Ứng dụng phần mềm microstation và famis thành lập bản đồ địa chính tại xã giang điền, huyện trảng bom, tỉnh đồng nai

Bản đồ địa chính còn thể hiện các yếu tố địa lý khác liên quan đến đất đai được thành lập theo đơn vị hành chính cơ sở xã, phường, thị trấn và thống nhất trong phạm vi cả nước.. Bản đồ đ

1

MỞ ĐẦU

Đất đai là sản phẩm tự nhiên, là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên ban tặng cho con người Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt có tầm quan trọng rất lớn đối với môi trường sống của con người, là địa bàn phân bố dân cư xây dựng các công trình kinh tế văn hóa, an ninh, quốc phòng

Cùng với quá trình phát triển của kinh tế xã hội, việc sử dụng đất lâu dài,

đã làm nảy sinh những vấn đề phức tạp về quan hệ giữa người với người liên quan đến đất đai Vì vậy việc thành lập bản đồ địa chính là hết sức cần thiết, giúp việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả hơn, tạo cơ sở cho việc đăng ký, thống kê và hoàn thiện hồ sơ địa chính, quy hoạch sử dụng đất là cơ sở pháp lý cho việc giao đất, thu hồi đất về việc xét giấy chứng nhận, pháp lý để giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai

Ngày nay, với sự phát triển vượt bậc của công nghệ thông tin đã ứng dụng vào hầu hết các lĩnh vực đặc biệt là công tác quản lý đất đai Có rất nhiều phần mềm ứng dụng cho ngành quản lý đất đai như: Mapinfo, Autocard, Microstation, Gis, Lis, Famis…Trong đó, phần mềm Microstation và Famis là một phần mềm nằm trong hệ thống phần mềm chuẩn thống nhất trong ngành địa chính, có nhiều ưu điểm vì vậy được sử dụng khá phổ biến trong đo vẽ thành lập bản đồ địa chính

Giang Điền là một xã thuộc huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai.Trong những năm gần đây Giang Điền đã phát triển một cách nhanh chóng và sầm uất với khu đô thị The Viva City Các giao dịch bất động sản diễn ra sôi động nên tình hình biến động đất đai ở đây diễn ra liên tục, cần phải cập nhật một cách

hiện thời nhất Vì những lý do trên tôi thực hiện nghiên cứu đề tài: “ Ứng dụng phần mềm Microstation và Famis thành lập bản đồ địa chính tại xã Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai ”

2

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Cơ sở lý luận

Bản đồ địa chính là bản đồ chuyên ngành đất đai trên đó thể hiện chính xác vị trí ranh giới, diện tích và một số thông tin địa chính của từng thửa đất, vùng đất Bản đồ địa chính còn thể hiện các yếu tố địa lý khác liên quan đến đất đai được thành lập theo đơn vị hành chính cơ sở xã, phường, thị trấn và thống nhất trong phạm vi cả nước

Bản đồ địa chính là một trong những công cụ trợ giúp đắc lực cho công tác quản lý đất đai, bản đồ chuyên đề tỷ lệ lớn thể hiện vị trí, hình thể, diện tích, loại đất các thửa đất của từng chủ sử dụng theo ranh giới hành chính cấp xã (phương, trị trấn) và thống nhất trong cả nước Bản đồ địa chính là tài liệu liên quan của hồ sơ địa chính, đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai của nhà nước ở tất cả các cấp xã, huyện, tỉnh trung ương

1.1.1 Cơ sở toán học của tờ BĐĐC

1.1.1.1 Quy định chia mảnh, đánh số hiệu mảnh bản đồ địa chính

Việc chia mảnh bản đồ địa chính gốc tuân theo Thông tư số 25/2014/TT- BTNMT ngày 19/5/2014 của bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính Cụ thể: điểm gốc của hệ tọa độ mặt phẳng ( điểm căt giữa kinh tuyến trục của từng tỉnh và xích đạo) có tọa độ là X=0 Km: y= 500Km

+ Bản đồ địa chính tỷ lệ 1:10000

Mảnh bản đồ địa chính, tỷ lệ 1:10000 được xác định như sau:

Chia mặt phẳng chiếu hình thành các ô vuông, mỗi ô vuông có kích thước thực tế là 6 x 6 kilômét (km) tương ứng với một mảnh bản đồ địa chính

tỷ lệ 1:10000 Kích thước khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản đồ địa chính tỷ

lệ 1:10000 là 60 x 60 cm, tương ứng với diện tích là 3600 héc ta (ha) ngoài thực địa

Chia mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:10000 thành 04 ô vuông, mỗi ô vuông

có kích thước thực tế là 3 x 3 km tương ứng với một mảnh bản đồ địa chính tỷ

lệ 1:5000 Kích thước khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:5000 là 60 x 60 cm, tương ứng với diện tích là 900 ha ngoài thực địa

Số hiệu của mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:5000 gồm 06 chữ số: 03 số đầu

là 03 số chẵn km của tọa độ X, 03 chữ số sau là 03 số chẵn km của tọa độ Y của điểm góc trái phía trên khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản đồ địa chính

+ Bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000

Chia mảnh bản đồ địa chính, tỷ lệ 1:5000 thành 09 ô vuông, mỗi ô vuông

có kích thước thực tế 1 x 1 km tương ứng với một mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 Kích thước khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 là 50 x 50 cm, tương ứng với diện tích 100 ha ngoài thực địa

Các ô vuông được đánh số thứ tự bằng chữ số Ả Rập từ 1 đến 9 theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ trên xuống dưới, số hiệu của mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 bao gồm số hiệu mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:5000, gạch nối (-) và số thứ tự ô vuông

+ Bản đồ địa chính tỷ lệ 1:1000

Chia mảnh, bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 thành 04 ô vuông, mỗi ô vuông

có kích thước thực tế 0,5 x 0,5 km tương ứng với một mảnh bản đồ địa chính tỷ

lệ 1:1000 Kích thước khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:1000 là 50 x 50 cm, tương ứng với diện tích 25 ha ngoài thực địa

Các ô vuông được đánh thứ tự bằng chữ cái a, b, c, d theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ trên xuống dưới, số hiệu mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:1000

4

bao gồm số hiệu mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000, gạch nối (-) và số thứ tự ô vuông

+ Bản đồ tỷ lệ 1:500

Chia mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 thành 16 ô vuông, mỗi ô vuông

có kích thước thực tế 0,25 x 0,25 km tương ứng với một mảnh bản đồ địa chính

tỷ lệ 1:500 Kích thước khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:500 là 50 x 50 cm, tương ứng với diện tích 6,25 ha ngoài thực địa

Các ô vuông được đánh số thứ tự bằng chữ số Ả Rập từ 1 đến 16 theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ trên xuống dưới, số hiệu mảnh bản đồ địa chính

tỷ lệ 1:500 bao gồm số hiệu mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000, gạch nối (-) và

số thứ tự ô vuông trong ngoặc đơn

tỷ lệ 1:200 bao gồm số hiệu mảnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000, gạch nối (-) và

số thứ tự ô vuông

1.1.1.2 Quy định tên gọi của mảnh bản đồ địa chính

Tên gọi của mảnh bản đồ địa chính gồm tên của đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã đo vẽ bản đồ; mã hiệu mảnh bản đồ địa chính và số thứ tự của mảnh bản đồ địa chính trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã (sau đây gọi là số thứ tự tờ bản đồ)

