Tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công Thương - qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng

I H C QU C GIA H N I KHOA LU T LTH HONGMINH Tổ CHứC Và HOạT ĐộNG THANH TRA CHUYÊN NGàNH CÔNG THƯƠNG QUA THựC TIễN THàNH PHố Đà NẵNG LU NV NTH CS LU T H C HN I - 2016 I H C QU C GIA H N I KHOA LU T LTH HONGMINH Tổ CHứC Và HOạT ĐộNG THANH TRA CHUYÊN NGàNH CÔNG THƯƠNG QUA THựC TIễN THàNH PHố Đà NẵNG Chuyờn ngnh: Lu t Hi nphỏp- Lu tHnhchớnh Mó s : 60 38 01 02 LU NV NTH CS LU T H C Cỏnb h ng d n khoa h c:TS. HN I - 2016 NG MINH TU N L ICAM OAN Tụi xin cam oan Lu n v n l cụng trỡnh nghiờn c u c a riờng tụi Cỏc k t qu nờu Lu n v n ch a c cụng b b t k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s li u, vớ d u cú trớch d n ngu n c th v cỏc trớch d n Lu n v n m b o tớnh chớnh xỏc, tin c y v trung th c Tụi ó hon thnh t t c cỏc mụn h c v ó toỏn t t c cỏc ngh a v ti chớnh theo quy nh c a Khoa Lu t i h c Qu c gia H N i V y tụi vi t L i cam oan ny ngh Khoa Lu t xem xột tụi cú th b o v Lu n v n Tụi xin chõn thnh c m n! NG ICAM OAN LờTh HongMinh M CL C Trang Trang ph bỡa L i cam oan M cl c Danh m c cỏc t , c m t vi t t t Danh m c b ng M Ch U ng 1: NH NG V N L LU N V THANH TRA CHUYN NGNH VTHANHTRACHUYNNGNHCNGTH NGError! Bookmark 1.1 V thanhtrachuyờnngnh Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khỏi ni m tra chuyờn ngnh Error! Bookmark not defined 1.1.2 c i m c a tra chuyờn ngnh Error! Bookmark not defined 1.1.3 Phõn bi t gi a tra chuyờn ngnh v i ki m tra chuyờn ngnh qu n lý nh n c Error! Bookmark not defined 1.2 V trachuyờnngnhCụngTh ngError! Bookmark not defined 1.2.1 Khỏi ni m tra chuyờn ngnh Cụng Th ngError! Bookmark not defined 1.2.2 c i m v t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ngError! Bookmark 1.2.3 Vai trũ c a tra chuyờn ngnh Cụng Th ngError! Bookmark not defined 1.3 Quỏtrỡnhhỡnhthnhv phỏttri n c athanhtrachuyờnngnh CụngTh ngt i Vi t Nam Error! Bookmark not defined K t lu nch ng1 Error! Bookmark not defined Ch ng 2: TH C TR NG PHP LU T V T CH C V HO T NG THANH TRA CHUYN NGNH CNG TH NG QUA TH C TI NTHNHPH N NGError! Bookmark not defined 2.1 V t ch c Error! Bookmark not defined 2.1.1 V cỏc c quan th c hi n ch c n ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ngError! Bookmark n 2.1.2 V c c u t ch c cỏc c quan th c hi n ch c n ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng Error! Bookmark not defined 2.1.3 V m i quan h ch o, h ng d n, ph i h p gi a cỏc c quan, t ch c vi c th c hi n ch c n ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ngError! Bookmark n 2.1.4 V tiờu chu n c a tra viờn, ng i c giao th c hi n nhi m v tra chuyờn ngnh Error! Bookmark not defined 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.2.9 2.2.10 2.2.11 2.2.12 K t lu Th c tr ng ho t ng Error! Bookmark not defined V m c ớch ho t ng tra Error! Bookmark not defined V nguyờn t c ho t ng tra Error! Bookmark not defined V hỡnh th c ho t ng tra Error! Bookmark not defined V n i dung, ph m vi l nh v c tra Error! Bookmark not defined V vi c g i k ho ch tra hng n m cho i t ng traError! Bookmark no V quy trỡnh, th t c ti n hnh tra Error! Bookmark not defined V vi c ki m tra tớnh chớnh xỏc, h p phỏp c a k t lu n tra, quy t nh x lý sau tra Error! Bookmark not defined V v n tra l i Error! Bookmark not defined V s phõn nh gi a ho t ng tra chuyờn ngnh v ho t ng ki m tra chuyờn ngnh Error! Bookmark not defined V th c ti n ban hnh v tri n khai th c hi n cỏc v n b n quy ph m phỏp lu t tra Error! Bookmark not defined V vi c ban hnh, s a i, b sung cỏc quy nh phỏp lu t x lý vi ph m hnh chớnh m t s l nh v c thu c ngnh Cụng Th ngError! