Một số vấn đề về giới ở Miền núi Việt Nam

Bài 11 Một số vấn đề giới miền núi Việt Nam Th.S Lê Minh Giang Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trờng Đại học Quốc gia Hà Nội I Đặt vấn đề Việt Nam năm qua, với phát triển lên đất nớc, vấn đề nghiên cứu giới bình đẳng giới nhận đợc quan tâm Đảng, Chính phủ, nh nhiều quan, nhiều tổ chức, nhà khoa học thuộc lĩnh vực khác Sự nhận thức tầm quan trọng vấn đề giới đà đợc đa vào chơng trình giảng dạy, nghiên cứu, nh chơng trình phát triển Các nhu cầu nữ giới đà đợc quan tâm, trọng Điều đợc thể "Kế hoạch hành động Quốc gia Sự tiến Phụ nữ đến năm 2000, đến năm 2005", đà đợc Thủ tớng phủ phê duyệt Với mục tiêu "cải thiện đời sống vật chất tinh thần, nâng cao, phát huy trình độ lực vai trò phụ nữ, bảo đảm để phụ nữ thực đợc chức đợc tham gia đầy đủ vào tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá xà hội công đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh" Những thành tựu bình đẳng giới năm qua đà góp phần cải thiện vai trò địa vị phụ nữ gia đình xà hội Tuy nhiên điều kiện kinh tế xà hội yếu kém, thiên kiến giới tồn xà hội, phụ nữ chịu nhiều thiệt thòi nam giới gia đình xà hội Đặc biệt phụ nữ dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng xa, nơi điều kiện tự nhiên, kinh tế - xà hội gặp nhiều khó khăn Trình độ học vấn phụ nữ dân tộc thiểu số miền núi thấp, tỷ lệ mù chữ cao, nh dân tộc Sila, dân tộc Mảng 96%, dân tộc Chøt lµ 94,8% Tû lƯ bá häc, thÊt häc ë trẻ em nữ chiếm tỷ lệ cao tới 70% Theo báo cáo ông Hà Quế Lâm, Uỷ ban dân tộc Miền núi hội nghị "Vấn đề giới chơng trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2010, khoảng 1.000/20.000 thôn vùng cao "trắng" giáo dục Một số huyện vùng cao (Hà Giang, Lai Châu) cha mở đợc trờng phổ thông trung học Đây hạn chế phát triển kinh tế gia đình, hạn chế lực khả tham gia ngời phụ nữ tiếp cận với thông tin mới, kỹ thuật mới, có tiếng nói tham gia quản lý gia đình xà hội Ngoài ra, định kiến vai trò truyền thống, phụ nữ nghèo, phụ nữ dân tộc vùng sâu vùng xa thờng phải chịu nhiều thiệt thòi, lao động vất vả, nghèo khổ, đau ốm đẻ nhiều, thiếu dinh dỡng, điều kiện chăm sóc sức khoẻ ốm đau, quyền định gia đình bị hạn chế, tình trạng bạo lực gia đình cao Trong báo cáo chủ yếu đề cập tới số vấn đề nh bình đẳng nam nữ vùng núi Việt Nam năm qua, nh việc làm phụ nữ, phân công lao động nam nữ gia đình, quyền định quản lý tài gia đình, khả tham gia tiếp cận với y tế, giáo dục, dịch vụ, vốn phụ nữ vùng núi tham gia nữ giới cấp lÃnh đạo, chơng trình dự án phát triển Các kết nghiên cứu đợc 352 dựa điều tra nghiên cứu thực địa thôn Yang Roong, Klâu Klảh, thôn Ya Hội - tỉnh Kon Tum; thôn Môn Sim - tỉnh Nghệ An; Bản Khe Nóng - tỉnh Nghệ An, xà Thài Phìn Tủng - tỉnh Hà Giang, Bản Tát - Tỉnh Hoà Bình, thôn Làng Thao Ngọc Tân - tỉnh Phú Thọ I.1 Kh¸i niƯm vỊ giíi Giíi tÝnh chØ sù kh¸c biƯt phụ nữ nam giới từ giác độ sinh lý học (cấu tạo hóc môn, nhiễm sắc thể, phận sinh dục, v.v.) Sự khác biệt liên quan chủ yếu tới trình tái sản xuất giống nòi, cụ thể phụ nữ mang thai, nam giới yếu tố thiếu đợc trình thụ thai Giới quan niệm, hành vi, mối quan hệ tơng quan địa vị xà hội phụ nữ nam giới bối cảnh xà hội cụ thể Nói cách khác, nói đến giới nói đến khác biệt phụ nữ nam giới từ giác độ xà hội Bình đẳng giới hay bình đẳng nam nữ có nghĩa quyền, trách nhiệm, hội bình đẳng phụ nữ nam giới, gái trai Bình đẳng nghĩa nam nữ trở thành giống hệt nhau, mà quyền phụ nữ nam giới, trách nhiệm hội họ không phụ thuộc vào việc họ sinh đà nam hay nữ Bình đẳng nam nữ vừa vấn đề nhân quyền vừa điều kiện tiên cho phát triển kinh tế xà hội ngời cách bền vững (Nelien Haspels, 2000) I.2 Phơng pháp nghiên cứu Báo cáo sử dụng kết nghiên cứu, nh thông tin, liệu đà đợc công bố lĩnh vực có liên quan đến vấn đề nghiên cứu giới, bình đẳng giới Việt Nam Các phơng pháp nghiên cứu đợc sử dụng điểm điều tra: Phơng pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp, quan sát thực địa, kết điều tra khảo sát tỉnh Kon Tum (3 thôn ngoại vi thị xà Kon Tum) tỉnh Nghệ An (thôn Môn Sim, huyện Anh Sơn) Kết hợp với kết nghiên cứu thực địa dự án SIDA "Giám s¸t xu h−íng ph¸t triĨn ë c¸c tØnh miỊn nói bắc Việt Nam" đà đợc công bố điểm Khe Nóng - tỉnh Nghệ An, Thài Phìn Tủng - tỉnh Hà Giang, Đà Bắc - Tỉnh Hoà Bình, Làng Thao Ngọc Tân - tỉnh Phú Thọ Điều tra vấn: điểm nghiên cứu thực hiƯn pháng vÊn cÊu tróc tõ 30 - 40 gia đình với bảng câu hỏi đợc chuẩn bị sẵn Dựa vào danh sách phân loại hộ giàu - nghèo (qua cán thôn bản), bốc thăm ngẫu nhiên hộ vấn theo tỷ lệ 20% hộ giàu, 60% hộ trung bình 20% hộ nghèo Kết hợp vấn nhóm, thông tin viên chủ chốt: chủ u pháng vÊn c¸c c¸n bé chđ chèt nh− chđ tịch UBND xÃ, bí th chi bộ, hội phụ nữ, hội nông dân, trởng thôn, v.v Ngoài cịng pháng vÊn c¸c hiƯu tr−ëng tr−êng PTTH, PTCS, gi¸o viên, y tá, trạm xá xÃ, cán quản lý dân số để thu thập thông tin liên quan đến tình hình giáo dục, dinh dỡng chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 353 II Kết nghiên cøu - Mét sè vÊn ®Ị vỊ giíi ë vïng núi Việt Nam II.1 Vai trò khả nữ giới phát triển kinh tế Theo số liệu Tổng cục thống kê năm 2000, dân số nớc 77,68 triệu ngời, nữ chiÕm tíi 50,84% vµ chđ u tËp trung ë vïng nông thôn với 76,03% Điều thấy vai trò phụ nữ phát triển sản xuất, đặc biệt vùng nông thôn lớn Tỷ lệ nữ chủ hộ: theo báo cáo điều tra mức sèng d©n c− ViƯt Nam 1997 - 1998, tû lƯ nữ chủ hộ chiếm 21,56% Còn theo số liệu điều tra điểm nghiên cứu, tỷ lệ phụ nữ chủ hộ thờng không cao Số nữ chủ hộ thông thờng hộ phụ nữ có hoàn cảnh goá bụa, ly dị, có giá thú Tại điểm nghiên cứu tỉnh Kom Tum, thôn Ya Héi n¬i ng−êi Kinh sinh sèng cã tû lƯ nữ làm chủ hộ cao 16%; thôn Yang Roong ngời Rơ Ngao có 11,7%, thôn Klau Klảh, dân tộc Gia Rai với 26/94 hộ đợc thống kê nhng hộ nữ làm chủ Cịng nh− vËy ë th«n M«n Sim cđa ng−êi Kinh sinh sống, số 30 hộ đợc thống kê có 6,7% số hộ nữ làm chủ hộ II.1.1 Việc làm phụ nữ Việt Nam, dân số nữ chiếm tới 50,8% tổng số dân chiếm 48% lực lợng lao động nớc, sống chủ yếu tập trung nông thôn Tỷ lệ phụ nữ nông thôn độ tuổi lao động (15 - 55 tuổi) tham gia lực lợng lao động lớn, chiÕm tíi 99% (Ngun H÷u Dịng, 2001) Phơ n÷ tham gia công việc nh trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản tiêu thụ sản phẩm Theo kết điều tra điểm thuộc tỉnh Kon Tum thấy, phụ nữ tham gia công việc lĩnh vực nông nghiệp nh làm ruộng, làm rẫy, chăn nuôi, lấy củi để dùng bán, số lại làm thuê kiếm tiền công việc làm thuê thuộc lĩnh vực nông nghiệp nh làm rẫy cỏ cho lúa, sắn, cà phê Cũng nh− vËy ë th«n M«n Sim, cã tíi 100% sè hộ làm nông nghiệp tuý, làm lúa, chăn nuôi, trồng chè ăn Ngoài phụ nữ trẻ em nữ tham gia lao động nh làm thuê (hái chè), lấy củi để dùng bán, buôn bán hàng hoá tạp vụ (10%), xay sát gạo (hơn 35%) thôn ngời Kinh phụ nữ làm cán nh hội phụ nữ, cán dân số, giáo viên, y tá đợc hởng lơng phụ cấp hàng tháng chiếm tỷ lệ tới 10% Ngoài công việc tham gia sản xuất, gần 100% phụ nữ phải gánh vác công việc gia đình nh chăm sóc cái, nấu ăn, chợ, giỈt giị, dän dĐp vƯ sinh, lÊy cđi, lÊy n−íc Thờng công việc không tạo thu nhËp nh−ng chiÕm mét l−ỵng thêi gian cịng nh− søc lực lớn ngời phụ nữ So sánh số làm công việc gia đình thu nhập bình quân ngời tuần, thờng nữ giới gấp đến 1,5 lần (theo báo cáo điều tra møc sèng d©n c− ViƯt Nam 1997 - 1998) Tuy nhiên tất đánh giá mức đợc đóng góp ngời phụ nữ lao động sản xuất nh quản lý gia đình miền núi, tỷ lệ trẻ em nữ (dới 15 tuổi) tham gia vào hoạt động kinh tế gia đình lớn, nh lao động công việc đồng áng, sức lao động phụ giúp cho gia đình Ngoài trẻ em gái thờng phải phụ giúp cha mẹ công việc gia đình nh nấu cơm, giặt giũ, lấy củi, trông em, v.v Đây nguyên nhân làm tăng thêm tỷ lệ trẻ em gái bỏ häc ë n«ng th«n miỊn nói hiƯn 354 II.2.1 Phân công lao động nam nữ Sự bình đẳng công việc gia đình nh lao động sản xuất thấy qua công việc mà ngời phụ nữ đàn ông thờng đảm nhận gia đình Phụ nữ nh đàn ông thờng tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp nh trồng trọt, chăn nuôi, làm thuê, số tham gia dịch vụ kinh doanh buôn bán công việc gia đình Sự tham gia lao động nữ sản xuất lín Tuy vËy sù ®ãng gãp tham gia lao ®éng nữ giới thờng không đợc đánh giá ngang với nam giới Nh Tát - ngời Tày - công việc nặng nh cầy, bừa, lấy gỗ, chặt tre nứa, phần lớn ngời đàn ông gia đình đảm nhận Ngời phụ nữ, công việc chăm sóc gia đình nh nấu cơm, giặt giũ, lấy nớc, lấy củi tham gia chđ u viƯc nhỈt cá cho lóa, tra hạt, thu hoạch bán sản phẩm thu hoạch Công việc thu nhặt sản phẩm rừng nh măng, nấm, củi, chít (làm chổi), thuốc, rau củ phụ nữ em gái đảm nhiệm Đối với công việc chăn nuôi gia súc, phụ nữ đảm nhận việc chăm sóc lợn, gà, chăn trâu/bò công việc cháu nhỏ trai gái Công việc chăm sóc vờn rau, ao cá ngời đàn ông đảm nhận Có điều thời gian ngời phụ nữ lên nơng làm cỏ phần lớn đàn ông lại nhà trông nấu cơm Điều thấy đây, công việc chăm sóc gia đình, đợc chia sẻ gánh vác ngời vợ ngời chồng cộng đồng ngời dân tộc Rơ Ngao Gia Rai ngoại vi thị xà Kom Tum, nh cộng đồng dân tộc vùng núi phía Bắc, công việc ngời phụ nữ phải đảm đơng chăm sóc gia đình thêm vào tham gia lao động sản xuất đóng góp vào thu nhập nuôi sống gia đình Khi đợc hỏi để đánh giá ngời vợ chồng làm việc vất vả nặng nhọc phần lớn cho hai vợ chồng làm việc vất vả nh (Bảng 1) Bảng II.11.1 So sánh mức độ lao động nữ nam thôn ngoại vi, thị xà Kon Tum Ai làm việc vất vả Vợ Chồng Vất vả nh Thôn Yang Roong Thôn Klau Klảh Thôn Ya Hội (n=35) (n=26) (n=32) (8,6%) (30,8%) (18,8%) 11 (31,4%) (19,2%) (21,8%) 21 (60%) 13 (50%) 19 (59,4%) (Nguån: Nghiªn cøu thùc địa 3/2001, Kon Tum) Còn cộng đồng miền núi phía Bắc chơng trình nghiên cứu dự ¸n SIDA, cã thĨ thÊy n÷ giíi, thËm chÝ cã nghề nghiệp, có vị trí phụ thuộc vào nam giíi Hä Ýt cã qun tù chđ vµ qun lùc hơn, nhng trách nhiệm việc chăm sóc gia đình họ lại cao Có thể thấy đợc công phân công lao động nam giới nữ giới cộng đồng thông qua bảng 355 Bảng II.11.2 So sánh khối lợng công việc nam nữ điểm nghiên cứu miền núi phía Bắc Ngời chồng làm việc nhiều Ngời vợ làm việc nhiều Cả hai làm việc nh Khe Nóng Thài Phìn Tủng Tát Ngọc Tân Làng Thao (n=20) (n=40) (n=42) (n=40) (n=40) (20,0%) (7,5%) 21 (45,0%) (52,5%) 14 (35,0%) (35,0%) (21,4%) 19 (45,2%) 14 (33,3%) 6 (15,0%) (15,0%) 18 15 (45,0%) (37,5%) 16 19 (40,0%) (47,5%) Nguån: Lª Trọng Cúc, Terry Rambo, 2001 cộng đồng này, thờng phụ nữ phải làm công việc nhiều hơn, nặng nhọc ngời chồng Họ thờng phải đảm đơng công việc nội trợ gia đình, chăm sóc dạy dỗ nh ngày làm việc đồng ruộng rừng Tuy nhiên, cộng đồng phát triển (nh Ngọc Tân Làng Thao) có khuynh hớng rõ việc phân chia bình đẳng công việc vợ chồng, nhng tỷ lệ nữ giới làm việc vất vả nam giới chiếm tỷ lệ cao So sánh mức thu nhập nam nữ, khác biệt tiền lơng (tiền công) nam nữ hậu cụ thể khác biệt phân công lao động gia đình x· héi (Vị T.K Dung, 1998) MỈc dï cã cïng trình độ học vấn nh nam giới nhng thờng phụ nữ có mức lơng thấp nhiều so với nam giới (Đồ thị 1) Điều thấy bất bình đẳng giá trị lao động nam nữ (Nguồn: VLSS 97 - 98) Tiền lơng trung bình/giờ (1000VND) Nữ Nam Ch−a TN tiÓu häc TiÓu häc Trung häc Sơ cấp kỹ Phổ thông Trung cấp Cao đẳng sở thuật trung học kỹ thuật trở lên Đồ thị II.11.1 So sánh tiền lơng trung bình/giờ tính theo trình độ đào tạo nam nữ II.1.3 Quyền định quản lý tài gia đình Do ảnh hởng quan niệm "trọng nam, khinh nữ", "tam tòng, tứ đức" tồn từ bao đời đà làm cho vị ngời phụ nữ gia đình, xà hội bị coi ngời phụ thuộc, đóng vai trò thứ yếu quyền định Ngày nay, dới chế độ xà hội chủ 356 nghĩa, vai trò ngời phụ nữ đà đợc công nhận gia đình xà hội (Vũ Kim Dung, 1998) Sự bình đẳng nam nữ đợc thể qua quyền tham gia, định phụ nữ gia đình, xà hội Trong định hoạt động sản xuất trồng trọt nói chung ngời phụ nữ thờng vai trò định lớn, phụ nữ đa số có quyền tham gia thảo luận, bàn bạc chồng, nhng định sau thờng ngời chồng định Tuy nhiên ngời có trách nhiệm định giữ tiền sau bán sản phẩm quản lý ngân sách gia đình thờng thuộc nữ giới (bảng 3) Qua kết đợc trình bày bảng thấy định việc quan trọng gia đình có tham gia bàn bạc vợ chồng Tuy nhiên có Ya hội, thôn phát triển, ngời vợ có quyền định riêng (15,6%), thôn dân tộc thiểu số ngời chồng có quyền định nhiều Nh vậy, vai trò ngời vợ gia đình thôn ngời Kinh đợc coi trọng đáng kể việc định vấn đề quan trọng, thôn ngời dân tộc, tham gia đóng góp lao động họ đợc đánh giá cao nhng phụ thuộc vào ngời chồng họ lớn Điều phải có liên quan đến trình độ học vấn, khả đóng góp vào kinh tế gia đình ngời phụ nữ hay tập tục xem nhẹ ý kiến phụ nữ đà làm giảm bình đẳng ngời phụ nữ gia đình? Bảng II.11.3 Quyền định quản lý tài gia đình thôn ngoại vi thị xà Kon Tum Yang roong (n=35) Klâu Klảh (n=26) Ya hội (n=32) Quyền định gia đình Vợ 0 (15,6%) (22,9%) (15,4%) (12,5%) 19 (54,3%) 22 (84,6%) 20 (62,5%) (22,9%) (9,4%) 24 (68,6%) 20 (76,92%) 21 (65,6%) (11,4%) (19,23%) (9,4%) (20%) (3,85%) (25%) Chồng Cả hai vợ chồng Tất thành viên gia đình Quyền quản lý tài gia đình Vợ Chồng Cả hai vợ chồng (Nguồn: Nghiên cứu thực địa tháng 3/2001, Kon Tum) Cũng nh điểm nghiên cứu miền núi phía Bắc, quyền định gia đình thuộc ngời chồng, cao cộng đồng ngời H'Mông (60%) thấp 45% ngời Đan Lai Ngay cộng đồng phát triển ngời Kinh tỷ lệ cao (50% 57,5%) Trong tỷ lệ ngời vợ có quyền định gia đình không cao cộng đồng, cao 22,5% cộng đồng ng−êi Kinh Lµng Thao vµ chØ cã 7,5% ë céng đồng ngời H'Mông - Thái P Tủng (bảng 4) Vai trò quản lý ngân sách gia đình thờng ngời vợ đảm nhận nhiều ngời chồng, Khe Nóng, Thái Phìn Tủng Ngọc Tân Còn Tát ngời chồng lại đảm nhận việc quản lý tài nhiều ngời vợ (54,8%) Tuy nhiên Làng Thao, việc hai vợ chồng chịu trách nhiệm quản lý tài gia đình phổ biến (bảng 4) 357 Bảng II.11.4 Quyền định quản lý tài gia đình điểm nghiên cứu Khe Nóng Thái P Tủng Tát Ngọc Tân Làng Thao (n=20) (n=40) (n=42) (n=40) (n=40) Quyền định gia đình Vợ Chồng Cả hai vợ chồng Tất thành viên gia đình Không trả lời (22,5%) (20,0%) (7,5%) (14,3%) (12,5%) 24 25 23 (45,0%) (60,0%) (59,5%) (57,5%) 10 10 (30,0%) (22,5%) (23,8%) (25,0%) 2 (5,0%) (5,0%) (2,4%) (5,0%) 0 11 (27,5%) 20 (50,0%) 10 (25,0%) (2,5%) (5,0%) Quyền quản lý tài gia đình Vợ Chồng Cả hai vợ chồng Không tr¶ lêi 11 19 15 20 (55,0%) (47,5%) (35,7%) (50,0%) 11 23 11 (40,0%) (27,5%) (54,8%) (27,5%) (5,0%) (20,0%) (9,5%) (22,5%) 0 13 (32,5%) 16 (40,0%) (5,0%) Ngn: Lª Träng Cóc, Terry Rambo, 2001 II.2 Khả tham gia tiếp cận với y tế, giáo dục, dịch vụ, vốn thị trờng phụ nữ miền núi II.2.1 Giáo dục Giáo dục yếu tố chủ yếu đóng góp cho phát triển Đối với hộ gia đình, giáo dục tài sản quan trọng thị trờng lao động Đối với nhiều ngời giáo dục để tiếp nhận hội có nguồn thu nhập cao Đối với quốc gia, trình độ giáo dục cao thờng kèm với mức tăng trởng kinh tế cao bền vững (Indu Bhushan cs, 2001) muốn xem xét, đánh giá khả tham gia nh nhận thức nữ giới tầm quan trọng giáo dục sống họ So sánh tỷ lệ phần trăm số ngời độ tuổi khác đà học cộng đồng, tỷ lệ biết chữ theo nhóm tuổi giới tính Qua số liệu bảng 5, biết trình ®é häc vÊn cđa nh÷ng ng−êi lín ( 25 ti) đà đến trờng học thôn nghiên cứu Kon Tum (do thiếu số liệu thôn Klâu Klả) Mặc dù theo báo cáo địa phơng tỉnh Kon tum đà hoàn thành xoá nạn mù chữ phổ cập tiểu học, nhng tình hình thực tế cha phải hoàn toàn đợc nh Nh th«n Yang Roong, 358 chØ sè 60% chđ đợc vấn đà có đến 14,7% chữ Với thôn phát triển hơn, ngời Kinh nh Ya hội, số 38% số chủ hộ đợc vấn có tới 3% chữ Bảng II.11.5 Trình độ học vấn ngời lớn ( 25 tuổi) thôn, thị xà Kon Tum Số năm häc Yang Roong (n=34) Chñ Ya Héi (n=32) % Chđ % Mï ch÷ 14,7 Líp 1-5 24 70,6 22 69 6-9 11,8 25 10-12 2,9 Tæng sè 34 100,0 32 100 Nguồn: Nghiên cứu thực địa tháng 3/2001, Kon Tum thôn Ya Hội, tỷ lệ số ngời đà học theo độ tuổi đợc thể qua (Đồ thị II.11.2) 20 (72%), số năm học trung bình Có thể thấy tỷ lệ học không cao, lứa tuổi 3,63 năm (tuơng đơng lớp 4) Còn lứa tuổi - 19 tû lƯ ®i häc chØ cã 88%, nh− vËy vÉn tới gần 20% độ tuổi cha đợc học, nh số năm học trung bình lứa tuổi thấp 4,63 năm (tơng đơng lớp 5), tỷ lệ số năm học bình quân nớc 6,2, nam 6,7 nữ 5,6; khu vực thành thị 7,9 nông thôn 5,7 (VLSS 97 - 98) Tại điểm nghiên cứu phía Bắc, tỷ lệ học cộng đồng phát triển thấp (12,5%), cộng đồng phát triển tỷ lệ học có cao (so với tỷ lệ học chung nớc 59,3%- theo VLSS 97 - 98), nhiên có tới 4% trẻ em ®é ti ®i häc (7 - 18 ti) kh«ng ®Õn trờng (bảng 6) Điều thấy điều kiện khó khăn kinh tế (học phí), sở trờng lớp giáo viên (thiếu trờng lớp, dụng cụ học giảng dạy nghèo nàn thiếu thốn), giao thông lại (vào mùa ma lũ) Bảng II.11.7 Tỷ lệ học (Số ngời tỷ lệ% độ tuổi từ trở lên học) điểm nghiên cứu phía Bắc Nhóm tuổi 7-18 19-35 >35 Tổng Khe Nóng Thài P Tủng Tát Ngọc Tân Lµng Thao (n=64) (n=195) (n=214) (n=166) (n=161) 46 70 48 52 (4) (55) (68) (96) (96) 14 56 61 47 (5) (27) (92) (100) (100) 38 53 54 (33) (13) (76) (96) (90) 68 164 162 153 (12.5) (35) (77) (98) (95) Nguån: Lª Träng Cóc, Terry Rambo, 2001 359 II.2.2 Tû lƯ biÕt ch÷ Tỷ lệ biết chữ dân số 10 tuổi ViƯt Nam theo giíi tÝnh tÝnh tõ tỉng ®iỊu tra dân số (TĐTDS) 1989 đến 1999 theo kết điều tra mức sống Việt Nam 1992 - 1993 1997 - 1998 (VLSS) tỷ lệ biết chữ đợc xem nh biết đọc biết viết Có thể thấy tăng dần theo thời gian tỷ lệ biết chữ ngời dân, nhiên chênh lệch nam nữ còn, vùng nông thôn thành thị Nguồn: Số liệu TĐTDS, Văn phòng ban đạo tổng điều tra Trung ơng (2000) Tû lƯ biÕt ch÷ theo giíi tÝnh 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 Nam N÷ 1989 1992-1993 1999 Đồ thị II.11.2 Tỷ lệ biết chữ theo giới tính Việt Nam, từ năm 1989 - 1999 Theo báo cáo điều tra điểm nghiên cứu phía Bắc, tỷ lệ biết đọc, biết viết khác cộng đồng, theo tuổi, giới tính, chí cộng đồng (Đồ thi 3) Rõ ràng cộng đồng phát triển tỷ lệ biết đọc, biết viết cao hơn, cách biệt nam nữ không đáng kể Tuy cộng đồng phát triển khả biết đọc, biết viết nam giới cao nữ Nh thấy thiếu cân trình độ dân trí nam % số ngời từ tuổi trở lên biết đọc biết viết nữ đặc biệt miền nói 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Nam giới Nữ giới Khe Nóng Thài P Tủng Tát NgọcTân Làng Thao Việt Nam Đồ thị II.11.3 So sánh tỷ lệ nam nữ độ tuổi khả biết đọc, biết viết Để đánh giá xác hội giáo dục nữ xem xét u tiên việc học hành theo giới tính trai hay gái hộ gia đình thôn ngoại vi thị xà Kon Tum Sự quan tâm u tiên học hành dành cho trai hay gái, phần lớn hộ gia đình thiên 360 cho trai hơn, kể cộng đồng phát triển nh Ya Hội Còn thôn Klau klảh, quan tâm bố mẹ việc học hành đợc dành hẳn cho trai Điều đợc ngời dân quan niệm gái lớn lấy chồng, không cần học hành nhiều, dành tập trung cho trai ngời nối dõi gia đình họ tộc Tuy nhiên, có nhiều u tiên dành cho thông minh nhất, có khả học hành tốt nhất, không phân biệt trai hay gái Cao thôn Ya Hội với 65%, thôn Klâu Klả với 57,7% (Đồ thị 4) Điều thấy nhận thức tầm quan trọng giáo dục ngời dân, nh quan tâm đầu t cho c¸c thÕ hƯ c¸i cđa hä Tuy vËy sù u tiên giáo dục nữ giới đợc ý