Số thứ tự tờ bản đồ được đánh bằng số Ả Rập liên tục từ 01 đến hết trong phạm vi từng xã, phường, thị trấn; thứ tự đánh số theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ trên xuống dưới, các tờ bản đồ tỷ lệ nhỏ đánh số trước, các tờ bản đồ tỷ

lệ lớn đánh số sau tiếp theo số thứ tự của tờ bản đồ nhỏ

- Khung trong mở rộng của mảnh bản đồ địa chính là khung trong của mảnh bản đồ địa chính được thiết lập mở rộng thêm khi cần thể hiện các yếu tố nội dung bản đồ vượt ra ngoài phạm vi thể hiện của khung trong tiêu chuẩn Phạm vi mở rộng khung trong của mảnh bản đồ địa chính mỗi chiều là 10 xen ti mét (cm) hoặc 20 cm so với khung trong tiêu chuẩn

- Lưới tọa độ vuông góc trên bản đồ địa chính được thiết lập với khoảng cách 10 cm trên mảnh bản đồ địa chính tạo thành các giao điểm, được thể hiện bằng các dấu chữ thập (+)

- Các thông số của file chuẩn bản đồ

+ Thông số hệ quy chiếu và hệ tọa độ

Thông số hệ quy chiếu và hệ tọa độ để lập bản đồ địa chính thực hiện theo quy định tại Thông tư số 973/2001/TT-TCĐC ngày 20 tháng 6 năm 2001 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn áp dụng hệ quy chiếu và hệ tọa độ quốc gia VN-2000

+ Thông số đơn vị đo (Working Units) gồm:

 Đơn vị làm việc chính (Master Units): mét (m);

 Đơn vị làm việc phụ (Sub Units): mi li mét (mm);

 Độ phân giải (Resolution): 1000;

 Tọa độ điểm trung tâm làm việc (Storage Center Point/Global Origin): X: 500000 m, Y: 1000000 m

6

1.1.3 Biên tập bản đồ địa chính, tính diện tích

- Khung và trình bày khung bản đồ địa chính thực hiện theo mẫu quy định tại điểm 1 và 2 mục III của Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư này Khung trong tiêu chuẩn, khung trong mở rộng của mảnh bản đồ địa chính và lưới tọa

độ ô vuông được xác định theo giá trị lý thuyết, không có sai số

- Bản đồ địa chính được biên tập theo đơn vị hành chính cấp xã Phạm vi thể hiện của một mảnh bản đồ địa chính được giới hạn trong khung trong tiêu chuẩn

+ Các đối tượng trên bản đồ địa chính được biểu thị bằng các yếu tố hình học dạng điểm, dạng đường (đoạn thẳng, đường gấp khúc), dạng vùng, ký hiệu

và ghi chú

+ Các đối tượng dạng đường trên bản đồ phải được thể hiện bằng các dạng polyline, linestring, chain hoặc complexchain tùy theo phần mềm biên tập bản đồ; thể hiện liên tục, không đứt đoạn và phải có điểm nút ở những chỗ giao nhau giữa các đường thể hiện các đối tượng cùng kiểu

+ Các đối tượng cần tính diện tích phải được xác lập dưới dạng vùng Các đối tượng dạng vùng (trừ thửa đất) không khép kín trong phạm vi thể hiện của một mảnh bản đồ địa chính hoặc phạm vi khu đo hoặc phạm vi địa giới hành chính thì được khép vùng giả theo khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản

đồ địa chính hoặc phạm vi khu đo hoặc phạm vi địa giới hành chính

- Các thửa đất không thể hiện được trọn trong phạm vi khung trong tiêu chuẩn của một mảnh bản đồ địa chính hoặc trường hợp phải mở rộng khung để thể hiện hết các yếu tố nội dung bản đồ vượt ra ngoài phạm vi khung trong tiêu chuẩn để hạn chế số mảnh bản đồ địa chính tăng thêm ở ranh giới của khu đo hay đường địa giới hành chính thì được mở rộng khung theo quy định tại khoản

2 Điều 5 của Thông tư này để biên tập trọn thửa và thể hiện hết các yếu tố nội dung bản đồ vượt ra ngoài phạm vi khung trong tiêu chuẩn

+ Trường hợp khi mở rộng khung trong bản đồ mà vẫn không thể hiện được trọn thửa đất thì giữ nguyên khung trong tiêu chuẩn của mảnh bản đồ địa

7

chính, phần ngoài khung được biên tập vào mảnh bản đồ địa chính tiếp giáp bên cạnh; số thửa, diện tích và loại đất được thể hiện trên tờ bản đồ chiếm diện tích phần lớn hơn của thửa đất, còn phần nhỏ hơn của thửa đất chỉ thể hiện loại đất

- Các yếu tố hình học, đối tượng bản đồ địa chính phải được xác định đúng phân lớp thông tin bản đồ (level), đúng phân loại, đúng thông tin thuộc tính theo quy định tại Phụ lục số 18, đúng ký hiệu theo quy định tại Phụ lục số

01 kèm theo Thông tư này

- Nhãn thửa, đánh số thứ tự thửa đất và thể hiện các thông tin thửa đất trên bản đồ địa chính

+ Trên bản đồ địa chính các thông tin về số thứ tự thửa đất, diện tích thửa đất, loại đất được thể hiện bằng ký hiệu dạng hỗn số quy định tại Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư này

- Số thứ tự thửa đất được đánh số hiệu bằng số Ả Rập theo thứ tự từ 01 đến hết trên 01 mảnh bản đồ địa chính, bắt đầu từ thửa đất cực Bắc của mảnh bản đồ địa chính, từ trái sang phải, từ trên xuống dưới theo đường zích zắc

+ Đối với đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa đất việc khép vùng được thực hiện cho từng khu vực theo ranh giới khu đo, theo đường địa giới hành chính hoặc theo khung trong tiêu chuẩn của tờ bản đồ và được đánh số thứ tự cùng với các thửa đất

- Khi biên tập bản đồ địa chính được phép tận dụng các lớp (level) bản đồ

số còn bỏ trống để thể hiện yếu tố thuộc tính khác của thửa đất (tên chủ, địa chỉ )

- Ghi chú và ký hiệu: Các ghi chú phải được bố trí vào vị trí thích hợp đảm bảo dễ nhận biết đối tượng được ghi chú, dễ đọc, tính mỹ quan của bản đồ Trường hợp các ghi chú và các yếu tố khác trùng, đè lên nhau thì ưu tiên thể hiện đúng vị trí các đối tượng theo thứ tự ưu tiên như sau: các ký hiệu dạng điểm, nhãn thửa, các ghi chú khác

