DỰ ÁN ĐẦU TƯ CUNG CẤP ĐIỆN ĐẾN HUYỆN ĐẢO CÔ TÔDự án đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô chính thức được khởi công từ tháng 112012, với tổng mức đầu tư 1.107 tỷ đồng do Tổng Công ty Điện lực miền Bắc và UBND tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư. Phạm vi, quy mô: toàn bộ đảo Cô TôĐối tượng thụ hưởng và chịu sự tác động: toàn bộ người dân trên đảoĐầu ra của dự án: Cô Tô sẽ đc phủ mạng lưới điện rộng khắp toàn đảo và ko lo cắt điện :D Mục tiêu: Cây mục tiêuGiải pháp thực hiệnVẽ bản đồ dưới đáy biểnChia cột mốcXây dựng đường dây cáp ngầm:Xây dựng đường dây trên khôngXây dựng các trạm cắt, trạm biến ápNguồn lực tài chính:Tổng vốn đầu tư của Dự án: 1.106 tỷ đồng. Trong đó:Phần vốn của UBND tỉnh Quảng Ninh: 821,531 tỷ đồngPhần vốn của Tổng Công ty Điện lực miền Bắc: 277,4 tỷ đồngĐánh giá chung CCTC của Dự án Đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô TôDự án đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô chính thức được khởi công từ tháng 112012, với tổng mức đầu tư 1.107 tỷ đồng do Tổng Công ty Điện lực miền Bắc và UBND tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư. Trong đó, nguồn kinh phí của tỉnh Quảng Ninh từ ngân sách và huy động xã hội hóa là 883 tỷ đồng và Tổng Công ty Điện lực miền Bắc là 284 tỷ đồng.Đây là dự án đầu tiên trong cả nước được thi công với công nghệ chôn ngầm cáp 22kV dưới đáy biển và rải dây điện 110kV trên không bằng khinh khí cầu. Quy mô dự án gồm 23,226km đường dây 110kV 2 mạch; đường dây trên không 22kV; gần 1.200 công tơ đo đếm cấp điện cho toàn bộ huyện đảo Cô Tô. Công trình được hoàn thành sau 350 ngày đêm khẩn trương thi công.2. Cơ cấu tổ chức của dự ánBan chỉ đạo dự án:Dự án sẽ bao gồm một Ban chỉ đạo (BCĐ) giúp chỉ đạo chung và theo dõi việc thực hiện dự án.BCĐ dự án sẽ bao gồm Tổng công ty Điện lực miền Bắc và UBND Tỉnh Quảng NinhTrách nhiệm chung của BCĐ dự án: Chỉ đạo chung và đưa ra định hướng cho việc thực hiện dự án; Đánh giá tình hình tiến độ và kết quả đạt mục tiêu cụ thể của dự án; Thông qua kế hoạch hoạt động và báo cáo do ban quản lý dự án soạn thảo; Quyết định về những sửa đổi đối với các hoạt động và các kết quả của dự án (nếu có) phù hợp với mục tiêu và ngân sách của dự án. Tuy nhiên, những sửa đổi này sẽ không làm thay đổi mục tiêu tổng quát và cụ thể của dự án; những lựa chọn chiến lược, các nguyên tắc được đưa ra trong giai đoạn hình thành dự án và đặc biệt là tổng ngân sách của dự án.
DỰ ÁN ĐẦU TƯ CUNG CẤP ĐIỆN ĐẾN HUYỆN ĐẢO CÔ TÔ Dự án đưa điện lưới huyện đảo Cô Tô thức khởi công từ tháng 11/2012, với tổng mức đầu tư 1.107 tỷ đồng Tổng Công ty Điện lực miền Bắc UBND tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư Phạm vi, quy mô: toàn đảo Cô Tô Đối tượng thụ hưởng chịu tác động: toàn người dân đảo Đầu dự án: Cô Tô đc phủ mạng lưới điện rộng khắp toàn đảo ko lo cắt điện :D Mục tiêu: Cây mục tiêu Giải pháp thực - Vẽ đồ đáy biển Chia cột mốc Xây dựng đường dây cáp ngầm: Xây dựng đường dây không Xây dựng trạm cắt, trạm biến áp Nguồn lực tài chính: Tổng vốn đầu tư Dự án: 1.106 tỷ đồng Trong đó: Phần vốn UBND tỉnh Quảng Ninh: 821,531 tỷ đồng - Phần vốn Tổng Công ty Điện lực miền Bắc: 277,4 tỷ đồng Đánh giá chung CCTC Dự án Đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô Tô Dự án đưa điện lưới huyện đảo Cô Tô thức khởi công từ tháng 11/2012, với tổng mức đầu tư 1.107 tỷ đồng Tổng Công ty Điện lực miền Bắc UBND tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư Trong đó, nguồn kinh phí tỉnh Quảng Ninh từ ngân sách huy động xã hội hóa 883 tỷ đồng Tổng Công ty Điện lực miền Bắc 284 tỷ đồng Đây dự án nước thi công với công nghệ chôn ngầm cáp 22kV đáy biển rải dây điện 110kV không khinh khí cầu Quy mô dự án gồm 23,226km đường dây 110kV mạch; đường dây không 22kV; gần 1.200 công tơ đo đếm cấp điện cho toàn huyện đảo Cô Tô Công trình hoàn thành sau 350 ngày đêm khẩn trương thi công Cơ cấu tổ chức dự án Ban đạo dự án: Dự án bao gồm Ban đạo (BCĐ) giúp đạo chung theo dõi việc thực dự án BCĐ dự án bao gồm Tổng công ty Điện lực miền Bắc UBND Tỉnh Quảng Ninh Trách nhiệm chung BCĐ dự án: - Chỉ đạo chung đưa định hướng cho việc thực dự án; - Đánh giá tình hình tiến độ kết đạt mục tiêu cụ thể dự án; - Thông qua kế hoạch hoạt động báo cáo ban quản lý dự án soạn thảo; - Quyết định sửa đổi hoạt động kết dự án (nếu có) phù hợp với mục tiêu ngân sách dự án Tuy nhiên, sửa đổi không làm thay đổi mục tiêu tổng quát cụ thể dự án; lựa chọn chiến lược, nguyên tắc đưa giai đoạn hình thành dự án đặc biệt tổng ngân sách dự án - Đánh giá phê duyệt báo cáo cuối Ban quản lý dự án: Trưởng ban: Công ty điện lực Quảng Ninh BQLDA chịu trách nhiệm chính: - Đảm bảo việc thực phù hợp hoạt động hàng ngày dự án; - Chuẩn bị báo cáo hoạt động tài cho BCĐ; - Thường xuyên cập nhật thông báo cho BCĐ mức độ đạt hoạt động kết quả; - Đề xuất sửa đổi kết hoạt động dự án đến không làm thay đổi mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể tổng ngân sách dự án Tuy nhiên, lựa chọn chiến lược nguyên tắc đưa giai đoạn hình thành dự án không sửa đổi - Chuẩn bị, cập nhật trình kế hoạch làm việc kế hoạch ngân sách lên BCĐ; - Đảm bảo công tác thư ký cho BCĐ; - Đảm bảo quản lý hành tài dự án theo thủ tục trí; - Đảm bảo việc kết thúc thỏa đáng hoạt động dự án, bao gồm: chuẩn bị báo cáo cuối vào lúc kết thúc dự án NHÀ THẦU: Có nhà thầu với 16 gói thầu, đó: Công ty cổ phẩn khảo sát thiết kế xây dựng công trình Tổng Công ty xây dựng Trường Sơn- Tổng Công ty xây dựng Lũng Lô Tổng Công ty 789 Công ty TNHH thành viên 49- Bộ Tư lệnh công binh Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Đông Hải Công ty bảo hiểm MIC Điện Biên Phủ Công ty cổ phần đo đạc đồ xây dựng Hòa Phát Dự án chia nhỏ thành gói thầu phân chia trách nhiệm thực cho nhà thầu với mục đích đảm bảo chất lượng tiến độ hoàn thành Là dự án lớn với vốn đầu tư 1000 tỷ đồng với cấu tổ chức hợp lý giúp cho dự án đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô Tô thành công vượt trội Tổng công ty Điện lực Việt Nam UBND Tỉnh Quảng Ninh Ban Chỉ đạo dự án Ban Quản lý dự án Công ty điện lực Quảng Ninh Công ty cổ phần đo đạc đồ xây dựng Hòa Phát Công ty bảo hiểm MIC Điện Biên Phủ Công ty cổ phẩn khảo sát thiết kế xây dựng công trình Tổng Công ty xây dựng Trường SơnTổng Công ty xây dựng Lũng Lô Tổng Công ty 789 Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Đông Hải Công ty TNHH thành viên 49Bộ Tư lệnh công binh Mỗi gói thầu giai đoạn giao cho nhà thầu khác chịu trách