Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp nông thôn tại huyện thới lai, qua kinh nghiệm mô hình thí điểm đào tạo nghề

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác trƣớc Tác giả luận văn Trần Hoàng Độ ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Thầy hƣớng dẫn, PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn tận tình hƣớng dẫn động viên cung cấp nhiều kiến thức quý báu cho suốt trình học tập trƣờng đặc biệt thời gian thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến: cán Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội thành phố Cần Thơ; Huyện Ủy, UBND huyện Thới Lai; Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội huyện Thới Lai; Trƣờng Trung cấp nghề huyện Thới Lai; ban ngành, đoàn thể tạo điều kiện, nhƣ cung cấp thông tin, đóng góp ý kiến quý báu Xin cám ơn Ban giám hiệu, quý Thầy, Cô Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, Trƣờng Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi trình thực đề tài Tác giả luận văn Trần Hoàng Độ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii Đ T VẤN ĐỀ 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.3 Phạm vi thời gian NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Đào tạo nghề vai trò đào tạo nghề cho lao động nông thôn nƣớc ta 1.1.2 Các khái niệm 1.2 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.1 Thực trạng đào tạo nghề số quốc gia 1.2.2 Lao động đào tạo nghề nƣớc 10 1.2.3 Một số sách liên quan đến đào tạo nghề Việt nam 16 CHƢƠNG 21 Đ C ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 NHỮNG Đ C ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 21 2.1.1 Những đặc điểm huyện Thới Lai 21 2.1.1.1 Điều kiện đất đai 22 2.1.1.2 Dân số cấu dân số huyện Thới Lai 22 2.1.1.3 Lao động 25 2.1.1.4 Đặc điểm kinh tế 27 iv 2.1.1.5 Cơ sở công nghiệp lao động công nghiệp huyện Thới Lai 28 2.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.2.1 Đối tƣợng, địa điểm nghiên cứu, thời gian khảo sát 30 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 30 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 33 2.2.4 Giới hạn đề tài nghiên cứu 34 CHƢƠNG 35 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1 THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA HUYỆN THỚI LAI 35 3.1.1 Chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thới Lai đến năm 2020 35 3.1.1.1 Mục tiêu đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thới Lai 35 3.1.1.2 Phạm vi đối tƣợng đề án 35 3.1.2 Thực trạng sở đào tạo nghề huyện Thới Lai 37 3.1.2.1 Cơ sở dạy nghề 37 3.1.2.2 Đội ngũ giáo viên 38 3.1.3 Kết đào tạo nghề huyện Thới Lai 2009-2011 39 3.1.3.1 Quy mô ngành nghề đào tạo 39 3.1.3.2 Cơ cấu học viên đƣợc đào tạo nghề năm 2011 41 3.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH THÍ ĐIỂM ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI HUYỆN THỚI LAI 46 3.2.1 Nội dung chƣơng trình thí điểm 46 3.2.1.1 Xác định nghề đào tạo 46 3.2.1.2 Lựa chọn sở đào tạo nghề thực mô hình 47 3.2.2 Kết thực chƣơng trình đào tạo nghề thí điểm huyện Thới Lai 47 3.2.2.1 Đối tƣợng, số lƣợng cấu học viên đƣợc đào tạo 47 3.2.2.2 Công tác tổ chức đào tạo 50 3.2.2.3 Kết học tập học viên thí điểm 50 3.2.2.4 Tình hình việc làm học viên đƣợc đào tạo 51 3.2.2.5 Khả nhân rộng mô hình địa phƣơng vùng 52 3.2.3.6 Đánh giá học viên chƣơng trình đào tạo 52 3.2.3.7 Đánh giá ngƣời sử dụng lao động 55 3.2.3 Những thành công tồn từ chƣơng trình thí điểm đào tạo nghề huyện Thới Lai 57 3.2.3.1 Những thành công từ mô hình thí điểm 57 v 3.2.3.2 Những tồn nguyên nhân mô hình thí điểm đào tạo nghề huyện Thới Lai 58 3.