8

- Định dạng tệp tin bản đồ địa chính dạng số: Bản đồ địa chính dạng số

có thể được xây dựng bằng nhiều phần mềm ứng dụng khác nhau nhưng tệp tin sản phẩm hoàn thành phải được chuyển về định dạng file *.dgn và nhập đầy đủ các thông tin mô tả về dữ liệu (siêu dữ liệu, metadata) theo quy định kỹ thuật

về chuẩn dữ liệu địa chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường kèm theo từng mảnh bản đồ địa chính

 Trường hợp đường địa giới hành chính nằm giữa yếu tố hình tuyến hai nét thì thể hiện đường địa giới hành chính vào tâm của yếu tố đó khi khoảng sáng giữa ký hiệu đường địa giới hành chính với các nét của yếu tố đó không nhỏ hơn 0,2 mm trên bản đồ; trường hợp còn lại vẽ so le hai bên như trường hợp đường địa giới hành chính trùng với các yếu tố hình tuyến có dạng đường một nét

- Biên tập đường ranh giới chiếm đất khi đường ranh giới chiếm đất của các đối tượng trùng nhau

+ Trường hợp ranh giới giữa 2 đối tượng dạng vùng khác loại thì đường ranh giới được biên tập trong lớp (level) lớn hơn

+ Trường hợp các đối tượng giao cắt nhau không cùng mức thì đối tượng

ở phía trên được thể hiện liên tục không đứt đoạn qua vùng giao cắt Ranh giới khép vùng của các đối tượng ở dưới được thể hiện theo đường tiếp giáp của

+ Biên tập các ghi chú, ký hiệu khi các ghi chú, ký hiệu chồng đè với các yếu tố khác

+ Các ghi chú, ký hiệu phải được bố trí vào vị trí thích hợp đảm bảo dễ nhận biết đối tượng được ghi chú, dễ đọc, tính mỹ quan của bản đồ Thể hiện vị trí các yếu tố theo thứ tự ưu tiên: các ký hiệu dạng điểm, nhãn thửa, các yếu tố khác;

+ Nhãn thửa đất thể hiện theo thông tin hiện trạng Các thửa đất nhỏ, hẹp không thể trình bày nhãn thửa vào bên trong thửa đất thì trình bày nhãn thửa tại

vị trí thích hợp ngoài thửa đất; nếu không thể trình bày nhãn thửa ở bên ngoài thửa đất thì chỉ trình bày số thứ tự thửa đất ở bên trong hoặc bên ngoài thửa đất, đồng thời lập bảng liệt kê các thửa đất nhỏ, hẹp ở dưới khung nam của mảnh bản đồ địa chính Khi phải trình bày nhãn thửa hoặc số thứ tự thửa đất bên ngoài phạm vi thửa đất thì đánh mũi tên chỉ vào thửa đất đó

+ Bản đồ địa chính dạng giấy được in màu trên giấy in vẽ bản đồ khổ giấy A0, có định lượng 120g/m2

trở lên, bằng máy chuyên dụng in bản đồ, chế

độ in đạt độ phân giải tối thiểu 1200 x 600 dpi, mực in chất lượng cao, phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật máy

- Tính diện tích:

+ Việc tính diện tích được thực hiện trên bản đồ dạng số cho tất cả các thửa đất và đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa đất bằng phương pháp giải tích

10

 Trường hợp các đối tượng dạng vùng cùng kiểu (cùng kiểu đối tượng giao thông hoặc cùng kiểu đối tượng thủy văn ) giao cắt cùng mức thì chiếm đất chung của đối tượng được tính theo đường ranh giới chiếm đất ngoài cùng

 Trường hợp các đối tượng dạng vùng không cùng kiểu (không cùng kiểu đối tượng giao thông hoặc không cùng kiểu đối tượng thủy văn) hoặc cùng kiểu nhưng giao cắt không cùng mức thì diện tích phần giao nhau của hình chiếu thẳng đứng của các đối tượng đó trên mặt đất được tính cho đối tượng nằm trực tiếp trên mặt đất

+ Khi có sự chênh lệch giữa tổng diện tích của tất cả các đối tượng chiếm đất so với diện tích tính vùng bao trùm tất cả các đối tượng chiếm đất đó trong một mảnh bản đồ địa chính thì phải kiểm tra phát hiện nguyên nhân và xử lý các trường hợp đối tượng chiếm đất bị tính trùng hoặc bỏ sót

- Diện tích và các thông tin thuộc tính của thửa đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa đất được thể hiện và thống kê trên phạm vi từng mảnh bản đồ địa chính và phạm vi đơn vị hành chính cấp xã vào Sổ mục kê đất đai theo mẫu quy định tại Phụ lục số 15 và Bảng tổng hợp số thửa, diện tích, số chủ

sử dụng, quản lý đất theo hiện trạng đo đạc lập bản đồ địa chính theo mẫu quy định tại Phụ lục số 16 kèm theo Thông tư này; đồng thời được tổng hợp vào biểu thống kê hiện trạng sử dụng đất của đơn vị hành chính cấp xã theo quy định về thống kê, kiểm kê đất đai của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Biểu 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ)

- Trường hợp chi đo vẽ chi tiết bản đồ địa chính một phần diện tích cần thiết mà không đo vẽ khép kín đơn vị hành chính cấp xã và phần diện tích đo

vẽ chi tiết bản đồ địa chính lớn hơn 50% diện tích tự nhiên thì phải biên tập thêm bản đồ tỷ lệ phù hợp từ các loại bản đồ khác để tính diện tích khép kín địa giới hành chính (tính diện tích dựa vào tài liệu bản đồ khác sử dụng để khoanh bao khu vực này)

11

1.1.4 Bản đồ địa chính số

1.1.4.1 Khái niệm bản đồ địa chính số

Bản đồ số là một tập hợp có tổ chức các dữ liệu bản đồ trên thiết bị có khả năng đọc bằng máy tính và được thể hiện dưới dạng hình ảnh bản đồ

Bản đồ số bao gồm các thành phần cơ bản sau: Thiết bị ghi dữ liệu, máy tính, cơ sở dữ liệu, thiết bị thể hiện bản đồ

Bản đồ số được tổ chức và lưu trữ gọn nhẹ, khác với bản đồ truyền thống

ở chỗ: Bản đồ số chỉ là các file dữ liệu ghi trong bộ nhớ máy tính và có thể thể hiện ở dạng hình ảnh giống như bản đồ truyền thống trên màn hình máy tính Nếu sử dụng các máy vẽ thì ta có thể in được bản đồ trên giấy giống như bản

đồ thông thường

Bản đồ số địa chính là loại bản đồ chuyên ngành đất đai được thiết kế, biên tập, lưu trữ và hiển thị trong máy tính như các loại bản đồ số thông thường Bản đồ số địa chính là cơ sở dữ liệu không gian cho hệ thống thông tin đất đai (LIS)

Nhờ các máy tính có khả năng lưu trữ khối lượng thông tin lớn, khả năng tổng hợp, cập nhật, phân tích thông tin và xử lý dữ liệu bản đồ phong phú nên bản đồ số được ứng dụng rộng rãi và đa dạng hơn rất nhiều so với bản đồ giấy

