Một số giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện cần giuộc, tỉnh long an theo hướng phát triển bền vững

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HUỲNH THỊ NGỌC BÁU MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN THEO HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đồng Nai, 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HUỲNH THỊ NGỌC BÁU MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN THEO HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HÀ Đồng Nai, 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác Long An, ngày 15 tháng năm 2012 Học viên thực Huỳnh Thị Ngọc Báu ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian năm học Trƣờng, em đƣợc Quý Thầy, Cô giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp truyền đạt kiến thức xã hội kiến thức chuyên môn vô quý giá lý thuyết thực tiễn Những kiến thức hữu ích hỗ trợ em công tác hữu tƣơng lai Với tất lòng tôn kính, em xin gửi đến Quý Thầy, Cô giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp lòng biết ơn sâu sắc Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Hà tạo điều kiện thuận lợi, hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu để em hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Đồng thời, Tôi xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể Anh, Chị, Em Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch - Đầu tƣ, Cục thống kê tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, Phòng nông nghiệp, Chi cục thống kê huyện Cần Giuộc nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân bên cạnh tôi, động viên, khích lệ suốt trình học tập hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Huỳnh Thị Ngọc Báu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC CÁC BIỂU viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: 2.2 Mục tiêu cụ thể: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung: 3.2.2 Phạm vi không gian: .6 3.2.3 Phạm vi thời gian: Nội dung nghiên cứu: Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu KTNN theo hƣớng phát triển bền vững 1.1.1 Cơ cấu KTNN 1.1.2 Các cách tiếp cận cấu KTNN 10 1.1.3 Quan niệm chuyển dịch cấu KTNN phát triển bền vững 15 1.1.3.1 Về chuyển dịch cấu KTNN 15 iv 1.1.3.2 Phát triển bền vững 16 1.1.4 Nội dung chuyển dịch cấu KTNN 20 1.1.5 Yêu cầu chuyển dịch cấu KTNN theo hướng bền vững 24 1.1.6 Các yếu tố tác động đến chuyển dịch cấu KTNN 28 1.2 Tình hình nghiên cứu, giải vấn đề CD cấu KTNN 34 1.2.1 Trên giới 34 1.2.2 Tại Việt Nam 38 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM HUYỆN CẦN GIUỘC TỈNH LONG AN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Đặc điểm 41 2.1.1 Về tự nhiên 41 2.1.2 Về kinh tế- xã hội 46 2.1.3 Nhận xét chung vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc 50 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 53 2.2.1 hương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 53 2.2.2 hương pháp thu thập số liệu, tài liệu 54 2.2.3 hương pháp xử lý số liệu 54 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 54 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 56 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giuộc giai đoạn 2005- 2010 56 3.