Giáo dục pháp luật cho học sinh các trường tiểu học và trung học cơ sở qua thực tiễn một số địa phương trung du và miền núi phía bắc

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT H HI YN GIáO DụC PHáP LUậT CHO HọC SINH CáC TRƯờNG TIểU HọC Và TRUNG HọC CƠ Sở - QUA THựC TIễN MộT Số ĐịA PHƯƠNG TRUNG DU Và MIềN NúI PHíA BắC Chuyờn ngnh: Lý lun v lch s nh nc v phỏp lut Mó s: 60 38 01 01 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Ngi hng dn khoa hc: GS.TS HONG TH KIM QU Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi , ngy thỏng nm 2016 Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Trung tõm t liu Th vin i hc Quc gia H Ni MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt M U Tớnh cp thit ca ti Hin nay, ng v Nh nc ta ang tin hnh cụng cuc i mi sõu sc v ton din v kinh t xó hi, xõy dng Nh nc phỏp quyn vi mc tiờu Dõn giu, nc mnh, dõn ch, cụng bng, minh Cụng cuc i mi ũi hi ng thi phi thc hin rt nhiu khõu quan trng, ú xõy dng hon thin h thng phỏp lut thỡ giỏo dc nhn thc phỏp lut cho nhõn dõn, niờn l mt quan tõm hng u ca quc gia dõn tc Phỏp lut l s th ch hoỏ ng li chớnh sỏch ca ng, th hin ý ca nhõn dõn lao ng, l phng tin ch yu qun lý nh nc Tuy nhiờn, phỏp lut ch cú th phỏt huy cú hiu qu iu chnh cỏc quan h xó hi mi ngi cú ý thc tụn trng, nghiờm chnh chp hnh phỏp lut c bit tỡnh hỡnh hin nay, xut phỏt t nhu cu i sng xó hi v cụng cuc i mi t nc thỡ cn phi Sng v lm vic theo hin phỏp v phỏp lut, nờn ũi hi cn phi nõng cao hiu lc v hiu qu qun lớ nh nc, tng cng phỏp ch, bờn cnh ũi hi cn phi nõng cao nhn thc v phỏp lut Mun phỏp lut i vo i sng xó hi, ngoi yờu cu m bo tớnh ng b, tớnh thng nht, kh thi v phự hp ca quy phm phỏp lut v t chc thc hin phỏp lut nghiờm minh, vic giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao hiu bit v ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏc thnh viờn xó hi l rt cn thit Cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ó v ang ngy cng khng nh vai trũ l mt b phn khụng th tỏch ri ca quỏ trỡnh xõy dng, hon thin v t chc thc hin phỏp lut Chớnh vỡ vy, hot ng ny c ng v Nh nc ht sc quan tõm, coi õy l nhim v quan trng, gúp phn nõng cao hiu bit, ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn Nc ta ang quỏ trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn, qun lý xó hi bng phỏp lut thỡ ụi vic thi hnh, hon thin h thng phỏp lut l lm cho mi ngi hiu bit phỏp lut, sng l lm vic theo phỏp lut Tc l phi t chc giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn núi chung v c bit l cỏc th h thiu niờn hc sinh núi riờng õy l nhim v rt quan trng m ng, Nh nc v cỏc t chc on th luụn quan tõm Tuy nhiờn, vic trin khai cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cũn bc l nhng khú khn, hn ch; cha ỏp ng c yờu cu t ra, nht l a phng, c s Do vy, vic tỡm hiu thc trng giỏo dc phỏp lut v xut gii phỏp nõng cao hiu qu giỏo dc phỏp lut ang l yờu cu bc thit hin c bit l cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cỏc khu vc ó cú s quan tõm u t nhng nhiu yu t khỏch quan v ch quan nờn cụng tỏc ny cha t hiu qu cao Khu vc Trung du v nỳi phớa Bc l vựng lónh th cú din tớch ln nht nc ta 100.965km 2, chim khong 28,6 % din tớch c nc õy l khu vc cú v trớ a lý c bit lnh vc chớnh tr v quc phũng, iu kin hc sinh tip nhn thụng tin mi, cỏc ng li ch trng ca ng v Nh nc cũn hn ch Vic giỏo dc phỏp lut cho hc sinh núi chung v i tng hc sinh tiu hc v trung hc c s núi riờng khu vc trung du v nỳi phớa Bc, cha thc s t hiu qu cao c bit l cụng cuc i mi, hi nhp quc t iu ú cho thy vic giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s l ũi hi c quan tõm kp thi Trc tỡnh hỡnh ú, tụi la chn ti: "Giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng Tiu hc v Trung hc c s - qua thc tin mt s a phng Trung du v nỳi Phớa Bc" nghiờn cu v vit lun thc s lut hc Tỡnh hỡnh v phm vi nghiờn cu ca lun 2.1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu GDPL vi t cỏch l mt phm trự phỏp lý l mt dng hot ng ca Nh nc t chc thc hin phỏp lut, bin phỏp tng cng phỏp ch, ny ó thu hỳt s quan tõm, nghiờn cu ca nhiu c quan v cỏc nh khoa hc t trc n c bit l thi k i mi t nc, i mi xõy dng v hon thin Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn, vỡ dõn Cho n cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v giỏo dc phỏp lut ca th, cỏ nhõn ó c cụng b di nhiu gúc , khớa cnh khỏc nhau, song v c bn gm cỏc nhúm sau õy: Nhúm mt, nhng nghiờn cu v lý lun chung ca giỏo dc phỏp lut, gm khỏi nim, mc ớch, vai trũ, ý ngha, i tng, ni dung, hỡnh thc ca giỏo dc phỏp lut Trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ny, cụng tỏc giỏo dc phỏp lut c nghiờn cu, thc hin i vi mi tng lp nhõn dõn núi chung v ch yu bỡnh din lý thuyt Xõy dng ý thc v li sng theo phỏp lut, o Trớ c ch biờn, H Ni, 1995; Mt s lý lun v thc tin v giỏo dc phỏp lut cụng cuc i mi", ti Khoa hc cp B ca Vin Nghiờn cu Khoa hc phỏp lý, B T phỏp, H Ni, 1995; Cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut nc ta - Thc trng v gii phỏp, Lun Thc s ca H Quc Dng, 1997; Mt s v giỏo dc phỏp lut giai on hin nay, ca V Ph bin giỏo dc phỏp lut, B T phỏp, Nxb Thanh niờn, 1997; Bn v hiu qu, ph bin giỏo dc phỏp lut ca nc ta hin nay, ca GS.TS Hong Th Kim Qu, 2011 Nhúm hai, nhng nghiờn cu v giỏo dc phỏp lut cho cỏc i tng c th nhm lý gii nhng c thự v tỡm kim cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu giỏo dc phỏp lut cho tng i tng Nhng nghiờn cu ny i sõu vo c thự ca giỏo dc phỏp lut cho cỏc i tng c bit nờn nhng xut gii phỏp cú nhng nột riờng, tng ng vi nhng i tng nghiờn cu Rừ rng giỏo dc phỏp lut cho i tng s quan quõn i nhõn dõn cú ni dung, hỡnh