1.1.4.2 Phân loại dữ liệu bản đồ địa chính số

a Dữ liệu không gian

Dữ liệu không gian là loại dữ liệu thể hiện chính xác vị trí trong không gian thực của đối tượng và quan hệ giữa các đối tượng qua mô tả hình học, mô

tả bản đồ và mô tả topology

Đối tượng không gian của bản đồ số địa chính bao gồm các điểm khống chế tọa độ, địa giới hành chính, các thửa đất, các công trình xây dựng, hệ thống giao thông, thủy văn, và các yếu tố khác có liên quan

Các dữ liệu không gian thể hiện các đối tượng bản đồ qua 3 yếu tố hình học cơ bản là Điểm, Đường, Vùng

12

Các đối tượng không gian cần được ghi nhận vị trí trong không gian bản

đồ, mối quan hệ của nó với các đối tượng xung quanh và một số thuộc tính liên quan để mô tả đối tượng Thông tin vị trí của các đối tượng bản đồ luôn kèm theo các thông tin về quan hệ không gian ( Topology ), nó được thể hiện qua 3 kiểu quan hệ: liên thông nhau, kề nhau, nằm trong hoặc bao nhau

b Dữ liệu thuộc tính

Dữ liệu thuộc tính còn được gọi là dữ liệu phi không gian, đó là các dữ liệu thể hiện các thông tin về đặc điểm cần có của các yếu tố bản đồ Có hai loại dữ liệu thuộc tính:

- Thuộc tính định lượng gồm: kích thước, diện tích, độ nghiêng…

- Thuộc tính định tính gồm : Phân lớp, kiểu, màu sắc, tên, tính chất…Thông thường các dữ liệu thuộc tính được thể hiện bằng các mã quy định

và được lưu trữ trong các bảng hai chiều Tùy theo đặc điểm chuyên đề và thuộc tính của nó mà các đối tượng được xếp vào các lớp khác nhau

1.2 Căn cứ pháp lý

(1) Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013

(2) Nghị định số 43/2014/ NĐ-CP ngày 15/5/2014 của chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai

(3) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007, quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực hiện QSDĐ, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại

về đất đai

(4) Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/07/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành bảng danh mục và mã số các đơn vị hành chính Việt Nam

(5) Quyết định số 10/2008/ QĐ-BTNMT ngày 18/12/2008 của bộ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường về việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

13

(6) Thông tư số 973/2001/TT-TCĐC ngày 20/6/2001 cảu Tổng cục Địa chính về việc ban hành hướng dẫn áp dụng hệ quy chiếu và hệ tọa độ quốc gia VN-2000

(7) Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của bộ tài nguyên và môi trường quy định về hồ sơ địa chính;

(8) Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 thán 6 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm địa chính

(9) Thông tư số 25/2014/TT- BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính

1.3 Cơ sở thực tiễn

1.3.1 Tình hình thành lập bản đồ địa chính trên thế giới

Công nghệ thành lập và ứng dụng bản đồ số địa chính trên thế giới Lịch

sử ra đời và phát triển của bản đồ số và hệ thống thông tin địa lý gắn liền với sự phát triển của máy tính điện tử Từ năm 1950 Trung tâm địa hình Mỹ đã bắt đầu nghiên cứu vấn đề thành lập bản đồ có sự trợ giúp của máy tính và từ đó công nghệ bản đồ số và hệ thống thông tin địa lý không ngừng phát triển

Công nghệ thành lập bản đồ số địa chính trên thế giới ở mỗi quốc gia có những sự khác biệt riêng phụ thuộc vào khả năng kinh tế, trang thiết bị kỹ thuật

và sự phát triển của khoa học công 3 nghệ Quy trình chung của các nước xây dựng xong hệ thống bản đồ số địa chính từ rất sớm như Canada, Australia là thực hiện đăng ký xét duyệt trước, tiếp đến đánh dấu mốc rồi mới tiến hành xác định ranh giới thửa, lưu, cập nhật thông tin thửa đất phục vụ quản lý đất đai và khai thác thông tin

1.3.2 Tình hình thành lập bản đồ địa chính ở Việt Nam

Trước năm 1992, bản đồ địa chính được làm theo công nghệ truyền thống, đo đến đâu vẽ đến đó, trực tiếp ngoài thực địa Công nghệ này có quá nhiều nhược điểm như: tốn nhân công kỹ thuật, ảnh hưởng lớn của điều kiện thời tiết, độ chính xác thấp, sản phẩm bản đồ trên giấy khó lưu trữ, nhân bản

14

Ưu điểm của công nghệ này là các thông tin tức thời tại thực địa được chuyển

vẽ và ghi chú ngay lên bản vẽ đồng thời kiểm chứng ngay được sự chính xác về hình thửa, các mối quan hệ hình học của các đối tượng như thẳng hàng, vuông góc

Thực hiện Nghị quyết 415-NQ/QH-K4 của Thường vụ Quốc Hội ngày 29 tháng 01 năm 1974, Hội đồng Chính phủ đã có Nghị định 106-CP ngày 03 tháng 5 năm 1974 về việc chuyển Cục Đo đạc và Bản đồ thuộc Phủ Thủ tướng thành Cục Đo đạc và Bản đồ Nhà nước trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng Đây là một bước ngoặt quan trọng về mặt tổ chức, nâng cao hơn vị trí, vai trò và vị thế của Cục Đo đạc và Bản đồ trong quản lý nhà nước đối với hoạt động đo đạc và thành lập bản đồ địa chính

Ngày 22 tháng 2 năm 1994, Chính phủ có Nghị định số 12/CP về việc thành lập Tổng cục Địa chính trên cơ sở hợp nhất và tổ chức lại Cục Đo đạc và Bản đồ Nhà nước và Tổng cục quản lý Ruộng đất, Vụ Đo đạc Bản đồ là cơ quan giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đo đạc – bản đồ, kể cả đo vẽ bản đồ địa chính

Trong thời kỳ này, công tác quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ được

bổ sung thêm việc xây dựng hệ thống văn bản qui định về đo đạc thành lập bản

đồ địa chính để chỉ đạo thống nhất công tác đo vẽ thành lập bản đồ địa chính trong cả nước

Nghị định số 12/2002/NĐ-CP về hoạt động đo đạc và bản đồ đã được Chính phủ ban hành ngày 22 tháng 1 năm 2002, đánh dấu một giai đoạn mới trong quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ

Ngày 12 tháng 7 năm 2000, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 83/2000/QĐ-TTg về áp dụng Hệ Quy chiếu và Hệ Hệ Toạ độ Quốc gia VN-2000 và công bố sử dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc

Từ năm 1995 Tổng cục Địa chính đã triển khai đo đạc thành lập bộ bản

đồ biên giới Việt - Lào ở tỷ lệ 1/50.000 gồm 63 mảnh; đo đạc xác định toạ độ của 116 trong tổng số 214 mốc biên giới theo sự thỏa thuận phân công giữa hai nước