nhiệm chất lượng, ngân sách tiến độ trước Ban quản lý đảm bảo thực theo mục tiêu, đảm bảo hoàn thành dự án theo thời gian lượng vốn ban đầu Các nhà thầu phát huy lực gói thầu phụ trách biểu qua kết thực gói thầu kết giai đoạn tạo nên máy hoạt động suất, có hiệu quả, đảm bảo chất lượng kết hợp làm việc, hoàn thành dự án 350 ngày đêm thi công Nhận xét: Cách tổ chức máy dự án theo đơn vị chiến lược hoàn toàn phù hợp với mục đích dự án Các đơn vị chiến lược, đơn vị mang tính độc lập cao thực hoạt động độc lập hoàn thành tốt gói thầu thân đơn vị phụ trách Đánh giá ưu nhược điểm cấu tổ chức Chuyên môn hóa công việc thể mức độ phân chia nhiệm vụ thành công việc mang tính độc lập tương đối để trao cho cá nhân làm việc Ở dự án đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô Tô, cấu tổ chức nêu phần có phân chia thành nhà thầu Mỗi nhà thầu lại đảm nhiệm công việc riêng biệt khác Chuyên môn hóa thể lĩnh vực như: thiết kế riêng,tư vấn thẩm tra riêng, khảo sát thi công dự án , hay bảo hiểm, kiểm sát đánh giá dự án Ưu điểm: Tận dụng lợi quy mô dự án, chuyên môn hóa cv tạo ko trùng lặp cv, thầu làm việc thầu đó, tránh dc tình trạng vướng víu hay đổ lỗi, đổ trách nhiệm cho bên thầu khác Nhược điểm: Ko có phối hợp thầu với Hình thành phận Cơ cấu tổ chức thể hình thức cấu tạo tổ chức, bao gồm phân chia tổng thể thành phận mạng tính độc lập tương đối thực họa động định Nếu ko biết cách phân chia tổ chức thành phận hạn chế số thuộc cấp quản lí trược tiếp làm hạn chế quy mô tổ chức Ở ta thấy dự án điện đảo Cô Tô phân chia thành phận kĩ thuật, xây dựng, lắp đặt Trong phận kĩ thuật lại chia đo đạc, thiết kế đồ đáy biển đảo, phận xây dựng chia xây dựng đường cáp ngầm đường dây không Tất liên quan đến đo đạc, thiết kế liên quan đến xây dựng họp nhóm đơn vị Dự án tổ chức theo chức Ưu điểm: Logic, rõ ràng, phân chia nhiệm vụ cụ thể Phát huy dc ưu điểm chuyên môn hóa Dễ kiểm tra, đánh giá ban quản lí dự án Nhược điêm: ko có, nhà thầu thực gói thầu xong đến thầu khác nên ko xảy mâu thuẫn phận Cấp quản lí tầm quản lí: Đối với dự án lớn, có thời gian dài dự án điện đảo Cô Tô, có Tổng công ty điện lực Miền Bắc (TCTĐLMB) UBND tỉnh Quảng Ninh quản lí quản lí khó khăn có nhiều đơn vị chức năng, mà chức lại có đơn vị nhỏ VD kĩ thuật bao gồm vẽ đồ, thiết bị, vẽ đồ lại có đồ đảo, đồ biển; thiết bị khinh khí cầu để nối dây, mày dò đáy biển, Hơn nữa, UBND tỉnh Quảng Ninh chưa có kinh nghiệm việc quản lí vấn đề nên gánh nặng đè lên vai TCTĐLMB, đòi hỏi phải tăng cấp quản lí lên giảm tầm quản lí Thuê ban quản lí dự án phương án tối ưu Ban quản lí dự án tổ chức phận chức năng: thiết kế kĩ thuật, xây dựng thi công, giám sát kiểm tra nhằm chuyên môn hóa công việc Cơ cấu tổ chức hình tháp Quyền hạn – trách nhiệm Quyền hạn chức quyền trao cho cá nhân hay phận định kiểm soát hoạt động định phận khác Ở đây, quyền hạn chủ đầu tư dự án trao cho phận khác, Ban quản lí dự án – công ty Điện lực Quảng Ninh, công ty Điện lực Quảng Ninh quản lí toàn dự án Như phân tích bên trên, chủ đầu tư tổng công ty điện lực miền Bắc UBND tỉnh Quảng Ninh đơn vị có nhiều công việc, kèm thêm dự án lớn gây ảnh hưởng đến UBND công ty, ko có đủ nguồn lực dự án chậm tiến độ Nếu có công ty điện lực miền bắc UBND tỉnh Quảng Ninh