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành huyện Cần Giuộc giai đoạn từ 2005–2010 56 3.1.2 Chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc giai đoạn 2005-2010 57 v 3.1.3 Thực trạng cấu kinh tế theo thành phần chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế nông nghiệp 72 3.1.4 Thực trạng cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng sản xuất nông nghiệp 73 3.1.5 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp 73 3.1.6 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo lao động nông nghiệp 74 3.1.7 Đánh giá chung chuyển dịch cấu KTNN huyện 76 3.2 Quan điểm, phƣơng hƣớng mục tiêu chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An thời gian tới 82 3.2.1 Quan điểm đạo huyện chuyển dịch cấu KTNN thời gian tới 82 3.2.2 hương hướng chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An thời gian tới 84 3.2.3 Mục tiêu chuyển dịch cấu nông nghiệp huyện Cần Giuộc năm tới 88 3.3 Đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc theo hƣớng phát triển bền vững 90 3.3.1 Các giải pháp có tính then chốt nhằm tác động đến phương hướng sản xuất định hướng phát triển bền vững 91 3.3.1.1 Tổ chức quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp 91 3.3.1.2 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp .93 3.3.2 Các giải pháp có tính đòn bẩy nhằm tác động đến quy mô hiệu sản xuất 95 3.3.2.1 Đảm bảo nguồn vốn để đầy mạnh chuyển dịch cấu KTNN 95 vi 3.3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, tăng cường khuyến nông 96 3.3.2.3 Đẩy mạnh giới hoá nông nghiệp, áp dụng ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 99 3.3.3 Các giải pháp có tính chủ đạo nhằm tác động đến phương cách phát triển cụ thể nông nghiệp nông thôn 101 3.3.3.1 Tổ chức hệ thống cung ứng yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho sản xuất nông nghiệp 101 3.3.3.2 Đổi vận dụng linh hoạt chế sách kinh tế liên quan để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu KTNN theo hướng phát triển bền vững 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 Kết luận 107 Khuyến nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 vii BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCKT : Cơ cấu kinh tế CNH – HĐH : Công nghiệp hóa - đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội NXB : Nhà xuất PTNT : Phát triển nông thôn Tp HCM : Thành phố Hồ Chí Minh XDCB : Xây dựng XHCN : Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC CÁC BIỂU Số hiệu Tên bảng Biểu 2.1: Mật độ dân số đô thị 2005 - 2010 Biểu 2.2: Cân đối lao động xã hội huyện Cần Giuộc giai đoạn Trang 46 2005-2010 48 Biểu 3.1: Tình hình sử dụng đất huyện Cần Giuộc 56 Biểu 3.2: Giá trị - tỷ trọng sản xuất ngành nông nghiệp 59 Biểu 3.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt 61 Biểu 3.4a: Diện tích, suất, sản lƣợng lƣơng thực huyện Cần Giuộc Biểu 3.4b: 62 Diện tích, suất, sản lƣợng màu thực phẩm huyện Cần Giuộc 64 Biểu 3.5: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi 65 Biểu 3.6: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thủy sản 67 Biểu 3.7: Số lƣợng, sản lƣợng thịt gia súc, gia cầm huyện Cần Giuộc 68 Biểu 3.8: Cơ cấu lao động huyện cần giuộc 69 Biểu 3.9: Giá trị sản xuất đất canh tác 70 Biểu 3.10: Lao động cấu lao động huyện Cần Giuộc 80 99 - Thúc đẩy ngành nghề dịch vụ nông thôn phát triển, xúc tiến mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm ngành nghề tiểu thủ công nghiệp mà huyện mạnh nhƣ đan lát, ; khôi phục làng nghề truyền thống phát triển làng nghề mới; hỗ trợ vốn tín dụng để hộ làm nghề nông thôn đổi trang thiết bị công nghệ; hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân để tạo hội cho họ tìm kiếm việc làm đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh nghề mới; có sách ƣu đãi đất đai, thuế hộ phát triển ngành nghề 3.3.2.3 Đẩy mạnh giới hoá nông nghiệp, áp dụng ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Giải pháp phát triển nông nghiệp nông thôn đồng nghĩa với việc xây dựng trƣớc hết cho nông dân kiến thức cao khoa học công nghệ Kiến thức khoa học nhƣ công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học, công nghệ nano, công nghệ thủy canh, công nghệ nhà có mái che, công nghệ sau thu hoạch, khí hóa dụng cụ nông nghiệp, ứng dụng quy