nam giới kể cộng đồng phát triển ngời Kinh Nguồn: Nghiên cứu thực địa tháng 3/2001, Kon Tum 70 Con trai 60 50 Con gái 40 Đứa trẻ thông minh 30 20 10 Yang Roong Klâu klả Ya hội Đồ thị II.11.4 Ưu tiên học hành cho theo giới tính thôn ngoại vi thị xà Kon Tum Sự u tiên giới tính hội giáo dục trẻ em đợc thể qua hình cộng đồng nghiên cứu miền núi phía Bắc Có thể thấy cộng đồng phát triển phân biệt giới tính giáo dục hầu nh mà tạo điều kiện thuận lợi dành cho đứa thông minh (bất kể trai hay gái) Còn cộng đồng phát triển (Khe Nóng, Thái Phìn Tủng, Tát), u tiên giáo dục đợc dành cho trai nhiều cho gái Trẻ em gái thờng phải nhà để làm công việc gia đình chăm sóc em nhỏ gia đình nghèo Điều cho thấy bất bình đẳng nữ giới hội tiếp cận với giáo dục phổ biến vùng miền núi, đặc biệt vùng xa xôi, vùng dân tộc thiểu số 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Con trai Con gái Đứa trẻ thông minh Khe Nóng Thài P.Tủng Tát Ngọc Tân Làng Thao Đồ thị II.11.5 Sự u tiên giới tính hội giáo dục cho trẻ điểm nghiên cứu phía Bắc 361 II.2.3 Sự khác biệt mong muốn chọn ngành nghề cho theo giới tính Sự mong muốn, quan tâm cha mẹ nghề nghiệp họ sau chủ yếu ngành nghề nh giáo viên y tế, làm nghề nông nghiệp công nhân không nhiều lắm, họ nghề nông lam lũ vất vả, họ muốn học hành thoát ly dần Riêng Ya hội, nguyện vọng cho làm công nhân nhiều ảnh hởng nông lâm trờng gần bên Nói chung, gái, ngời ta thích chọn nghề giáo viên cho con, đặc biệt nh thôn đồng bào dân tộc thiểu số (trên 40%), nghề y tế thiên sở thích dành cho trai Điều thấy quan tâm họ phát triển giáo dục y tế rÊt lín, cã ¶nh h−ëng nhiỊu tíi cc sèng cđa ngời dân Có số không bậc cha mẹ tỏ ý kiến tuỳ vào ý nguyện con, cha biết trả lời (bảng 8) Bảng II.11.8 Mong mn cđa cha mĐ ®èi víi nghỊ nghiƯp cđa theo giới tính thôn thị xà Kon Tum NghỊ nghiƯp mong mn Th«n Yang Roong Th«n Klâu Klảh Thôn Ya Hội (n=35) (n=26) (n=32) Con trai Con g¸i Con trai Con g¸i Con trai Con g¸i (%) (%) (%) (%) (%) (%) Nông dân 2,8 8,3 3,8 11,5 9,4 9,4 Công nhân 2,8 7,7 25,0 21,9 Giáo viên 22,2 41,7 7,7 46,2 9,4 3,1 NghỊ y 13,9 8,3 19,2 3,8 12,4 9,4 NghỊ nghiƯp khác 47,2 38,9 42,4 19,3 21,9 31,3 Tuỳ con, không trả lời 11,1 2,8 19,2 19,2 21,9 21,9 Nguồn: Nghiên cứu thực địa tháng 3/2001, Kon Tum III Y tế, chăm sóc sức khoẻ Tơng tự nh giáo dục, sức khoẻ quan trọng an toàn thành viên gia đình Có sức khoẻ tốt có khả làm việc học tập nhiều có hiệu Chúng tìm hiểu tình hình sức khỏe ngời dân nh khả tiếp cận tới dịch vụ y tế cộng đồng nghiên cứu khác cộng đồng nghiên cứu miền núi phía Bắc, loại bệnh phổ biến thờng gặp có tất cộng đồng nh cảm cúm, ho, đau bụng, sốt rét, v.v với mức độ khác nhau, đặc biệt cộng đồng nghèo xa xôi, tỷ lệ mắc bệnh cao Chủ yếu bệnh nh nhiễm khuẩn đờng hô hấp, tiêu chảy, sốt rét rÊt phỉ biÕn ë vïng nghÌo, xa x«i, bệnh bớu cố lại phổ biến cộng đồng phát triển Tại thôn ngoại vi thị xà Kon Tum, bệnh phổ biến đợc nhắc đến nhiều cảm cúm, ho, tiêu chảy, sốt rét, đau dày, khớp, v.v Tỷ lệ chết từ - 5%, chủ yếu trẻ em với bệnh nh tiêu chảy, viêm phổi Một điều nhận thấy bệnh bớu cổ có tỷ lệ mắc cao cộng đồng ngời Kinh so với cộng đồng ngời dân tộc, ngời dân nói họ thờng ăn muối có I ốt 362 III.1 Tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khoẻ Mức độ sử dụng dịch vụ y tế yếu tố định tình trạng sức khỏe Mặc dù nhiều yếu tố liên quan khác, nhng hệ thống y tế giữ vai trò đặc biệt liên quan mật thiết tới Nhà nớc, có lẽ nơi chủ yếu tiếp nhận trợ cấp phủ dành cho việc bảo vệ cải thiện sức khoẻ ngời nghèo Trớc đây, hệ thống y tế đà cung cấp dịch vụ với giá thấp miễn phí cho ngời bệnh Tuy nhiên chăm sóc sức khoẻ không hoàn toàn dịch vụ miễn phí Đồ thị cho biết tỷ lệ phần trăm hộ cộng đồng nghiên cứu phía Bắc đà tới khám bệnh trạm xá xà hay bệnh viện huyện, tỉnh năm 1999 80 70 Tỷ lệ % số hộ 60 50 bệnh viện 40 Trạm xá xà 30 20 10 Khe Nóng Thài P.Tủng Tát Ngọc Tân Làng Thao Đồ thị II.11.6 Sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ Tỷ lệ sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe Nhà nớc không tơng quan với khác tình hình sức khoẻ mức độ phát triển cộng đồng Ngời dân cộng đồng nghèo xa xôi gặp phải vấn đề sức khoẻ thờng sử dụng trạm y tế tuyến xà nhiều tới bệnh viện huyện tỉnh, nhiên, ngợc lại ngời dân cộng đồng dễ tiếp cận phát triển (Tát, Ngọc Tân, Làng Thao) thờng sử dụng bệnh viện huyện tỉnh Khe Nóng Thài Phìn Tủng cho thấy tỷ lệ sử dụng dịch vụ y tế thấp nhiều so với số lợng lớn loại bệnh mắc phải Điều đợc lý giải xa xôi cách trở trạm xá xà tới nơi ngời dân nh− cc sèng qu¸ nghÌo cđa hä Tû lƯ sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe Tát, Ngọc Tân, Làng Thao tơng quan với số bệnh mắc phải cộng đồng Do vị trí thôn Klau Klảh Yangroong