làm ban quản lí, tầm quản lí rộng khó kiểm soát, UBND tỉnh Quảng Ninh ko có người có kinh nghiệm việc quản lí điện hay cáp, tức ko có chuyên môn, gánh nặng vai công ty điện lực miền bắc lớn Do vậy, trao quyền cho công ty điện lực Quảng Ninh làm giảm bớt gánh nặng đơn vị Thực phạm vi quyền hạn quyền hạn chức năng, quyền hạn nên phi tập trung Nhược điểm: Phối hợp phận phận có chức riêng biệt, nhiên có ảnh hưởng đến Chẳng hạn bên kĩ thuật phải có đồ đảo đồ đáy biển bên thi công lắp đặt cáp ngầm biển cột điện, trạm biến áp đảo Nhưng tóm lại mức độ phối hợp phận không cao Tóm lại, dự án đầu tư điện đảo Cô Tô: Chuyên môn hóa công việc cao Các phận: Tổ chức theo chức Cơ cấu tổ chức hình tháp với cấp quản lí: chủ đầu tư, ban quản lí dự án, ban quản lí thiết kế kĩ thuật - thi công nhà thầu với 16 gói thầu Phạm vi quyền hạn: Quyền hạn chức Quyền hạn tập trung Phối hợp phận không cao Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức dự án Dự án Đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô Tô đc tổ chức thực theo mô hình Chủ đầu tư thuê ban quản lý dự án, cụ thể Chủ đầu tư => ban quản lý dự án => nhà thầu, thực tổng cộng gói thầu Để thực tốt DA, Ban đạo DA (hay Chủ đầu tư – TCTĐLVN UBND tỉnh QN) triển khai số công việc trc bắt đầu thực dự án: - Thực chuyên môn hoá CV Hình thành phận, cấu tổ chức Phân cấp quản lý tầm quản lý giới hạn quyền hạn yêu cầu trách nhiệm với phân hình thành Việc triển khai công việc góp phần lớn để đảm bảo tiến độ hoàn thành chất lượng việc sử dụng ngân sách dự án Thế chúng bộc lộ số nhược điểm Để khác phục nhược điểm đó, nhóm đề xuất số giải pháp: Chuyên môn hóa công việc có nhược điểm lớn gây chán nản, ko tạo động lực làm việc Do tạo động lực cho công nhân số cách VD: Xây dựng đường cáp ngầm biển có khu vực bao hôm Cái Dài – Trà Ngọ, Bản Sen – Ba Mùn, Ba Mùn – Cô Tô, Cô Tô – Thanh Lân Ta khích lệ tinh thần cách tổ chức thi đua đội làm nhanh kết tốt, sau đội hoàn thành sang giúp đội chưa hoàn thành Cơ cấu tổ chức tương đối cấp quản lí, thêm cấp quản lí cấp nhà thầu, phát triển thêm cấp thiết kế, giám sát, thí nghiệm vật tư VD: Do quyền hạn tập trung vào tay Tổng công ty Điện lực Quảng Ninh => tăng thêm cấp quản lí Ban quản lí thiết kế kĩ thuật, Ban quản lí xây dựng thi công, Ban quản lí mua sắm thiết bị, Ban giám sát tư vấn Cái nhược điểm lớn cấu máy dự án tính phối hợp không cao, phải làm tăng tính phối hợp lên VD: công cụ đắc lực Phối hợp phận Giám sát trực tiếp Ngoài quản lí phận chức năng, Tổng công ty điện lực Quảng Ninh trực tiếp giám sát, tư vấn, kiểm tra tiến độ chất lượng công việc đơn vị chức dự án ... vốn Tổng Công ty Điện lực miền Bắc: 277,4 tỷ đồng Đánh giá chung CCTC Dự án Đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô Tô Dự án đưa điện lưới huyện đảo Cô Tô thức khởi công từ tháng 11/2012, với tổng... hợp lý giúp cho dự án đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô Tô thành công vượt trội Tổng công ty Điện lực Việt Nam UBND Tỉnh Quảng Ninh Ban Chỉ đạo dự án Ban Quản lý dự án Công ty điện lực Quảng... hoàn thiện cấu tổ chức dự án Dự án Đầu tư cung cấp điện đến huyện đảo Cô Tô đc tổ chức thực theo mô hình Chủ đầu tư thuê ban quản lý dự án, cụ thể Chủ đầu tư => ban quản lý dự án => nhà thầu, thực