thc v phng phỏp hon ton khỏc vi giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn núi chung, v cng khỏc vi vic giỏo dc phỏp lut cho ngi dõn tc ớt ngi hoc cỏn b, hc sinh ngnh giỏo dc Giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn ca tỏc gi Nguyn Ngc Minh (Tp Cng sn, s 10, tr.34-38, nm 1983); Giỏo dc phỏp lut cỏc trng i hc, trung hc chuyờn nghip v dy ngh (khụng chuyờn lut) nc ta hin nay, Lun ỏn tin s Lut hc ca inh Xuõn Tho, 1996; Giỏo dc phỏp lut qua hot ng t phỏp - hỡnh thc c thự ca giỏo dc phỏp lut, Lun ỏn tin s ca Dng Thanh Mai, 1996; Giỏo dc phỏp lut cho dõn tc Khme Nam B (qua thc tin An Giang), Lun thc s ca Lờ Vn Bn, 1998; Giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn cỏc dõn tc ớt ngi tnh k Lk - Thc trng v gii phỏp, Lun thc s Lut hc ca Phm Hn Lõm, 2001; Giỏo dc phỏp lut quõn i nhõn dõn Vit Nam Mt s lý lun v thc tin, Lun thc s Lut hc ca V Bớch Ngc, 2011 Nhúm ba, nghiờn cu giỏo dc phỏp lut mi quan h vi cỏc ni dung khỏc nh vi ý thc phỏp lut, li sng theo phỏp lut, vi tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, vi vic hỡnh thnh nhõn cỏch hc sinh tiu hc v trung hc c s Trong nhng mi liờn h ny, giỏo dc phỏp lut úng vai trũ nn tng, c s hỡnh thnh ý thc phỏp lut, li sng theo phỏp lut í thc phỏp lut v giỏo dc phỏp lut Vit Nam, Lun ỏn Phú Tin s Lut hc ca Nguyn ỡnh Lc, 1987; Giỏo dc ý thc phỏp lut vi vic tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, Lun ỏn Phú Tin s Lut hc ca Trn Ngc ng, 1988; í thc phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut nc ta hin nay, Lun Thc s Lut hc Nguyn Th Nh Qunh, 2009 Nhỡn chung cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca th, cỏ nhõn, cỏc bi vit ca cỏc tỏc gi t trc n v giỏo dc phỏp lut ó úng gúp rt nhiu cỏc c bn c v lý lun v thc tin di nhiu gúc khỏc v giỏo dc phỏp lut Tuy nhiờn, v khớa cnh giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc, trung hc c s núi chung hc sinh tiu hc, trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc thỡ cha cú mt cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch y v cú h thng Vỡ vy, õy l ti u tiờn nghiờn cu cú h thng giỏo dc phỏp lut hc sinh tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc 2.2 Phm vi nghiờn cu -Phm vi khụng gian: ti nghiờn cu nhng v phng din lý lun chung, nghiờn cu thc trng v gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc - Phm vi thi gian: Lun gii hn nghiờn cu t nm 2003 n Mc ớch nghiờn cu Mc ớch chung:Trờn c s phõn tớch, ngi vit mong mun úng gúp mt s ý kin v vic nõng cao hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc, t ú xut nhng gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut, gúp phn nõng cao ý thc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s tỡnh hỡnh mi hin Mc ớch c th: Lun tỡm hiu, nghiờn cu v hng ti cỏc mc tiờu c th sau: - Nhng mang tớnh cht lý lun chung v giỏo dc phỏp lut, giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s, c im, mc ớch v vai trũ ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s - Nghiờn cu, ỏnh giỏ thc trng, phõn tớch nguyờn nhõn thc trng ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc - xut gii phỏp nõng cao cht lng ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu lun Lun c nghiờn cu v hỡnh thnh trờn c s dng cỏc phng phỏp lun ch ngha vt bin chng v vt lch s ca hc thuyt Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v Nh nc v phỏp lut; quan im ca ng v xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam, v giỏo dc phỏp lut núi chung v cho i tng l hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s núi riờng Tỏc gi lun ó s dng mt s phng phỏp nghiờn cu c th nh: phõn tớch, tng hp, i chiu gia lý lun v thc tin Nhng úng gúp mi ca lun Lun l chuyờn kho u tiờn nghiờn cu cú h thng v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc Vỡ vy, lun cú nhng úng gúp khoa hc c th sau: Lun xut phng hng v gii phỏp c bn tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc í ngha thc tin ca lun - Lun gúp phn lm rừ tớnh c thự ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s - Lun gúp phn nõng cao nhn thc v trỏch nhim ch o t chc hot ng thc tin ca cỏc c quan ng v Nh nc vic giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s núi chung v hc sinh tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc núi riờng Lun cng l ti liu tham kho hu ớch cho nhng giỏo viờn, cỏn b, lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: C s lý lun v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s Chng 2: Thc trng giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc Chng 3: Quan im v gii phỏp v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc CHNG C S Lí LUN V GIO DC PHP LUT CHO HC SINH TIU HC V TRUNG HC C S I.1 Khỏi nim v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s 1.1.1 Khỏi nim v giỏo dc phỏp lut GDPL l lý lun c bn cú ý ngha c bit quan trng vic nhn thc hỡnh thnh ý thc phỏp lut Khỏi nim GDPL cú th thy l mt dng hot ng gn lin vi vic trin khai thc hin phỏp lut cng nh hot ng thc tin ỏp dng phỏp lut - Quan nim th nht cho rng: GDPL l mt b phn ca giỏo dc chớnh tr t tng, o c Theo quan nim ny tin hnh giỏo dc chớnh tr t tng, cỏc quan im, ng li, ch trng ca ng cho nhõn dõn thỡ t nú s hỡnh thnh nờn ý thc phỏp lut iu ú cú ý ngha lm tt cụng tỏc giỏo dc chớnh tr t tng, giỏo dc o c s t c s tụn trng phỏp lut ca cụng dõn - Quan nim th hai: Xem GDPL ch n thun l hot ng ph bin tuyờn truyn, gii thớch phỏp lut thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng nh i phỏt thanh, truyn hỡnh v sỏch bỏo - Quan nim th ba cho rng: GDPL l ly "trng tr" giỏo dc ngi vi phm v rn e giỏo dc