nằm cách không xa trung tâm xà thị xà nên tỷ lệ khám chữa bệnh ngời dân cao Cũng nh phát triển dịch vụ y tế t nhân (phòng khám t nhân, cửa hàng thuốc) đà giúp bà tiếp cận đợc dễ dàng với hệ thống dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, với 90% sử dụng thuốc tân dợc Điều thấy đợc nhận thức ngời dân việc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ họ Tuy nhiên tỷ lệ tự điều trị, nh tiền để khám chữa bệnh phải vay nặng lÃi cao 363 III.2 Thực kế hoạch hoá gia đình Tại cộng đồng nghiên cứu, tỷ lệ sử dụng biện pháp kế hoạch hoá gia đình cha cao, Nhà nớc có nhiều hỗ trợ cho hoạt động chơng trình kế hoạch hoá gia đình Tỷ lệ phần trăm phụ nữ có thực biện pháp sinh đẻ kế hoạch cộng đồng thể qua bảng Bảng II.11.9 Tỷ lệ phụ nữ có gia đình thực kế hoạch hoá gia đình (%) Khe Nóng Thài P Tủng Tát Ngọc Tân Làng Thao (n=20) (n=40) (n=42) (n=40) (n=40) 30 50 Đang sử dụng biện pháp kế hoạch hoá gia đình 79 50 52 Nguồn: Lê Trọng Cúc, Terry Rambo, 2001 Sự hạn chế gia tăng dân số thời gian tới cộng đồng khó khăn mà có tới 1/3 số cặp vợ chồng trẻ mong muốn có đông (bảng 10) Và không riêng cộng đồng phát triển có số hộ gia đình mong muốn có nhiều lớn mà cộng đông phát triển nh Làng Thao B¶ng II.11.10 Sè mong muèn (% hé) Sè mong muốn Khe Nóng (n=20) Thài P Tủng (n=40) Tát (n=42) Ngọc Tân Làng Thao (n=40) (n=40) h¬n 35 40 64 57 65 3-4 55 30 26 30 20 5-6 20 10 10 >6 10 10 Ngn: Lª Träng Cóc, Terry Rambo, 2001 Trong cộng đồng việc sử dụng biện pháp KHHGĐ thờng có ngời phụ nữ, chiếm tới 87%, nam giới có 12% có áp dụng biện pháp sinh đẻ kế hoạch Các biện pháp đợc sử dụng chủ yếu đặt vòng, dùng bao cao su, đình sản nam/nữ, dùng thuốc dân tộc Trong năm 1995, 50,1% số phụ nữ có chồng độ tuổi 15 - 49 toàn quốc đà sử dụng biện pháp tránh thai (Tổng cục thống kê 2000: 141, bảng 2a7) Theo điều tra quốc gia năm 1995, tỷ lệ đặt vòng phụ nữ 33,3%, dùng thuốc tránh thai 2,1%, sử dụng bao cao su 4,0%, triệt sản nữ 3,9%, tính theo vòng kinh 9,8% (Trần Thị Quế 1999: 130, bảng 7) Còn thôn ngoại vi thị xà Kom Tum, tỷ lệ áp dụng biện pháp tránh thai không cao, có 40%, đặc biệt thôn ngời Gia Rai cha tới 20% số hộ áp dụng (bảng 11) Vì số hộ có nhiều chiếm tỷ lệ cao (hơn 50%) 364 Bảng II.11.11 Tû lƯ c¸c cã ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p KHHGĐ (số hộ,%) Biện pháp Yang Roong Klâu Klả Ya Héi (n=35) (n=26) (n=32) (11,4) (3,8) 11 (34) (2,9) (6) (11,4) (11,5) Đình sản nữ (2,9) 0 Đình sản nam (2,9) 0 0 (2,9) (3,8) 23 (65,7) 21 (80,8) 19 (60) Đặt vòng Sư dơng bao cao su Dïng thc tr¸nh thai Dïng thuốc dân tộc Các phơng pháp khác (tiêm, tính vòng kinh) Không sử dụng Nguồn: Điều tra thực địa 3/2001, Kon Tum III.3 Quan hệ chi phí giáo dục, y tÕ vµ thu nhËp Chi phÝ vµ thu nhËp liên quan mật thiết việc định nhu cầu cho giáo dục, y tế nh khoản chi phí khác gia đình Từ năm 1989, việc thu phí sử dụng dịch vụ y tế học phí cho cấp học giáo dục đà phần tác động đến ngời dân ngời nghèo vùng sâu vùng xa (Indu Bhushan cs, 2001) Qua b¶ng 12, ta cã thĨ thÊy møc chi phí cho y tế giáo dục cộng đồng phát triển chiếm tỷ trọng lớn so với cộng đồng ngời dân tộc Cũng nh cộng đồng ngời Kinh nhu cầu chi vợt qu¸ so víi møc thu Cã thĨ thÊy mét thùc tế ngời nghèo cộng đồng gặp khó khăn nhiều chi phí cho giáo dục y tế không nhận đợc trợ giúp Nhà nớc Bảng II.11.12 Cơ cấu thu chi hộ thôn nghiên cứu năm 2000 (đơn vị: đồng,%) Yang Roong Klâu Klảh Ya Héi (n=35) (n=26) (n=32) Tæng thu 131.877.000 178.655.000 394.679.000 Tæng chi 127.634.000 158.045.000 424.520.000 Chi phÝ s¶n xuÊt 13,6 (%) 9,9 (%) 25,8 (%) Cây lơng thực 1,4 6,2 5,4 10,5 1,5 16 1,7 2,2 4,4 86,4 (%) 90,1 (%) 74,2 (%) 49,4 60,7 39,5 May mỈc 10 6,3 12,2 Gi¸o dơc 5,4 Y tÕ 2,5 4,3 21 19,6 12,8 Cây công nghiệp Chăn nuôi Chi đời sống Lơng thực, thực phẩm Chi khác Nguồn: Điều tra thực địa 3/2001, Kon Tum 365 III.4 Khả tiếp cận với dịch vụ, vốn vay tài thông tin Việt Nam, việc chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, phát triển sản xuất mở rộng việc làm đà tạo nhu cầu tài nhiều nam giới phụ nữ Việc tiếp cận đợc với thể chế tiết kiệm tín dụng nâng cao địa vị kinh tế, an ninh cho họ (Ngân hàng Thế giới, 2000) Tuy nhiên thực tế phụ nữ có điều kiện tiếp cận với loại hình dịch vụ tài chính thức nh ngân hàng Nhà nớc, ngân hàng ngời nghèo quỹ tín dụng nhân dân Phần nhiều tín dơng chÝnh thøc th−êng tíi tay ng−êi chång v× hä chủ gia đình Thêm thủ tục hành phức tạp, nh phụ nữ đợc đào tạo nghiệp vụ, cha dám mạnh dạn đầu t cho sản xuất, kinh doanh, tài sản chấp đứng tên sử dụng đất đai phần lớn nam giới Theo báo cáo phân tích Tiến phụ nữ bình đẳng giới Việt Nam, tỷ lệ vay tÝn dơng tõ c¸c ngn vay chÝnh thøc ë nam giới cao phụ nữ (Đồ thị 7) Đồng thời nam giới thờng giữ vai trò chủ đạo định liên quan đến việc vay tiền đầu t vốn Chỉ phụ nữ tiếp cận với tín dụng thông qua chơng trình chuyên biệt họ đợc kiểm soát vốn vay Nguồn: VLSS 1997-98; Ph©n tÝch giíi cđa GENDCEN 80 70 60 50 40 30 20 10 Tổng VBP Ngân hàng thức Nam CT xoá đói giảm nghèo CT tạo việc làm Nữ Đồ thị II.11.7 Vay hạn chia theo giíi tÝnh 1997 - 1998 Cịng nh− vËy ®èi với hình thức dịch vụ nh khuyến nông lâm, tỷ lệ tham gia nữ giới thờng nam giới Theo báo cáo NN&PTNT, 1999 tỷ lệ phụ nữ tham gia chơng trình tập huấn chăn nuôi có 25% có 10% số ngời tham gia chơng trình trồng trọt Nh nhu cầu đào tạo, tiếp cận häc hái c¸c kiÕn thøc, kü tht míi ch−a nhËn đợc quan tâm thực phụ nữ, cha tập trung đợc vào lĩnh vực loại hình hoạt động có tham gia ngời phụ nữ Tại điểm nghiên cứu tỉnh Kon Tum, nguồn thông tin, dịch vụ chủ yếu ngời dân tiếp cận thờng xuyên qua xem tivi, nghe đài, hội họp thôn lễ nhà thờ hàng tuần (bảng 13) Trong 366 hộ nói thờng xuyên gặp đợc cán khuyến nông lâm, có thôn ngời Kinh thôn Ya Hội đợc gặp gỡ cán khuyến nông lâm nhiều Bảng II.11.13 Mức độ nguồn thông tin thôn ngoại vi thị xà Kon Tum (tỷ lệ% số ngời đợc hỏi tiếp cận với nguồn thông tin) Nguồn thông tin Yang Roong Klâu Klảh Ya hội (n=35) (n=26) (n=32) Thờng xuyên Thờng xuyên Thờng xuyên ĐàI 17 25,3 15,4 11,5 40,6 6,3 Tivi 40 42 80,8 19,2 75 15,7 B¸o chÝ 5,7 7,7 3,1 18,8 Loa truyÒn 2,7 0 Phim, video 23 19,2 0 Th− 3 3,1 2,5 Đi nhà thờ 63 29 50 30,8 0 Héi häp 51 31,7 61,7 26,9 37,5 33,4 18,2 19,2 3,1 28,2 GỈp cán khuyến nông Nguồn: Điều tra thực địa 3/2001, Kon Tum Còn điểm nghiên cứu phía Bắc, nguồn thông tin ngời dân tiếp cận chủ yếu qua hội họp, gặp gỡ cộng đồng, phơng tiện thông tin đại chúng nh tivi, đài, báo, loa phóng phổ biến cộng đồng phát triển nhiều cộng đồng xa xôi, hẻo lánh nh Thái Phìn Tủng Khe nóng (bảng 14) Và điều phổ biến hội họp tỷ lệ tham dù cđa nam giíi - ng−êi chđ gia đình - thờng cao so với số phụ nữ tham dự, tiếng nói tham gia đóng góp xây dựng ngời phụ nữ Bảng II.11.14 Khả tiếp cận thông tin điểm nghiên cứu (%) Nguồn thông tin Khe Nóng Thài P Tủng Tát Ngọc Tân Làng Thao (n=20) (n=40) (n=42) (n=40) (n=40) Đài 20 65 71 55 68 Tivi 0 86 88 88 10 26 35 15 Phim, video 17 18 Loa truyÒn 0 38 30 Th− 5 12 32 22 Héi häp 95 70 81 75 65 Từ ngời làm xa c¸c c¸n bé kh¸c 35 55 45 48 15 B¸o chÝ Ngn: Lª Träng Cóc, Terry Rambo, 2001 367 III.5 Sự tham gia nữ giới cấp lÃnh đạo, chơng trình/dự án phát triển tất nớc, phụ nữ bị hạn chế trị kinh tế Họ có quyền định máy Nhà nớc, cộng đồng gia đình Việt Nam tỷ lệ phụ nữ tham gia lÃnh đạo cấp ngành thấp Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc Hội giảm từ 35% (1975) xuống 18% (1995), đà tăng lên với 20%, tỷ lệ nữ Ban Đảng cấp trung ơng, tỉnh, huyện xà chiếm 10 - 11% Cán nữ nắm cơng vị chủ chốt khu vực hành phủ cấp trung ơng thấp, ví dụ tỷ lệ nữ Bộ trởng (11%), thứ trởng (7%), tỷ lệ nữ Vụ trởng (12%), vụ phó (13%), tỷ lệ trung bình nữ chủ tịch UBND cấp tỉnh/thành, quận/huyện phờng/xà (1 - 3%) (Nguồn: Phân tích tình hình đề xuất sách nhằm tăng cờng tiến phụ nữ bình đẳng giới Việt Nam, 2000) Điều cho thấy hạn chế khả tham gia hoạt động xà hội nh quyền định ngời phụ nữ cộng đồng, gia đình III Kết luận kiến nghị Kết nghiên cứu cho thấy phụ nữ, đặc biệt phụ nữ dân tộc thiểu số miền núi chịu nhiều thiệt thòi bất bình đẳng Với trình độ học vấn hiểu biết hạn chế đợc học hành, tiếp cận với kiến thức khoa học kỹ thuật mới, đợc tham gia tập huấn, đợc giao tiếp với bên Sự thiệt thòi ngời phụ nữ định kiến vai trò giới truyền thống, phụ nữ thờng phải lao động vất vả nam giới nhng quyền định gia đình bị hạn chế nam giới, đặc biệt quyền định sinh sản Nguyên nhân thiệt thòi mà ngời phụ nữ phải đối mặt nhiều, để phấn đấu cho bình đẳng giới, phát triển tiến phụ nữ cần phải: Thực quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực lao động việc làm nhằm nâng cao vị kinh tế mức sống họ Đảm bảo thực quyền bình đẳng phụ nữ giáo dục tạo điều kiện để họ nâng cao trình độ mặt Cải thiện tình hình sức khoẻ phụ nữ Tăng cờng tiếp cận phụ nữ với dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ thai sản, bảo hiểm xà hội, v.v Nâng cao vai trò, vị trí tăng cờng tham gia phụ nữ cơng vị lÃnh đạo định, kể quyền định gia đình Đảm bảo thực quyền lợi lợi ích phụ nữ, tạo điều kiện để họ tham gia vào hoạt động kinh tế - xà hội, chơng trình, dự án phát triển, nâng cao vị tiếng nói ngời phụ nữ hoạt động cộng đồng Tăng cờng truyền thông, tập huấn nâng cao nhận thức giới cho cấp ngành Xây dựng lực hoạt động có hiệu hệ thống quan quốc gia tiến phụ n÷ 368 Some gender issues in the Upland area of Vietnam MSc Le Minh Giang Center for Natural Resources and Environmental Studies, Vietnam National University, Hanoi This