trình nông nghiệp VietGAP giúp nông thôn biết quy hoạch đất đai, mạnh dạn khoanh vùng để giữ gìn “bờ xôi - ruộng mật”; giúp nông thôn biết ứng dụng phƣơng pháp sản xuất hữu cơ, IPM, GAP để bảo vệ môi trƣờng, phƣơng pháp xử lý làm nƣớc, nâng cao chất lƣợng nƣớc dùng nông nghiệp; giúp nông thôn biết ứng phó với thiên tai bão lụt, tìm giải pháp thích ứng khí hậu biến đổi, tạo giống lúa, phƣơng pháp trồng hoa màu phù hợp Thứ nhất, tăng cường giới hóa nông nghiệp nhằm nâng cao suất lao động, tăng chất lượng sản phẩm giảm bớt nhu cầu lao động lúc thời vụ căng thẳng, vùng sản xuất lúa tập trung Cần tiếp tục đẩy mạnh giới hóa nông nghiệp, đặc biệt khâu sử dụng nhiều lao động có tỷ lệ giới hóa thấp nhƣ gieo sạ, thu hoạch, phơi sấy 100 Thứ hai, mở rộng ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Trong điều kiện nay, để khoa học công nghệ phát huy hiệu cần tập trung vào ba khâu nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng vào sản xuất Nâng cao lực nghiên cứu khoa học công nghệ gắn với yêu cầu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp huyện Tăng cường sách khuyến khích hỗ trợ nông dân ứng dụng tiến kỹ thuật, hộ nghèo - Về giống công nghệ sinh học: Thực chƣơng trình trợ giá giống hỗ trợ vật tƣ mô hình ứng dụng tiến kỹ thuật nhằm nâng cao suất chất lƣợng nông sản hàng hóa - Về giới hóa nông nghiệp: Hỗ trợ vốn tín dụng để nông dân đầu tƣ loại máy móc nông nghiệp; khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh máy nông nghiệp áp dụng phƣơng thức bán trả chậm; tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc tiêu chuẩn chất lƣợng, quy trình công nghệ kỹ thuật giới hóa nông nghiệp - Về thuỷ lợi hóa nông nghiệp: Miễn, giảm thuỷ lợi phí hộ nằm vùng dự án đầu tƣ, hộ vùng sâu, vùng xa; mở rộng hình thức khoán quản lý vận hành, khai thác, tu, bảo dƣỡng công trình thủy lợi có quy mô thích hợp cho tổ chức cá nhân để nâng cao hiệu công trình - Về điện khí hóa nông nghiệp: Hỗ trợ nông dân đầu tƣ hệ thống điện phục vụ sản xuất nguồn vốn ứng trƣớc ngành điện nguồn vốn tín dụng; trợ giá điện cho nông dân vùng dự án chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nhƣ vùng sản xuất nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến, xã bãi ngang ven biển 101 - Về ứng dụng quy trình canh tác nông nghiệp tiên tiến: Hỗ trợ nông dân thay đổi tập quán canh tác, tƣ sản xuất cũ để nâng cao chất lƣợng nông sản hàng hóa thông qua dự án đầu tƣ vùng nguyên liệu; mở rộng hình thức liên kết sản xuất theo đơn đặt hàng doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân 3.3.3 Các giải pháp có tính chủ đạo nhằm tác động đến phương cách phát triển cụ thể nông nghiệp nông thôn bối cảnh phƣơng hƣớng, quy mô hiệu đƣợc xác định 3.3.3.1 Tổ chức hệ thống cung ứng yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho sản xuất nông nghiệp Có thể nói hiệu sản xuất cao giá thành thấp yếu tố quan trọng phƣơng diện đảm bảo độ bền vững sản xuất trƣớc biến động thị trƣờng Đây vấn đề nan giải khó khăn phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Cần Giuộc làm để có sản phẩm hàng hóa có chất lƣợng tốt cung cấp theo nhu cầu thị trƣờng hỗ trợ nông dân tiêu thụ nông sản có hiệu cao Điều thực tổ chức tốt hệ thống cung ứng đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu phù hợp với yêu cầu phát triển ngành nông nghiệp kinh tế thị trƣờng, bao gồm hệ thống hỗ trợ nhà nƣớc hệ thống thị trƣờng nông nghiệp Các thị trƣờng cung ứng yếu tố sản xuất cho nông nghiệp nhƣ: thị trƣờng đất, thị trƣờng vốn, thị trƣờng thiết bị, vật tƣ nông nghiệp, thị trƣờng dịch vụ kinh tế, kỹ thuật nông nghiệp Các thị trƣờng tiêu thụ nông sản nhƣ: thị trƣờng lƣơng thực, thực phẩm, thị trƣờng nguyên liệu nông sản, thủy sản cho công nghiệp chế biến