ngi khỏc - Quan nim th t: ng ngha GDPL vi dy v hc phỏp lut cỏc trng hc, cũn vic tuyờn truyn ph bin phỏp lut ngoi xó hi thỡ khụng phi l GDPL Tt c cỏc quan nim trờn, mc dự nhng gúc khỏc nhng u cú s nhỡn nhn GDPL nhng khớa cnh v mc hp lý nht nh cú quan nim ỳng n v GDPL, ng nht cn tip cn l nhng thnh tu ca khoa hc giỏo dc hc Tỡm hiu khỏi nim ỳng n khỏi nim giỏo dc phỏp lut, cn tip cn t khỏi nim giỏo dc khoa hc s phm theo ngha rng v ngha hp khỏc nhau, dự tip cn theo ngha no thỡ GDPL cng l mt hot ng mang y nhng tớnh cht chung ca giỏo dc nhng nú cú nhng c im riờng bit, phm vi riờng c ni dung, hỡnh thc v phng phỏp riờng bit Thc t hin theo quan im chung ca cỏc nh khoa hc phỏp lý u xut phỏt t ngha hp, khỏi nim GDPL c nh ngha nh sau: GDPL l hot ng cú nh hng, cú t chc, cú ch nh ca ch th GDPL cung cp tri thc phỏp lut, bi dng tỡnh cm v hnh vi hp phỏp cho i tng giỏo dc nhm mc ớch hỡnh thnh h ý thc phỏp lut ỳng n v thúi quen hnh ng phự hp vi cỏc quy nh phỏp lut 1.1.2 Khỏi nim giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s T khỏi nim chung v giỏo dc phỏp lut cú th hiu: Giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s GDPL l hot ng cú nh hng, cú t chc, cú ch nh ca ch th GDPL cung cp tri thc phỏp lut, bi dng tỡnh cm v hnh vi hp phỏp cho i tng giỏo dc l hc sinh tiu hc v trung hc c s nhm mc ớch hỡnh thnh h ý thc phỏp lut ỳng n v thúi quen hnh ng phự hp vi cỏc quy nh phỏp lut. 1.1.3 Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s Mc ớch ca GDPL cho hc sinh tiu hc v trung hc c s iu kin hin cn xỏc nh c th nhng sau õy: - Mc ớch th nht: Hỡnh thnh, lm sõu sc v tng bc m rng h thng tri thc phỏp lut cho i tng - Mc ớch th hai: Hỡnh thnh, bi dng, phỏt trin nim tin phỏp lut cho i tng - Mc ớch th ba: Giỏo dc ý thc nhõn cỏch, rốn luyn thúi quen, hnh vi tuõn th phỏp lut cho i tng - Mc ớch cui cựng ca ph bin, giỏo dc phỏp lut l nhm hỡnh thnh mi thnh viờn xó hi ý thc phỏp lut bn vng Nh vy, gia cỏc mc ớch cú quan h qua li thng nht cht ch, t ý thc phỏp lut n tớnh t giỏc, t tớnh t giỏc ti tớnh tớch cc, t tớnh tớch cc n thúi quen x s theo phỏp lut v t thúi quen hnh ng, s dng phỏp lut li xut hin nhu cu lnh hi tri thc phỏp lut Nu giỏo dc phỏp lut c tin hnh tha c bn mc ớch ny thỡ t ch l yu t tỏc ng t bờn ngoi i vi i tng, nú s tr thnh ni tõm ca chớnh i tng õy l mt ũi hi rt quan trng m cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho HS TH & THCS núi riờng phi ỏp ng 1.1.4 V trớ, vai trũ ca ph bin, giỏo dc phỏp lut i vi hc sinh tiu hc v trung hc c s Th nht: Giỏo dc phỏp lut l khõu u tiờn quỏ trỡnh trin khai thc hin phỏp lut Th hai: Giỏo dc phỏp lut cho hc sinh gúp phn quan trng vo hỡnh thnh nhõn cỏch Th ba: Giỏo dc phỏp lut giỳp hỡnh thnh ý thc phỏp lut to np sng, hnh ng sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut Th t: Giỏo dc phỏp lut nhm thc hin mc tiờu giỏo dc ton din 1.1.5 Ni dung v hỡnh thc ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s 1.1.5.1 Ni dung ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s Vic xỏc nh ni dung ca GDPL l c bit quan trng Bi l ni dung GDPL l gỡ, mc nh th no cho tng loi i tng l ct lừi quyt nh hiu qu ca GDPL i vi i tng l hc sinh núi chung v hc sinh tiu hc, trung hc c s núi riờng, theo tụi ni dung GDPL c th l: - Giỏo dc o c, li sng, hỡnh thnh nhõn cỏch, rốn luyn hnh vi ng x cho th h tr t trờn gh nh trng,hỡnh thnh np sng lnh mnh - Bi dng nim tin vo phỏp lut v ng x theo chun mc ca phỏp lut i tng hc sinh - Ngha v cụng dõn vic cựng vi ton dõn u tranh phũng v chng cỏc vi phm phỏp lut phỏp lut c thc hin cụng bng - Giỏo dc v quyn ca hc sinh hay núi cỏch khỏc quyn tr em - Ph bin, gii thớch cỏc bn phỏp lut hin hnh cho hc sinh mt cỏch kp thi, c bit l nhng bn liờn quan trc tip thit thõn n quyn, li ớch v ngha v phỏp lý ca hc sinh trờn cỏc lnh vc ca i sng xó hi 1.1.5.2 Hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut l cỏc dng hot ng c th t chc quỏ trỡnh giỏo dc phỏp lut Phng phỏp cú th hiu l cỏc cỏch thc, bin phỏp s dng tin hnh hot ng giỏo dc phỏp lut Cỏc hỡnh thc, phng phỏp GDPL cho HS TH & THCS mang tớnh ph bin, truyn thng hin ang c s dng gm: - Giỏo dc phỏp lut cho hc sinh thụng qua cỏc phng phỏp s phm (giỏo dc phỏp lut nh trng), thụng qua cỏc mụn hc nh o c giỏo dc cụng dõn v nhng ni dung GDPL cho HS B GD & T quy nh v quyn & ngha v ca cụng dõn v nõng cao nhn thc ca hc sinh - Giỏo dc phỏp lut thụng qua cỏc hot ng ngoi gi lờn lp, bao gm: hot ng tuyờn truyn; thụng qua h thng bỏo chớ, sỏch tham kho, hng dn, gii thớch phỏp lut, mng internet Hot ng th nh sinh hot on, dó ngoi, tham quan, húa ngh, th dc th thao, lao ng 1.1.6 Ch th, i tng ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s 1.1.6.1 Ch th ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s Ch th ca giỏo dc phỏp lut l tt c nhng ngi m theo chc nng, nhim v hay trỏch nhim xó hi, ó tham gia gúp phn thc hin cỏc mc tiờu giỏo dc phỏp lut Cn c vo tớnh chuyờn nghip hot ng cú th chia ch th giỏo dc phỏp lut thnh hai nhúm: ch th chuyờn nghip v ch th khụng chuyờn nghip Ch th chuyờn nghip: l ngi cú chc nng, nhim v ch yu, trc tip, thng xuyờn thc hin nhim v giỏo dc phỏp lut õy l lc lng nũng ct cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Ch th khụng chuyờn nghip: l nhng ngi m chc nng chớnh khụng phi l giỏo dc phỏp lut nhng mt cỏc nhim v ca h l bng hoc thụng qua cỏc hot ng chuyờn mụn, nghip v thc hin cỏc mc ớch giỏo dc phỏp lut V yờu cu i vi ch th giỏo dc phỏp lut, c thự ca hot ng giỏo dc phỏp lut m ch th giỏo dc cn cú nhng yờu cu sau: - Cn cú kin thc phỏp lý nht nh; - Phi cú nhit tỡnh, tõm huyt, tn ty vi cụng tỏc giỏo dc phỏp lut - Cn cú kh