paper presents some gender issues in the mountainous areas of Vietnam in the past ten years, including gender equality in the mountainous areas of Vietnam; employment for women, labor division between males and females in a family; the decision making power and financial management in a family; the ability of mountainous women of participation in and access to health care, education, services and capital; and female involvement in leadership at various levels as well as in development projects and programs Research results are based on the field surveys and studies in Yang Roong, Klau Klah, Ya Hoi Hamlets of Kontum Province; Mon Sim Hamlet of Nghe An Province; Khe Nong Hamlet of Nghe An Province, Thai Phin Tung Commune of Ha Giang Province, Tat Hamlet of Hoa Binh Province, and Lang Thao and Ngoc Tan hamlets of Phu Tho Province Vietnam's achievements in gender equality have contributed to the improvement of the role and status of women in the family and the society However, due to poor socio-economic conditions and lingering gender prejudices, women have had more disadvantages than men in both the family and the society, have especially, women of ethnic minorities and women in remote areas where the natural and socio-economic conditions are still very difficult The educational level of mountainous and ethnic minority women remains very low and the illiteracy rate is high These women have to work very hard and at the same time are very poor They also suffer from bad health and many diseases due to high birth frequency and malnutrition Their decision making power in the family is limited, and domestic violence is not uncommon, etc In order to achieve progress, development and equality for Vietnamese women in general and mountainous and ethnic minority women in particular, women's equality in labor, employment and education must be ensured; women's knowledge should be comprehensively upgraded; women's health improved; and the role, status and participation of women in leadership and their decision making power in the family and the society should be enhanced Tài liệu tham khảo Báo cáo Ngân hàng giới, 2000 Báo cáo phát triển ngời Việt Nam 2001 Đổi nghiệp phát triển ngời Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội - 2001 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 1999 Giới công tác khuyến nông lâm Việt Nam Hà Nội Điều tra mức sống dân c 1997 - 1998 Tổng cục thống kê VIE/95/043 Hà Nội, 1999 369 Hà Quế Lâm, 2000 Vấn đề giới chơng trình xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc miền núi Hội thảo Vấn đề giới chơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2010 Bộ Lao Động thơng binh xà hội, Tổ chức Lao động quốc tế Hà Néi 10-11/7/2000 Indu Bhushan, Erik Bloom, Ngun Minh Th¾ng, Ngun Hải Hữu, 2001 Vốn nhân lực ngời nghèo Việt Nam: Tình hình lựa chọn sách Nhà xuất Lao động - Xà hội Hà Néi, 2001 Lª Träng Cóc, Terry Rambo (chđ biªn), 2001 Vùng núi phía bắc Việt Nam: số vấn đề môi trờng kinh tế xà hội Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2001 Nelien Haspels, 2000 Thúc đẩy bình đẳng giới: khái niệm, nguyên tắc, phơng tiện danh mục tra cứu Hội thảo Vấn đề giới chơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2010 Bộ Lao Động Thơng binh Xà hội, Tổ chức Lao động Quốc tế, Hà Nội 10 - 11/7/2000 Nguyễn Hữu Dũng, 2001 Đánh giá vai trò phụ nữ nông thôn vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững xoá đói giảm nghèo đồng sông Cửu Long Chơng trình nghiên cứu Việt Nam - Hà Lan: Kết nghiên cứu đề án VNRP Tóm tắt báo cáo khoa học - tập Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội - 2001 Trần Thị Quế (chủ biên), 1999 Những khái niệm giới vấn đề giới Việt Nam Nhà xuất thống kê Hà Nội - 1999 Uỷ Ban Quốc gia Vì tiến Phụ nữ, 2000 Phân tích tình hình đề xuất sách nhằm tăng cờng tiến phụ nữ bình đẳng giới Việt Nam Hà Nội - 2000 Vũ Thị Kiều Dung, 1998 Sù kh¸c biƯt vỊ giíi thu nhËp: Bớc đầu nghiên cứu tổ chức lao động ViƯt Nam ViƯt Nam Häc - Kû u Héi th¶o quốc tế lần thứ 15 17/7/1998 Tập III Nhà xuất Thế giới Hà Nội - 2001 370 ... cộng đồng 353 II Kết nghiên cứu - Một số vấn đề giới vùng núi Việt Nam II.1 Vai trò khả nữ giới phát triển kinh tế Theo số liệu Tổng cục thống kê năm 2000, dân số nớc 77,68 triệu ngời, nữ chiếm... khái niệm giới vấn đề giới Việt Nam Nhà xuất thống kê Hà Nội - 1999 Uỷ Ban Quốc gia Vì tiến Phụ nữ, 2000 Phân tích tình hình đề xuất sách nhằm tăng cờng tiến phụ nữ bình đẳng giới Việt Nam Hà Nội... Việt Nam Hà Nội Điều tra mức sống dân c 1997 - 1998 Tổng cục thống kê VIE/95/043 Hà Nội, 1999 369 Hà Quế Lâm, 2000 Vấn đề giới chơng trình xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc miền núi Hội thảo Vấn đề