sở kinh tế Lê nin Toàn tập, tập 33, Nxb TB, M.1976, tr 104 Chính trị tác động mạnh mẽ trở lại kinh tế : Chính trị không hoàn toàn bị động mà tác động trở lại kinh tế; quan hệ với kinh tế, trị có tính độc lập tương đối, trị liên quan trực tiếp đến lợi ích sống giai cấp Khẳng định vai trò to lớn trị Lênin viết : " Chính trị không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế" " Không có lập trường trị giai cấp định đó, giữ vững thống trị đó, hoàn thành nhiệm vụ lĩnh vực sản xuất"8 Sự tác động trở lại trị đến kinh tế theo hai chiều hướng: Nếu trị phản ánh sát những yêu cầu chín muồi phát triển kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế; ngược lại tác động trị trở nên tiêu cực phản ánh không hoạt động trái với tính tất yếu phát triển kinh tế Từ việc nghin cứu mối quan hệ kinh tế trị rút ra: Khi nhận thức, vận dụng quan hệ biện chứng đời sống thực tiễn phải xuất phát từ kinh tế, đồng thời coi yếu tố trị, tránh tuyệt đối hóa mặt kinh tế dẫn đến sai lầm chủ nghĩa vật kinh tế tầm thường; tuyệt đối hóa mặt trị dẫn đến sai lầm, chủ quan, ý chí dẫn đến thất bại hoạt động thực tiễn II Mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Tính tất yếu phải đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Công đổi Việt Nam tiến hành 30 năm Những thành tựu to lớn đổi có ý nghĩa quan trọng không với hôm nay, mà với ngày mai Đời sống xã hội thay đổi nhanh chóng trên tất phương diện lĩnh vực khác Nhưng, nhìn chung, công đổi công trường xây dựng chưa hoàn thành, ngổn ngang công việc Có việc làm xong, nhiều việc làm dở, nhiều việc khác cần phải làm lại Lê nin Toàn tập, tập 42, Nxb TB, M.1974, tr 439 Lê nin Toàn tập, tập 42, Nxb TB, M.1976, tr 350 10 quy hoạch, kế hoạch, phân bổ nguồn lực cho sản xuất kinh doanh quản lý giá phải theo chế thị trường 3.2 Đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sưc cạnh tranh Đổi mô hình tăng trưởng, bảo đảm phát triển nhanh, bền vưng xtrong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Kết hợp hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu, tăng cường ứng dụng tiến khoa học công nghệ huy động sử dụng hiệu nguồn lực ,trong ngoàin nước, không ngừng nâng cao nâng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực tiến bộ, công xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; bảo vệ cải thiện môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu bảo đảm quốc phòng, an ninh Tiếp tục thực đồng bộ, hiệu đề án tổng thể cấu lại kinh tế coe cấu lại ngành, lĩnh vực 3.3 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số công trình đại Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội Bảo đảm hiệu tổng hợp tính hệ thống mạng lưới giao thông, điện, nước, thủy lợi, giáo dục ý tế 3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tằng cường quanrlys nhà nước nguồn nhân lực, gắn kết cung - cầu Thúc đẩy 31 chuyển dịch cấu lao động, tạo điều kiện hỗ trợ dịch chuyển lao động phân bố lao động hợp lý, hiệu Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước khoa học công nghệ , Tăng cường tiền lực khao học công nghệ xây dwungj hệ thống đổi sáng tạo quốc gia 3.5 Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Tăng cường quản lý nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách thực đồng giải pháp chủ động ứng phó với biến đổi khí hậ, phòng chống thiên tai, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Chú công tác tra kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm 3.6 Phòng chống tham