nng núi v vit tt; - Phi cú kh nng hũa ng v giao tip; - Phi bit tớch ly t liu, kin thc; - Phi cú kin thc nht nh v tõm lý hc tuyờn truyn; - Phi cú nhng hiu bit v xó hi, phong tc, quỏn ca mi dõn tc, mi vựng nht nh 1.1.6.2 i tng giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s Trong khuụn kh ca ti nghiờn cu ny thỡ i tng ca giỏo dc phỏp lut l hc sinh cp hc tiu hc v trung hc c s 1.2 Nhng iu kin bo m giỏo dc phỏp lut cho hc sinh 1.2.1 Bo m v chớnh tr t tng Giỏo dc phỏp lut l trỏch nhim ca ton b h thng chớnh tr t di s lónh o ca ng S phỏt trin ca h thng chớnh tr, s lónh o ca ng Cng sn i vi Nh nc l nhng bo m cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho HS TH & THCS núi riờng c bo m thc thi cú hiu qu 1.2.2 Bo m v phỏp lý Cỏc quy nh cỏc bn phỏp lut ca Nh nc bo m cho hot ng giỏo dc phỏp lut c thng nht c nc Cỏc th ch phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS va nhng yờu cu cỏc ch th giỏo dc v i tng giỏo dc tuõn th, va nhng ch ti i vi hnh vi vi phm Nh nc cú h thng c quan bo v phỏp lut (Vin kim sỏt nhõn dõn, Tũa ỏn nhõn dõn, Thanh tra, C quan ni v ), h thng c quan quyn lc Nh nc (Quc hi, Hi ng nhõn dõn), c quan hnh phỏp luụn giỏm sỏt vic thc thi mi hot ng ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut, ngn chn nhng hnh vi vi phm quy nh ca phỏp lut i vi cụng tỏc ny 1.2.3 V chng trỡnh, cỏch thc t chc v cht lng giỏo dc phỏp lut cho hc sinh Chng trỡnh GDPL c coi nh yu t then cht trin khai cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Chng trỡnh GDPL s quy nh nhng yờu cu, nhim v v cỏch thc t chc thc hin, t ú quyt nh n cht lng ca cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cho hc sinh Vỡ vy vic xõy dng chng trỡnh k hoch giỏo dc phỏp lut cn ỳng mc ớch, yờu cu ca cụng tỏc GDPL ngnh v nh trng, cn c vo yờu cu thc tin v phự hp vi c im ca i tng giỏo dc 1.2.4 Bo m v kinh t S phỏt trin nn kinh t nhiu thnh phn ng theo c ch th trng, nh hng xó hi ch ngha chớnh l mt iu kin bo m cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS núi riờng t hiu qu S phỏt trin kinh t khụng nhng m bo i sng vt cht hng ngy ca hc sinh TH & THCS m ú cũn l nhng minh chng, minh cho ni dung giỏo dc phỏp lut i vi hc sinh TH & THCS Thc tin cho thy nu khụng cú s u t tha ỏng v vt cht thỡ hot ng ny s khụng mang li hiu qu 1.2.5 Bo m khỏc Trc ht, nhng m bo v mt xó hi i vi cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS ú l s phỏt trin ca nhiu hỡnh thc hot ng phong phỳ mang tớnh cht xó hi ca cỏc t chc on th qun chỳng nhm: - Kim tra, giỏm sỏt vic thc hin hot ng giỏo dc phỏp lut; - Phũng nga, ngn chn hnh vi vi phm cụng tỏc giỏo; - u tranh chng nhng hnh vi vi phm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut; - Giỏo dc, ci to ngi vi phm Th hai, nhng bo m v húa i vi cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS 1.3 Nhng c im c bn ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh 1.3.1 V tõm, sinh lý Hc sinh cp tiu hc v trung hc c s l i tng thuc la tui ang giai on phỏt trin, cú nhiu bin ng v th cht ln tõm hn, iu ny cú tỏc ng ln n tõm sinh lý ca cỏc em Do vy, nhng 10 tỏc ng giỏo dc kp thi, ỳng hng ca gia ỡnh, nh trng v xó hi cú vai trũ rt quan trng s hỡnh thnh v phỏt trin nhõn cỏch ca cỏc em Hc sinh núi chung v hc sinh TH & THCS núi riờng l nhng i tng cn c quan tõm bo v, chm súc, giỏo dc c bit mi lnh vc, nht l GDPL, nhm ỏp ng yờu cu giỏo dc ton din 1.3.2 V nhn thc Trong giai on bt u hỡnh thnh nhõn cỏch, tõm, sinh lý cha n nh, suy ngh cha chớn chn, tớnh cỏch hay thay i cn phi a ph bin, giỏo dc phỏp lut vo nh trng, vo chng trỡnh hc tp, sinh hot, vui chi, giỏo dc ý thc phỏp lut cho hc sinh t giai on ny s cú tỏc ng ln vic nh hng, phỏt trin hỡnh thnh t cỏch cụng dõn hỡnh thnh cỏc em hnh vi, thúi quen t giỏc x s ỳng phỏp lut, v cú ý thc tuõn th phỏp lut 1.4 Qun lý Nh nc v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s 1.4.1 Cỏc chớnh sỏch, quy nh ca phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s Xut phỏt t mc tiờu giỏo dc v o to ton din ca cỏc nh trng, t yờu cu tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, hỡnh thnh o c, li sng, giỏo dc ý thc cụng dõn, Nh nc ta ó ban hnh nhiu bn phỏp lut th ch hoỏ cỏc Ngh quyt ca ng vi ch trng a giỏo dc phỏp lut vo nh trng 1.4.2 Cỏc ch th tham gia qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut Ch th tham gia qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut c hiu l c quan, t chc c nh nc giao quyn qun lý vic giỏo dc phỏp lut Hin nc ta c quan qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut bao gm: Chớnh ph, y ban nhõn dõn cỏc cp CHNG THC TRNG GIO DC PHP LUT CHO HC SINH CC TRNG TIU HC V TRUNG HC C S MT S A PHNG TRUNG DU V MIN NI PHA BC 2.1 c im iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi v nh hng ca nú n giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc - V trớ a lý, c im t nhiờn Trung du v nỳi phớa Bc cú v trớ a lý khỏ c bit, giỏp vi tnh Qung ụng, Qung Tõy v Võn Nam ca Trung Quc phớa bc, phớa tõy giỏp Lo, phớa nam giỏp ng bng sụng Hng v Bc Trung B, phớa ụng giỏp Vinh Bc B, cú mng li giao thụng ti ang c 11 u t, nõng cp, nờn ngy cng thun li cho vic giao lu vi cỏc vựng khỏc nc v xõy dng nn kinh t m V khớ hu nhit i chu nh hng ca giú Ch giú cú s tng phn rừ rt: Mựa hố giú Tõy Nam núng khụ, ma nhiu, ụng giú ụng Bc lnh, khụ, ớt ma Ch giú to thi tit cú phn khc nghit, gõy nờn khụ núng, hn hỏn, sng mui gõy tr ngi cho sn xut v sinh hot - c im v phõn b dõn c Trung du v nỳi phớa Bc l vựng tha dõn Mt dõn s nỳi 122 ngi/km2 Vỡ vy, cú s hn ch v th trng ti ch v v lao ng, nht l lao ng lnh ngh Dõn s ca vựng l 11 667,5 nghỡn ngi õy