thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất tại huyện thanh hà, tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỔNG VĂN NGA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC GIAO ĐẤT KHÔNG THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỔNG VĂN NGA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC GIAO ĐẤT KHÔNG THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60 85 01 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN KHẮC THỜI HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đổng Văn Nga Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nỗ lực thân nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp gia đình Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Khắc Thời người tận tình hướng dẫn đóng góp ý kiến quý báu trình thực hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo môn Trắc Địa – Bản Đồ Khoa Quản lý đất đai, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam giúp đỡ trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tới tất đồng nghiệp, bạn bè người thân động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Đổng Văn Nga Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Dời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, yêu cầu 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận, ý nghĩa công tác quản lý Nhà nước đất đai tổ chức 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai tổ chức 1.1.3 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất 1.2 Tổng quan tình hình quản lý, sử dụng đất nước 1.2.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất giới 12 1.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất nước ta 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao đất cho tổ chức không thu tiền sử dụng đất 23 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.3.1 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu có liên quan đến đề 29 tài nghiên cứu 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 29 2.3.3 Phương pháp thống kê, so sánh 30 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 30 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng tới trình sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất huyện 31 Thanh Hà 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 33 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức giao đất không 37 thu tiền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Hà 3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai 37 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Hà năm 2014 41 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất đai 45 3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền 46 sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Hà 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất tổ chức 46 Nhà nước giao đất khơng thu tiền sử dụng đất 3.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức 51 Nhà nước giao đất không thu tiền huyện Thanh Hà 3.3.3 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất theo mục đích sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền huyện Thanh Hà 52 54 3.3.4 Tình hình sử dụng đất khơng mục đích giao 3.3.5 Đánh giá tình hình tranh chấp bị lấn chiếm đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 56 Page iv 57 3.3.6 Tình hình cho thuê, chuyển nhượng trái phép diện tích đất giao 3.3.7 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà 59 nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất 61 tổ chức địa bàn huyện Thanh Hà 3.4.1 Giải pháp sách pháp luật 61 3.4.2 Giải pháp kinh tế 61 3.4.3 Giải pháp khoa học công nghệ 62 3.4.4 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức thời gian tới 3.4.5 Các giải pháp khác 62 63 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 Kết luận 64 Đề nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MNCD Mặt nước chuyên dùng NN Nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TC Tổ chức TSCQ Trụ sở quan UBND Ủy ban nhân dân XH Xã hội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 1.1 Tình hình đất chưa sử dụng tổ chức sử dụng đất nước ta 22 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Thanh Hà (Theo giá trị sản xuất) 35 3.2 Hiện trạng phát triển dân số huyện Thanh Hà 35 3.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 42 3.4 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền theo mục đích sử dụng đất huyện Thanh Hà 3.5 47 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền phân theo loại hình sử dụng 3.6 49 Diện tích đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền phân theo đơn vị hành huyện Thanh Hà 3.7 50 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền huyện Thanh Hà 3.8 51 Tổng hợp tình hình sử dụng đất mục đích tổ chức giao đất không thu tiền huyện Thanh Hà 3.19 53 Tổng hợp tình hình sử dụng đất khơng mục đích tổ chức giao đất khơng thu tiền huyện Thanh Hà 3.10 55 Tình hình tranh, chấp lấn chiếm bị lấn chiếm diện tích tổ chức giao đất khơng thu tiền huyện Thanh Hà 3.11 56 Tình hình cho thuê, chuyển nhượng trái phép diện tích giao, tổ chức giao đất không thu tiền huyện Thanh Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 58 Page vii DANH MỤC HÌNH Số hình 3.1 Tên hình Bản đồ hành huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Trang 31 Page viii ... lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền địa bàn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương. .. ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương? ?? Mục đích, yêu cầu 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng quản lý, ... 3.4 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền theo mục đích sử dụng đất huyện Thanh Hà 3.5 47 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền phân