nhủng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chế sách, bảo đảm chặt chẽ công kha, minh bạch thực đồng giải pháp phòng chống tham nhũng, thục hành tiết kiệm, chống lãnh phí tập trung vào linh vực dễ phát sinh tiêu cực Kiện toàn mô hình tổ chức, nâng coaa hiệu hoạt động cảu máy phòng chống tham nhũng Thực nghiêm quy định kê khai, kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức cán lãnh đạo lãnh đạo, quản lý 3.7 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm quyền tự do, dân chủ người dân phát triển kinh tế - xã hội đôi với tuân thủ pháp luật Xây dựng máy nhà nước tinh gọn, vững mạnh Nang cao hiệu lực, hiệu quản lý định hướng phát triển kinh tế xã hội Tập trung tạo dựng thể chế, luật pháp, chế sách môi trường, điều kiện thuận lợi, an toàn để để kinh tế thị trường vận hành đầy đủ, thông suất hiệu hội nhập quốc tế; 32 phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ, tụ sáng tạo người dân phát triển kinh tế xã hội Phân định rõi chức Nhà nước chức thị trường Nhà nước quản lý định hướng phát triển kinh tế xã hội pháp luật, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết phù hợp với kinh tế thị trường, giảm thiểu can thiệp mệnh lện hành Hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm tính đồng bộ, thống công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước nhà nhằm phục vụ tốt người dân doanh nghiệp; xây dựng hành đại, chuyên nghiệp kỷ cương, động hiệu lực, hiệu quả, lấy kết phục vụ mức độ hài lòng ngừoi dân, doanh nghiệp làm tiêu chí đánh giá 33 34 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.71 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ sỏu Ban Chấp hành Trung ương, khúa VI Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương, khúa VI, tr.17 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Sđd, tr.54 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.14 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.70 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.99-100 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.100 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.20 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.179 35 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.171 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.172 Bài cựng chuyờn mục Một vài suy nghĩ quan hệ đổi kinh tế đổi chớnh trị nước ta PGS TSKH Lương Đỡnh Hải - Viện Nghiờn cứu người, Viện KHXHVN Đổi chớnh trị để phỏt triển kinh tế nước ta Từ Thanh - Tạp Cộng sản Tiếp tục đổi cụng tỏc nghiờn cứu lý luận theo tinh thần Nghị XI Đảng ThS Vũ Văn Hũa - Tạp Cộng sản Về mối quan hệ Đảng Nhà nước giai đoạn GS, TS Nguyễn Hữu Khiển - Học viện CT-HCQG Hồ Chớ Minh Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011-2020 đổi mụ hỡnh tăng trưởng kinh tế Việt Nam theo tinh thần Đại hội lần thứ XI Đảng GS.TS Chu Văn Cấp Nguyờn Viện trưởng Viện KTCT, Học viện CT- HCQG Hồ Chớ Minh Mối quan hệ phỏt triển lực lượng sản xuất với xõy dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất thời kỳ quỏ độ GS, TS Nguyễn Hựng Hậu - Học viện CTHCQG Hồ Chớ Minh Mô hình tăng trưởng thời gian tới kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh sở cao suất lao động, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, đổi sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi so sánh chủ động hội nhập quốc tế, phát triển nhanh bền vững ; giải hài hòa mục tiêu trước mắt lâu dài, phát triển kinh tế vói bảo đảm quốc phòng an