Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường phục vụ lập quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Nghệ An

Khi một thành phần nào đó thay đổi sẽ kéo theo sựthay đổi của tất cả các thành phần khác và có khi làm thay đổi cả hệ thống đó.Đối tượng nghiên cứu của khoa học địa lý là các địa tổng th

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kếtquả trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng, đã được công bố theo đúngquy định Kết quả nghiên cứu của luận án chưa từng được công bố trong bất kỳ mộtnghiên cứu nào khác

Nghiên cứu sinh

LỜI CẢM ƠN

Luận án được hoàn thành tại Phòng Địa lý Khí hậu, Viện Địa lý, Viện Khoahọc và Công nghệ Việt Nam dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Mai TrọngThông và PGS.TS Lại Huy Anh Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cácthầy hướng dẫn, những người đã đóng góp quan trọng cho sự thành công của luậnán

Trong quá trình hoàn thành luận án, tác giả luôn nhận được sự giúp đỡ củaPhòng Địa lý Khí hậu, Phòng Cảnh quan Sinh thái, Phòng Địa lý Thổ nhưỡng vàTài nguyên Đất, các Phòng chuyên môn, Cơ sở Đào tạo sau Đại học và Ban lãnhđạo Viện Địa lý mà trước hết là TS.NCVCC Nguyễn Đình Kỳ - Viện Trưởng Cảm

ơn Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường tỉnh Nghệ An đã tạo điều kiện cho tácgiả tham gia các công trình nghiên cứu có liên quan

Tác giả cũng nhận được nhiều ý kiến đóng góp quý báu của PGS.TSKH.Phạm Hoàng Hải, TS Nguyễn Văn Vinh, GS.TS Đào Đình Bắc, TS Lại VĩnhCẩm, TS Vũ Thu Lan, PGS.TS Nguyễn Khanh Vân, KS Nguyễn Thành Longcùng sự hỗ trợ của các bạn đồng nghiệp ThS Tống Phúc Tuấn, ThS Nguyễn ThanhTuấn, CN Lưu Thế Anh, CN Nguyễn Ngọc Thành Ngoài ra tác giả còn nhận đượcnhiều ý kiến của các nhà khoa học khác thuộc Viện Địa lý, Khoa Địa lý - Đại họcKhoa học Tự nhiên Hà Nội, Đại học Sư phạm Hà Nội

Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới các cơquan, các nhà khoa học nói trên cùng bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã tạo điềukiện để tác giả hoàn thành bản luận án này

Tác giả Hoàng Lưu Thu Thủy

M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC BẢNG viii

DANH MỤC HÌNH ix

MỞ ĐẦU 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA LUẬN ÁN 1

2 MỤC TIÊU CỦA LUẬN ÁN 3

3 NHIỆM VỤ CỦA LUẬN ÁN 3

4 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3

4.1 Quan điểm nghiên cứu 3

4.2 Quy trình và các phương pháp nghiên cứu 7

5 GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 10

5.1 Giới hạn lãnh thổ 10

5.2 Giới hạn nội dung nghiên cứu 10

6 CÁC LUẬN ĐIỂM BẢO VỆ 10

7 NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬN ÁN 11

8 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN 11

9 CƠ SỞ TÀI LIỆU 12

9.1 Tài liệu tham khảo có nội dung liên quan đến luận án 12

9.2 Các công trình khoa học tác giả tham gia thực hiện có liên quan đến luận án 12

9.3 Tài liệu, số liệu do luận án bổ sung, tính toán 13

10 CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN 13

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG PHỤC VỤ LẬP BẢN ĐỒ PHÂN VÙNG CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG 14

1.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÙNG LÃNH THỔ 14

1.2 CÁCH TIẾP CẬN TỔNG HỢP 15

1.3 ĐÁNH GIÁ CẢNH QUAN 17

1.3.1 Khái niệm về cảnh quan và cảnh quan sinh thái 17

1.3.1.1 Cảnh quan 17

1.3.1.2 Cảnh quan sinh thái 19

1.3.2 Đánh giá cảnh quan 21

1.3.2.1 Vài nét tổng quan về nghiên cứu đánh giá cảnh quan 21

1.3.2.2 Lý luận chung về đánh giá cảnh quan 24

1.4 SỰ GẮN KẾT GIỮA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VÀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG - MỘT NGUYÊN TẮC CHỦ ĐẠO CỦA SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 30

1.4.1 Khái niệm về quy hoạch phát triển và quy hoạch môi trường 30

1.4.1.1 Quy hoạch phát triển 30

1.4.1.2 Quy hoạch môi trường 31

1.4.1.3 Gắn kết quy hoạch môi trường vào quy hoạch phát triển 32

1.4.2 Vài nét tổng quan về nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường 34

1.5 TIẾP CẬN SINH THÁI CẢNH QUAN TRONG NGHIÊN CỨU THÀNH LẬP BẢN ĐỒ PHÂN VÙNG CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG 39

1.5.1 Khái niệm về chức năng môi trường 39

1.5.2 Tiếp cận sinh thái cảnh quan trong nghiên cứu thành lập bản đồ phân vùng chức năng môi trường 43

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 47

Chương 2: ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG PHỤC VỤ LẬP QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 48

2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 48

2.1.1 Vị trí địa lý 48

2.1.2 Đặc điểm địa chất, địa mạo 48

2.1.2.1 Đặc điểm địa chất khoáng sản 48

2.1.2.2 Đặc điểm địa mạo 50

2.1.3 Đặc điểm khí hậu 55

2.1.3.1 Các yếu tố khí hậu 55

2.1.3.2 Sinh khí hậu tỉnh Nghệ An 58

2.1.4 Đặc điểm thuỷ văn 59

2.1.4.1 Đặc điểm mạng lưới sông suối tỉnh Nghệ An 59

2.1.4.2 Trữ lượng nước mặt 60

2.1.4.3 Đánh giá tài nguyên nước mặt 62

2.1.5 Đặc điểm địa chất thuỷ văn 64

2.1.5.1 Các tầng chứa nước 64

2.1.5.2 Trữ lượng nước dưới đất 66

2.1.6 Đặc điểm thổ nhưỡng 67

2.1.6.1 Đất thủy thành 68

2.1.6.2 Đất địa thành 68

2.1.7 Đặc điểm thực, động vật 70

2.1.7.1 Tính đa dạng thực vật 70

2.1.7.2 Tính đa dạng động vật 73

2.1.7.3 Các vườn Quốc gia và các khu bảo tồn thiên nhiên 74

2.2 HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI 78

2.2.1 Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế 78

2.2.1.1 Ngành Nông - Lâm - Thuỷ sản 79

2.2.1.2 Công nghiệp 80

2.2.1.3 Ngành dịch vụ 81

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 83

2.2.2.1 Đất nông nghiệp 83

2.2.2.2 Đất phi nông nghiệp 85

2.2.2.3 Đất chưa sử dụng 85

2.2.3 Dân cư, lao động và hạ tầng xã hội 86

2.2.3.1 Dân số, dân tộc 86

2.2.3.2 Lao động, việc làm 86

2.2.3.3 Y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 87

2.2.3.4 Giáo dục - đào tạo 87

2.3 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 88

2.3.1 Địa động lực nội sinh và tai biến địa chất 88

2.3.2 Địa động lực ngoại sinh, nhân sinh và tai biến liên quan 89

2.3.3 Hiện trạng môi trường không khí 93

2.3.4 Hiện trạng môi trường nước mặt 96

2.3.5 Hiện trạng môi trường nước dưới đất 98

2.3.6 Hiện trạng môi trường đất 101

2.3.7 Nhận định chung về tác động đến môi trường tự nhiên do hoạt động phát triển kinh tế - xã hội 103

2.4 ĐẶC ĐIỂM PHÂN HÓA CẢNH QUAN SINH THÁI TỈNH NGHỆ AN 107

2.4.1 Quan điểm nghiên cứu cảnh quan sinh thái phục vụ phân vùng chức năng môi trường và quy hoạch bảo vệ môi trường 107

2.4.2 Phân loại cảnh quan sinh thái tỉnh Nghệ An 107

TIỀU KẾT CHƯƠNG 2 111

Chương 3: PHÂN VÙNG CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 112

3.1 XÁC ĐỊNH CÁC CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG 112

3.2 PHÂN VÙNG CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 114

3.2.1 Nguyên tắc phân vùng chức năng môi trường 114

3.2.2 Phương pháp phân vùng chức năng môi trường 117

3.2.3 Phân tích chức năng môi trường theo các đơn vị cảnh quan sinh thái 118

3.2.4 Hệ thống tiêu chí phân vùng chức năng môi trường 129

3.2.5 Kết quả phân vùng chức năng môi trường tỉnh Nghệ An 130

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 135

Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG CÁC ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG CHO MỤC ĐÍCH LẬP QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 136 4.1 TẦM QUAN TRỌNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 136 4.2 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VÀ PHÂN TÍCH PHƯƠNG HƯỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VÙNG LÃNH THỔ TRONG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH

TẾ - XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 138 4.3 ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG CÁC ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG CHO MỤC ĐÍCH LẬP QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 140 KẾT LUẬN 148 KIẾN NGHỊ VỀ NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 150 NHỮNG CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN I TÀI LIỆU THAM KHẢO II PHỤ LỤC IX

Đánh giá tác động môi trường ĐTM

Tài nguyên thiên nhiên TNTN

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Hệ thống phân loại cảnh quan của A.G.Ixatsenko (1961) 25

Bảng 1.2: Hệ thống phân loại cảnh quan của Nhikolaev (1966) 26

Bảng 1.3: Hệ thống phân loại cảnh quan Việt Nam [39] 27

Bảng 1.4: Hệ thống phân loại áp dụng cho xây dựng bản đồ cảnh quan Việt Nam tỉ lệ 1/1.000.000 [24] 27

Bảng 2.1: Nhiệt độ không khí trung bình tháng và năm (oC) 55

Bảng 2.2: Lượng mưa trung bình tháng và năm (mm) 56

Bảng 2.3: Tổng số ngày mưa lớn trung bình tháng và năm (ngày) 56

Bảng 2.4: Đặc trưng hình thái sông suối tỉnh Nghệ An 60

Bảng 2.5: Lưu lượng nước trung bình tháng trên các sông tỉnh Nghệ An 61

Bảng 2.6: Mực nước và lượng lũ lớn nhất trên sông 61

Bảng 2.7: Lưu lượng kiệt nhất đã quan trắc được trên sông 62

Bảng 2.8: Thống kê các điểm, khu vực đã tìm kiếm thăm dò nước dưới đất 66

Bảng 2.9: Trữ lượng khai thác tiềm năng nước dưới đất tỉnh Nghệ An 67

Bảng 2.10: Các nhóm đất chính tỉnh Nghệ An 67

Bảng 2.11: Thành phần loài động vật có xương sống trên cạn và lưỡng cư 73

Bảng 2.12: Các loài động vật có giá trị kinh tế 77

Bảng 2.13: Tỷ trọng GDP của các ngành kinh tế trong tỉnh (%) 78

Bảng 2.14 : Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Nghệ An năm 2005 84

Bảng 2.15: Cường độ xói lở bờ biển tại một số khu vực tỉnh Nghệ An 93

Bảng 2.16: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí tỉnh Nghệ An (12/2009) 94

Bảng 2.17: Thành phần hóa học nước sông hệ thống sông Cả 97

Bảng 2.18: Hệ thống phân loại CQST tỉnh Nghệ An 109

Bảng 3.1: Chức năng môi trường của các đơn vị cảnh quan cấp loại 121

Bảng 3.2: Mô tả các đơn vị phân vùng chức năng môi trường tỉnh Nghệ An 131

Bảng 4.1: Đề xuất hướng sử dụng các đơn vị chức năng môi trường trong bố trí các hoạt động phát triển theo quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Nghệ An đến năm 2020 143

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.10: Bản đồ cảnh báo nguy cơ lũ ống, lũ quét miền núi Nghệ An 91

Hình 2.11: Sơ đồ cấp bậc phân vị và số lượng các đơn vị cảnh quan sinh thái tỉnh

Nghệ An

110

Hình 3.1: Bản đồ phân vùng chức năng môi trường tỉnh Nghệ An 130b,c

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA LUẬN ÁN

Ngày nay, ở nước ta và nhiều nơi trên thế giới con người đang phải đối mặtvới một vấn đề ngày càng trầm trọng là sự ô nhiễm môi trường mà nguyên nhânchính là do sự phát triển KT-XH không chú trọng đến công tác BVMT Trong quátrình phát triển KT-XH của một vùng cần thiết phải lập QHMT để định hướng choviệc quyết định một số vấn đề cốt lõi sau đây:

- Các ngưỡng giới hạn phát triển của vùng là bao nhiêu để không vượt quákhả năng chịu tải của môi trường tự nhiên và khả năng tái tạo, phục hồi tài nguyên?

- Khai thác, sử dụng tài nguyên như thế nào cho hợp lý và hiệu quả?

- Cách thức quản lý, BVMT có hiệu quả nhất trong phạm vi một vùng

QHMT là một kiểu quy hoạch hoặc một hệ thống quy hoạch đặc biệt có tácdụng như một công cụ quản lý thống nhất và tổng hợp tài nguyên và môi trườngtrong phạm vi một vùng lãnh thổ xác định Mục tiêu cơ bản của QHMT là nhằmhợp lý hoá, tối ưu hoá việc sử dụng các nguồn tài nguyên sẵn có của vùng đó Môitrường tự nhiên chỉ có khả năng hạn chế, chỉ chịu đựng nổi các mức sử dụng, khaithác và chứa chất thải nhất định Mức giới hạn này được gọi là khả năng chịu tải

Khi tiến hành lập QHMT cho một địa phương hay một vùng kinh tế, các nhàquy hoạch cần tính đến hai nhóm yếu tố cơ bản, đó là: Các yếu tố tác động đến quátrình phát triển KT-XH và các yếu tố sinh ra trong quá trình phát triển KT-XH

Các yếu tố tác động đến quá trình phát triển KT-XH bao gồm: các ĐKTN,nguồn TNTN và các điều kiện KT-XH [7]

Các yếu tố sinh ra trong quá trình phát triển KT-XH làm ảnh hưởng trực tiếphoặc gián tiếp đến môi trường sống của con người Đó là sự cạn kiệt nguồn TNTN

và đa dạng sinh học; sự suy thoái đất, nguồn nước, rừng; ô nhiễm môi trường dochất thải (nước thải, khí thải, chất thải rắn )

Như vậy, một trong những yêu cầu quan trọng để thiết lập cơ sở khoa họccho việc lập QHMT là phải đánh giá được các yếu tố tự nhiên, KT-XH và HTMTnhằm mục đích thành lập bản đồ phân vùng CNMT của lãnh thổ lập quy hoạch,

phục vụ cho việc đề xuất các phương án bố trí không gian hợp lý cho các hoạt độngphát triển KT-XH.

Từ trước đến nay ở nước ta trong quá trình lập các phương án QHPT KT-XHcủa một địa phương hoặc của một vùng lãnh thổ chưa thực hiện QHMT gắn kết vớiQHPT Vì vậy, nhiều phương án QHPT kinh tế không đảm bảo được tính PTBV,gây ra những hậu quả lớn như làm cạn kiệt các nguồn tài nguyên, làm vượt quá khảnăng chịu tải môi trường của lãnh thổ, gây ô nhiễm môi trường sống của con người,gia tăng các sự cố và rủi ro về môi trường Vì vậy, cần thiết phải xây dựng một quyhoạch BVMT nhằm hạn chế và giảm thiểu những sự bất cập nẩy sinh nói trên dothiếu sự lồng ghép giữa QHPT và QHMT

Tỉnh Nghệ An thuộc vùng Bắc Trung Bộ, có diện tích lớn nhất nước ta,16.498 km2 Địa hình rất đa dạng và phức tạp, thoải dần từ Tây bắc xuống Đôngnam với 83% diện tích là đồi núi Nghệ An có nhiều khu bảo tồn thiên nhiên như PùMát, Pù Huống, Pù Hoạt với những khu rừng nguyên sinh quý giá, có tính đa dạngsinh học cao và nguồn quỹ gen phong phú Bờ biển Nghệ An dài 82km, có 6 cửalạch thuận lợi cho vận tải biển và phát triển cảng biển Hiện tại cảng Cửa Lò là mộtcảng lớn tiếp nhận hàng hoá cho các tỉnh lân cận và nước Lào

Nghệ An có cấu trúc địa chất phức tạp, nhiều loại khoáng sản nhưng phân tán

và chất lượng không cao Tuy nhiên, ở Nghệ An có mỏ đá quý Châu Bình (Quỳ Châu)

và mỏ thiếc (Quỳ Hợp) là hai loại khoáng sản quan trọng đã và đang được khai thác

Cơ sở sản xuất công nghiệp Nghệ An tập trung chủ yếu tại thành phố Vinh,ngoài ra còn có các cụm công nghiệp như: Nghĩa Đàn, bắc Quỳnh Lưu Trong xu thếphát triển của đất nước, ngành công nghiệp của tỉnh đang được đầu tư phát triển mạnh

Nghệ An đã xây dựng quy hoạch phát triển KT-XH đến năm 2010 và đã cóđiều chỉnh quy hoạch này định hướng đến năm 2020 Tuy nhiên, trong QHPT nàykhông những chưa có phương án QHMT kèm theo mà ngay cả những giải phápBVMT, hạn chế ô nhiễm cũng chưa được đề xuất một cách đầy đủ Vì vậy, ô nhiễmmôi trường sống, đặc biệt ở các khu vực đô thị, khu vực sản xuất CN, khai tháckhoáng sản, nuôi trồng thuỷ sản đã và đang xảy ra với mức độ ngày càng gia tăng

Từ thực tế trên cho thấy, cần thiết phải nghiên cứu thiết lập cơ sở khoa họcđúng đắn cho việc lập quy hoạch BVMT nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững KT-

XH tỉnh Nghệ An Vì vậy, chúng tôi đã chọn đề tài: “Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh

tế - xã hội và môi trường phục vụ lập quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Nghệ An”

2 MỤC TIÊU CỦA LUẬN ÁN

- Phân tích điều kiện tự nhiên, KT-XH và hiện trạng môi trường nhằm thiếtlập cơ sở khoa học địa lý tổng hợp phục vụ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An

- Đề xuất hướng sử dụng hợp lý các đơn vị CNMT trong quá trình xây dựngquy hoạch BVMT nhằm mục đích phát triển bền vững KT-XH tỉnh Nghệ An

3 NHIỆM VỤ CỦA LUẬN ÁN

- Nghiên cứu phương pháp luận và các phương pháp đánh giá ĐKTN, TNTNcủa một lãnh thổ theo cách tiếp cận địa lý tự nhiên tổng hợp trên quan điểm sử dụnghợp lý lãnh thổ phục vụ cho việc thiết lập căn cứ khoa học để thành lập bản đồ phânvùng CNMT tỉnh Nghệ An

- Đánh giá các thành phần tự nhiên, các yếu tố KT-XH và hiện trạng môi trườnglàm căn cứ để thành lập bản đồ CQST tỉnh Nghệ An tỷ lệ 1/100.000

- Nghiên cứu thành lập bản đồ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An tỷ lệ 1/100.000trên cơ sở phân tích CNMT của các đơn vị CQST

- Đề xuất hướng sử dụng các đơn vị lãnh thổ có các CNMT khác nhau làmcăn cứ khoa học phục vụ lập quy hoạch BVMT tỉnh Nghệ An

4 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

4.1 Quan điểm nghiên cứu

- Quan điểm hệ thống

Mọi sự vật, hiện tượng đều có mối liên hệ biện chứng với nhau, tạo thànhmột thể thống nhất, hoàn chỉnh được gọi là một hệ thống Mỗi hệ thống lại có khảnăng phân chia thành các hệ thống các cấp thấp hơn và chúng luôn vận động và tácđộng tương hỗ lẫn nhau

Các thành phần tạo nên cấu trúc bên trong của một hệ thống có mối quan hệtương hỗ mật thiết với nhau Khi một thành phần nào đó thay đổi sẽ kéo theo sựthay đổi của tất cả các thành phần khác và có khi làm thay đổi cả hệ thống đó.

Đối tượng nghiên cứu của khoa học địa lý là các địa tổng thể, hay là các thểtổng hợp tự nhiên thì việc nhìn nhận đối tượng theo quan điểm hệ thống là rất cầnthiết và là cách tiếp cận không thể thiếu được trong nghiên cứu, đánh giá ĐKTN,TNTN phục vụ cho mục đích sử dụng hợp lý TNTN của một lãnh thổ

Quan điểm hệ thống được sử dụng trong nghiên cứu thể tổng hợp tự nhiêncho phép xác định được cấu trúc không gian, qua đó phân tích được các chức năngcủa các thành phần, yếu tố tự nhiên tạo nên cấu trúc đứng và các chức năng của cácđịa tổng thể với nhau theo cấu trúc ngang trong quá trình trao đổi vật chất và nănglượng Bên cạnh đó, quan điểm hệ thống cũng cho phép phân tích sự phân hóa theolãnh thổ của các yếu tố động lực thành tạo, tạo nên những cơ sở khoa học để dự báo

sự biến động của các thể tổng hợp tự nhiên

Nghiên cứu CNMT của các lãnh thổ tự nhiên - các đơn vị CQST đã vận dụngquan điểm hệ thống để xem xét mối quan hệ tương hỗ mật thiết của 3 hệ thống chứcnăng tự nhiên, KT-XH, môi trường trong lãnh thổ khép kín của đơn vị CQST

Bản thân mỗi đơn vị CQST đã có những chức năng tự nhiên riêng, được hìnhthành bởi tổ hợp các chức năng của các thành phần tạo nên đơn vị CQST đó Bên cạnh

đó mỗi đơn vị CQST lại có thể đảm nhiệm các chức năng về KT-XH và môi trường khácnhau trong sự thống nhất và điều hòa giữa tất cả các chức năng mà nó có thể đảm nhiệm

- Quan điểm tổng hợp

Trong nghiên cứu địa lý, quan điểm tổng hợp là một quan điểm chủ đạo,xuyên suốt trong cách nhìn nhận và đánh giá các ĐKTN, TNTN, KT-XH Bản chấtcủa quan điểm này là khi nghiên cứu lãnh thổ, cần phải chú ý đến tất cả các hợpphần tự nhiên Theo A.E Fedina thì vận dụng quan điểm này phải chú ý tới việcphân tích sự phát sinh và sự phân hóa lãnh thổ, kiến trúc hiện đại của MT địa lý.Trong đề tài luận án, quan điểm tổng hợp được vận dụng để nghiên cứu toàn diệncác ĐKTN và tài nguyên tỉnh Nghệ An theo các quy luật tự nhiên bị chi phối và cácmối quan hệ tương hỗ của chúng trong tự nhiên làm cơ sở để phân vùng CNMT

lãnh thổ nghiên cứu Để nghiên cứu một cách đầy đủ, đã thực hiện điều tra và cậpnhật các thông tin cả về MT cũng như các điều kiện KT-XH của tỉnh Nghệ An.