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề học kinh nghiệm thông qua chƣơng trình thí điểm huyện Thới Lai 59 3.2.4.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề 59 3.2.4.2 Bài học kinh nghiệm từ chƣơng trình thí điểm Thới Lai 60 3.3 PHÂN TÍCH MA TRẬN SWOT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 61 3.3.1 Điểm mạnh, điểm yếu hội, đe dọa 61 3.3.1.1 Điểm mạnh (S) 61 3.3.1.2 Điểm yếu (W) 62 3.3.1.3 Cơ hội (O) 63 3.3.1.4 Đe dọa (T) 64 3.3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo nghề việc làm cho lao động nông thôn 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 KẾT LUẬN 72 KIẾN NGHỊ 73 TÀI LIỆU KHAM KHẢO 74 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CMKT : Chuyên môn kỹ thuật ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long ĐTN : Đào tạo nghề GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (Gross domestic product) PRA : Đánh giá nhanh nông thôn có tham gia (Participatory Rural Apraisal) Sở : Sở Lao động thƣơng binh xã hội LĐTB&XH SWOT TCN : Strengths Weaknesses Opportunities Threats TĐ : Tốc độ TPCT : Thành phố Cần Thơ UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (World Trade : Trung cấp nghề Organization) vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Diện tích cấu đất đai huyện Thới Lai năm 2010 22 Bảng 2.2: Dân số huyện Thới Lai phân theo thành thị, nông thôn 23 Bảng 2.3: Dân số phân theo nông nghiệp, phi nông nghiệp 24 Bảng 2.4: Lao động cấu lao động huyện Thới Lai 2010 26 Bảng 2.5: Giá trị sản xuất nông nghiệp 28 Bảng 2.6: Số lƣợng sở kinh doanh theo lĩnh vực kinh doanh 30 Bảng 2.7: Trình tự nội dung thu thập thông tin đề tài 32 Bảng 3.1: Trình độ chuyên môn giáo viên dạy nghề huyện Thới Lai 20092011 39 Bảng 3.2: Quy mô đào tạo nghề huyện Thới Lai (2009-2011) 40 Bảng 3.3: Đặc điểm học viên tham gia đào tạo nghề huyện Thới Lai năm 2011 42 Bảng 3.4: Đối tƣợng tham gia đào tạo nghề 45 Bảng 3.5: Nguyện vọng học viên sau hoàn thành khóa học 46 Bảng 3.6: Số lƣợng học viên đăng ký học lớp thí điểm 48 Bảng 3.7: Đặc điểm học viên tham gia lớp thí điểm đào tạo nghề 49 Bảng 3.8: Kết tốt nghiệp lớp thí điểm 51 Bảng 3.9: Đánh giá ngƣời học sở chƣơng trình đào tạo 53 Bảng 3.10: Đánh giá ngƣời sử dụng lao động nghề may công nghiệp 56 Bảng 3.11: Lý chƣa đáp ứng yêu cầu công việc ngành may công nghiệp 57 Bảng 3.12: Phân tích SWOT 65 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Thới Lai 21 Hình 2.2: Cơ cấu dân số huyện Thới Lai phân theo thành thị - nông thôn, 2010 23 Hình 2.3: Cơ cấu dân số huyện Thới Lai phân theo nông nghiệp – phi nông nghiệp 25 Hình 2.4: Lao động huyện Thới Lai phân theo giới tính 27 Hình 2.5: Số sở công nghiệp lao động tham gia 29 Hình 3.1: Số lƣợng giáo viên dạy nghề 2009-2011 38 Hình 3.2: Đánh giá học viên