ninh, tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa Đổi mói mô hình tăng trưởng chuyển mạnh từ chủ yếu dựa vào xuất vốn đầu tư 36 sang phát triển đồng thời dựa vào vốn đầu tư, xuất thị trường nước Tiếp tục đãy mạnh cấu lại đồng tổng thể kinh tế ngành, lĩnh vực gắn vwois đổi mô hình tăng trưởng, tập trung vào lĩnh vực quan trọng : Cơ cấu lại đầu tư với trọng tâm đầu tư công ; cấu lại thị trường tài với trọng tâm hệ thống ngân hàng thương mai tổ chúc tài 3.1.2 Đẫy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Xác định hệ tiêu chí theo hướng đại Chú trọng tiêu chí phản ánh trình độ phát triển kinh tế ; tiêu chí phản ánh trình độ phát triển mặt xã hội tiêu chí phản ánh trình độ phát triển môi trường Công nghiệp hóa đại hóa giai đoạn tới tiếp tục đẩy mạnh thực mô hình cộng nghiệp hóa đại hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức lấy khoa học công nghệ, tri thức nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiến hành qua bước : tạo tiền đề, điều kiện, để công nghiệp hóa, đại háo; đẩy mạnh cộng hóa, đại hóa nâng coa chât lượng công nghiệp hóa đại hóa 3.2 Hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Thể chế hóa quyền tài sản( Bao gồm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt hưởng lợi từ sử dụng tài sản) nhà Nước, tổ chức cá nhân quy định hiến pháp năm 2013 Bảm đảm minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành nhà nước dịch vụ công để quyền tài sản giao dịch thông suốt Bảo đảm quyền quản lý, thu lợi nhà nước 37 tài sản công quyền bình đẳng việc tiếp cận tài sản công chủ thể kinh tế Mọi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật; tiếp tục đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo hướng doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu, địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh , đổi nội dung phương thức hoạt động kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã; hoàn thiện chế, sách khuyến khích,tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân 3.2.2 Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ công khai, minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ công thiết yếu; đồng thời có sách hỗ trợ phù hợp cho đối tượng sách người nghèo Hoàn thiện pháp luật phí, lệ phí, rà soát, chuyển đổi sách phí, lệ phí số dịch vụ công sang áp dụng chế độ giá dịch vụ Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phát huy đầy đủ, đắn vai trò người tiêu dùng, hội bảo vệ người tiêu dùng kinh tế Tiếp tục phát triển đồng vận hành thông suốt loại thị trường Thực đa dạng hóa thị trường hành hóa, dịch vụ theo hướng đại, trọng hình thành khung pháp lý, phat triển hệ thông phân phối thông suốt hiệu quả; cấu lại thị trường tài chính, bảo đảm lành mạnh hóa ổn định vững kinh tế vĩ mô 3.2.3 Đẫy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục nghin cứu, đàm phán, ký kết, chuẩn bị kỹ điều kiện thực hiệp định thương mại tự hệ mới, tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, thương mại đầu tư Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị 38 trường, đối tác cụ thể, kết hợp hiệu ngoại lực nội lực, gắn với xây dựng kinh tế độc lâp, tự chủ 3.2.4 Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế xã hội Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế- xã hội Đảng, tăng cường lãnh đạo việc thể chế hóa việc tổ chức đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước kinh tế - xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng Đổi