Đánh giá tổng hợp ĐKTN, KT-XH và môi trường là một hướng nghiên cứu

có mục đích và nội dung rất cụ thể, có ý nghĩa là xây dựng cơ sở khoa học phục vụcho các mục đích ứng dụng, làm cơ sở để hoạch định chiến lược và thực hiện cácphương án quy hoạch sử dụng hợp lý tài nguyên, phát triển KT-XH bền vững chocác khu vực lãnh thổ khác nhau Như vậy, nghiên cứu đánh giá tổng hợp là nghiêncứu đa ngành, đa lĩnh vực nên khi thực hiện nghiên cứu cần phải có các quan điểmnghiên cứu có tính tổng hợp cao, từ đó lựa chọn cách tiếp cận, phương pháp nghiêncứu phù hợp và có tính khả thi

- Quan điểm lãnh thổ

Trong nghiên cứu, đánh giá các đối tượng địa lý đều gắn liền với một lãnhthổ, một địa phương cụ thể Các vấn đề cần nghiên cứu đều không tách rời khỏilãnh thổ đó Trong mỗi lãnh thổ đều có sự phân hóa nội tại, đồng thời lãnh thổ đócũng có mối quan hệ với các lãnh thổ xung quanh trên các phương diện tự nhiên,kinh tế, xã hội, văn hóa Vì vậy, trong quá trình nghiên cứu cần đặt đối tượng trongmột không gian lớn hơn không gian của đối tượng đó thì có thể hiểu, phân tích cácvấn đề một cách chính xác và chắc chắn hơn

Việc vận dụng quan điểm lãnh thổ trong quá trình nghiên cứu đề tài luận áncho phép tác giả có thể nhận diện và đánh giá một cách đầy đủ, toàn diện bản chất

tự nhiên, kinh tế của các đơn vị CQST - là các đơn vị lãnh thổ, từ đó thực hiện côngtác phân vùng CNMT theo các nguyên tắc cơ bản của công tác phân vùng địa lý,trong đó nguyên tắc toàn vẹn lãnh thổ được tuân thủ một cách nghiêm ngặt

- Quan điểm lịch sử - Viễn cảnh

Mỗi sự vật, hiện tượng đều gắn với một hoàn cảnh lịch sử cụ thể Để cónhững đánh giá khách quan về đối tượng nghiên cứu cần phải xem xét đối tượng tạimột thời điểm nhất định Bên cạnh đó, đối tượng này cũng không ngừng vận động,phát triển theo thời gian, trong nghiên cứu phải xác định được sự biến đổi của nótrong một chuỗi thời gian cụ thể

Khi đánh giá ĐKTN, TNTN phục vụ xây dựng QHMT lãnh thổ cần thiếtphải xem xét lịch sử khai thác, sử dụng tài nguyên trong quá khứ cho đến thời điểm

hiện tại Đồng thời, việc lập quy hoạch BVMT còn đòi hỏi nhất thiết phải có nhữnghiểu biết cụ thể và tính đếm đến tất cả những gì có liên quan sẽ xảy ra trong tươnglai và tại địa bàn nghiên cứu Ta biết rằng, thiên nhiên là một chỉnh thể thống nhất

và tổng hòa các mối quan hệ tương tác, trong đó đặc biệt quan trọng là sự tương tácgiữa con người và tự nhiên Trải qua hàng ngàn năm khai thác và sử dụng lãnh thổ

tự nhiên, con người đã bỏ ra nhiều công sức để lựa chọn cách khai thác ĐKTN vàTNTN sao cho phù hợp nhất nhằm đem lại càng nhiều hơn của cải vật chất từ hoạtđộng sản xuất của mình Tuy nhiên, quá trình này phụ thuộc vào mức độ hiểu biết

và nhận thức về thiên nhiên của mình, con người đã tạo nên những tác động rất lớnđến thiên nhiên, bao gồm cả các tác động tích cực và tiêu cực, đặc biệt là do thiếuhiểu biết về thiên nhiên con người đã tổ chức khai thác, sử dụng tài nguyên khônghợp lý nên làm suy kiệt nguồn tài nguyên, phá vỡ cân bằng sinh thái tự nhiên, làmsuy thoái môi trường sống của chính con người Mặt khác, trong tương lai của quátrình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước diễn biến về mối quan hệ giữa conngười và thiên nhiên chắc chắn sẽ gắn bó hơn và phức tạp hơn và chính con ngườiphải chủ động điều chỉnh mối quan hệ ấy

Từ thực tế này trong nghiên cứu địa lý, việc vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh để đánh giá đối tượng là không thể thiếu được

Quan điểm phát triển bền vững

Tại Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Con người ở Stokholm, ThụyĐiển năm 1972 [11] đã đưa ra khái niệm về PTBV Đặc biệt trong tuyên bố Rio vềmôi trường và phát triển tại Hội nghị thượng đỉnh Trái đất vào tháng 6/2007 tại Rio

de Janeiro, Braxin đã nêu ra 27 nguyên tắc cơ bản liên quan đến môi trường vàPTBV Theo tinh thần của tuyên bố này, PTBV tập trung theo đuổi 3 mục tiêu quantrọng nhất, đó là “hiệu quả kinh tế; công bằng xã hội; bảo vệ môi trường” Bảo vệmôi trường tập trung vào nhiệm vụ bảo vệ đa dạng sinh học ở mọi cấp bậc (nguồngen, các loài và các hệ sinh thái, chống ô nhiễm và suy thoái môi trường) Hiệu quảkinh tế là tối ưu hóa việc sử dụng TNTN, giảm thiểu tiêu thụ tài nguyên không tái tạo

so với tài nguyên có thể tái tạo Công bằng xã hội thể hiện cơ bản ở cách giải quyếtvấn đề thừa hưởng các giá trị về sinh thái và văn hóa trong nội bộ một thế hệ và giữacác thế hệ với mục đích chính cuối cùng là: đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại

mà không làm tổn hại đến thế hệ mai sau, đáp ứng nhu cầu của họ về phương diệnmôi trường, PTBV có thể hiểu là sự phát triển mà môi trường được giữ vững, không

bị ô nhiễm Vì vậy công tác quản lý môi trường là một công cụ hữu hiệu để đảm bảocho sự phát triển có hiệu quả và bền vững

Quan điểm PTBV được áp dụng rộng rãi trong tất cả các hoạt động phát triểnKT-XH, đặc biệt là trong khai thác, sử dụng tài nguyên và trong công tác BVMT.Trong quá trình nghiên cứu, vấn đề chủ yếu của đề tài luận án là phân tích ĐKTN,TNTNvà môi trường phục vụ việc thành lập bản đồ phân vùng CNMT, tác giả đãvận dụng quan điểm PTBV để xem xét, đánh giá đúng bản chất và các đặc điểm củacác tổng thể tự nhiên - các CQST, từ đó đề xuất những biện pháp khai thác và sửdụng chúng một cách hợp lý đảm bảo cho sự PTBV và bảo vệ được môi trường

4.2 Quy trình và các phương pháp nghiên cứu

4.2.1 Quy trình nghiên cứu

Quy trình nghiên cứu của luận án gồm 3 bước:

Bước 1: Thu thập tài liệu, số liệu Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên,

KT-XH và môi trường tỉnh Nghệ An

- Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

- Đặc điểm kinh tế - xã hội

- Hiện trạng môi trường và tai biến thiên nhiên

- Thành lập bản đồ cảnh quan sinh thái tỉnh Nghệ An, tỷ lệ 1/100.000

Bước 2: Phân tích và đánh giá các chức năng môi trường

- Phân tích CNMT của các đơn vị CQST cùng với hiện trạng môi trường vàcác loại tai biến thiên nhiên

- Thành lập bản đồ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An, tỷ lệ 1/100.000

- Phân tích định hướng tổ chức không gian lãnh thổ tỉnh Nghệ An trong quyhoạch phát triển KT-XH đến năm 2020

Bước 3: Đề xuất và kiến nghị

Đề xuất hướng sử dụng các đơn vị CNMT phục vụ cho việc lập QHMT

S Ơ ĐỒ QUY TRÌNH CÁC BƯỚC NGHIÊN CỨU ĐỒ QUY TRÌNH CÁC BƯỚC NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH CÁC B ƯỚC NGHIÊN CỨU C NGHIÊN C U ỨU

4.2.2 Các phương pháp nghiên cứu

1) Phương pháp thu thập, phân tích xử lý số liệu và khảo sát thực địa

Trong quá trình thực hiện đề tài luận án, NCS đã tiến hành thu thập có chọnlọc nhiều tài liệu, số liệu, các đề tài, dự án nghiên cứu các cấp có liên quan đến lĩnhvực và địa bàn nghiên cứu tỉnh Nghệ An Đây là một việc làm rất quan trọng vàđược thực hiện ngay từ đầu nhằm xây dựng một cơ sở dữ liệu phù hợp, có độ tincậy cao trên cơ sở kế thừa và các nguồn số liệu, tài liệu đã có Cơ sở dữ liệu phục

vụ nghiên cứu được hệ thống hóa, sắp xếp và cập nhật theo các nội dung nghiêncứu của đề tài và được xác định đầy đủ, chính xác các nguồn trích dẫn

Một sự may mắn đối với bản thân NCS là trong vòng gần 10 năm qua 2010) đã trực tiếp được tham gia khảo sát, thực địa, thu thập số liệu và thực hiện nhiều

(2002-đề tài, dự án nghiên cứu triển khai của Viện Địa lý về lĩnh vực địa lý, tài nguyên và đặc

Điều kiện tự nhiên,

tài nguyên

thiên nhiên

Đặc điểmkinh tế - xã hội

Hiện trạng MT

và tai biến thiên nhiên

Bản đồ CQST

Phân tích CNMT các đơn vị CQST

Bản đồ phân vùng chức năng môi trường Phân tích định hướng tổ chức không gian trong PT KT-XH

Đề xuất định hướng sử dụng các đơn vị CNMT

biệt là các vấn đề môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An Đây là một sự thuận lợi rất lớnđối với NCS, tạo nên sự hiểu biết đầy đủ hơn về địa bàn nghiên cứu, cũng như tạo cơhội trong việc thu thập tài liệu, số liệu và thực hiện các nội dung nghiên cứu của đề tàiluận án đạt được chất lượng tốt hơn và có độ tin cậy cao hơn.