l vựng cú nhiu dõn tc ớt ngi, ng bo cú kinh nghim lao ng sn xut v chinh phc t nhiờn Ngoi s phõn b dõn c v trỡnh dõn c cũn cú s chờnh lch ln gia vựng cao v vựng thp - c im v kinh t Hot ng kinh t ca vựng khỏ phong phỳ, a dng v phỏt trin chớnh ch yu l nụng nghip, cụng nghip mt s a phng cú th mnh v khoỏng sn, ngoi cũn cú hot ng kinh t bin mt s tnh ven bin Nhỡn chung hot ng kinh t - xó hi ca vựng ang cú nhng chuyn bin khỏ tớch cc, i sng ca nhõn dõn khụng ngng c ci thin Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh kinh t so vi cỏc vựng khỏc c nc cũn gp nhiu khú khn iu ny dn n vic giỏo dc núi chung v giỏo dc phỏp lut núi riờng cỏc a phng khu vc ny cũn nhiu hn ch, khú khn v cha ng u gia cỏc a phng vựng 2.2 Thc trng giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc 2.2.1 V ch th thc hin cụng tỏc giỏo dc phỏp lut u im: ch th ó tng bc phỏt huy kh nng, tớch cc tham gia nhit tỡnh v cú trỏch nhim nhim v ca mỡnh Hn ch: nng lc s phm, k nng truyn t cũn hn ch, cha ỏp ng c yờu cu ra, vic ch o cha c sỏt sao, thm cú thi gian buụng lng, thiu cỏn b ch o cú nng lc, ch ng phi hp 2.2.2 V ni dung giỏo dc phỏp lut u im: chng trỡnh chung, thng nht, ni dung ó tng i phự hp vi i tng giỏo dc l thiu niờn la tui hc sinh, sinh viờn; h thng ti liu, sỏch giỏo dc ó c biờn son khỏ cụng phu Hn ch: nng v lý thuyt, ni dung n iu, ch yu cung cp iu lut chung chung nờn ngi nghe d nhm chỏn; ti liu ph cp v phỏp lý cũn ớt, cú phn cũn cha phự hp, quỏ ti vi ngi hc, ti liu tham kho cũn hn ch v s lng v ni dung cha phong phỳ 2.2.3 V hỡnh thc giỏo dc phỏp lut 12 2.2.3.1 Giỏo dc phỏp lut thụng qua vic tớch hp, lng ghộp vo ni dung, chng trỡnh mụn o c, mụn Giỏo dc cụng dõn Tớch hp, lng ghộp ni dung phỏp lut vo ni dung, chng trỡnh mụn o c Tiu hc v mụn Giỏo dc cụng dõn Trung hc c s l mt nhng ng c bn, ch yu giỳp hc sinh tip cn nhanh chúng, hiu qu vi ni dung phỏp lut Thc tin dy hc mụn o c, Giỏo dc cụng dõn cho thy, vi cỏch tip cn nh vy hc sinh hng thỳ hn vi cỏc ni dung mang tớnh phỏp lut, nhng ni dung thit thc, gn gi vi i sng thc ca cỏc em u c lng ghộp nhng bi ging, t ú nhn thc ca cỏc em tt hn, ú giỏo dc phỏp lut cho cỏc em hiu qu hn 2.2.3.2 Giỏo dc phỏp lut thụng qua vic tớch hp, lng ghộp vo ni dung cỏc hot ng giỏo dc ngoi gi lờn lp Trong thi gian qua nhiu ni dung mang tớnh phỏp lut ó c thc hin thụng qua cỏc hot ng giỏo dc ngoi gi lờn lp trng tiu hc, trung hc c s ú l: - Mi bỏo cỏo viờn tuyờn truyn phỏp lut l hỡnh thc c s dng ti nhiu trng THCS - T chc cỏc cuc thi tỡm hiu l hỡnh thc c s dng ph bin nht khuyn khớch hc sinh tỡm hiu cỏc quy nh phỏp lut gn gi, thit thõn vi cỏc em - T chc cỏc hot ng tỡnh nguyn, cụng tỏc xó hi, chung sc vỡ cng ng 2.2.3.3 Giỏo dc phỏp lut cng c tớch hp, lng ghộp vo ni dung, chng trỡnh cụng tỏc i thiu niờn tin phong H Chớ Minh, on Thanh niờn Cng Sn H Chớ Minh Thụng qua chng trỡnh hot ng v giỏo dc ca i, on cỏc ni dung giỏo dc phỏp lut c thc hin di nhiu hỡnh thc a dng v phong phỳ Hot ng giỏo dc truyn thng, chng trỡnh rốn luyn i viờn, on viờn; d b i viờn, on viờn, hi thi v cỏc ni dung nghip v cụng tỏc ca i, on v cỏc cuc ng, nhm trin khai kp thi cỏc bn phỏp lut cú liờn quan n cỏn b, giỏo viờn v hc sinh * u im chung ca cỏc hot ng ngoi khúa, sinh hot th, hot ng tỡnh nguyn xó hi: + Khụng b rng buc v khụng gian, hỡnh thc t chc dy hc nờn cú th tin hnh linh hot, sỏng to; + Hc sinh c tip thu kin thc mt cỏch t nhiờn, sinh ng, khụng gũ bú, khụ cng, phự hp vi tõm lý la tui; ng thi õy cũn l mt sõn chi lnh mnh, thu hỳt c rt nhiu hc sinh tham gia; + Cỏc hot ng ngoi khúa, th gúp phn phỏt trin tớnh c lp, sỏng to, tinh thn hp tỏc ca hc sinh; + Cỏc hot ng trờn to kh nng liờn kt nhiu lc lng giỏo 13 dc v ngoi nh trng nh t chc on, lc lng cụng an, cỏc ngnh khỏc nh y t, t phỏp to iu kin cho hc sinh lnh hi kin thc thụng qua nhiu ng, nhiu cỏch thc khỏc + Cỏc hot ng ngoi khúa cng nh hot ng th, hot ng xó hi cũn giỳp hc sinh nõng cao tớnh th, tinh thn trỏch nhim to nờn np sng vui ti sụi ni + Hot ng ngoi khúa vi nhiu hỡnh thc a dng, phong phỳ cng giỳp hc sinh bc l nng khiu m nhng gi lờn lp cỏc em cha cú iu kin th hin * Bờn cnh nhng kt qu t c nh trờn, cỏc hot ng nờu trờn cũn nhng hn ch sau: - i vi hot ng chớnh khúa: + Cht lng dy v hc mụn GDCD cha t yờu cu + Bt cp trờn ngoi hn ch ca ni dung chng trỡnh cũn nhng nguyờn nhõn sau õy: Th nht: Mt b phn giỏo viờn dy mụn GDCD cha ỏp ng c yờu cu v chuyờn mụn Mt khỏc, chng trỡnh GDCD bc THCS hin c kt cu theo mụn, gm c o c v phỏp lut Tỡnh hỡnh ny t yờu cu rt nng n cho ngi dy mụn ny Th hai: S quỏ ti ca chng trỡnh hc v ỏp lc phi hon thnh ch tiờu, k hoch giỏo dc cng ó dn n mụn o c, GDCD b coi l mụn ph, hc sinh phn ln khụng cú hng thỳ hc dự cho rng mụn ny cn thit phi cú chng trỡnh - i vi cỏc hot ng ngoi gi lờn lp, hot ng ngoi khúa: + Phng thc hot ng ngoi gi lờn lp mt s trng ni dung cũn n iu, nghốo nn, thiu hp dn v mang tớnh hỡnh thc, cỏc ch th giỏo dc phỏp lut cha thc s chuyờn tõm vo nhim v c giao, cha cú s say mờ tỡm tũi nhng hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc sinh ng, thu hỳt ngi nghe + Lónh o nhiu trng cũn coi nng giỏo dc húa, cha tht s coi trng, u t thớch ỏng cho hot ng ny + Kinh phớ dnh cho hot ng ny cũn rt khú khn, a s phi huy ng t nhiu ngun khỏc nh: úng gúp ca ph huynh, ca hc sinh, cỏc ngun ti tr CHNG QUAN IM V GII PHP V GIO DC PHP LUT CHO HC SINH CC TRNG TIU HC & TRUNG HC C S MT S A PHNG TRUNG DU V MIN NI PHA BC 3.1 Giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung 14 hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc -Yờu cu cp bỏch hin Quỏ trỡnh i mi t nc, xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha v mt xó hi cụng dõn ũi hi phi xõy dng mt h thng phỏp lut hon chnh, ng b, phự hp vi s phỏt trin ca nn kinh t - xó hi, xõy dng mt xó hi ú mi ngi u cú ý thc tụn trng phỏp lut v chp hnh phỏp lut Hc sinh núi chung v hc sinh TH & THCS núi riờng l lc lng chớnh s nghip xõy dng v bo v t quc khu vc trung du v nỳi phớa Bc vi v trớ a lý khụng thc s nhiu thun li, kinh t xó hi cũn khú khn, nhn thc v hiu bit v phỏp lut ca nhõn dõn núi chung v ca hc sinh TH & THCS núi riờng cũn nhiu hn ch, vỡ vy vic nõng cao nhn thc phỏp lut ca hc sinh TH & THCS s cú tỏc ng ln vic nh hng, phỏt trin hỡnh thnh t cỏch cụng dõn, gúp phn iu chnh hnh vi, nõng cao nhn thc, ý thc tuõn th phỏp lut 3.2 Quan im v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc thi gian ti 3.2.1 Giỏo dc phỏp lut nhm xõy dng ý thc tụn trng, tuõn th phỏp lut cho hc sinh giỏo dc phỏp lut phi phự hp vi nhng quan im c bn v i mi ton din, cn bn nn giỏo dc ph thụng Hin t thc t ton ng, ngnh Giỏo dc ang cú nhng thay i ú l i mi cn bn, ton din nn giỏo dc o to,ỏp ng yờu cu cụng nghip húa, hin i húa iu kin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha v hi nhp quc t Trong quỏ trỡnh ton cu húa, hi nhp quc t ngy cng sõu rng, thc cht cnh tranh gia cỏc quc gia hin l cnh tranh v cht lng ngun nhõn lc Vỡ vy, i mi ton din nn giỏo dc thỡ vic i mi cụng tỏc GDPL cho hc sinh l ht sc cn thit, nú hỡnh thnh nhng cụng dõn cú ý thc tụn trng, tuõn th phỏp lut, hỡnh thnh nờn mt nn húa phỏp lý phự hp vi iu kin phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, t ú to nờn mt nn phỏp ch xó hi ch ngha 3.2.2 Coi trng v xõy dng nhn thc ỳng v v trớ, vai trũ quan trng ca cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut trng hc Vic giỏo dc phỏp lut cho hc sinh mc tiờu xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, vi mc tiờu phỏt trin ton din v giỏo dc ý thc cụng dõn, sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut l rt quan trng ng, Nh nc v cỏc B ban ngnh cú liờn quan luụn quỏn trit quan im, cụng tỏc giỏo dc chớnh tr t tng,giỏo dc phỏp lut, giỏo dc o c, li sng cho hc sinh Bờn cnh ú, cỏc B ban ngnh luụn quan tõm ch o cỏc n v trng hc v cỏc c s giỏo dc tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ph 15 bin giỏo dc phỏp lut, trin khai hc cỏc ngh quyt ca ng, Nh nc, Thnh ph v cỏc ch trng ca ngnh theo nh k; coi ú l mt nhng nhim v trng tõm vic nõng cao nhn thc, nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut cho cỏn b, giỏo viờn v giỏo dc t tng o c hc sinh ỏp ng yờu cu nõng cao cht lng ngun nhõn lc, nõng cao trỡnh húa phỏp lý cho cụng dõn iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam 3.2.3 Kin ton nõng cao cht lng ngun nhõn lc lm cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s tng hiu qu giỏo dc phỏp lut cho hc sinh, cn cú nhng cỏch thc vic nõng cao cht lng ngun nhõn lc lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut, ú l: + Phi hp vi cỏc n v liờn quan t chc o to i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn phỏp lut ỏp ng yờu cu ca giỏo dc phỏp lut cho hc sinh + Xõy dng i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn tiờu chun ỏp ng yờu cu giỏo dc phỏp lut cho hc sinh + T chc cỏc lp hun, o to nõng cao trỡnh , kin thc, k nng v lut phỏp to iu kin cho cỏn b lm nhim v phỏp ch v bỏo cỏo viờn phỏp lut, giỏo viờn dy giỏo dc cụng dõn, phỏp lut tham gia y cỏc lp hun, bi dng lý lun chớnh tr, chuyờn mụn nghip v, c bit l nghip v ph bin phỏp lut 3.2.4 Phi hp vi cỏc S, ban ngnh liờn quan tng cng cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s Cn phi cú c ch phi hp gia ngnh t phỏp, ngnh giỏo dc v cỏc ngnh cú liờn quan giỏo dc ý thc phỏp lut cho hc sinh, cỏc b, ngnh s xỏc nh c th vai trũ, trỏch nhim ca mỡnh, t ú tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS thi gian ti + Phi hp vi S Giỏo dc v o to, giỏo dc, nõng cao nhn thc phỏp lut nh trng thụng qua cỏc mụn hc + Phi hp vi S thụng tin v Truyn thụng, t chc cỏc hot ng tuyờn truyn v hot ng xut bn, in, phỏt hnh cỏc n phm phc v cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut + Phi hp S T phỏp cú k hoch tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cho i tng hc sinh TH & THCS + Phi hp vi chớnh quyn, cỏc t chc on th chớnh tr xó hi (nh Cụng on, on Thanh niờn, i thiu niờn), nhm phỏt huy sc mnh tng hp ca cỏc t chc, cựng giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS t hiu qu cao nht + Phi hp vi cỏc Trung tõm tr giỳp phỏp lý ca S T phỏp cỏc 16 tnh, thnh ph t chc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS 3.2.5 i mi phng thc ph bin, giỏo dc phỏp lut Hiu qu ca giỏo dc phỏp lut ph thuc mt phn vo phng thc ph bin phỏp lut, vỡ vy cỏc phng phỏp, hỡnh thc giỏo thc cn to tớnh tớch cc, ch ng vic tỡm hiu, nhn thc bng nhiu hỡnh thc khỏc nh hỡnh thc sõn khu húa, ỏp dng cỏc phng thc hin i vic tuyn ti thụng tin, t chc thi tỡm hiu phỏp lut, ph bin cỏc bn Lut mi ban hnh Bờn cnh ú cng cn a dng húa cỏc hỡnh thc ph bin, giỏo dc phỏp lut, trin khai nhng hỡnh thc mi ang phỏt huy hiu qu trờn thc t nh mng internet, tng cng hỡnh thc tuyờn truyn ming, v la chn ni dung ph bin, giỏo dc phỏp lut phự hp vi tng i tng, tng a bn 3.2.6 Ch o thc hin nghiờm tỳc ging dy chớnh khoỏ cng nh hot ng ngoi khoỏ v giỏo dc phỏp lut Tng cng thi gian, s lng tit hc mụn Giỏo dc o c, giỏo dc cụng dõn, nõng cao cht lng dy v hc phỏp lut, lng ghộp ph bin, giỏo dc phỏp lut cho hc sinh vo cỏc mụn hc chớnh khoỏ v cỏc hot ng ngoi khoỏ chng trỡnh giỏo dc 3.2.7 Kim tra thng xuyờn cng nh nh k cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ti cỏc n v trng hc v cỏc c s giỏo dc Cn xõy dng tiờu