quản lý nhà nước kinh tế - xã hội vấn đề trọng yếu hoàn thiện thể chế kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trò nhà nước xác định " bà đỡ "cho phát triển kinh tế, " người nhạc trưởng" quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế Vai trò nhà nước thể trước hết việc tạo lập sân chơi rõ ràng, công điều khiển công tâm chơi Đổi mới, hoàn thiện chế, sách để phát huy vai trò làm chủ nhân dân, bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định hiến pháp, pháp luật Giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi chớnh trị nội dung cốt lừi quan trọng cỏc quan điểm, đường lối, chớnh sỏch Đảng ta từ đổi đến Sự nhận thức giải đỳng đắn vấn đề Đảng khõu đột phỏ tư thực tiễn lónh đạo nghiệp đổi Đảng Thời kỳ trước đổi mới, nhận thức, chỳng ta nhấn mạnh quỏ mức vai trũ kiến trỳc thượng tầng, coi chớnh trị thống soỏi, định kinh tế tất cỏc lĩnh vực đời sống xó hội; chưa đỏnh giỏ đỳng vai trũ kinh tế quan hệ với chớnh trị Về chế, chỳng ta nhận thức cỏch đơn giản tỏc động kiến trỳc thượng tầng chớnh trị sở kinh tế Chớnh trị can thiệp quỏ sõu vào cỏc quỏ trỡnh kinh tế - xó hội hệ thống mệnh lệnh chủ quan 39 cỏc quan quản lý cỏc cấp Và thiết chế, mỏy hành chớnh cũn quan liờu, cửa quyền, cồng kềnh, kộm hiệu Từ đổi đến nay, quan điểm Đảng ta chủ trương “Kết hợp từ đầu đổi kinh tế với đổi chớnh trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tõm, đồng thời bước đổi chớnh trị”1 Đõy nhận thức đỳng mặt lý luận mặt thực tiễn Khỏi niệm “đổi kinh tế” qua cỏc văn kiện Đảng hiểu quỏ trỡnh chuyển đổi kinh tế từ chế tập trung, bao cấp chủ yếu dựa trờn chế độ sở hữu toàn dõn tập thể sang kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường cú quản lý Nhà nước, lónh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam theo định hướng XHCN Đú bước chuyển từ kinh tế “khộp kớn” sang kinh tế “mở” khu vực giới, kết hợp tăng trưởng kinh tế với phỏt triển văn húa, thực cụng xó hội, bảo vệ mụi trường sinh thỏi bước đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ Khỏi niệm “đổi chớnh trị” qua cỏc văn kiện Đảng hiểu đổi tư chớnh trị CNXH; đổi cấu tổ chức chế vận hành hệ thống chớnh trị, trước hết đổi phương thức lónh đạo Đảng; đổi mới, nõng cao hiệu quản lý Nhà nước XHCN nhằm giữ vững ổn đinh chớnh trị để xõy dựng chế độ XHCN ngày vững mạnh; thực tốt dõn chủ XHCN nhằm phỏt huy đầy đủ quyền làm chủ nhõn dõn quỏ trỡnh xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN phỏt triển kinh tế-xó hội lónh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Trong quỏ trỡnh đổi mới, Đảng ta cho ổn định chớnh trị khụng cú nghĩa bảo thủ, trỡ trệ, ngược lại nú cú vai trũ quan trọng đảm bảo điều kiện cho cỏc lĩnh vực khỏc phỏt triển, làm cho quỏ trỡnh đổi trở nờn toàn diện Ổn định chớnh trị đồng thời gúp phần tăng cường vai trũ lónh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phỏt huy quyền làm chủ nhõn dõn quỏ trỡnh đổi đất nước Để giữ vững ổn định chớnh trị, tư tưởng Đảng nhõn dõn, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoỏ VI (3-1989) định cỏc nguyờn tắc để đạo toàn quỏ trỡnh đổi theo đỳng định hướng XHCN: “Đổi tư nhằm khắc phục quan niệm khụng đỳng, làm phong phỳ quan niệm đỳng thời đại, chủ nghĩa xó hội, vận dụng sỏng tạo vào phỏt triển khụng phải xa rời nguyờn lý chủ nghĩa Mỏc - Lờnin” 40 Về mối quan hệ đổi kinh tế đổi chớnh trị, Hội nghị lần Ban Chấp hành Trung ương khoỏ VI rừ: “Chỳng ta tập trung sức làm tốt đổi kinh tế, đồng thời bước đổi tổ chức