2) Phương pháp đánh giá tổng hợp

Sử dụng phương pháp đánh giá tổng hợp để xác định các mối quan hệ và nhữngtác động tương hỗ giữa các yếu tố và thành phần tự nhiên cũng như giữa các thể tổnghợp với nhau, làm sáng tỏ mối quan hệ trong tổ chức không gian, cấu trúc động lực củacác CQ với sự phân hóa của các dạng tài nguyên Phương pháp đánh giá tổng hợp được

sử dụng trong nghiên cứu đề tài luận án để phân tích mối quan hệ giữa 3 hệ thống tựnhiên, KT-XH, môi trường phục vụ cho việc thành lập bản đồ CNMT tỉnh Nghệ An

3) Phương pháp phân tích cảnh quan

Trong đánh giá CQ cho mục đích sử dụng hợp lý ĐKTN và TNTN thì phântích CQ là việc làm rất quan trọng và cần thiết [85], [86] Việc phân tích CQ nhằmlàm sáng tỏ về thực trạng cấu trúc, chức năng, khả năng khai thác sử dụng của CQ

tự nhiên khác nhau, xác định các CNMT của các CQ để từ đó thực hiện việc thànhlập bản đồ phân vùng CNMT

4) Phương pháp phân tích thống kê

Thống kê là một phương pháp chủ đạo trong việc xử lý và hệ thống hóa cácnguồn số liệu Các nguồn số liệu được thu thập, cập nhật và xử lý thành các chuỗibằng các phương pháp thống kê toán học Phân tích các chuỗi số liệu thống kê đểđánh giá về hiện trạng, diễn biến về lượng và chất của một số các yếu tố tự nhiên,KT-XH và môi trường Đối với tỉnh Nghệ An, trong quá trình đánh giá ĐKTN, KT-

XH và môi trường chúng tôi đã sử dụng nguồn số liệu thống kê với các chuỗi có độdài khác nhau, đảm bảo độ tin cậy về số liệu của từng loại yếu tố được đánh giá

5) Phương pháp bản đồ và hệ thông tin địa lý (GIS)

Bản đồ vừa là nội dung, vừa là phương tiện để thể hiện kết quả nghiên cứucủa luận án Để đảm bảo tính thống nhất của tất cả các bản đồ được thể hiện và tính

khách quan, chính xác của các ranh giới khoanh vi, địa danh cần thiết phải kết hợpcác công cụ, phần mềm của hệ thông tin địa lý Trong quá trình nghiên cứu, tất cảcác bản đồ của đề tài luận án được thành lập bằng phần mềm Mapinfor và đượcquản lý trong cơ sở dữ liệu của GIS.

5 GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN

5.1 Giới hạn lãnh thổ

Lãnh thổ nghiên cứu, thực hiện luận án nằm trong ranh giới hành chính tỉnhNghệ An

5.2 Giới hạn nội dung nghiên cứu

- Đề tài luận án tập trung vào nghiên cứu, đánh giá tổng hợp ĐKTN, KT-XH

và môi trường tỉnh Nghệ An nhằm thành lập bản đồ CQST tỷ lệ 1/100.000 Đây làbản đồ cơ sở phục vụ việc nghiên cứu thành lập bản đồ phân vùng CNMT tỉnhNghệ An cùng tỷ lệ Bản đồ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An là sản phẩm nghiêncứu quan trọng nhất và là sản phẩm cuối cùng của luận án

- Trên cơ sở kết quả nghiên cứu đạt được, đặc biệt là từ bản đồ phân vùngCNMT tỉnh Nghệ An, đề xuất định hướng sử dụng các đơn vị CNMT phục vụ côngtác lập quy hoạch BVMT tỉnh Nghệ An Việc đề xuất định hướng sử dụng các đơn

vị CNMT sẽ góp phần làm hoàn thiện hơn về mặt cơ sở lý luận cũng như thực tiễncủa công tác lập QHMT phục vụ trong việc khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên

và BVMT theo hướng PTBV tại tỉnh Nghệ An

Như vậy, giới hạn nội dung nghiên cứu của luận án là đánh giá ĐKTN,

KT-XH và MT phục vụ việc thành lập bản đồ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An, tỷ lệ1/100.000

6 CÁC LUẬN ĐIỂM BẢO VỆ

- Luận điểm 1: Với cách tiếp cận địa lý tự nhiên tổng hợp có thể khẳng định

Nghệ An là một lãnh thổ đa dạng về tự nhiên, tài nguyên, sinh thái với sự phân hóa

rõ rệt theo không gian lãnh thổ từ miền núi, trung du đến đồng bằng ven biển, từ đó

hình thành các CQST khác nhau, được gắn kết chặt chẽ trong một hệ thống phân vịthống nhất, trật tự, trong đó mỗi đơn vị CQST có những đặc điểm và sắc thái riêng.

- Luận điểm 2: Bản đồ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An có đủ cơ sở khoa học

và thực tiễn, thể hiện được mối quan hệ tương hỗ đa chiều giữa các hợp phần tựnhiên, tài nguyên, sinh thái và hoạt động KT-XH của con người, được phân chiatheo 2 cấp độ: cấp vùng chức năng môi trường; cấp tiểu vùng chức năng môitrường Mỗi đơn vị tiểu vùng có một chức năng môi trường chủ yếu, và có một vàichức năng phụ

- Luận điểm 3: Bản đồ CQST và bản đồ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An là

tiền đề cung cấp cơ sở khoa học và căn cứ thực tiễn cho công tác quy hoạch BVMTtỉnh Nghệ An, đồng thời có thể sử dụng cho nhiều mục đích, nhiều ngành quản lýkhác nhau

7 NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬN ÁN

- Lần đầu tiên thành lập bản đồ phân vùng CNMT tỉnh Nghệ An tỷ lệ1/100.000 từ bản đồ phân loại CQST cùng tỷ lệ

- Lần đầu tiên đề xuất định hướng sử dụng các đơn vị CNMT phục vụ chocông tác lập quy hoạch BVMT tỉnh Nghệ An

8 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN

Ý nghĩa khoa học: Là một đề tài nghiên cứu dựa vào cách tiếp cận địa lý tổng

hợp với phương pháp áp dụng chính là đánh giá tổng hợp, luận án đã làm sáng tỏbản chất và quá trình biến động của các thành phần tự nhiên, thực trạng của hoạtđộng KT-XH và những vấn đề môi trường có liên quan Từ đó đề xuất hướng khaithác sử dụng hợp lý lãnh thổ cho các mục đích phát triển KT-XH theo quan điểmPTBV Vì vậy, luận án đã góp phần hoàn thiện phương pháp luận đánh giá tổng hợpđối với một đơn vị lãnh thổ trên quan điểm sử dụng hợp lý TNTN và BVMT

Ý nghĩa thực tiễn: Những kiến nghị định hướng bố trí các hoạt động phát

triển theo các đơn vị CNMT sẽ có giá trị như là một cơ sở khoa học đối với các nhà

hoạch định chính sách của địa phương trong quá trình thực hiện và điều chỉnh quyhoạch phát triển KT-XH của tỉnh Nghệ An đến năm 2020.

9 CƠ SỞ TÀI LIỆU

9.1 Tài liệu tham khảo có nội dung liên quan đến luận án

+ Số liệu quan trắc định kỳ và bổ sung về chất lượng môi trường hàng năm của tỉnhNghệ An do Trung tâm Quan trắc và Kỹ thuật môi trường thực hiện, năm 2005-2009.+ 45 tài liệu nghiên cứu về lý luận đánh giá điều kiện tự nhiên vùng lãnh thổ, lýluận về cách tiếp cận tổng hợp, lý luận về đánh giá cảnh quan; 19 tài liệu về quyhoạch phát triển và quy hoạch môi trường và 35 tài liệu về điều kiện tự nhiên, tàinguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường

9.2 Các công trình khoa học tác giả tham gia thực hiện có liên quan đến luận án

Ngoài các tài liệu đã công bố trong và ngoài nước có nội dung liên quan đếnluận án, bản thân NCS đã thu thập được các tài liệu thực tế thông qua các đề tài, đề

án mà NCS trực tiếp tham gia tại tỉnh Nghệ An và tại các khu vực khác như:

+ Mai Trọng Thông và nnk Sử dụng hệ thông tin địa lý và phần mềm cẩm nangmôi trường để xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ lập quy hoạch môi trường, Đề tài cấp

Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường (2001-2003)

+ Phùng Chí Sỹ và nnk Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường vùng kinh tếtrọng điểm miền Trung (thành phố Đà Nẵng, các tỉnh Thừa Thiên - Huế, QuảngNam, Quảng Ngãi), Đề tài cấp Nhà nước, mã số KC-08-03 (2001-2005)

+ Mai Trọng Thông và nnk Quy hoạch bảo vệ môi trường thành phố Vinh, tỉnhNghệ An, Đề tài cấp tỉnh Nghệ An (2002-2004)

+ Mai Trọng Thông và nnk Phòng chống, kiểm soát ô nhiễm và phục hồi môitrường Kết quả hoạt động P1 của chương trình hợp tác Việt Nam - Thuỵ Điển vềTăng cường năng lực quản lý đất đai và môi trường (2005)

+ Lại Huy Anh và nnk Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp ngăn ngừa, hạn chếtác hại lũ ống, lũ quét trên địa bàn tỉnh Nghệ An Đề tài cấp tỉnh Nghệ An (2008-2010)

+ Tống Phúc Tuấn và nnk Nghiên cứu, xây dựng quy hoạch bảo vệ môi trường cho

đô thị Thái Hòa giai đoạn 2008-2020 có tính đến những năm tiếp theo, Đề tài cấptỉnh Nghệ An (2008-2010)

9.3 Tài liệu, số liệu do luận án bổ sung, tính toán

Luận án đã cập nhật các số liệu về ĐKTN, TNTN, và KT-XH đến năm 2009,

2010 (trừ các tài liệu về hiện trạng sử dụng đất, đất, hiện trạng rừng chỉ có đến năm 2005)

Tiến hành xây dựng bản đồ CQST tỉnh Nghệ An, tỷ lệ 1/100.000, đây là bản

đồ cơ sở để xây dựng bản đồ phân vùng CNMT Luận án đã phân tích cấu trúc,chức năng môi trường của cảnh quan, kết hợp với đánh giá tiềm năng, hiện trạngkhai thác, sử dụng các nguồn TNTN theo các đơn vị CQST để xây dựng bản đồphân vùng CNMT tỉnh Nghệ An cùng tỷ lệ Từ đó, đưa ra được định hướng sử dụngcác đơn vị chức năng môi trường phục vụ quy hoạch môi trường

10 CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận án được cấu trúctrong 4 chương gồm:

Chương 1: Cơ sở lý luận trong đánh giá ĐKTN, TNTN và môi trường phục vụ

lập bản đồ phân vùng chức năng môi trường

Chương 2: Đánh giá điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế - xã hội và môi trường

phục vụ lập quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Nghệ An

Chương 3: Phân vùng chức năng môi trường tỉnh Nghệ An

Chương 4: Định hướng sử dụng các đơn vị chức năng môi trường cho mục đích

lập quy hoạch bảo vệ môi trườngLuận án được trình bày ở dạng văn bản với 150 trang đánh máy khổ A4, 25bảng số liệu, 03 sơ đồ, 13 bản đồ và 99 danh mục các tài liệu tham khảo bằng tiếngViệt và tiếng nước ngoài