sở chƣơng trình đào tạo 55 Đ T VẤN ĐỀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) vùng kinh tế trọng điểm nƣớc, vựa lúa lớn nƣớc, nhiên, tốc độ phát triển lại chậm so với vùng, miền khác nƣớc Một nguyên nhân dẫn đến tụt hậu đồng sông Cửu Long chất lƣợng nguồn nhân lực chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Theo thống kê Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội, ĐBSCL có triệu lao động nhƣng có 10% số lao động đƣợc đào tạo nghề, số lại lao động phổ thông Số ngƣời từ 15 tuổi trở lên chƣa đƣợc đào tạo chuyên môn kỹ thuật (CMKT) chiếm tỷ lệ cao nƣớc (93,4%) (Huỳnh Thị Gấm Phạm Ngọc Trâm, 2009) Đây rào cản việc thực phát triển ĐBSCL theo hƣớng công nghiệp hóa đại hóa giảm tỷ trọng nông nghiệp Thực tế cho thấy, tình hình thiếu việc làm nông thôn gay gắt, nhiều niên độ tuổi lao động việc làm; nơi đất đai đƣợc chuyển đổi mục đích sử dụng, ngƣời lao động đƣợc hƣởng tiền đền bù, song đất không còn, việc làm không có, sinh nhiều tệ nạn xã hội Tình trạng lao động nông thôn kéo thành phố tìm việc làm ngày tăng gây nhiều khó khăn Chất lƣợng lao động nông thôn thấp, làm cho thu nhập ngƣời lao động tăng nhanh, gây chênh lệch giàu nghèo lớn thành thị nông thôn Chính vậy, đào tạo nghề cho lực lƣợng lao động nông thôn ĐBSCL nhiệm vụ cấp bách hàng đầu Thành phố Cần Thơ (TPCT), thành phố trung tâm ĐBSCL, nơi diễn trình đô thị hóa nhanh rõ nét Một tác động chuyển dịch sản xuất nông nghiệp lực lƣợng lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, lao động nông nghiệp đòi hỏi áp dụng kỹ thuật tiên tiến Tuy nhiên, nguyên nhân làm cho doanh nghiệp tuyển dụng đƣợc lao động trình độ khả lao động chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu doanh nghiệp Để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hƣớng phát triển công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, yêu cầu đặt nguồn lao động nông thôn tay nghề cao, kỹ thực công việc thành thạo, có tác phong công nghiệp, có tinh thần hợp tác văn hoá ứng xử tốt trình làm việc Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu đề tài: “M N uy T Lai u ” cần thiết có ý nghĩa MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nghiên cứu kết kinh nghiệm thực chƣơng trình thí điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đề tài s đề số giải pháp góp phần nâng cao chất lƣợng chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp nông thôn huyện Thới Lai 2.2 Mục tiêu cụ t ể  Hệ thống hoá đƣợc sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn  Đánh giá đƣợc thực trạng kết thực chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thới Lai  Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn qua mô hình thí điểm huyện Thới Lai  Đề xuất đƣợc giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động Nông nghiệp nông thôn huyện Thới Lai 62 S3: Có nhiều sở sản xuất thu hút lao động địa phƣơng: cở sở công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nhƣ làng nghề phát triển địa bàn khu công nghiệp TPCT nhƣ Trà Nóc, Hƣng Phú, Thốt Nốt) có khoảng cách từ 10 -30 Km Đang phát triển mạnh với nhiều công ty chế biến thủy hải sản, thuốc nông dƣợc, may mặc, thu hút lực lƣợng lao động lớn 3.3.1.2 Điểm yếu ( ) W1: Lao động có trình độ học vấn thấp: địa bàn có số lƣợng lớn lao động nông nghiệp với hoàn cảnh gia đình khó khăn nên phải làm kiếm tiền nuôi sống thân phụ giúp gia đình Vì vậy, đa số họ phải nghỉ học sớm nên trình độ học vấn họ thấp  Điều ảnh hƣởng lớn công tác đào tạo nghề W2: Chất lƣợng đào tạo nghề thấp sở vật chất lạc hậu: với kinh phí hạn chế, thiếu thốn trang thiết bị lạc hậu so với công nghệ công ty doanh nghiệp địa bàn, cộng thêm thời gian đào tạo ngắn trình độ học vấn ngƣời học hạn chế  Chất lƣợng đào tạo tay nghề ngƣời đƣợc đào tạo thấp, việc áp dụng phƣơng pháp giảng dạy tiên tiến, sử dụng công nghệ thông tin vào đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã ít, chƣa phổ biến W3: Nhận thức ngƣời lao động chƣa cao: ngƣời lao động tƣ tƣởng ỷ lại, trông chờ hỗ trợ Nhà nƣớc, không trọng nhiều đến việc học nâng cao tay nghề để có việc làm tốt tƣơng lai mà học hỗ trợ không hỗ trợ hỗ trợ thấp không học Ngoài ra, ý thức ngƣời lao động lao động xuất phát từ nông thôn  tình trạng lao động bỏ việc chừng dẫn đến doanh nghiệp phải đối phó với tình trạng thiếu lao động nhƣng vào lúc cao điểm,… từ đơn vị sử dụng lao động lòng tin 63 W4: Thiếu thông tin học nghề, công tác tuyên truyền giáo dục chƣa sâu rộng: Công tác vận động tuyên truyền lao động, việc làm cho ngƣời lao động có quan tâm cấp quyền đoàn thể, nhƣng thực yếu, bên cạnh chƣa có quan tâm ngƣời lao động Việc thông tin, tuyên truyền, giáo dục cho cán công chức xã ngƣời dân lao động nông thôn nhận thức rõ chủ trƣơng, chế sách Đảng, Nhà nƣớc công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhiều hạn chế W5: Thiếu liên kết đào tạo nghề tuyển dụng lao động: sở đƣợc học nghề sở làm việc số lƣợng hạn chế Trong trình đào tạo nghề chƣa thật có kết hợp đơn vị đào tạo đơn vị sử dụng lao động tham gia Chính thế, việc học nghề khó việc tìm đƣợc công việc phù hợp có thu nhập ổn định lại khó 3.3.1.3 Cơ hội (O) O1: Gần khu công nghiệp nên tốn chi phí làm: TPCT có khu công nghiệp, sở hạ tầng phát triển, s hội tốt để thu hút có nhiều hội việc làm cho ngƣời lao động, việc lại làm việc gần tiết kiệm đƣợc nhiều chi phí ăn so với làm xa nhƣ TPHCM, Bình Dƣơng tỉnh khác O2: Đƣợc hỗ trợ quyền địa phƣơng đào tạo nghề, có chƣơng trình, sách đào tạo nghề miễn phí: qua phân tích sách hỗ trợ, cho thấy ban ngành có nhiều chƣơng trình đề án dạy nghề cho ngƣời lao động nông thôn, cho đội phục viên xuất ngũ,… đề án s góp phần đào tạo nghề cho ngƣời lao động, giúp họ tìm đƣợc việc làm Bên cạnh đó, ban ngành chức tích cực ủng hộ ngƣời lao động, tạo điều kiện thuận lợi xét duyệt thủ tục hành xin việc,… 64 O3: Nhu cầu sử dụng lao động cao: việc phát triển kinh tế, thu hút nhiều công ty, doanh nghiệp phát triển địa bàn góp phần giải công ăn việc làm cho lực lƣợng lao động lớn Tuy nhiên, với phát triển ngày mạnh khu công nghiệp  lao động thị trƣờng ngày lớn 3.3.1.4 Đe dọa (T) T1: Yêu cầu tay nghề cạnh tranh việc làm từ nơi khác: nhu cầu lao động ngày cao chất lƣợng Tuy nhiên lực lƣợng lao động địa bàn không đáp ứng đƣợc đòi hỏi đơn vị sử dụng lao động trình độ chuyên môn tay nghề, phải nhƣờng chỗ cho lực lƣợng lao động từ nơi khác đến T2: Chƣa xác định đƣợc nhu cầu ngành nghề