ỏnh giỏ cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut trng hc, ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý giỏo dc ca n v a vo tiờu chun bỡnh xột thi ua gia cỏc trng S thi ua s l thc o, l ng lc tớch cc ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cỏc trng TH& THCS hin 3.3 Mt s gii phỏp c bn nhm tng cng giỏo dc phỏp lut cho hc sớnh cỏc trng tiu hc v trung hc c s mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc 3.3.1 i mi, hon thin ni dung giỏo dc phỏp lut cho hc sinh tiu hc v trung hc c s õy l bin phỏp trung tõm nhng bin phỏp nhm nõng cao hiu qu ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS Bi l, ni dung giỏo dc phỏp lut khụng ch úng vai trũ quy nh i vi nhn thc, ý thc phỏp lut ca hc sinh TH & THCS m cũn chi phi n cụng tỏc t chc, hot ng ging dy phỏp lut, hỡnh thc, bin phỏp giỏo dc phỏp lut Nhng, mt khỏc, vi t cỏch l kt qu ca quỏ trỡnh nhn thc, nghiờn cu phng phỏp chuyn ti ni dung lut thc nh vo ging dy nh trng, kt qu ca s ỳc rỳt kinh nghim tin hnh giỏo dc phỏp lut, khỏi quỏt thc trng hiu bit phỏp lut, hnh vi phỏp lut, nờn ni dung giỏo dc phỏp lut, mc tng th, phi c xõy dng cho mc ớch ca giỏo dc phỏp lut tr thnh hin thc Ni dung giỏo dc 17 phỏp lut cho hc sinh TH & THCS khụng ch dng li cỏc Lut, Phỏp lnh m cũn l cỏc bn hng dn thc hin Lut, Phỏp lnh, bn ca chớnh quyn a phng, trung vo cỏc liờn quan n i tng hc sinh, nh quyn, ngha v, cỏch thc thc hin v bo v cỏc quyn, ngha v ú i mi, hon thin ni dung giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS l mt nhng quan trng, õy l mt quỏ trỡnh liờn tc, mt cụng vic to ln, ũi hi s u t v trớ tu khụng ch ca nhng nh t chc, nghiờn cu m c nhng ngi trc tip lm cụng tỏc ging dy cỏc nh trng, cỏc c s on, Hi 3.3.2 Xõy dng, cng c, kin ton v m rng i ng cỏn b thc hin cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut ngnh giỏo dc Cht lng ca giỏo dc phỏp lut ph thuc vo nhiu yu t ú vic xỏc nh, xõy dng, o to v bi dng i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn cú ý ngha rt quan trng ỏp ng c yờu cu, nhim v c cn: - Kin ton t chc i ng cỏn b lm cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cựng vi i ng cỏn b lm cụng tỏc phỏp ch cỏc c quan qun lý giỏo dc, cỏc c s giỏo dc - Cng c, m rng lc lng tham gia ph bin, giỏo dc phỏp lut 3.3.3 Tng cng nng lc cho i ng cỏn b lm cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut tip tc thc hin cụng tỏc ph bin GDPL ngy cng quy mụ, bi bn v cht lng cao trc ht phi xỏc nh xõy dng, o to v bi dng mt i ng bỏo cỏo viờn phỏp lut thc s cú nng lc v phm cht chớnh tr tt, cn xõy dng i ng ny theo cỏc hng sau: - Xõy dng i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn tiờu chun ỏp ng yờu cu giỏo dc phỏp lut ca nhúm i tng c thự l hc sinh TH & THCS - Cung cp ti liu v nghip v ph bin, giỏo dc phỏp lut cho tng nhúm i tng thc hin cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 3.3.4 Xõy dng, hon thin v phỏt huy c ch phi hp cụng tỏc tuyờn truyn ph bin, giỏo dc phỏp lut gia ngnh giỏo dc vi cỏc c quan, t chc chớnh tr xó hi cỏc cp c thự ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ũi hi phi cú s phi hp ca ngnh giỏo dc vi c h thng chớnh tr v ton xó hi Hin cụng tỏc giỏo dc phỏp lut a phng t c hiu qu cao, cn s phi hp cht ch vi cỏc c quan, t chc xõy dng, thc thi phỏp lut cn: xõy dng, hon thin v phỏt huy c ch phi hp gia S giỏo dc v o to; cỏc trng hc vi cỏc c quan, t chc a phng 3.3.5 i mi cỏc bin phỏp, hỡnh thc ph bin, giỏo dc phỏp lut Giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS mun t hiu qu cao 18 thỡ ngoi vic i mi, hon thin ni dung, cn ci tin phng phỏp v hỡnh thc giỏo dc Vic la chn, ỏp dng hỡnh thc giỏo dc phỏp lut phi da trờn c s phự hp vi ni dung v iu kin sinh hot ca a bn dõn c, phự hp vi nhn thc, nhu cu tỡm hiu phỏp lut ca hc sinh 3.3.6 Tng cng ph bin, giỏo dc phỏp lut trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng Thụng tin i chỳng cú th c hiu l: Nhng phng tin truyn ti thụng tin tỏc ng n i tng xó hi mt cỏch rng rói cỏc tng lp, cỏc nhúm xó hi khỏc nhau, nhng phng tin y bao gm: Sỏch bỏo, chớ, i phỏt thanh, i truyn hỡnh GDPL núi chung v GDPL cho hc sinh TH & THCS núi riờng thụng qua hot ng húa, thụng tin, bỏo l biu hin c th ca ng li chớnh sỏch ca ng v Nh nc nhm nõng cao hiu bit nhn thc ca hc sinh v phỏp lut cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng thc s cú hiu qu cn: - Cỏc bỏo, chớ, bn tin ca ngnh giỏo dc cn tip tc xõy dng v cng c cỏc chuyờn trang, chuyờn mc v ph bin, giỏo dc phỏp lut thụng tin hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut, trao i nghip v; gii ỏp phỏp lut vv - ng dng cú hiu qu cụng ngh thụng tin ph bin, giỏo dc phỏp lut, hng dn s dng rng rói c s d liu phỏp lut in t v cỏc c s d liu chuyờn ngnh 3.3.7 Bo m kinh phớ cho hot ng ph bin, giỏo dc phỏp lut Vic m bo kinh phớ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ó c B Ti chớnh quy nh ti thụng t s 63/2005/TT-BTC Vic m bo kinh phớ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS l ht sc quan trng Hin nay, kinh phớ, c s vt cht, phng tin lm vic dnh cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut nhỡn chung cũn rt hn ch, cha ỏp ng c yờu cu ca cụng tỏc ny, nht l a phng, c s cú ngun kinh phớ giỳp cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS: - Lp d toỏn kinh phớ dnh cho hot ng tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut t ngun kinh phớ hot ng thng xuyờn, bo m ỏp ng kp thi, y v kinh phớ, c s vt cht, phng tin cho cỏc hot ng ny - Huy ng cỏc ngun kinh phớ khỏc: kinh phớ h tr ca cỏc c quan, t chc cú liờn quan, cỏc cỏ nhõn cú tim lc 3.3.8 Thng xuyờn ụn c, kim tra, hng