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG PHỤC VỤ LẬP BẢN ĐỒ

PHÂN VÙNG CHỨC NĂNG MÔI TRƯỜNG

1.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÙNG LÃNH THỔ

Theo Minx [96] thì Tài nguyên thiên nhiên là toàn bộ giá trị vật chất sẵn có

trong tự nhiên, nguyên liệu, vật chất do tự nhiên tạo ra mà con người có thể khaithác và sử dụng trong sản xuất và đời sống, và là những điều kiện cần thiết cho sựtồn tại của xã hội loài người

Điều kiện tự nhiên là một khái niệm chỉ những vật thể và những yếu tố thiên

nhiên mà trong quá trình phát triển của lực lượng sản xuất chúng có ảnh hưởng đếnđời sống và hoạt động của xã hội loài người, nhưng không tham gia trực tiếp vàohoạt động sản xuất vật chất của con người

Đánh giá là việc nhận định về khả năng, tiềm năng, tính khả thi của cácphương án hoạt động phát triển, sử dụng của một chủ thể nào đó cho một đối tượng(khách thể) nào đó Trong trường hợp này, chủ thể là các ĐKTN, TNTN tỉnh Nghệ

An, khách thể là “Lập quy hoạch môi trường cho tỉnh Nghệ An” Các đặc tính củakhách thể ở đây không phải là các hoạt động phát triển đơn tính như các hoạt độngtrong phân vùng quy hoạch kinh tế trước đây được coi là công đoạn cuối cùng củaviệc thể chế hóa các kế hoạch phát triển vùng vào những năm 70 thế kỷ trước [6],[7], [8] Ngày nay, các hoạt động này trong QHMT là kế hoạch cuối cùng mang tínhtổng hợp, thỏa mãn nhiều yêu cầu Trước đây các QHPT KT-XH thường chỉ chútrọng đến một vài hoạt động cơ bản như tiềm năng đất đai, nguyên liệu đầu vào,nguồn nhân lực mà không tính đến khả năng chịu tải, chất thải và tác động đến môitrường của các hoạt động đó Các đặc tính của khách thể ở đây phải thỏa mãn 3 yêucầu của phát triển bền vững, đó là: phát triển kinh tế, công bằng xã hội và BVMT

Tổ hợp của các yêu cầu đó đặt ra cho tất cả các hoạt động thông qua cáccông đoạn như điều tra, đánh giá các nguồn tài nguyên, kể cả KT-XH, đánh giá tácđộng đến môi trường, phân vùng CNMT, sau đó tiến hành quy hoạch BVMT

Như vậy, đánh giá ĐKTN là sự ước lượng vai trò hay giá trị của các thànhphần tự nhiên, hoặc đánh giá xác định mức độ thuận lợi của môi trường tự nhiên đốivới một yêu cầu KT-XH nhất định

Đánh giá tài nguyên được hiểu là việc xác định số lượng, chất lượng, giá trị,khả năng sử dụng và mức độ ảnh hưởng của chúng đến phát triển KT-XH, cũng nhưmức độ ảnh hưởng của các hoạt động KT-XH đến các dạng tài nguyên Việc khaithác, sử dụng tài nguyên không chỉ đơn thuần đối với từng loại tài nguyên riêng biệt

mà còn có thể khai thác sử dụng kết hợp nhiều loại tài nguyên khác nhau trong mộtvùng lãnh thổ Như vậy, đánh giá ĐKTN và TNTN là quá trình nhận thức các quyluật của cơ chế tác động tương hỗ giữa hệ thống tự nhiên và hệ thống KT-XH Từkết quả đánh giá có thể xác định được: 1) hướng phát triển các lĩnh vực khai tháclãnh thổ; 2) xác định mức độ huy động tối đa tài nguyên cho mục đích sử dụng; 3)xác định hướng PTBV của các lĩnh vực khai thác tài nguyên – lãnh thổ

Việc làm này là hết sức cần thiết, ngày nay, để đáp ứng nhu cầu phát triểnKT-XH con người đã khai thác TNTN với nhiều mục đích khác nhau, song việckhai thác đang ở tình trạng quá mức, nhiều khi vượt quá khả năng tự điều chỉnh vàphục hồi của các dạng tài nguyên, gây hậu quả nghiêm trọng, làm tài nguyên suykiệt, ĐKTN và môi trường ngày càng suy thoái…

1.2 CÁCH TIẾP CẬN TỔNG HỢP

Nghiên cứu, phân tích CNMT của các đơn vị tổng hợp thể tự nhiên thực chất

là giải bài toán về mối quan hệ đa chiều giữa các yếu tố ĐKTN, MT và con ngườitrên một không gian xác định, trong đó giữa các yếu tố luôn luôn có sự tác độngtương hỗ và phụ thuộc lẫn nhau Muốn giải quyết được các vấn đề trên, đòi hỏi nộidung nghiên cứu phải dựa trên quan điểm tổng hợp và có tính hệ thống hóa rất cao.Hay nói cách khác, quan điểm tổng hợp đòi hỏi nghiên cứu không phải một thànhphần riêng lẻ mà là toàn bộ các hợp phần của hệ thống tự nhiên, MT trong mối quan

hệ tương hỗ [28]

Việc nghiên cứu sử dụng lãnh thổ trên quan điểm tổng hợp đã trải qua mộtthời gian khá dài gắn liền với tên tuổi nhiều nhà khoa học Địa lý trong nước và trên

thế giới như Vũ Tự Lập [35], [36], Lê Bá Thảo [55], Phạm Hoàng Hải [24], A.G.Ixatrenko [30], Minkov [99] Những công trình nghiên cứu của các nhà địa lý Liên

Xô cũ về SDHL TNTN, BVMT mà tiêu biểu là các công trình của Docutraev vàocuối thế kỷ thứ 19 [21], ông là người đầu tiên thực hiện nguyên tắc tổng hợp trongnghiên cứu các ĐKTN các vùng lãnh thổ cụ thể Ông nhận định: “Tôn trọng vànghiên cứu toàn bộ thiên nhiên một cách thống nhất, toàn vẹn và không chia cắt,chứ không phải tách rời chúng ra thành từng phần” Với quan điểm này, ông chorằng sự tìm hiểu tự nhiên là nghiên cứu các mối quan hệ phát sinh, những tác độngtương hỗ có tính quy luật giữa các sự vật và hiện tượng trong thiên nhiên

Sau Docutraev, quan điểm nghiên cứu tổng hợp được các nhà khoa học địa

lý Nga như S.V Kalexnik, N.A Xontxev, A.G Ixatrenko tiếp tục hoàn thiện về lýluận và thực tiễn trong các nghiên cứu đánh giá ĐKTN, TNTN phục vụ cho mụcđích phát triển KT-XH

Ở nước ta, các nhà địa lý Việt Nam đã kế thừa và áp dụng cách tiếp cận tổnghợp của các nhà địa lý Nga và Liên Xô cũ để thực hiện nhiều công trình nghiên cứutheo hướng đánh giá tổng hợp ĐKTN, TNTN và môi trường các vùng lãnh thổnhằm khai thác và sử dụng hợp lý TNTN phục vụ cho các mục đích phát triển KT-

XH cụ thể Qua nhiều thế hệ, kể từ năm 1954 khi miền Bắc được giải phóng chođến nay, nhiều nhà địa lý tiêu biểu của nước ta đã từng bước áp dụng và nâng caogiá trị khoa học và thực tiễn của cách tiếp cận địa lý tổng hợp trong các công trìnhnghiên cứu đánh giá tổng hợp các đơn vị lãnh thổ tự nhiên [6], [7], [14], mà rõ rệt

và hiệu quả nhất là việc áp dụng phương pháp đánh giá CQ phục vụ quy hoạch sửdụng hợp lý tài nguyên, BVMT theo quan điểm phát triển bền vững

Lê Bá Thảo vào cuối những năm 1980 [55] đã đề cập việc nghiên cứu mộtlãnh thổ không chỉ giới hạn ở chỗ điều tra các điều kiện và TNTN mà còn cả cácđiều kiện KT-XH, bao gồm cả đời sống văn hóa và môi trường” Ông cũng chorằng: “Thể tổng hợp lãnh thổ là một hệ thống có các mối liên hệ bên trong rất chặtchẽ và chỉ có thể được nghiên cứu bằng phương pháp phân tích hệ thống (phân tích

cảnh quan) Theo ông, sản phẩm của nghiên cứu tổng hợp phải là các sơ đồ tổ chứclãnh thổ hoặc quy hoạch lãnh thổ, thể hiện các kết quả nghiên cứu đạt được củanhiều vấn đề, trong đó có 2 vấn đề chính sau đây:

- Đề xuất các biện pháp cụ thể để sử dụng, bảo vệ và cải tạo tự nhiên và môitrường nói chung, làm cho chất lượng của lãnh thổ không phải suy giảm mà ngàymột tốt hơn

- Thiết kế một sự phân phối tối ưu sức sản xuất về mặt không gian, thời gian,đồng thời phối hợp được hoạt động của các ngành sản xuất khác nhau trong từng vùng

Nguyễn Văn Chiển [15] cho rằng trong khai thác lãnh thổ để phát triển

KT-XH “nếu chỉ chú ý khai thác một hợp phần mà không chú ý tới cả hệ thống thì cóthể gây tác hại khôn lường đối với các yếu tố khác hoặc toàn bộ hệ thống Chính vìvậy, khi tiến hành quy hoạch sử dụng một đơn vị lãnh thổ, phải xem xét nó toàndiện như một tổng hợp thể”

Như vậy, vấn đề nghiên cứu tổng hợp lãnh thổ có những bước phát triểnchung, gắn liền với việc sử dụng hợp lý không gian sinh tồn Mỗi một lãnh thổ đều

có tiềm năng và ưu thế riêng để phát triển, đó là lợi thế so sánh, nguồn lực pháttriển Với quan điểm tổng hợp, đề tài đã xem xét tỉnh Nghệ An trong một hệ thốngtương đối toàn diện của các yếu tố tự nhiên (địa chất, địa hình, khí hậu, thủy văn,thổ nhưỡng, lớp phủ thực vật) và các yếu tố KT-XH để đánh giá được tiềm năngphát triển KT-XH theo hướng PTBV

Trái Đất của các nhà địa lý kinh điển Nga, Đức, Anh, Mỹ, Pháp, khái niệm cảnhquan mang ý nghĩa khoa học là một thực thể lãnh thổ có mối liên quan tác động củacác thành phần nhưng cũng có nghĩa là phong cảnh.