phương thức hoạt động cỏc tổ chức chớnh trị Khụng thể tiến hành cải cỏch hệ thống chớnh trị cỏch vội vó chưa đủ cứ, mở rộng dõn chủ khụng cú giới hạn, khụng cú mục tiờu cụ thể khụng đụi với tập trung thỡ dẫn đến ổn định chớnh trị, gõy thiệt hại cho nghiệp đổi mới” Một bước đứng đắn thể lĩnh chớnh trị Đảng ta biểu nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoỏ VI (8-l989) cụng tỏc tư tưởng bối cảnh quốc tế vụ cựng phức tạp đú: "Chế độ chớnh trị chỳng ta chế độ làm chủ nhõn dõn lao động lónh đạo Đảng Chỳng ta khụng chấp nhận chủ nghĩa đa nguyờn chớnh trị, khụng cỏc tổ chức chống đối chủ nghĩa xó hội đời hoạt động, khụng coi việc thực chớnh sỏch kinh tế nhiều thành phần thực chủ trương đa nguyờn kinh tế” Chủ trương giải mối quan hệ đổi kinh tế với đổi chớnh trị tiếp tục nhấn mạnh văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII: “Phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế, đỏp ứng đũi hỏi cấp bỏch nhõn dõn đời sống, việc làm cỏc nhu cầu xó hội khỏc, xõy dựng sở vật chất, kỹ thuật chủ nghĩa xó hội, coi đú điều kiện quan trọng để tiến hành thuận lợi đổi lĩnh vực chớnh trị Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống chớnh trị, phỏt huy ngày tốt quyền làm chủ lực sỏng tạo nhõn dõn trờn cỏc lĩnh vực chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ, xó hội” Kinh nghiệm thành cụng kết hợp đổi kinh tế đổi chớnh trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: “Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi chớnh trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tõm, đồng thời bước đổi chớnh trị”5 Đú quan điểm đỳng đắn Đảng ta phự hợp với nhu cầu nguyện vọng nhõn dõn lao động, quan điểm tiếp tục khẳng định cỏc kỳ Đại hội IX, X với mục tiờu: “đổi toàn diện, đồng bộ, cú kế thừa, cú bước đi, hỡnh thức cỏch làm phự hợp Phải đổi từ nhận thức, tư đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, chớnh trị, văn húa, đối ngoại đến tất cỏc lĩnh vực đời sống xó hội; từ hoạt động lónh đạo Đảng, quản lý nhà nước đến hoạt động cụ thể phận hệ thống chớnh trị” Đại hội XI Đảng đưa quan điểm đổi kinh tế với đổi chớnh trị: “Đổi chớnh trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trỡnh thớch hợp, trọng tõm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xó hội chủ nghĩa, đổi phương thức lónh đạo Đảng, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa, mở rộng dõn chủ Đảng 41 xó hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương ” Như vậy,về đổi kinh tế, Đại hội XI Đảng tập trung vào đổi để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường XHCN Để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường XHCN, Đại hội XI Đảng chủ trương: Thứ nhất, Đảng ta coi hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại tiền đề quan trọng thỳc đẩy quỏ trỡnh cấu lại kinh tế, chuyển đổi mụ hỡnh tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mụ Thứ hai, đổi việc xõy dựng thực thi luật phỏp cho cạnh tranh bỡnh đẳng, minh bạch, cỏc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Thứ ba, đổi cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch, điều hành phỏt triển kinh tế theo chế thị trường Thứ tư, chỳ ý đặc biệt việc thực chớnh sỏch tài chớnh, tiền tệ bảo đảm phỏt triển lành mạnh kinh tế Thứ năm, tạo lập đồng vận hành thụng suốt cỏc loại thị trường: Thực tốt năm giải phỏp gúp phần trực tiếp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường XHCN Đõy nhiệm vụ trọng tõm đổi kinh tế giai đoạn Về đổi