thị trƣờng lao động: Việc đào tạo không đánh giá nhu cầu sử dụng nguyên nhân dẫn đến hậu lao động việc làm từ ngƣời học nghề khó khó hơn, từ làm lòng tin ngƣời học họ không chuyên tâm học không nhìn thấy đƣợc viễn cảnh tƣơng lai Ma trận SWOT Qua kết khảo sát dựa vào đặc điểm thực trạng dạy nghề địa phƣơng, điểm mạnh, điểm yếu, hội mối đe dọa đƣợc liệt kê ma trận SWOT dƣới đây: 65 Bảng 3.12: Phân tích SWOT Yếu tố bên Liệt kê điểm mạn Liệt kê điểm yếu (S) (W) S1 Nguồn lao động dồi W1 Lao động có trình độ học vấn thấp S2 Có trƣờng, trung W2 Chất lƣợng đào tạo tâm, sở dạy nghề nghề thấp, sở vật chất SWOT địa phƣơng lạc hậu S3 Có nhiều sở sản W3: Nhận thức ngƣời xuất thu hút lao động lao động chƣa cao địa phƣơng W4 Thiếu thông tin học nghề, công tác tuyên truyền giáo dục chƣa sâu rộng W5 Thiếu liên kết đào tạo nghề tuyển dụng lao động 66 Liệt kê ội S+O: Phát triển, đầu W+O Tận dụng, k ắc (O) tƣ p ục O1 Gần khu công S1,S3+O1,O2,O3,→ Liên W1,W2,+ O2 → Đầu tƣ nghiệp nên tốn kết với công ty trang thiết bị nâng cao Yếu tố bên chi phí làm địa bàn đào tạo nghề chất lƣợng dạy nghề O2 Đƣợc hỗ trợ giải việc làm W3,W4,W5+O2 → Mở quyền S1,S2,S3+ O2→ Đa dạng buổi tƣ vấn nghề, địa phƣơng đào hóa dạy nghề hoàn giới thiệu việc làm, nâng tạo nghề, có chỉnh mạng lƣới đào tạo cao nhận thức học nghề chƣơng trình, nghề địa phƣơng lao động sách đào tạo nghề W1,W2,W5+O1→ miễn phí chức lớp học nghề theo O3 Nhu cầu sử dụng trình độ, tạo liên kết: lao động cao đào tạo-tuyển dụng-lao động Tổ 67 Liệt kê đe dọa S + T Duy trì, k ống W+T (T) c ế K ắc p ục, né tránh T1 Yêu cầu tay S1,S2,S3+T1→Nâng cao W2,W4+T1→Tăng cƣờng nghề cạnh chất lƣợng cấp đào tạo nghề vận động tranh việc làm từ nghề nơi khác nâng cao nhận thức S2,S3+T2→ Liên kết với lao động tƣơng lai T2 Chƣa xác định công ty đào tạo nghề W5+T2 → liên kết đƣợc nhu cầu giúp vừa tiếp cận thực công ty có nhu cầu lao ngành nghề thị tế vừa giải việc động để đâò tạo theo yêu trƣờng lao động cầu làm S1,S2,S3+T2 → Xác định nhu cầu ngành nghề để có hƣớng đào tạo phù hợp N uồ : Tổ ỏ v PRA 3.3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo nghề việc làm c o lao động nông thôn Đào tạo nghề giải việc làm cho lao động vấn đề phức tạp tác động lớn đến việc phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt lao động nông thôn cần thiết, nhiên để thực cho mang lại hiệu cao, cần phải có phối hợp nhịp nhàng, đồng nhóm giải pháp đối tƣợng khác Trên sở phân tích thành công, tồn học kinh nghiệm chƣơng trình thí điểm, phân tích SWOT, nhằm thúc đẩy công tác đào tạo nghề giải việc làm theo định hƣớng phát 68 triển huyện chủ trƣơng sách Nhà Nƣớc, đề tài đƣa nhóm giải pháp sau:  Về công tác đào tạo nghề (cơ sở dạy nghề, giáo viên dạy nghề, loại ngành nghề) (1) Các quan chức nhƣ Sở Lao động thƣơng binh xã hội, Sở Công nghiệp, Sở Xây dựng,… Tiếp tục củng cố đầu tƣ cho trƣờng cao đẳng nghề, tạo điều kiện mở lớp dạy nghề cho ngƣời nghèo Khuyến khích thành lập sở dạy nghề công lập nhằm tạo hội học nghề cho lao động (2) Hoàn thiện mạng lƣới sở đào tạo nghề: đảm bảo đầy đủ sở vật chất trang thiết bị phục vụ dạy học nghề, mở rộng mạng lƣới dạy nghề Cơ quan quản lý đào tạo nghề cần xác định rõ nhu cầu tổng thể xã