Trong quá trình phát triển của cảnh quan học, đã có rất nhiều tác giả đưa racác quan điểm, học thuyết khác nhau về cảnh quan, thể hiện qua hàng loạt các địnhnghĩa về cảnh quan với nội dung và cách diễn đạt không giống nhau Có thể gộp cácđịnh nghĩa ấy vào ba nhóm quan niệm cơ bản như sau :

- Cảnh quan là một khái niệm chung, đồng nghĩa với tổng thể địa lý thuộccác cấp phân vị khác nhau Ủng hộ quan điểm này gồm các nhà địa lý như: D.L.Armand [1], Y.K Eftromov, V.I Prokaev, E.N Lukasov,…

- Cảnh quan là một loại hình của những tổng thể địa lý tự nhiên (B.B.Polưnop N.A Gvozdetxki);

- Cảnh quan là một đơn vị lãnh thổ trong hệ phân vị tổng thể tự nhiên (N.A.Xontxev, A.G Ixatrenco, S.V Kalesnik, Vũ Tự Lập…)

Tất cả các quan niệm trên đều coi CQ là một tổng thể tự nhiên Sự khác biệtgiữa các quan niệm là ở chỗ coi CQ là đơn vị thuộc cấp phân vị nào, hoặc CQ được xácđịnh và thể hiện trên bản đồ theo cách thức nào, theo quy nạp hay diễn giải [39], [99]

Về bản chất, CQ là một tổng thể tự nhiên phức tạp, vừa có tính đồng nhất,vừa có tính bất đồng nhất [91] Tính đồng nhất trong một đơn vị lãnh thổ, các thànhphần và tính chất của mối quan hệ giữa các thành phần coi như không đổi; tính bấtđồng nhất biểu thị ở hai mặt: 1) cảnh quan bao gồm nhiều thành phần khác nhau vềbản chất (địa hình, khí hậu, thủy văn, đất, thực vật) tạo nên; 2) mỗi thành phần trongcảnh quan tồn tại ở nhiều dạng khác nhau

Như vậy, có rất nhiều quan niệm về CQ, chúng tôi thống nhất với quan niệmcủa Phạm Quang Anh [3] cho rằng: ”Cảnh quan là một đơn vị lãnh thổ tập hợp cácđiều kiện tự nhiên tương tác với nhau trong quá trình vận hành để tạo ra một cấutrúc, một ngoại hình và một thuộc tính sinh thái Từ đó có một thuộc tính về giá trịriêng (giá trị kinh tế, giá trị môi trường sinh thái và tính bền vững)”

Từ quan niệm này, khi đánh giá cảnh quan, các nhà cảnh quan sinh thái phảixuất phát từ quan điểm hệ thống và quan điểm tổng hợp.

Tính bền vững của cảnh quan: tính bền vững của cảnh quan được đặc trưng

bằng khả năng của chúng hoạt động bình thường trong một khoảng xác định của cácgiá trị điều kiện tự nhiên và tác động nhân sinh (Sisenko, 1988)

Tính bền vững của cảnh quan phụ thuộc vào cường độ của các quá trình tựnhiên, thường là các quá trình động lực, xói mòn, khô hạn và phụ thuộc vào tínhchất các quá trình tự nhiên và các quá trình nhân sinh phá hủy cấu trúc của nó(Nguyễn Cao Huần, 2005) Trong thực tế, khi nghiên cứu địa lý và trên quan điểmtổng hợp, các đơn vị cảnh quan như những địa tổng thể thường được sử dụng đểđánh giá cho mục đích sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ thiên nhiên

1.3.1.2 Cảnh quan sinh thái

a Sinh thái học

Năm 1866 Ernest Hackel đề xuất thuật ngữ “sinh thái học” (ecology) ngụ ýhướng sự chú ý trong nghiên cứu về quan hệ giữa giới sinh vật với môi trường xungquanh Trong địa lý thường lấy con người làm trung tâm, tất cả cho con người, vìcon người, nhưng con người lại đang khai thác quá mức tài nguyên, tàn phá môitrường tự nhiên, nghĩa là vẫn tồn tại sự đối lập giữa tự nhiên và xã hội TheoNguyễn Thế Thôn [59] phải tìm được cái đối tượng cơ bản chung nhất của chúng,cái mục tiêu chung nhất của chúng, đó là sinh thái Sinh thái có trong tự nhiên (sinhthái tự nhiên), trong KT-XH (sinh thái nông nghiệp, lâm nghiệp…) và mục tiêuchung nhất của chúng là cân bằng sinh thái và PTBV lãnh thổ, tức là “phát triểnKT-XH và BVMT bền vững trong sự cân bằng sinh thái, hài hòa giữa tự nhiên và

xã hội, trong đó bao gồm cả con người và xã hội của nó trên lãnh thổ” Trái đấtđang mất cân bằng sinh thái ngày càng trầm trọng, môi trường sống càng bị hủyhoại Loài người cấp thiết phải lựa chọn cân bằng sinh thái cho Trái đất Vì vậy,mục tiêu cân bằng sinh thái và PTBV là mục tiêu cao nhất cho sự phát triển và tồntại của xã hội loài người

Sinh thái học được hình thành và phát triển từ đầu thế kỷ XX Sinh thái họcnghiên cứu tất cả các mối quan hệ tác động qua lại giữa sinh vật và môi trường Đốitượng nghiên cứu của sinh thái học là các hệ sinh thái trên trái đất.

b Cảnh quan sinh thái

Thuật ngữ “sinh thái cảnh quan” (Landscape Ecology) được đưa ra vào năm

1939 bởi nhà địa thực vật người Đức là Carl Troll

Thuật ngữ “sinh thái cảnh quan” theo Phạm Quang Anh [3] tương đồng vớicác thuật ngữ: địa sinh thái (trường phái Tây Âu và Bắc Mỹ), sinh địa quần lạc học(Biogeocenology) Ở Việt Nam nhìn chung chưa thống nhất về thuật ngữ này Một

số nhà cảnh quan dùng thuật ngữ “sinh thái cảnh quan” (Phạm Quang Anh, Nguyễn

An Thịnh, Nguyễn Văn Vinh [3], [83]), “cảnh quan sinh thái” (Nguyễn Thế Thôn)

và “địa hệ sinh thái” (Vũ Tự Lập) Đề tài luận án đã sử dụng thuật ngữ “cảnh quansinh thái” theo quan điểm của một số nhà cảnh quan Viện Địa lý

Lý thuyết sinh thái cảnh quan là lý thuyết về lãnh thổ môi trường sống củacon người và mọi thể sinh vật Những vấn đề của lý thuyết sinh thái cảnh quan cũngchính là sự thống nhất từ khái niệm CQ và khái niệm HST Con người sống trên các

CQ, trên các lãnh thổ tự nhiên khác nhau đồng thời cũng là sống trong các HSTkhác nhau Các lãnh thổ tự nhiên và các HST đều là môi trường sống của conngười CQST là lãnh thổ môi trường sinh thái – lãnh thổ môi trường sống của conngười và mọi thể sinh vật, là đối tượng nghiên cứu về lãnh thổ của khoa học môitrường và là đối tượng của quy hoạch và quản lý môi trường

Mỗi một lãnh thổ có các chức năng sinh thái khác nhau, đóng vai trò là lãnhthổ môi trường sống của con người và mọi thể sinh vật Lãnh thổ có chức năng sinhthái được gọi là lãnh thổ sinh thái

Trong nhiều thập kỷ gần đây, nảy sinh chiều hướng nghiên cứu các chứcnăng sinh thái của các cảnh quan nhằm giải quyết các vấn đề sinh thái của lãnh thổmôi trường sống trên các cảnh quan khác nhau [91], [99], [96]

Tiếp cận sinh thái trong nghiên cứu cảnh quan hay nghiên cứu sinh thái họccảnh quan là một hướng phát triển kết hợp giữa sinh thái học và cảnh quan học.Sinh thái cảnh quan được quan niệm là môn khoa học liên kết các khoa học tự nhiên

và các bộ môn khoa học xã hội và nhân văn có liên quan Theo quan điểm nàyPhạm Quang Anh đã nêu ra định nghĩa như sau: “Sinh thái cảnh quan là một ngànhtổng hợp của địa lý lấy các nhân tố vô sinh của cảnh quan làm nhân tố phát sinh đểphát triển và nghiên cứu sự hình thành, phân bố và quá trình phát triển của nhómsinh vật và cộng đồng con người”

Nguyễn Thế Thôn (1994, 2000) khi kế thừa các khái niệm về cảnh quan của

địa lý học và HST của sinh thái học đã đưa ra định nghĩa CQST như sau: “Cảnh quan sinh thái là tổng thể lãnh thổ hiện tại, có cấu trúc cảnh quan địa lý và có chức năng sinh thái của các hệ sinh thái đang tồn tại và phát triển ở trên đó Các cảnh quan sinh thái được phân biệt với nhau theo cấu trúc cảnh quan và theo chức năng sinh thái khác nhau trên các phần lãnh thổ khác nhau”.

Sự tồn tại thống nhất các HST và các thành phần tự nhiên của CQ trong sinhcảnh của HST được mang tên gọi là cảnh quan sinh thái Như vậy, cảnh quan sinhthái là sinh cảnh hay là nơi sống của HST và nó tồn tại như một lãnh thổ địa lý

CQST có tính đa chức năng, bao gồm chức năng tự nhiên của cảnh quan,chức năng sinh thái của các HST và cùng với chức năng KT-XH - là cơ sở của mọihoạt động KT - XH của con người

1.3.2 Đánh giá cảnh quan

1.3.2.1 Vài nét tổng quan về nghiên cứu đánh giá cảnh quan

Cảnh quan là hệ thống hoàn chỉnh các hợp phần tự nhiên của lãnh thổ, cácthành phần trong CQ có chức năng của các thành phần tự nhiên và có tác động qualại với nhau Như vậy, CQ là một tổng thể tự nhiên và đánh giá CQ thực chất làđánh giá các tổng hợp thể tự nhiên cho mục đích cụ thể, đặc biệt là các mục đíchphát triển KT-XH, trong đó có cả mục đích lập QHMT lãnh thổ

Đánh giá CQ có vai trò quan trọng đối với các hoạt động phát triển kinh tế,giúp cho các nhà quản lý, quy hoạch đưa ra những quyết định phù hợp với từng đơn

vị lãnh thổ cụ thể Theo Nguyễn Cao Huần [27], đánh giá cảnh quan là bước trunggian giữa nghiên cứu cơ bản và quy hoạch sử dụng hợp lý tài nguyên và BVMT

Trong lĩnh vực nghiên cứu CQ và đánh giá CQ phục vụ mục đích phát triểnKT-XH thì đến nay có rất nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước đã thựchiện với nhiều trường phái khác nhau Ở nước ngoài, phải kể đến những công trìnhtiêu biểu của Docutsaev về địa tổng thể và các đới tự nhiên, L.S Berg (1931) đãcông bố công trình “Các đới cảnh quan địa lý Liên Xô” - một công trình nổi tiếng

và là cơ sở hoàn thiện lý luận về CQ Vào năm 1961, A.G Ixatsenko đã công bốcông trình “Bản đồ cảnh quan Liên Xô tỷ lệ ¼.000.000 và vấn đề phương phápnghiên cứu”; năm 1965 ông cho ra đời công trình “Cơ sở cảnh quan học và phânvùng địa lý tự nhiên” [30] trong đó ông đã trình bày cơ sở lý thuyết và các nguyêntắc cơ bản trong phân vùng địa lý tự nhiên; vào năm 1976, ông tiếp tục xuất bảncuốn “Cảnh quan học ứng dụng” với những lý luận thực tiễn nhạy bén khi đề xuấtquan điểm ứng dụng trong nghiên cứu CQ Ở một số nước khác ngoài Liên Xô cũ,nhiều nhà địa lý cũng đưa ra các công trình nghiên cứu CQ ứng dụng phục vụ cácmục đích cụ thể về sử dụng hợp lý TNTN Có thể kể đến một vài công trình như:Haase và Rchmid (1973) – hai nhà cảnh quan học của Đức đã ứng dụng nghiên cứu