15

Năm 2000, đã hoàn thành bộ bản đồ địa hình biên giới Việt - Trung ở tỷ

lệ 1/50.000 gồm 34 mảnh; phục vụ đàm phán và ký kết Hiệp định về biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc Xây dựng 3 trạm GPS cố định tại Lai Châu, Hà Giang và Cao Bằng phục vụ công tác phân giới cắm mốc biên giới Việt Nam - Trung Quốc Bắt đầu từ năm 2001 triển khai công tác phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền với khoảng 1.200 mốc

Đáp ứng mọi nhu cầu về đo đạc và bản đồ phục vụ đàm phán biên giới Việt Nam - Cam Pu Chia

Ngày 5 tháng 8 năm 2002, Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ra Nghị quyết về việc Thành lập Bộ Tài nguyên và Môi trường Ngày 11 tháng 11 năm 2002, Chính phủ ra Nghị định số 91/2002/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc

và bản đồ trên phạm vi cả nước Trong cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường có Cục Đo đạc và Bản đồ

Cục Đo đạc và Bản đồ thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường được tái lập vào đầu năm 2003, có chức năng giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước lĩnh vực đo đạc và bản đồ

Đây là thời kỳ phát triển mới của công nghệ số trong đo đạc và bản đồ

Để đáp ứng yêu cầu của các địa phương, Bộ Tài Nguyên và Môi trường đang triển khai các dự án xây dựng cơ sở dữ liệu nền địa hình để xây dựng hệ thống thông tin địa lý phục vụ yêu cầu quản lý và đáp ứng các nhu cầu sử dụng khác của các địa phương

Sự kiện quan trọng đánh dấu thành tích và bước phát triển mới của công tác trắc địa và bản đồ cơ bản trong năm 2004 là Bộ Tài Nguyên và Môi trường

đã kết thúc và chính thức công bố hoàn thành mạng lưới địa chính cơ sở và hệ thống bản đồ địa hình tỉ lệ 1:50000 phủ trùm toàn quốc, đồng thời giới thiệu sử dụng hệ thống trạm định vị DGPS quốc gia vào tháng 12 năm 2004, đúng vào thời điểm kỷ niệm ngày truyền thống ngành đo đạc và bản đồ Việt Nam và kỷ niệm 45 năm thành lập Cục Đo đạc và Bản đồ

16

CHƯƠNG 2 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

2.1.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát

Thực hiện biên tập thành lập bản đồ địa chính bằng phần mềm Microstation và phần mềm Famis tại xã Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Nhằm góp phần giúp cho việc quản lý đất đai một cách chặt chẽ, phục vụ phát triển kinh tế

2.1.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

Biên tập mảnh bản đồ địa chính tờ số 5, tỉ lệ 1/1000 bằng phần mềm Microstation và Famis trên địa bàn xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

2.2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Các yếu tố nội dung trên bản đồ địa chính theo quy định thành lập bản đồ địa chính,thông tư 25/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 19/5/ 2014

Phạm vi nghiên cứu

- Được thực hiện trên địa bàn xã Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai

- Thời gian nghiên cứu từ năm 2007 tới 5/2016

- Ứng dụng phần mềm Microstation và Famis thành lập bản đồ địa chính

2.3 Nội dung nghiên cứu

- Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tê xã hội ảnh hưởng đến việc thành lập bản đồ địa chính

- Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tại xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

17

- Đánh giá thực trạng thành lập bản đồ địa chính tại xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

- Biên tập mảnh bản đồ địa chính tờ số 5, tỉ lệ 1/1000 bằng phần mềm Microstation và Famis trên địa bàn xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong việc thành lập bản đồ địa chính tại xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

- Đề xuất giải pháp góp phần thành lập và sử dụng bản đồ địa chính được tốt hơn

2.4 Các phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập số liệu: đề tài tiến hành thu thập các số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Giang Điền năm

2015 Các số liệu thống kê đất đai của xã Giang Điền năm 2015 Kết quả đo đạc về bản đồ địa chính Số liệu bản đồ địa chính dạng giấy của xã năm 2007

- Phương pháp phân tích, xử lý, tổng hợp số liệu: Từ các số liệu tài liệu thu thập được đề tài tiến hành phân tích và tổng hợp các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội năm 2015 Các số liệu thống kê sử dụng đất của xã Giang Điền năm 2015 Phân tích các số liệu đo đạc, các file dạng số về việc thành lập bản đồ địa chính của xã Giang Điền năm 2007 Từ đó đưa ra kết quả

và đánh giá nhằm phục vụ cho quá trình nghiên cứu

- Phương pháp điều tra, khảo sát ngoại nghiệp: Trong quá trình biên tập thành lập bản đồ địa chính tại xã Giang Điền nhằm đảm bảo độ chính xác của các tài liệu, số liệu thu thập được; đề tài tiến hành kiểm tra tình hình biến động

sử dụng đất tại địa bàn xã Giang Điền, khảo sát thực địa về các ranh giới, mốc thực địa và các thông tin thuộc tính về loại đất chủ sử dụng tại địa phương

- Phương pháp ứng dụng công nghệ thông tin: Trong quá trình thành lập bản đồ địa chính đề tài đã ứng dụng phần mềm MicroStation SE và Famis trong việc xử lý, biên tập, thành lập bản đồ địa chính trên địa bàn xã Giang Điền

Tiến hành sữa lỗi và tạo vùng (topology)

Tạo bản đồ địa chính

Gán thông tin địa chính và

vẽ nhãn thửa

Tạo khung bản đồ địa chính

Biên tập và hoàn thiện bản đồ địa chính chính

19

Qua sơ đồ trên ta có thể thấy quy trình thành lập bản đồ địa chính gồm có

7 bước:

Bước 1: Thu thập tổng hợp số liệu: Ở bước này ta tiến hành thu thập và

xử lý số liệu ngoai nghiệp Làm sơ sở cho quá trình biên tập nội nghiệp bản đồ địa chính

Bước 2: Xử lý tính toán và nối điểm trị đo: Đây là quá trình quan trọng nhất trong viêc biên tập thành lập bản đồ địa chính Ở đây ta tiến hành nối các điểm trị đo, các thửa đất, các đường giao thông, các đường thủy hệ theo bản phác họa sổ trị đo

Bước 3: Tiến hành sửa lỗi và tạo vùng: Trong quá trình nối điểm trị đo sẽ không tránh khỏi sai sót khiến các lớp các thửa đất sẽ không được khép kín Ta tiến hành sữa lỗi tự động (MRF Clean) và sữa lỗi bằng tay (Flag) để các thửa đất đã được khép kín và tạo tâm nhãn thửa

Bước 4: Tạo bản đồ địa chính: Đây là quá trình phân mảnh bản đồ địa chính theo đúng vị trí và quy phạm của bản đồ địa chính

Bước 5: Gán thông tin địa chính và vẽ bảng nhãn thửa: Quy trình này ta tiến hành gán các cơ sở dữ liệu thuộc tính như: Tên chủ sử dụng, thông tin các thửa đất, mục đích sử dụng đất…