xuất 102 Để giải vấn đề cần phải giải tốt hai khía cạnh là: Mở rộng quy mô sản xuất tăng cƣờng liên kết từ sản xuất đến chế biến tiêu thụ nông sản hàng hóa chủ thể tham gia vào trình sản xuất nông nghiệp thủy sản huyện Đồng thời, thực giải pháp tác động dƣới đây: Đối với Nhà nước: Giữ vai trò trung tâm điều hoà mối quan hệ nhà nông nhà doanh nghiệp việc ký kết thực hợp đồng tiêu thụ nông sản thông qua số nội dung cụ thể: - Quy hoạch lập dự án đầu tƣ vùng sản xuất nguyên liệu; xác định cây, chủ lực có lợi phát triển, xây dựng danh mục chƣơng trình, dự án trọng điểm cần đƣợc ƣu tiên đầu tƣ giai đoạn từ đến năm 2020; điều chỉnh quy hoạch thiết kế hệ thống công trình hạ tầng, công trình thủy lợi giao thông cho phù hợp với yêu cầu sản xuất - Hoàn thiện chế tài việc thực hợp đồng nhà nông với nhà quy định rõ quyền lợi vật chất bên tham gia hợp đồng; nhân rộng mô hình liên kết hiệu giúp nông dân nâng cao trình độ hiểu biết quyền lợi trách nhiệm việc thực hợp đồng - Tăng cƣờng phối hợp ngành, địa phƣơng tổ chức trị - xã hội việc xây dựng thƣơng hiệu, tổ chức hệ thống thu mua tiêu thụ nông sản, khắc phục tình trạng tranh mua, tranh bán, gây biến động giá làm thiệt hại đến lợi ích ngƣời sản xuất, chế biến tiêu dùng 103 - Hỗ trợ doanh nghiệp việc quảng bá hàng hóa, trƣớc hết phát triển hệ thống thông tin thị trƣờng, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lƣợng nông sản hàng hóa theo yêu cầu thị trƣờng - Củng cố tăng cƣờng lực hoạt động trung tâm xúc tiến thƣơng mại Mở rộng thị trƣờng xuất đôi với khai thác có hiệu thị trƣờng nội địa - Nghiên cứu ban hành chế giúp hiệp hội, tổ chức trị xã hội làm trung gian trình ký kết thực hợp đồng tiêu thụ nông sản hộ - Tăng cƣờng vai trò cấp quyền việc điều chỉnh, xử lý kịp thời bất cập, tranh chấp xảy trình thực hợp đồng - Hỗ trợ đầu tƣ, nâng cấp chợ buôn bán nông sản hàng hóa, xây dựng kho chứa đạt chuẩn để nông dân thƣơng lái gửi hàng hóa nông sản Tổ chức phòng trƣng bày, giao dịch tiêu thụ nông sản - Phát triển cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa phƣơng để thu hút nguồn nguyên liệu, hình thành vùng sản xuất tập trung Thúc đẩy thị tứ, thị trấn cụm dịch vụ nông thôn phát triển nhằm góp phần nâng cao khả giao dịch, tiêu thụ nông sản hàng hóa Đối với Nhà doanh nghiệp: Các doanh nghiệp công nghiệp chế biến, dịch vụ, ngân hàng quỹ tín dụng giữ vai trò hạt nhân mối liên kết nhà Đối với Nhà khoa học: Các tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ hỗ trợ nhà nông huấn luyện tay nghề, đào tạo, chuyển giao tiến kỹ thuật thông qua hình thức ký kết hợp đồng 104 trực tiếp với hộ nông dân ký kết hợp đồng tay ba với doanh nghiệp hộ nông dân Đối với Nhà nông: Nâng cao nhận thức nhà nông (kinh tế hộ, kinh tế trang trại kinh tế tập thể) vai trò trách nhiệm họ việc thực thi hợp đồng kinh tế, đồng thời tăng cƣờng củng cố phát triển mạnh kinh tế tập thể; phát triển kinh tế trang trại làm hạt nhân hỗ trợ cho hộ vệ tinh việc thu mua, chế biến tiêu thụ nông sản Phát triển hệ thống kho chứa nông sản, góp phần điều tiết cung cầu Phát triển hiệp hội nông dân tổ chức khuyến nông, Thực tốt việc gắn kết chặt chẽ “bốn nhà” (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước) phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ khu vực nông thôn, đảm bảo hài hoà lợi ích ngƣời sản xuất, ngƣời chế biến ngƣời tiêu thụ, việc áp dụng kỹ thuật công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn 3.3.3.2 Đổi vận dụng linh hoạt chế sách kinh tế liên quan để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu KTNN theo hướng phát triển bền vững Hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp phù hợp với xu hƣớng hội nhập kinh tế, thúc đẩy ngành nông nghiệp có hiệu quả, sách phát