CQ để thành lập bản đồ nông nghiệp ở CHDC Đức; ở Pháp, nhà cảnh quan học G.Bertran (1968) đã công bố công trình “Phong cảnh địa lý tự nhiên toàn cầu”, trong

đó ông đưa ra quan điểm địa lý tiến triển theo hướng sinh quần học, còn phong cảnh

là một bộ phận sinh thái có thể nhận thấy được của CQ

Ở Việt Nam, nghiên cứu CQ mới thực hiện trong khoảng gần 50 năm trở lạiđây, song những thành tựu đạt được cũng khá lớn Nguyễn Đức Chính, Vũ Tự Lập(1963) đã công bố công trình “Địa lý tự nhiên Việt Nam” [16], trong đó trình bày vềcác nguyên tắc cơ bản của phân vùng CQ được áp dụng cho lãnh thổ Việt Nam.Vào năm 1976, Vũ Tự Lập đã xuất bản công trình “Cảnh quan địa lý miền Bắc ViệtNam” [35] là một công trình tổng hợp có giá trị học thuật rất lớn trong khoa học địa

lý Việt Nam hiện đại

Một loạt các công trình nghiên cứu đánh giá CQ thông qua việc thành lập cácbản đồ phân loại, phân vùng CQ các vùng lãnh thổ khác nhau theo hướng lý thuyết

và hướng ứng dụng đã được các nhà địa lý tự nhiên của Viện Địa lý, các trường Đạihọc thực hiện thành công trong nhiều năm qua Các công trình này đã góp phần tolớn cả về lý luận lẫn thực tiễn trong việc sử dụng cách tiếp cận tổng hợp đánh giáĐKTN, và phương pháp đánh giá CQ ứng dụng nhằm đạt được các mục tiêu pháttriển khác nhau trong sử dụng hợp lý về bền vững các nguồn TNTN các vùng lãnhthổ khác nhau của nước ta Có thể kể đến một số công trình tiêu biểu của các nhàđịa lý tự nhiên Việt Nam theo hướng nghiên cứu CQ và CQ ứng dụng như sau: Tổphân vùng địa lý tự nhiên thuộc UBKHKT nhà nước đã công bố công trình "Phânvùng địa lý tự nhiên lãnh thổ Việt Nam" (1970); Nguyễn Thành Long đã viết bài

"Tiếp cận sinh thái trong nghiên cứu cảnh quan" (1992); các tác giả Nguyễn ThànhLong (1987), Phạm Hoàng Hải (1990), Nguyễn Văn Vinh (1992) đã nghiên cứuthành lập các bản đồ CQST bằng tư liệu viễn thám cho các vùng địa lý khác nhau(Tây Nguyên, Thanh Hoá, đồng bằng Nam bộ) Đặc biệt vào năm 1997, PhạmHoàng Hải, Nguyễn Thượng Hùng, Nguyễn Ngọc Khánh đã xuất bản cuốn chuyênkhảo "Cơ sở cảnh quan học trong việc sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo

vệ môi trường lãnh thổ" [24] Trong cuốn sách này các tác giả đã đề cập những vấn

đề lý luận, phương pháp nghiên cứu và đánh giá CQ học theo hướng ứng dụng,phân tích khá đầy đủ về những biến đổi của tự nhiên dưới tác động của con người

và đưa ra các giải pháp sử dụng hợp lý tài nguyên và BVMT Năm 1993 tập thể tácgiả phòng Địa lý tự nhiên, nay là phòng Sinh thái cảnh quan thuộc Viện Địa lý đãxuất bản cuốn “Nghiên cứu, xây dựng bản đồ cảnh quan các tỷ lệ trên lãnh thổ ViệtNam”[39], hệ thống phân loại này được nhiều công trình nghiên cứu sử dụng và xâydựng bản đồ CQST phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau

Một công trình khác của Nguyễn Cao Huần [27] theo hướng nghiên cứuđánh giá cảnh quan ứng dụng với các tiếp cận kinh tế - sinh thái đã đưa ra nhữngluận điểm và phương pháp đánh giá CQ lãnh thổ phục vụ cho việc hoạch định hoạtđộng phát triển và đưa ra các quyết sách phù hợp cho các đơn vị lãnh thổ cụ thể

1.3.2.2 Lý luận chung về đánh giá cảnh quan

Đánh giá cảnh quan thực chất là đánh giá tổng hợp các tổng thể tự nhiên chomột mục đích cụ thể nào đó Đánh giá cảnh quan cần làm rõ một số đặc trưng về đốitượng đánh giá, mục đích đánh giá, nguyên tắc và phương pháp đánh giá

- Đối tượng đánh giá là các tổng thể tự nhiên, đặc điểm cấu trúc chức năng,động lực cảnh quan Đối tượng đánh giá không phải là các đơn vị cá thể hay cácthành phần, yếu tố riêng biệt của tự nhiên mà là tổng hoà các mối quan hệ, các tácđộng giữa hệ thống tự nhiên và hệ thống KT-XH [24]

- Mục đích đánh giá là sử dụng môi trường tự nhiên hợp lý nhất, hiệu quảnhất, tối ưu nhằm đạt được sự PTBV

- Nguyên tắc của đánh giá là thông qua các đặc điểm, tính chất hình thànhcủa các tổng thể tự nhiên và các đặc tính thành phần phát sinh để xác định mức độthích nghi của các thể tổng hợp tự nhiên cho các ngành sản xuất, kinh tế riêng biệt.Theo Phạm Hoàng Hải [24], nội dung đánh giá tổng hợp được khái quát theo môhình sau:

Hình 1.2: Sơ đồ chung về đánh giá tổng hợp

Phương pháp đánh giá cảnh quan được sử dụng trong quá trình phân tích đadạng CQ tỉnh Nghệ An Trên cơ sở phân tích các yếu tố thành tạo CQ, phân tích cấu

Đặc trưng của các

đơn vị tổng hợp tự nhiên

Đặc điểm sinh thái, đặc trưng kỹ thuật – công nghiệp của các ngành sản xuất

ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP

Xác định mức độ thích hợp của các thể tổng hợp tự nhiên đối với các mục tiêu thực

tiễn cụ thể

Đề xuất kiến nghị

sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

trúc, chức năng CQ, đề tài tiến hành đánh giá các CNMT của CQ cho mục đíchPTBV, từ đó đề xuất định hướng và giải pháp cho việc sử dụng hợp lý nguồn TNTN

và BVMT tỉnh Nghệ An

a Phân loại cảnh quan

Phân loại CQ là một nội dung quan trọng trong nghiên cứu, đánh giá CQnhằm mục đích phân chia các tổng thể tự nhiên thành những đơn vị tự nhiên có cấpbậc từ lớn đến nhỏ (hoặc từ cao xuống thấp), thông qua việc phân tích cấu trúc(đứng và ngang) của các đơn vị tự nhiên đó với mục đích làm sáng tỏ mối quan hệbiện chứng giữa các quy luật phân hoá không gian của địa lý quyển Kết quả phânloại CQ sẽ là những căn cứ quan trọng để thành lập bản đồ CQ cho một vùng lãnhthổ được xác định Cho đến nay vẫn chưa có một hệ thống phân loại CQ được nhiềungười chấp nhận là đủ cơ sở khoa học và các chỉ tiêu cụ thể cho từng cấp

Sau đây giới thiệu khái quát một số hệ thống phân loại cảnh quan được thừanhận khá rộng rãi trên thế giới và ở Việt Nam:

- Hệ thống phân loại của A.G Ixatsenko (1961), gồm 8 bậc: Nhóm kiểu Kiểu  Phụ kiểu  Lớp  Phụ lớp  Loại  Phụ loại  Biến chủng (Thể loại)

Bảng 1.1: Hệ thống phân loại cảnh quan của A.G.Ixatsenko (1961)

1 Nhóm kiểu Có những nét tương tự địa đới của các CQ trong phạm vi

địa ô và lục địa khác nhau

Có cùng điều kiện nhiệt - ẩm, cấu trúc; đồng nhất về quátrình di động của các nguyên tố hóa học, các quá trìnhngoại sinh, sự hình thành thổ nhưỡng, thành phần và cấutrúc các quần thể sinh vật

3 Phụ kiểu Có những khác nhau theo tính địa đới bậc thứ và những

dấu hiệu chuyển tiếp trong cấu trúc

4 Lớp Mức độ tác động biến hình cao các nhân tố kiến tạo sơn

văn tới cấu trúc đới của các CQ

5 Phụ lớp Ở miền núi - sự phát triển triển đầy đủ của dãy vòng đai -

theo chiều cao điển hình

6 Loại Cùng chung nguồn gốc, kiểu địa hình, đá mẹ và cấu trúc

hình thái ưu thế

7 Phụ loại Có một vài đặc điểm về bối cảnh

8 Biến chủng Những đặc điểm theo khí hậu của địa phương

- Hệ thống phân loại của Nhikolaev (1966), gồm 12 bậc, áp dụng cho nghiêncứu cảnh quan đồng bằng: Thống  Hệ  Phụ hệ  Lớp  Phụ lớp  Nhóm Kiểu  Phụ kiểu  Hạng  Phụ hạng  Loại  Phụ loại

Bảng 1.2: Hệ thống phân loại cảnh quan của Nhikolaev (1966)

1 Thống Kiểu tiếp xúc của các quyển địa lí trong cấu trúc lớp vỏ CQ

2 Hệ Cân bằng nhiệt ẩm và biểu hiện của cơ sở năng lượng phân

bố trong không gian thông qua tính địa đới của các CQ

3 Phụ hệ Tính địa ô của các đới làm phân bố lại nền tảng nhiệt ẩm

của các đới

Cấu trúc hình thái của các đơn vị cấp lớn (đại địa hình) đã xác định kiểu địa đới của lãnh thổ (địa đới theo vĩ độ và đaicao theo chiều cao) Có hai lớp chủ yếu là đồng bằng và núi

5 Phụ lớp Sự phân hóa tầng trong cấu trúc CQ ở núi và đồng bằng làm

phân hóa cường độ các quá trình địa lý tự nhiên

6 Nhóm Những đặc điểm chế độ địa hóa theo mức độ thoát nước

7 Kiểu Những chỉ số sinh khí hậu

Mang dấu hiệu của kiểu nhưng ở cấp phụ kiểu thổ nhưỡng

và phụ lớp quần thể thực vật mang tính chất là các quần thể chuyển tiếp

9 Hạng Các kiểu địa hình phát sinh

10 Phụ hạng Các kiểu địa hình phát sinh và nham thạch bề mặt

11 Loại Sự giống nhau của các dạng ưu thế

12 Phụ loại Ưu thế về diện tích của các dạng phụ thuộc

Hai hệ thống phân loại này của các tác giả đều dựa trên một nguyên tắcchung là sử dụng dấu hiệu địa đới và phi địa đới để phân chia các đơn vị Theonhiều nhà nghiên cứu địa lý thì sự xen kẽ các dấu hiệu địa đới và phi địa đới chỉ làmột phương pháp quy ước, chưa phản ảnh được tương quan tự nhiên giữa các thểtổng hợp địa lý