Bước 6: Tạo khung bản đồ địa chính: Ta thực hiện quá trình khai báo các thông tin cho tờ bản đồ như tỉ lệ bản đồ, vị trí của tờ bản đồ và số hiệu mảnh

Bước 7: Biên tập và hoàn thiện bản đồ: Đây là bước cuối cùng trong công tác thành lập bản đồ địa chính nhằm hoàn thiện và kết thúc quá trình thành lập bản đồ địa chính

21

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Giang Điền

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

+ Phía Đông giáp: xã Quảng Tiến

+ Phía Tây giáp: TP Biên Hòa

+ Phía Nam giáp: xã An Viễn

+ Phía Bắc giáp: xã Quảng Tiến

Xã Giang Điền có thuận lợi cơ bản là nằm tiếp giáp với gần trung tâm thị trấn Trảng Bom và có đường quốc lộ 1A với đường quốc lộ 51 đi thẳng tới thành phố HCM, TP Biên Hòa Nên có nhiều cơ hội giao lưu với thị trường bên ngoài, tiếp cận với các tiến bộ khoa học kỹ thuật

3.1.1.2 Địa hình

Thuộc khu vực Đông Nam Bộ, có địa hình tương đối bằng phẳng, với độ dốc trung bình <1%.Địa hình tương đối bằng phẳng.độ cao bề mặt hầu hết là 0,9m à 1,4m so với mực nước biển, độ chênh lệch địa hình không quá 1m Xã Giang Điền có địa hình thấp từ Bắc xuống Nam, từ Đông sang Tây, địa hình bằng phẳng Nhìn chung độ chênh cao không lớn thuân lợi cho quá trình đo đạc, đất đai thích hợp cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản

22

3.1.1.3 Khí hậu

Xã Giang Điền chịu ảnh hưởng của các yếu tố khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có nền nhiệt cao đều quanh năm, ít gió bão, không có mùa đông lạnh, không có biến đổi lớn về khí hậu, rất thuận lợi cho việc bố trí sử dụng đất

Trong năm, khí hậu chia thành hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 chiếm khoảng 90% lượng mưa hàng năm, mùa khô kéo dài từ tháng

11 đến tháng 4 năm sau với khoảng 10% lượng mưa trong năm Lượng mưa bình quân năm 1.800-2.000 mm/năm; lượng mưa phân bố không đều giữa các tháng trong năm Nhiệt độ cao đều trong năm, trung bình hàng năm khoảng 25-

26o C Độ ẩm không khí trung bình hàng năm từ 78-82%

3.1.1.4 Thủy văn

Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: 13,02 ha, chiếm 3,05% đất phi nông nghiệp; hệ thống thủy văn chính trên địa bàn xã là sông Buông với nhiều khe suối có nước quanh năm và nhiều ao hồ lớn nhỏ, nên nguồn nước mặt khá phong phú Tuy nhiên khả năng cung cấp nước mặt còn nhiều hạn chế do địa hình cao

Thuỷ lợi là yếu tố quan trọng quyết định năng suất và sản lượng cây trồng Vì vậy, việc nâng cấp tu sửa các công trình đã có, đầu tư xây dựng các công trình mới và công tác quản lý thuỷ lợi phải thường xuyên là việc làm rất cần thiết

3.1.1.5 Đất đai

Tài nguyên đất: Xã Giang Điền nằm trong vùng địa hình đồi thấp, thoải;

cao độ thấp dần từ Bắc xuống Nam

Nhóm đất xám (Acrisols): gồm đất xám điển hình, đất xám vàng, đất xám

có kết von, đất xám cơ giới nhẹ và đất xám gley Thích hợp với nhiều loại cây trồng kể cả cây công nghiệp dài ngày, cây công nghiệp ngắn ngày, hoa màu, cây lương thực tuy nhiên phải đầu tư cao và có chế độ tưới tiêu tốt mới cho hiệu quả

23

Nhóm đất đỏ (Ferrasols): gồm đất vàng đỏ (Xanthic Ferrasols) và đất đỏ thẩm (Radic ferrasols) Đất được hình thành từ đá bazan, thành phần cơ giới nặng, cấu tạo viên, tơi xốp, giàu đạm, lân Loại đất này thích hợp cho cây lâu năm như cao su, cà phê, cây ăn trái…

Tính đến ngày 31/12/2015, tổng diện tích tự nhiên của xã là 892,58 ha, chiếm 2,74% diện tích tự nhiên toàn huyện.Trong đó, đất nông nghiệp là chủ yếu, chiếm 52,12% đất phi nông nghiệp chiếm 47,88 % và đất chưa sử dụng đã được đưa vào khai thác

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

3.1.2.1 Dân số, lao động và việc làm

Tổng diện tích đất tự nhiện toàn xã là: 892.58 ha, tổng dân số xã Giang Điền tính đến cuối năm 2015 là 7588 người, trong đó dân số trong độ tuổi lao động là 5463 người chiếm tỷ lệ 72% trên tổng dân số

Giang Điền là xã của huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai nằm trong vùng quy hoạch phát triển kinh tế trọng điểm khu vực phía Nam gồm các thành phố lớn Thành Phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Dương và Đồng Nai, có Quốc lộ 1A, Quốc lộ 20 và tuyến đường sắt Bắc Nam chạy qua Rất thuận lợi trong việc phát triển kinh tế

24

3.1.2.3 Cơ cấu kinh tế xã Giang Điền

- Tổng sản phẩm quốc nội GDP của tỉnh tăng bình quân 13,2%/năm Trong đó ngành công nghiệp, xây dựng tăng 14,5%/năm, dịch vụ tăng 15%/năm, nông lâm nghiệp thủy sản tăng 4,5%/năm Quy mô GDP theo giá thực tế năm 2010 dự kiến đạt 224,984 tỷ đồng (tương đương 10,713triệu USD), gấp 2,5 lần năm 2005 GDP bình quân đầu người năm 2010 là 29,65 triệu đồng (1.411USD), tăng gấp 2,1 lần năm 2005

- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng định hướng, tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 57% năm 2005 lên 57,2% năm 2010; dịch vụ từ 28% lên 34% và giảm ngành nông - lâm - thủy sản từ 14,9% xuống còn 8,7%

Cơ cấu lao động cũng chuyển dịch mạnh theo hướng giảm tỷ trọng lao động khu vực nông nghiệp từ 45,5% năm 2005 xuống còn 30% năm 2010, lao động phi nông nghiệp tăng từ 54,5% năm 2005 lên 70% năm 2010

3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tại xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

3.2.1 Tình hình quản lý đất đai tại xã Giang Điền

Công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã đã tương đối chặt chẽ theo các quy định Pháp luật về đất đai Các nội dung, nhiệm vụ chính như lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đo đạc lập bản đồ địa chính, lập sổ bộ, hồ sơ địa chính… Đã thực hiện đầy đủ, đáp ứng được yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước về đất đai

Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế nhất định trong quá trình quản lý như:

- Vẫn còn tình trạng xây cất nhà trái phép trên đất nông nghiệp

- Một số trường hợp mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhưng không làm thủ tục chuyển nhượng

- Tình trạng các đơn vị được giao đất, được thuê đất, được chuyển mục đích sử dụng nhưng chưa thực hiện vẫn diễn ra gây lãng phí quỹ đất

- Tình trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất không thu tiền chưa chuyển sang thuê đất diễn ra khá phổ biến

25

Nhìn chung, việc sử dụng đất trên địa bàn khá triệt để, cơ cấu sử dụng đất

phù hợp với điều kiện và đặc điểm của xã

Đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất đem lại hiệu quả kinh tế cho

người sử dụng đất.Đất lâm nghiệp là đất rừng sản xuất, phát triển phù hợp với

địa hình, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, mở rộng mức độ che phủ,

chống xói mòn.Đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác chiếm tỷ lệ

nhỏ, tuy nhiên mang lại nguồn lợi kinh tế, ổn định cuộc sống cho người dân

Đất phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ hơn đất nông nghiệp nhưng lại

mang lại hiệu quả kinh tế rất cao

3.2.2 Tình hình sử dụng đất tại xã Giang Điền

3.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015

Tính đến ngày 31/12/2015, tổng diện tích tự nhiên của xã là 892,58 ha,

chiếm 2,74% diện tích tự nhiên toàn huyện

Bảng 3.1: Thống kê diện tích đất đai năm 2015

(Nguồn : Báo cáo kết quả thống kê đất đai Xã Giang Điền năm 2015)

Về tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 892,58 ha trong đó: cao nhất là đất nông nghiệp với 465,23 ha, chiếm 52,12% diện tích tự nhiên Đất phi nông nghiệp diện tích 427,35 ha, chiếm 47,88% diện tích tự nhiên Đất chƣa sử dụng không còn, do khai thác triệt để cho các mục đích nông nghiệp và phi nông nghiệp

Về phần đất nông nghiệp: Diện tích sử dụng đất cao nhất là đất sản xuất nông nghiệpvới 259,06 ha, chiếm 55,68% diện tích Thấp nhất là đất nông nghiệp khác với 3,96 ha, chiếm 0,85% diện tích đất nông nghiệp Nhƣ vậy đất nông nghiệp chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp và đất lâm nghiệp

Về phần đất phi nông nghiệp: diện tích sử dụng đất cao nhất là đất

nhất là đất cơ sở tín ngƣỡng, đất phi nông nghiệp khác Nhìn chung đất phi nông nghiệp chủ yếu là đất ở và đất chuyên dùng.

2015

So với năm 2010 So với năm 2005 Diện

tích (ha)

Tăng( );

giảm (-)

Diện tích (ha)

Tăng( ); giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 892,58 892,58 - 892,76 -0,18

5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1,93 2,01 -0,08 2,01 -0,08

6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 13,02 14,31 -1,28 14,44 -1,41

mở rộng các tuyến giao thông trên địa bàn

b Đất phi nông nghiệp

28

Tổng diện tích đất phi nông nghiệp năm 2015 là 427,35 ha, so với năm

2010 tăng 57,64 ha

c Đánh giá biến động đất đai về mục đích sử dụng

- Đất nông nghiệp giảm so với năm 2010, trong đó giảm chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp (cây hàng năm và cây lâu năm), do chuyển mục đích sang đất phi nông nghiệp để thực hiện các dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ngoài ra, biến động còn diễn ra trong nội bộ đất nông nghiệp (từ đất trồng cây hàng năm, cây lâu năm sang đất trồng rừng sản xuất Biến động đất nông nghiệp mang tính tích cực, góp phần vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai tại địa phương;

- Đất phi nông nghiệp tăng so với năm 2010, tăng chủ yếu cho đất ở và đất chuyên dùng do bố trí đất ở cho dân số phát sinh (chủ yếu cho dân nhập cư đang làm việc tại khu công nghiệp Giang Điền và các khu công nghiệp lân cận)

và đẩy mạnh ngành nghề sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, xây dựng công trình công cộng và cơ sở hạ tầng tại địa phương; các loại đất phi nông nghiệp còn lại sử dụng tương đối ổn định, đất phi nông nghiệp đã và đang mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội thiết thực cho người dân trên đại bàn xã và trong huyện Trảng Bom;

- Toàn bộ diện tích đất được sử dụng triệt để cho các mục đích nông nghiệp hoặc phi nông nghiệp Đến nay, diện tích đất chưa sử dụng trên địa bàn

xã không còn

3.3 Đánh giá thực trạng thành lập bản đồ địa chính tại xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

3.3.1 Thực trạng thành lập bản đồ địa chính

- Bản đồ địa chính: Trên địa bàn xã có 19 tờ bản đồ địa chính, bao gồm: 5

tờ ở tỷ lệ 1:1.000 và 14 tờ ở tỷ lệ 1:2.000 được đo vẽ năm 1998 bằng phương pháp toàn đạc kết hợp công nghệ bản đồ số, hệ tọa độ Nhà nước và Hệ quy chiếu quốc gia HN-72 múi chiếu 3°, kinh tuyến trục 106° kinh độ Đông Đến năm 2005, thực hiện Đề án 112 của Chính phủ, bản đồ địa chính của xã được

29

chuyển đổi sang hệ VN-2000 kinh tuyến trục 1070 45‟, múi chiếu 30, và trong năm 2008, 2009, thực hiện chuyển đổi ký hiệu loại đất trên bản đồ địa chính theo quy định tại Thông tư 09/2007/TT-BTNMT

- Cơ sở dữ liệu địa chính:

Hiện nay xã đã xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính theo Thông tư 09/2007/TT-BTNMT, được tích hợp và quản lý thống nhất bằng phần mềm Phân hệ Quản lý đất đai, góp phần tích cực trong công tác quản lý đất đai tại địa phương Tuy nhiên, Bộ Tài nguyên và Môi trường Ban hành Thông tư 23/2014/TT-BTNMT và Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, do

đó, trong thời gian tới theo chỉ đạo chung của tỉnh, xã tiếp tục hoàn thiện cơ sở

dữ liệu địa chính theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường

3.3.2 Đánh giá chung

Thuận lợi:

- Bản đồ địa chính của xã được xây dựng theo phương pháp toàn đạc kết hợp công nghệ bản đồ số, đã được chuyển đổi về hệ VN-2000 múi chiếu 3°, kinh tuyến trục 107°45‟ với bộ default và Seed chuẩn của tỉnh Đồng Nai được lưu trữ dưới dạng giấy và file dạng số, phản ánh cơ bản hiện trạng sử dụng đất đai trên địa bàn

- Đã triển khai đăng ký đất đai xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên bộ bản đồ địa chính, cơ bản đã xây dựng được một bộ cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn

- Tỉnh đã thiết lập hệ thống mạng kết nối từ cấp tỉnh đến cấp huyện, thực hiện khai thác thông tin, cập nhật chỉnh lý biến động thường xuyên trên một cơ

sở dữ liệu thống nhất thông qua phần mềm Phân hệ Quản lý đất đai

- Từng bước hiện đại hóa công tác quản lý đất đai tại địa phương, bước đầu thực hiện quản lý hoàn toàn trên cơ sở dữ liệu