triển nông nghiệp phạm vi nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng cần đƣợc hoàn thiện theo hƣớng chủ yếu sau đây: - Tăng mức hỗ trợ ngân sách nhà nƣớc cho phát triển nông nghiệp Hiện mức hỗ trợ thấp so với mức cam kết tham gia vào tổ chức kinh tế, thƣơng mại quốc tế Tuy nhiên, để tăng mức hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp, tất sách hỗ trợ phải đƣợc xây dựng thành chƣơng trình Chính phủ, cần thiết triển khai áp dụng 105 - Soát xét, điều chỉnh kịp thời sách không phù hợp với lộ trình thực cam kết, sách can thiệp trực tiếp làm bóp méo thị trƣờng nông sản (nhƣ sách trợ giá, trợ cấp giá biến động; hỗ trợ tín dụng ƣu đãi từ quỹ hỗ trợ phát triển cho dự án lớn chế biến hàng xuất hỗ trợ cho doanh nghiệp có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm xuất ) theo hai hƣớng là: Xây dựng chƣơng trình thu mua nông sản can thiệp thị trƣờng để cần thiết sử dụng chuyển hình thức hỗ trợ xuất sang hình thức hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại, ƣu đãi cƣớc phí vận tải cần thiết - Nâng mức hỗ trợ lên cao sách hỗ trợ phù hợp, bao gồm: đầu tƣ, hỗ trợ cho nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, khuyến nông, bảo vệ thực vật thú y, phòng chống kiểm soát dịch bệnh; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng; công nghệ sinh học, giống trồng vật nuôi; đầu tƣ ƣu đãi cho số ngành hàng cạnh tranh yếu theo quy định - Nghiên cứu, xây dựng chƣơng trình phát triển đảm bảo bình đẳng ngành, bao gồm: Chƣơng trình hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn vùng sâu, vùng xa; chƣơng trình hỗ trợ tín dụng ƣu đãi phát triển vùng nguyên liệu, xây dựng nhà máy chế biến bảo quản nông sản - Đổi kinh tế hợp tác, đề cao vai trò kinh tế hộ gia đình Đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nƣớc nông nghiệp Khuyến khích phát triển kinh tế tƣ nhân nông thôn - Đổi sách đất đai nhằm đẩy nhanh trình tích tụ tập trung ruộng đất để phát triển sản xuất hàng hoá quy mô lớn, giảm bớt lao 106 động nông nghiệp để chuyển sang phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn - Đổi sách huy động khoản đóng góp nông dân, kiên bải bỏ khoản thu bất hợp pháp - Phát triển hình thức bảo hiểm phù hợp nông nghiệp Cùng với đổi hoàn thiện sách phát triển kinh tế - xã hội nói trên, cần kiện toàn công tác quản lý nhà nƣớc cấp, ngành từ huyện đến xã, thị trấn, phát huy dân chủ rộng rãi lĩnh vực có liên quan đến lợi ích dân với phƣơng châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chuyển dịch cấu KTNN nội dung chủ yếu trình xây dựng đất nƣớc kỷ XXI Đẩy mạnh chuyển dịch cấu KTNN nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, gia tăng thu nhập cho nông dân nhiệm vụ quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc trình kết hợp đƣợc làm rõ mặt lý luận thực tiễn Với tinh thần đó, luận văn đạt đƣợc số kết chủ yếu nhƣ sau: Một là, hệ thống hoá làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận chuyển dịch cấu KTNN nhƣ khái niệm, nội dung, yêu cầu chuyển dịch cấu KTNN phát triển nông nghiệp bền vững; yếu tố tác động xu hƣớng chuyển dịch cấu KTNN; kinh nghiệm thúc đẩy chuyển dịch cấu KTNN số địa phƣơng nƣớc, quốc tế học rút cho huyện Cần Giuộc Hai là, sở khung lý thuyết đƣợc xây dựng, Luận văn phân tích đƣợc thực trạng chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc giai đoạn 2005-2010, rút mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân Ba là, từ lý thuyết, phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc, dự báo thuận lợi khó khăn nhƣ định hƣớng phát triển nông nghiệp huyện thời gian tới, luận văn đề xuất phƣơng hƣớng nhóm giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu KTNN địa bàn huyện giai đoạn từ đến năm 2015 năm 108 