dn vic thc hin k hoch ph bin, giỏo dc phỏp lut; kp thi ng viờn khen thng cỏc n v, cỏ nhõn cú thnh tớch xut sc cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut Vic kim tra, ỏnh giỏ phi bo m trung thc, khỏch quan trờn 19 c s nhng tiờu c xỏc nh ng thi phi nhn thc rừ nhng tn ti, hn ch lm c s a nhng gii phỏp phự hp -Trong quỏ trỡnh thc hin k hoch ph bin, giỏo dc phỏp lut, cn chỳ trng cụng tỏc theo dừi, kim tra, ụn c vic thc hin - ng thi, thc hin s kt, tng kt, ỏnh giỏ kt qu thc hin k hoch ph bin, giỏo dc phỏp lut nhm rỳt nhng kinh nghim cn thit t chc thc hin cụng tỏc ny ngy cng tt hn 3.3.9 Tip tc thc hin cú hiu qu v m rng ỏn Nõng cao cht lng cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut nh trng Nhn thc sõu sc v vai trũ ca giỏo dc phỏp lut nh trng, nm 2009, Chớnh ó phờ duyt ỏn: Nõng cao cht lng cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut nh trng Quyt nh s 1928/Q-TTg, to s chuyn bin mnh m v nhn thc, ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, giỏo viờn, nhõn viờn, hc sinh, sinh viờn cỏc nh trng Cỏc ban, ngnh, c quan chc nng cn xõy dng k hoch trin khai thc hin, kinh phớ v t chc trin khai thc hin mt cỏch quy mụ v ton din hn na ỏn thc s em li hiu qu, nõng cao nhn thc, ý thc tụn trng phỏp lut v hnh vi nghiờm chnh chp hnh phỏp lut ca cỏn b, giỏo viờn, nhõn viờn v hc sinh, sinh viờn cỏc n v, trng hc nhm gúp phn n nh mụi trng giỏo dc, nõng cao cht lng giỏo dc ton din, gúp phn tng cng hiu qu qun lý nh nc v giỏo dc KT LUN Nhng nm gn õy, cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh núi chung v hc sinh TH & THCS núi riờng ó c quan tõm v t c nhng kt qu ỏng k Tuy vy, so vi yờu cu ca cụng cuc cụng nghip húa, hin i húa t nc thỡ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS cn c quan tõm nhiu hn na mi cú th t c hiu qu cao v ỏp ng vi yờu cu mi Quỏ trỡnh nghiờn cu v hon tt lun vn, tỏc gi ó c gng lm sỏng t nhng c bn v lý lun giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS núi riờng Lun cng ó cp nhiu liờn quan n thc tin v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut hc sinh cỏc trng TH & THCS mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc Kt qu nghiờn cu ca lun l c s tỏc gi a nhng kt lun sau õy: GDPL l mt khõu quan trong quy trỡnh thc hin phỏp lut, l cu ni a phỏp lut vo cuc sng Mc tiờu ca cụng tỏc ny l cho mi cỏ nhõn núi riờng, v ton xó hi núi chung khụng ch nm vng m phi hiu v lm theo phỏp lut Trong iu kin ng v Nh nc ta hng ti xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, 20 vỡ nhõn dõn thỡ vic tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut l mt yờu cu cp bỏch t vi ton xó hi Vi c im riờng v tỡnh hỡnh chớnh tr kinh t ca khu vc, cng nh vai trũ v v trớ l nhng cụng dõn tng lai quyt nh ti s phỏt trin bn vng ca t nc thỡ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng TH & THCS núi chung v mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc núi riờng l mt yờu cu khỏch quan nhm hỡnh thnh i tng ý thc sng v lm vic theo phỏp lut GDPL cú trỏch nhim hỡnh thnh kin thc phỏp lut, ý thc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS Nú ch tr thnh hin thc mi tỏc ng qua li v gn bú ca cỏc yu t thuc ni dung ca giỏo dc phỏp lut Trong mi liờn h, tỏc ng ny mc ớch giỏo dc phỏp lut l yu t nh hng ca h thng giỏo dc phỏp lut Ni dung giỏo dc phỏp lut l yu t úng vai trũ ch cht quyt nh phn quan trng cht lng ý thc phỏp lut v xu hng la chn cỏch x s theo phỏp lut ca hc sinh TH & THCS Hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut l "nhp cu" liờn h, gn kt gia ni dung, mc ớch, ch th, i tng giỏo dc phỏp lut Ch th, i tng giỏo dc phỏp lut úng vai trũ ch ng quỏ trỡnh giỏo dc, l khõu trung tõm, yu t quyt nh núi lờn s thnh cụng hay cha thnh cụng ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut GDPL cho hc sinh cỏc trng TH & THCS mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc ó t c nhng hiu qu nht nh song cũn nhiu tn ti khc phc nhng hn ch ú, cn cú s thng nht nhn thc, thng nht ch trng, bin phỏp lónh o, ch o, t chc v trin khai nht quỏn vic giỏo dc phỏp lut cho hc sinh cỏc trng TH & THCS mt s a phng trung du v nỳi phớa Bc Trong quỏ trỡnh trin khai giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH &THCS, cn cú s phi hp cht ch gia cỏc c quan hu quan, trc ht l cỏc c quan t phỏp, c quan giỏo dc v o to, cú s n lc chung ca gia ỡnh v xó hi Giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS khụng ch trang b kin thc lut m cũn l giỏo dc thỏi v hnh vi t giỏc thc hin phỏp lut Tuy nhiờn, s hỡnh thnh, phỏt trin nhõn cỏch ca hc sinh TH & THCS khụng ch chu tỏc ng ca giỏo dc nh trng m cũn b chi phi ca gia ỡnh, xó hi,truyn thng húa, thụng tin i chỳng Vỡ vy, giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS nht thit phi cú s ng thun, thng nht t nh trng n gia ỡnh, cng ng nhm xõy dng mt mụi trng xó hi lnh mnh, hn ch ti a nhng tỏc ng tiờu cc Mt mụi trng xó hi lnh mnh l cú ý ngha nn tng cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho hc sinh TH & THCS 21 ... PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC & TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC 3.1 Giáo dục pháp luật cho học sinh trường tiểu học trung 14 học sở số địa phương trung. .. Quan điểm giải pháp giáo dục pháp luật cho học sinh trường tiểu học trung học sở số địa phương trung du miền núi phía Bắc CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH TIỂU HỌC VÀ TRUNG. .. Cơ sở lý luận giáo dục pháp luật cho học sinh tiểu học trung học sở Chương 2: Thực trạng giáo dục pháp luật cho học sinh trường tiểu học trung học sở số địa phương trung du miền núi phía Bắc