chớnh trị, Đại hội XI Đảng tập trung yếu tố bản, trọng yếu đổi phương thức lónh đạo Đảng; xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN; mở rộng dõn chủ Đảng xó hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đõy balĩnh vực bản, trọng yếu mang tớnh đột phỏ đổi chớnh trị Trong đú, đổi phương thức lónh đạo Đảng cấp thiết hàng đầu Về đổi phương thức lónh đạo Đảng, Đại hội XI chủ trương: Thứ nhất, rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xõy dựng đồng hệ thống cỏc quy chế, quy định, quy trỡnh cụng tỏc để đổi phương thức lónh đạo Đảng hoạt động hệ thống chớnh trị Thứ hai, khắc phục tỡnh trạng Đảng bao biện làm thay, buụng lỏng lónh đạo cỏc quan quản lý nhà nước Thứ ba, đổi phương thức lónh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc cỏc đoàn thể nhõn dõn Thứ tư, đổi phong cỏch, lề lối làm việc cỏc quan lónh đạo Đảng từ trung ương đến địa phương sở; cải cỏch thủ tục hành chớnh Đảng Thứ năm, đổi cỏch nghị quyết, tổ chức thực nghị quyết, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đối với việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN, Đại hội XI Đảng chủ trương: Thứ nhất, nõng cao nhận thức xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN Thứ hai, tiếp tục đối tổ chức, hoạt động mỏy nhà nước 42 Thứ ba, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức sạch, cú lực đỏp ứng yờu cầu tỡnh hỡnh Thứ tư, tớch cực thực hành tiết kiệm, phũng ngừa kiờn chống tham nhũng, lóng phớ Đối với việc mở rộng dõn chủ Đảng xó hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đại hội XI chủ trương: Thứ nhất, tiếp tục xõy dựng hoàn thiện dõn chủ XHCN, trước hết thực dõn chủ Đảng Thứ hai, cú chế cụ thể để nhõn dõn thực quyền làm chủ trực tiếp mỡnh; chống tập trung, quan liờu, khắc phục dõn chủ hỡnh thức Thứ ba, phỏt huy dõn chủ đụi với đề cao trỏch nhiệm cụng dõn, kỷ luật, kỷ cương; phờ phỏn, nghiờm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhõn dõn, hành vi lợi dụng dõn chủ vỡ mục đớch xấu Điều quan trọng Đại hội XI Đảng nhấn mạnh phải lấy mục tiờu xõy dựng nước Việt Nam XHCN dõn giàu, nước mạnh, dõn chủ, cụng bằng, văn minh “làm tiờu chuẩn cao để đỏnh giỏ hiệu quỏ trỡnh đổi phỏt triển” núi chung, đổi kinh tế đổi chớnh trị nước ta núi riờng Tiờu rừ mục đớch đổi kinh tế đổi chớnh trị Đảng ta Trong năm đổi mới, kết hợp hài hũa đổi kinh tế đổi chớnh trị đem lại bước chuyền biến tớch cực đời sống kinh tế, chớnh trị, xó hội đất nước, với thành tựu bật là: Thứ nhất, thành cụng lớn quan trọng cú ý nghĩa sống cũn dõn tộc Việt Nam chỳng ta tiến hành quỏ trỡnh đổi khụng phải việc “đổi mới” lĩnh vực chớnh trị Liờn Xụ cỏc nước XHCN khỏc Đụng Âu, khụng đồng thời “đổi mới” hai lĩnh vực chớnh trị lẫn kinh tế Chỳng ta tỉnh tỏo đủ lĩnh giữ vững ổn định chớnh trị, giữ vững lónh đạo Đảng Cộng sản để làm trục đỡ chớnh trị cho việc điều chỉnh đổi kinh tế Thứ hai, nhờ cú định hướng chớnh trị rừ ràng, cỏc chớnh sỏch chuyển đổi chế cấu phự hợp với yờu cầu khỏch quan thực tiễn, kinh tế nước ta tăng trưởng vượt bậc, đời sống nhõn dõn cải thiện rỡ rệt Người dõn tin tưởng vào đường lối đổi nhận thấy lợi ớch mỡnh đảm bảo Nhờ cú tư dựa vào lợi ớch nhõn dõn nờn đường lối đổi gắn chặt với thực tiễn đất nước, mang “hơi thở” sống Bằng cỏc chủ trương, chớnh sỏch vừa cú tớnh định hướng, vừa cụ thể thiết thực, đường lối đổi Đảng vào sống, tạo tiền đề để giải phúng sức sản xuất xó hội, phỏt huy tinh thần sỏng tạo, tớnh tớch cực chớnh trị nhõn dõn Nhõn dõn chủ động tham