- Hệ thống phân loại cảnh quan của Vũ Tự Lập (1983): đưa ra 4 cấp cho bản

đồ các kiểu cảnh quan Việt Nam tỷ lệ 1/2.000.000, bao gồm: Lớp cảnh quan → Phụlớp cảnh quan → Hệ cảnh quan → Kiểu cảnh quan

- Hệ thống phân loại cảnh quan do Phòng Địa lý tự nhiên, nay là phòng Sinhthái cảnh quan, Viện Địa lý đưa ra năm 1993 cho việc nghiên cứu cảnh quan ở quy

mô toàn quốc cũng như ở các khu vực cụ thể trên lãnh thổ Việt Nam [39]

Bảng 1.3: Hệ thống phân loại cảnh quan Việt Nam [39]

1 Hệ cảnh quan

Nền bức xạ chủ đạo quyết định tính đới Chế độnhiệt ẩm quyết định cường độ lớn của chu trình vậtchất và năng lượng

2 Phụ hệ cảnh quan Chế độ hoàn lưu gió mùa quyết định phân bố lại

nhiệt - ẩm gây ảnh hưởng lớn tới chu trình vật chất

3 Lớp cảnh quan

Đặc điểm các khối địa hình lớn quy định tính đồngnhất của hai quá trình lớn trong chu trình vật chấtbóc mòn và tích tụ

4 Phụ lớp cảnh quan Sự phân tầng bên trong của lớp

5 Kiểu cảnh quan Đặc điểm sinh khí hậu (kiểu thảm thực vật phát sinh

- kiểu đất)

6 Phụ kiểu cảnh quan Các đặc trưng cực đoan của khí hậu ảnh hưởng lớn

tới các điều kiện sinh thái

7 Hạng cảnh quan Các kiểu địa hình phát sinh

8 Loại cảnh quan

Sự giống nhau tương đối của các dạng địa lý của thểcấu thành cảnh quan (sự kết hợp của các quần xãthực vật phát sinh và hiện đại với loại đất)

- Hệ thống phân loại cảnh quan của Phạm Hoàng Hải (1997) cho nghiên cứucảnh quan nhiệt đới và gió mùa Việt Nam [24]

Bảng 1.4: Hệ thống phân loại áp dụng cho xây dựng bản đồ cảnh quan Việt

- Phụ hệ thống CQ chịuảnh hưởng của mùa đônglạnh, ẩm với hệ thực vật

STT Cấp phân vị Các chỉ tiêu phân chia Một số ví dụ

ở quy mô á đới, quyết định sự tồntại và phát triển của quần thể thựcvật liên quan đến vùng sinh thái hệthực vật

Himalaya – cây cọ dầu

- Lớp CQ núi đặc trưngbởi quá trình di chuyểnkhe rãnh, rừng rậmthường xanh mưa mùa

cảnh quan

Đặc trưng trắc lượng hình tháitrong khuôn khổ lớp, thể hiện cânbằng vật chất giữa các đặc trưngtrắc lượng hình thái địa hình, cácđặc điểm khí hậu và đặc trưng củaquần thể thực vật: sinh khối, mức

độ tăng trưởng, tuần hoàn sinh vậttheo các ngưỡng độ cao

- Phụ lớp CQ trên núicao

- Phụ lớp CQ trên núitrung bình

- Phụ lớp CQ trên núithấp

- Phụ lớp CQ trên caonguyên cao

- Phụ lớp CQ đồng bằngven biển

5 Kiểu cảnh

quan

Những đặc điểm sinh khí hậuchung quyết định sự thành tạo cáckiểu thảm thực vật, tính chất thíchứng của đặc điểm phát sinh quầnthể thực vật theo đặc trưng biếnđộng của cân bằng nhiệt ẩm

- Kiểu CQ rừng rậm nhiệtđới, mưa mùa trên núithấp,

- Phụ kiểu CQ rừng nửarụng lá nhiệt đới, mưamùa với một mùa khôkéo dài, không có mùađông lạnh

STT Cấp phân vị Các chỉ tiêu phân chia Một số ví dụ

kiểu thảm theo nguồn gốc phátsinh

- Loại CQ cây bụi trảng

cỏ nghèo kiệt trên đất xóimòn trơ sỏi đá vùng đồi

Đối với các hệ thống phân loại này đều có chung một nguyên tắc là dựa trênnhững nét tương đồng của các thể địa lý mà chia ra các cấp khác nhau Số lượngcủa các cấp phân vị phụ thuộc vào diện tích khu vực nghiên cứu, vị trí địa lý, tínhchất phức tạp mang tính địa phương của khu vực và chúng còn phụ thuộc vào mụctiêu của việc phân loại để phân chia các cấp tương ứng

b Bản đồ cảnh quan

Bản đồ cảnh quan thể hiện các đối tượng và kết quả nghiên cứu mối quan hệtương hỗ giữa các hợp phần tự nhiên Bản đồ cảnh quan phản ánh đầy đủ, kháchquan đặc điểm, quy luật hình thành, phân bố của các thành phần, yếu tố tự nhiên vàmối quan hệ giữa các đơn vị cảnh quan trên lãnh thổ

Bản đồ cảnh quan phản ánh sự phân bố, cấu trúc và nguồn gốc của các thểtổng hợp lãnh thổ tự nhiên, lấy cảnh quan làm đơn vị cơ sở Tuỳ thuộc vào tỷ lệ bản

đồ, bản đồ cảnh quan thể hiện các cấp khác nhau của hệ thống phân vị địa lý tựnhiên hoặc các bậc khác nhau của hệ thống phân loại cảnh quan Bản chú giải bản

đồ cảnh quan được xây dựng theo các nguyên tắc sau đây:

- Nguyên tắc phát sinh hình thái

- Nguyên tắc tổng hợp

- Nguyên tắc đồng nhất tương đối

Các nguyên tắc trên liên quan chặt chẽ và bổ sung cho nhau với mục tiêu cuốicùng là xây dựng được một bản đồ CQ tổng hợp mà trên đó, không chỉ thể hiện mộtcấu trúc đồng nhất của CQ mà còn phân biệt rõ được chức năng tự nhiên của chúng.

Tóm lại, nghiên cứu, đánh giá, phân tích cảnh quan để phân vùng CNMT làmột cách tiếp cận phù hợp dựa trên những căn cứ khoa học và thực tiễn đúng đắn

1.4 SỰ GẮN KẾT GIỮA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VÀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG - MỘT NGUYÊN TẮC CHỦ ĐẠO CỦA SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

1.4.1 Khái niệm về quy hoạch phát triển và quy hoạch môi trường

1.4.1.1 Quy hoạch phát triển

Là một hành động lựa chọn, hoạch định, bố trí, sắp xếp các đối tượng đượcquy hoạch theo không gian, theo cơ cấu hợp lý, nhằm thực hiện những định hướng,mục tiêu chiến lược của kế hoạch theo những thời gian nhất định [8]

Quy hoạch mang tính không gian hoặc cơ cấu của sự triển khai, thực hiện kếhoạch Kế hoạch mang tính thời gian cùng với các định hướng, mục tiêu cho quyhoạch Bởi vậy, quy hoạch có tính không gian nhưng gắn với mục tiêu và thời giancủa kế hoạch, và kế hoạch có tính thời gian gắn với không gian của quy hoạch

Quy hoạch và kế hoạch cùng được thực hiện với nhau trong một thể thốngnhất, được gọi là kế hoạch hóa

Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội rõ ràng là một khâu quan trọng trong

toàn bộ quá trình kế hoạch hoá của nền kinh tế quốc dân Quy hoạch này phải gắnkết chặt chẽ với chiến lược phát triển KT-XH chung của đất nước và làm căn cứ choxây dựng các kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn

Trong quá trình nghiên cứu xây dựng QHPT, nguồn tiềm năng phát triển cầnđược điều tra, đánh giá một cách đầy đủ các yếu tố tác động đến quá trình phát triểnđược thiết lập và định hình, hệ thống các quan điểm phát triển, xây dựng cácphương án phát triển và như vậy hệ thống mục tiêu kinh tế vĩ mô đã được xác lậptrong từng phương án quy hoạch

Chỉ thị của Thủ tướng chính phủ [13] đã nêu rõ quá trình thực hiện QHPTphải xuất phát từ công tác kế hoạch hoá, cụ thể là từ chiến lược đến quy hoạch vàcuối cùng là cụ thể hoá bằng các kế hoạch 5 năm và hàng năm QHPT của cácngành, các địa phương phải coi trọng yếu tố thị trường, tác động của khu vực vàquốc tế phát huy mạnh mẽ nguồn nội lực và khai thác có hiệu quả các nguồn lực từbên ngoài Trong lĩnh vực đầu tư phát triển, những dự án đầu tư lớn và các dự ánhợp tác đầu tư với nước ngoài chỉ được xem xét khi chúng phù hợp với quy hoạch

đã được phê duyệt

Tuy nhiên, trong quy hoạch này vấn đề đánh giá HTMT và ĐTM của các mụctiêu phát triển chưa được đề cập tới Như vậy, công tác lập QHPT chưa được gắn kếtvới công tác BVMT và quá trình phát triển khó có thể đạt được sự bền vững

1.4.1.2 Quy hoạch môi trường

Thuật ngữ QHMT xuất hiện vào những năm 80’ của thế kỷ XX và được coi

là một ngành khoa học KT-XH môi trường mới mẻ Vì vậy, còn tồn tại nhiều quanđiểm và phương pháp nghiên cứu khác nhau về vấn đề này

Theo định nghĩa của Alan Gilpin (1996) thì QHMT là “Sự xác định về các mục tiêu mong muốn về kinh tế - xã hội đối với môi trường tự nhiên và tạo ra các chương trình quản lý để đạt được mục tiêu đó”

Quan điểm của Ortolano (1984) về quy hoạch môi trường cũng tương tự nhưcủa Gilpin và theo Ông nội dung của quy hoạch môi trường bao gồm quy hoạch sửdụng đất, quản lý chất tồn dư và kỹ thuật đánh giá tác động môi trường

Lê Thạc Cán (1994) sử dụng thuật ngữ “lập kế hoạch hóa môi trường”(Environmental planning) là việc lập kế hoạch, trong đó các mục tiêu phát triển KT-

XH được xem xét một cách tổng hợp với các mục tiêu về môi trường nhằm đảm bảokhả năng thực tế cho việc thực hiện phát triển bền vững

ADB (1991) trong quy hoạch nhằm phát triển vùng cần phải cân nhắc tới nhucầu phát triển bền vững bằng cách nhất thể hóa quản lý tài nguyên và môi trường