Khó khăn, hạn chế:

30

- Cơ sở dữ liệu địa chính mới triển khai từ cấp tỉnh đến cấp huyện, chưa đến được cấp xã, do đó hiện nay cấp xã vẫn đang quản lý trên bộ hồ sơ địa chính dạng giấy

- Việc người sử dụng đất tự chuyển mục đích và sử dụng không đúng mục đích vẫn còn diễn ra

3.4 Chuẩn hóa mảnh bản đồ địa chính tờ số 5 bằng phần mềm

Microstation và Famis trên địa bàn xã Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Tỉnh Đồng Nai

3.4.1 Nhập cơ sở dữ liệu trị đo

- Khởi động chương trình Microstation

- Vào File New để tạo file bản đồ mới

- Chọn Select  Chọn Seed file

- Đề tài đặt tên file BDGiangDien.dgn

31

Hình 3.2 Bảng Famis

- Chọn : <Cơ sở dữ liệu trị đo><Nhập số liệu><Import>

Hình 3.3 Cách phun số liệu trị đo

- Chọn đường dẫn chứa file trị đo

- Trong list Files of type chọn File tọa độ[*.txt]

Hình 3.4 Chọn file số liệu đo

32

Hình 3.5 File dữ liệu trị đo

Trong file trị đo có 1570 điểm trị đo được thể hiện dưới dạng tọa độ điểm

+ Màu của text: chọn mã màu 0 (màu trắng)

+ Click chuột chọn số hiệu, mã, tọa độ, điểm khởi đầu

- Chọn “chấp nhận” để tạo text mô tả trị đo, “ ra khỏi” để thoát khỏi chức năng này

Hình 3.6 Cách hiện thị mã của trị đo 3.4.2 Nối điểm theo sơ đồ

- Việc xử lý tính toán và thực hiện nối điểm trị đo là chức năng quan trọng nhất khi thành lập bản đồ địa chính Famis cung cấp đầy đủ các chức

33

năng theo yêu cầu của công tác thành lập và biên tập bản đồ Các công cụ sử dụng cho việc biên vẽ bản đồ cũng rất đa dạng và phong phú vì Famis chạy trên nền đồ họa của Microstation

- Khi nối điểm cần phải nối chính xác theo sơ đồ đi mia và theo sổ trị đo chi tiết đã được nhập

- Các đối tượng bản đồ được tự động sinh ra qua xử lý mã và sẽ được chuyển sang cơ sở dữ liệu, nhằm xây dựng hoàn chỉnh bản đồ địa chính

Dựa theo thông tư Số: 25/2014/TT-BTNMT quy định về thành lập bản

đồ địa chính Về vẽ các đối tượng địa chính phải tuân theo quy định trong bảng phân lớp đối tượng tại phụ lục số 18

Vẽ ranh thửa: chọn level:10, color:0, style:0, weight:0

Hình 3.7: Cách chọn level đối tượng

Trong quy trình thành lập bản đồ địa chính ta có thể sử dụng nhiều cách nối điểm như: Nối thủ công trên nền Microstation, nối tự động theo file sơ đồ

tự tạo và nối điểm theo số hiệu trị đo

Ở đề tài này tôi tiến hành nối điểm bằng phương pháp nối điểm theo số hiệu trị đo

- Nguyên tắc nối là nối theo thứ tự các điểm đo và được liệt kê từ trái sang phải Các số liệu điểm phải phân biệt nhau bằng dấu (,) Nếu nối điểm theo thứ tự tăng dần thì được liệt kê số hiệu điểm đầu và số hiệu điểm cuối cách nhau bằng dấu gạch (-) Sau khi liệt kê xong danh sách các điểm cần nối nhấn nút “nối” để nối tự động

- Chọn: <Cơ sở dữ liệu trị đo><Xử lý tính toán><Nối điểm theo

số hiệu> Sau khi nối xong chọn nút “ Ra khỏi” để thoát chức năng này

34

Hình 3.8 Cách nối điểm trị theo số hiệu

Vẽ giao thông: chọn Level 23, Color: 3, Style:0 Weight: 0

Hình 3.9 Cách chọn level vẽ đối tượng giao thông

Nối điểm thực hiện tương tự như vẽ ranh thửa

Hình 3.10 Vẽ đối tượng giao thông

Vẽ đường chỉ giới đường bộ: Chọn Level:50, Color:2, Style: Qui hoạch

35

Hình 3.11 Cách chọn level chỉ giới đường bộ

Hình 3.12 Vẽ đối tượng chỉ giới đường bộ

Vẽ thủy hệ: chọn Level:32, Color:7, Style: 0, Weight: 0

Hình 3.13 Cách chọn level vẽ đối tượng thủy hệ

Nối điểm thực hiện tương tự như vẽ ranh thửa

36

Hình 3.14 Vẽ đối các tượng thủy hệ 3.4.3 Sữa lỗi cho bản đồ

3.4.3.1 Sữa lỗi tự động ( MRF Clean )

- Chức năng hiển thị vị trí các lỗi mà MRF CLEAN không tự động sửa được và để người dùng tự sửa

- Chức năng tự động sửa lỗi thông dụng trong bản đồ số là: bắt quá (Over shoot), bắt chưa tới ( Undershoot), trùng nhau (Dupplicate)

- Chọn: <Cơ sở dữ liệu bản đồ><Tạo topology><Tự động tìm>,

sửa lỗi [CLEAN], xuất hiện màn hình MRF Clean

Hình 3.15 Cách tìm và sữa lỗi nối điểm thửa đất

- Chọn Parameter xuất hiện bảng MRFClean Parameters, chọn vào:

“bylevel” và StrockCircularArc”

- Sau đó bấm chọn vào nút “Tolerances”  xuất hiện bảng MRF Clean Setup Tolerances.Chọn Tolerances nhập hệ số cho lớp bản đồ cần sửa lỗi (0.1

mm x M, M là mẫu số tỷ lệ bản đồ)

37

- Để tạo vùng các thửa đất thì các lớp này ta chọn thông số là 0,01

chọn “Set” Tiếp tục chọn Clean ở cửa sổ MRF Clean

Hình 3.16 Chọn level để sửa lỗi 3.4.3.2 Sữa lỗi bằng tay (Flag)

Sửa lỗi các vị trí đánh dấu bằng cờ (Flag):

- Chọn: <Cơ sở dữ liệu bản đồ><Tạo Topology><Sữa lỗi (FLAG)> Xuất hiện bảng MRF Flag Editor Trong bản phần Edit Status sẽ

hiện thị số lỗi cần sữa

- Bấm chuột vào NEXT tìm đến vị trí lỗi đầu tiên

- Sử dụng các chức năng trong Bảng MRF Flag Editorvà công cụ Menu Modify Element để sửa lỗi đó

Hình 3.17 Công cụ sữa lỗi Modify