hội lao động kết hợp với khảo sát nhu cầu học nghề lao động, để phân bổ tiêu đào tạo nghề hợp lý Mặt khác, cần phải phân nhóm đối tƣợng học dựa vào trình độ học vấn để có chƣơng trình đào tạo phù hợp (3) Cơ sở đào tạo nghề phải thƣờng xuyên nhanh chóng đổi chƣơng trình, nội dung đào tạo, cập nhật thông tin mới; đƣa nhanh tiến kỹ thuật đầu tƣ đổi công nghệ, thiết bị theo hƣớng tiên tiến, nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề Hiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập nhiều Trƣờng đào tạo nghèo thiếu đồng bộ, đầu tƣ trang thiết bị đại phù hợp với thực tế, tránh tình trạng trang thiết bị lạc hậu, lao động s gặp nhiều khó khăn tiếp xúc với thực tế Trang thiết bị phải đủ cho học viên, "học phải đôi với hành" (4) Tích cực huy động đơn vị, doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, trọng phát triển loại hình dạy nghề doanh nghiệp 69 dạy nghề lƣu động nhằm tạo điều kiện giải việc làm chỗ; thực liên kết đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ sở dạy nghề thành phố với quan, đơn vị khác (5) Phải có đội ngũ giáo viên giỏi, có lực chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức, lƣơng tâm nghề nghiệp, nhiều kinh nghiệm tận tình giảng dạy, sử dụng phƣơng pháp dạy phù hợp với đối tƣợng học; thực chuẩn hóa quy hoạch nâng chuẩn, số giáo viên, cán quản lý sở dạy nghề trọng điểm thành phố  Về công tác hỗ trợ giải việc làm sau đào tạo nghề (6) Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, trọng dạy chữ dạy nghề dạy chữ không đảm bảo chất lƣợng s dẫn đến khó khăn dạy nghề trình độ học vấn thấp nên gặp khó khăn học nghề, phải gắn dạy nghề kết hợp dạy văn hóa ý thức tự lực vƣơn lên để ngƣời học tự tiếp cận với hội tìm đƣợc việc làm có thu nhập cao (7) Cần có sách hỗ trợ vốn cho ngƣời nghèo cho học trang trải sống họ gia đình ngƣời học thời gian tham gia học nghề; hỗ trợ cho giáo viên dạy nghề tạo điều kiện thuận lợi cho họ tham quan, tập huấn sở đào tạo nghề tiên tiến (8) Cần phải có định hƣớng có cách tiếp cận phù hợp, ngƣời dân nông thôn thƣờng thích lợi trƣớc mắt tính toán thiệt lợi lâu dài nên lớp dạy nghề khu vực nông thôn cần gắn chặt với sở sản xuất để ngƣời học thấy sau học nghề s có việc làm, có thu nhập nên s thu hút nhiều ngƣời đến học Bên cạnh, vận động doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động đóng góp phần kinh phí đào tạo để đƣợc ƣu tiên tuyển dụng lao động sau trƣờng 70 (9) Thƣờng xuyên mở buổi tƣ vấn nghề giới thiệu việc làm: phát huy mạnh trung tâm dạy nghề Ngoài ra, cần phải thƣờng xuyên mở buổi tƣ vấn nghề để nâng cao nhận thức cho lao động học nghề tìm việc làm (10) Nâng cao hiệu giải việc làm sau đào tạo nghề: đào tạo phải gắn với nhu cầu việc làm ngƣời lao động, doanh nghiệp Cần thay đổi thói quen tiếp cận thông tin việc làm ngƣời lao động cách định kỳ phối hợp với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng tổ chức hội chợ việc làm địa bàn nơi đào tạo nghề (11) Để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề giải việc làm có hiệu quả, quan đào tạo nên liên kết chặt ch đơn vị có nhu cầu lao động (công ty, xí nghiệp,…) địa bàn để nắm bắt đƣợc yêu cầu doanh nghiệp lao động từ có hƣớng đào tạo phù hợp