gia vào 43 đời sống kinh tế, đời sống chớnh trị để xõy dựng, phỏt triển kinh tế, bảo vệ chế độ đó, đảm bảo lợi ớch cho họ Nhờ vậy, “Sau 20 năm Cương lĩnh, chỳng ta giành thành tựu to lớn, cú ý nghĩa lịch sử Đất nước thực thành cụng bước đầu cụng đổi mới, khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển; đời sống nhõn dõn cải thiện rừ rệt Hệ thống chớnh trị khối đại đoàn kết toàn dõn tộc củng cố, tăng cường”9 Bờn cạnh thành cụng vừa nờu trờn, việc vận dụng xử lý mối quan hệ biện chứng đổi kinh tế đổi chớnh trị chỳng ta cũn cú nhiều đem cần phải cố gắng hoàn thiện Đổi quỏ trỡnh lõu dài phức tạp thực tiễn luụn vận động thay đổi Đường lối đổi định hướng đổi kinh tế với đổi chớnh trị Đảng cần phải khẳng định đỳng đắn, nhiờn vấn đề lại hiệu việc thực thi đường lối đú trờn giai đoạn cụ thể, cỏch làm cụ thể, mối quan hệ cụ thể Đại hội XI Đảng thắng thắn nhỡn nhận hạn chế đổi chớnh trị so với đổi kinh tế: “Nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dõn tộc chưa phỏt huy đầy đủ Cụng tỏc xõy dựng Đảng, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa, đổi mới, nõng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, cỏc đoàn thể nhõn dõn chuyển biến chậm”10; “Xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa chưa theo kịp yờu cầu phỏt triển kinh tế quản lý đất nước” 11; “cụng tỏc xõy dựng Đảng cũn nhiều hạn chế, yếu kộm, chậm khắc phục” 12 Những hạn chế đổi chớnh trị quan hệ với đổi kinh tế cản trở quỏ trỡnh đổi kinh tế, kỡm hóm kinh tế phỏt triển Vấn đề đổi chớnh trị chưa thực cú hiệu phần chỳng ta chưa làm rừ phõn định dứt khoỏt chức lónh đạo Đảng với chức quản lý Nhà nước Mặt khỏc, đổi chớnh trị chỳng ta tập trung nhấn mạnh ý nghĩa đổi tư chớnh trị chưa thực tiến hành đổi người chớnh trị-chủ thể hoạt động chớnh trị chế hoạt động cú hiệu hệ thống chớnh trị Do vậy, để đất nước phỏt triển cần tiếp tục nhận thức giải tốt mối quan hệ đổi kinh tế đổi chớnh trị Đõy thực chất, yờu cầu, nội dung tỏm mối quan hệ lớn thời kỳ quỏ độ lờn CNXH nước ta mà Đảng ta đề cần giải đỳng đắn Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.71 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ sỏu Ban Chấp hành Trung ương, khúa VI 44 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương, khúa VI, tr.17 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Sđd, tr.54 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.14 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.70 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.99-100 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.100 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.20 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.179 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.171 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, H.2011, tr.172 45 ... DUNG I MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ KIẾN TRÚC THƯỢNG TẦNG CỦA XÃ HỘI Khái niệm sở hạ tầng kiến trúc tượng tầng 1.1 Khái niệm sơ hạ tầng Cơ sở hạ tầng tổng hợp quan hệ sản xuất hợp... 2.2 Sự tác động trở lại kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng Kiến trúc thượng tầng CSHT định KTTT không hoàn toàn thụ động, có vai trò tác động to lớn trở lại CSHT sinh vì: Từ vai trò tác động trở lại... tư tưởng, trị vai trò tiến xã hội, tuyệt đối hóa vai trò kinh tế, xem kinh tế yếu tố định vận động phát triển xã hội *Quan điểm chủ nghĩa vật lịch sử Cơ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng hai mặt