Khuyến nghị Chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc bao hàm nhiều nội dung liên quan đến nông nghiệp, nông thôn nông dân, đồng thời kết chuyển dịch phụ thuộc lớn vào chế, sách Nhà nƣớc Do đó, luận văn kiến nghị số nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, huyện Cần Giuộc cần xác định rõ chƣơng trình, dự án phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp phải mang tính đồng bền vững, đặc biệt ý vấn đề môi trƣờng dân sinh Thứ hai, Ủy ban nhân dân huyện Cần Giuộc tăng cƣờng đạo quan, ban, ngành huyện vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông thôn, đồng thời có chế, sách đầu tƣ có trọng điểm kịp thời, phù hợp với đặc tính thời vụ lâu dài phát triển nông nghiệp, nông thôn, khâu đột phá đầu tƣ phát triển giáo dục để nâng cao dân trí chuyển giao khoa học kỹ thuật kết hợp đồng với đào tạo nghề cho nông dân; nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt giao thông đƣờng Thứ ba, Nhà nƣớc kịp thời tập trung đổi sách đất đai, sách đầu tƣ, sách tín dụng sách tiêu thụ sản phẩm nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy cho kinh tế hộ mở rộng quy mô sản xuất, khuyến khích phát triển nhanh trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp vừa nhỏ nông nghiệp, nông thôn Thứ tư, Nhà nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ, đồng thời tạo môi trƣờng pháp lý để khuyến khích việc xã hội hóa phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thƣơng mại để thành phần kinh tế đầu tƣ tham gia, nhƣ: Chợ đầu 109 mối kho chứa nông sản hàng hóa trung tâm tiểu vùng nhƣ nhà máy chế biến nông sản có quy mô lớn, trang bị công nghệ đại Thứ năm, công tác nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, cần tập trung đầu tƣ cho công tác giống, giới hóa, phòng chống dịch bệnh ứng dụng quy trình canh tác nông nghiệp tiên tiến nhằm nâng cao chất lƣợng hạ giá thành nông sản hàng hóa Nếu nông thôn Cần Giuộc tâm lột xác để xây dựng hệ thống hạ tầng sở tốt, môi trƣờng sản xuất thông thoáng, áp dụng khoa học công nghệ cao, thành phần nông dân trẻ trụ lại, xây dựng thành công huyện có nông nghiệp công nghiệp đại, vừa bảo đảm tính bền vững an ninh lƣơng thực vừa bảo đảm “môi trƣờng xanh” cho huyện Các vấn đề ô nhiễm môi trƣờng học xƣơng máu, nên đừng quên nông nghiệp vai trò làm đầy bao tử, làm ấm thể, bầu không khí lành cho buồng phổi Chuyển dịch cấu KTNN vấn đề lớn phức tạp, vốn kiến thức thời gian nghiên cứu tác giả hạn chế nên luận văn không tránh khỏi sai sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp./ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài Chí Bƣu (2004), Một số giải pháp sản xuất lúa gạo chất lượng cao, phục vụ xuất ĐBSCL, Hội thảo khoa học phát triển vùng ĐBSCL Cần Thơ, 11/2004 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2006 - 2010 nước, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản nước đến năm 2010 tầm nhìn 2020, kèm theo Quyết định số 150/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Chƣơng trình số 10-Ctr/TƢ ngày 02/11/2011 Tỉnh ủy Nghị số 42/2011/NQ-HĐND ngày 9/12/2011 hội đồng nhân dân tỉnh Long An đầu tƣ xây dựng phát triển nông thôn Cục Thống kê tỉnh Long An (2005;2010), Niên giám Thống kê tỉnh Long An Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Kim Sơn - Hoàng Thu Hoà (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội 10 Đào Công Tiến (2003), Nông nghiệp, nông thôn - Những cảm nhận đề xuất, Nxb Nông nghiệp, TP HCM 111 11 Đinh Phi Hổ (2003), KTNN- Lý luận thực tiễn, Nxb Thống kê, TP Hồ Chí Minh 12 Đinh Văn Ân (2005), Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội tốc độ nhanh, bền vững, chất lượng cao Việt Nam, Nxb Thống Kê, Hà Nội 13 Hoàng Thị Chỉnh (2005), Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp tỉnh Cà Mau theo hướng phát triển bền vững, Đề tài trọng điểm cấp 14 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Huyện ủy huyện Cần Giuộc (2010), Báo cáo trị ban chấp hành Đảng huyện khóa IX trình đại hội đại biểu đảng huyện lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015 16 Kế hoạch thực Chƣơng trình đầu tƣ xây dựng phát triển nông thôn địa bàn tỉnh Long An 17 Lâm Quang Huyên (2002), Nông nghiệp, nông thôn Nam hướng tới kỷ 21, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 19 Lê Huy Ngọ (2002), Con đường công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX ( nhiệm kỳ 2010-2015) 21 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn 112 22 Ngô Doãn Vịnh (2003), Nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Học hỏi sáng tạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Phƣợng Vỹ (2005), Một số tình hình kinh tế trang trại sau năm thực Nghị 03/CP Chính phủ, Hà Nội 24 Nguyễn Phƣợng Vỹ (2005), Một số vấn đề rút sau ba năm thực Quyết định số 80/QĐ-CP Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nông sản qua hợp đồng, Hà Nội 25 Nguyễn Quốc Tế (2003), Vấn đề phân bổ, sử dụng nguồn lao động theo vùng hướng giải việc làm Việt Nam giai đoạn nay, Nxb Thống kê, Hà Nội 26 Nguyễn Sinh Cúc, Nguyễn Văn Tiêm (1995), Đầu tư nông nghiệp, thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Cành (2004), Các mô hình tăng trưởng dự báo kinh tế - lý thuyết thực nghiệm, Nxb Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Mình 28 Nguyễn Văn Luân (2000), Kinh tế học vĩ mô, Nxb Thống kê, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Thạo, "Chuyển dịch cấu ngành kinh tế An Giang", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (2) 30 Nhung Điện Tân (2003), "Điều chỉnh cấu nông nghiệp Trung Quốc hƣớng tƣơng lai", Tạp chí Khoa học xã hội, (59) 31 Phạm Đỗ Chí, Đặng Kim Sơn (2003), Làm cho nông thôn Việt Nam, NXB Tp HCM, Trung tâm Kinh tế Châu á- Thái Bình Dƣơng (VAPEC), Thời báo kinh tế Sài Gòn 113 32 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 33 Trần An Phong (1995), Đánh giá trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 34 Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế miền Nam (2000), Chuyển dịch cấu KTNN- nông thôn vùng ĐBSCL, Tp Hồ Chí Minh 35 Trƣơng Thị Minh Sâm (2001), Chuyển dịch cấu KTNNvùng nông thôn ngoại thành TP Hồ Chí Minh, Trung tâm Kinh tế học phát triển, Nhà xuất Khoa học - Xã hội 36 Trƣơng Thị Minh Sâm (2004), Các giải pháp phát triển kinh tế trang trại ĐBSCL, Hội thảo khoa học phát triển ĐBSCL Cần Thơ, 1/11/2004 37 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giuộc (2006), Đề án đào tạo nghề giải việc làm huyện Cần Giuộc giai đoạn 2005 – 2010 38 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giuộc (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015 39 Viện Chiến lƣợc Phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2002), Một số vấn đề lý luận, phương pháp luận, phương pháp xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản, Bộ Thủy sản (2005), Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản đến năm 2010 định hướng 2020, Hà Nội ... KTNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An giai đoạn 2006-2010 - Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An theo hƣớng phát triển bền vững 7 Chƣơng CƠ... ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HUỲNH THỊ NGỌC BÁU MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN THEO HƢỚNG PHÁT... KTNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An thời gian tới 82 3.2.1 Quan điểm đạo huyện chuyển dịch cấu KTNN thời gian tới 82 3.2.2 hương hướng chuyển dịch cấu KTNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long