Mặt khác tạo hội cho ngƣời học đƣợc tham gia vào trình sản xuất (thực hành) sở sản xuất từ học, để ngƣời học nhanh chóng hòa nhập vào công việc đƣợc đào tạo xong Liên kết mở khoá đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp (12) Phát huy vai trò Trung tâm giới thiệu việc làm vừa cầu nối doanh nghiệp ngƣời lao động, vừa có lực việc dự báo nhu cầu thực tế thị trƣờng lực đào tạo sở đào tạo  Về vai trò quan quản lý (13) Ban hành sách khuyến khích sở dạy nghề, ngƣời học giáo viên dạy nghề, đẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề (14) Các ban ngành chức nên quan tâm theo dõi, đơn vị sử dụng lao động có phù hợp với qui định luật lao động sách 71 chăm lo đời sống phúc lợi cho ngƣời lao động, đồng thời phải ấn định mức lƣơng tối thiểu cho ngƣời lao động phù hợp với giá thị trƣờng,… để ngƣời lao động an tâm làm việc gắn bó lâu dài (15) Cần thúc đẩy phát triển kinh tế nhiều thành phần, khuyến khích loại hình kinh tế tƣ nhân hợp tác xã Một mặt giải việc làm cho ngƣời lao động, mặt khác tạo thêm nguồn thu nhập cho ngân sách Nhà nƣớc 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Sự phát triển kinh tế xã hội thành phố Cần Thơ theo hƣớng công nghiệp hoá, đô thị hoá thúc đẩy trình chuyển dịch lao động sang lĩnh vực phi nông nghiệp thời gian Diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp, giới hóa sản xuất vấn đề thất nghiệp nông thôn ngày nhiều, chênh lệch thu nhập nông thôn thành thị ngày xa,… Điều s tác động lớn đến lựa chọn thay đổi nghề nghiệp ngƣời lao động dẫn đến dịch chuyển cấu lao động xã hội, dịch chuyển cấu lao động khu vực kinh tế nội khu vực kinh tế Bên cạnh phát triển đô thị, tỷ lệ nông nghiệp thành phố chiếm cao, điều ảnh hƣởng lớn đến trình hình thành phát triển cấu ngành nghề đào tạo địa phƣơng Đƣợc thành lập từ năm 2009, huyện Thới Lai triển khai đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện đạt đƣợc thành công định công tác đào tạo nghề Trong năm 2009 mở đƣợc 24 lớp học với trình độ trung cấp nghề sơ cấp nghề với tổng số học viên 730 ngƣời; năm 2010, số lớp trung cấp nghề sơ cấp đƣợc tiếp tục mở thu hút đƣợc 649 học viên tham gia Năm 2011, số học viên tham gia học nghề 627 ngƣời Trong năm 2011, địa bàn huyện tổ chức thí điểm mô hình đào tạo nghề là: may công nghiệp kỹ thuật sản xuất lúa giống Sau hoàn thành khóa học, may công nghiệp, sau hoàn thành khóa học có 81,5% học viên có đƣợc việc làm Đối với lớp kỹ thuật sản xuất lúa giống 100% học viên áp dụng kỹ thuật sản xuất lúa giống học diện tích đất hộ gia đình thu nhập bình quân tăng thêm triệu đồng/ha/vụ giảm 73 chi phí đầu tƣ; tăng suất giảm thất thoát sau thu hoạch Sự thành công mô hình tạo đƣợc chuyển biến tích cực nhận thức công tác đào tạo nghề lao động nông thôn Bên cạnh đó, nghiên cứu xác định đƣợc nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề nhƣ: nhận thức học viên ngành nghề đào tạo công tác đào tạo nghề; hệ thống sở vật chất, trang thiết bị sở đào tạo; chƣơng trình giảng dạy tài liệu theo ngành nghề cụ thể; chất lƣợng giáo viên dạy nghề; gắn kết sở đào tạo doanh nghiệp KIẾN NGHỊ Do thời gian nghiên cứu có giới hạn nên nghiên cứu khảo sát đối tƣợng liên quan đến chƣơng trình thí điểm nghiên cứu chƣa tiến hành khảo sát đối tƣợng khác để phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Vì vậy, để hoàn thiện nghiên cứu này, tác giả đề xuất kiến nghị nhƣ sau:  Mở rộng đối tƣợng khảo sát sở đào tạo, học viên đƣợc đào tạo nghề sở sử dụng lao động đào tạo địa bàn (ngoài đối tƣợng có liên quan đến chƣơng trình thí điểm);  Tiến hành nghiên cứu xác định nhu cầu đào tạo nghề phân tích sâu nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 74 TÀI LIỆU KHAM KHẢO ADB (2007), T ị r u u v v ị r ờ d N è Lê Xuân Bá (2006), Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam Cục thống kê thành phố Cần Thơ (2010), Niên giám thống kê thành phố Cần Thơ 2010 Lê Đăng Doanh (2007), Đổi nâng cao lực cạnh tranh nông nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế Võ Thanh Dũng (2007), Thực trạng chuyển dịch cấu lao động thành phố Cần Thơ, trƣờng hợp nghiên cứu quận Ô Môn Võ Thanh Dũng (2010), Chuyển dịch cấu lao động nông thôn tác động dịch chuyển đến nông hộ Thành Phố Cần Thơ Thu Hà (2009), Những thách thức vùng lúa trọng điểm, truy cập tại: http://baocantho.com.vn/?mod=detnews&catid=72&p=&id=47940 Thanh Hoa (2010), K r ủ , truy cập tại: http://www.hoinongdan.org.vn/channel.aspx?Code=NEWS&NewsID =32151&c=88 Phòng thống kê huyện Thới Lai (2010), N ê ê Huy T Lai 2010 10 Sở Lao động thƣơng binh xã hội (2009), B ự 2006-2009 11 Sở Lao động thƣơng binh xã hội (2011), B d y ổ ế ă 2010-2011 12 Sở Lao động thƣơng binh xã hội (2011) B d y ự C T 75 e Quyế ị 1956/QĐ-TTg 13 Dƣơng Ngọc Thành (2007), Transition of labor force and their employment in sub-urban areas of Can Tho City: potential and challenge 14 Ngô Thanh Thủy (2009), P d ủ yếu Hậu G ế uyế ị 15 Mạc Văn Tiến (2012), Đ V vớ v b xã Truy cập : http://tcdn.gov.vn/viennghiencuu_daynghe/article/68-[Phan-1]Daotao-nghe-voi-viec-dam-bao-an-sinh-xa-hoi-o-Viet-nam.html 16 Huỳnh Thị Gấm Phạm Ngọc Trâm (2009), M r uồ i pháp phát ự ĐBSCL 17 Trƣờng Trung cấp nghề Thới Lai (2009), Báo cáo tổng kết năm học năm 2009 18 Trƣờng Trung cấp nghề Thới Lai (2009), Báo cáo tổng kết năm học năm 2010 19 Trƣờng Trung cấp nghề Thới Lai (2009), Báo cáo tổng kết năm học năm 2011 20 Ủy ban nhân dân huyện Thới Lai (2010), Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thới Lai giai đoạn 2010 – 2020 21 Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (2006), N uồ ự V N r ỡ WTO, truy cập tại: http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp?idcha=1679&cap= 3&id=3856 22 Võ Tòng Xuân ctv (2004), N uồ L ế ự r bằ B ổ è Cửu L (MDPA) Chƣơng trình HEPR ĐBSCL Cửu bă 76 ... luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn  Thực trạng kết thực chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thới Lai  Giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động Nông nghiệp. .. huyện Thới Lai  Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn qua mô hình thí điểm huyện Thới Lai  Đề xuất đƣợc giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao. .. kết kinh nghiệm thực chƣơng trình thí điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đề tài s đề số giải pháp góp phần nâng cao chất lƣợng chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp nông thôn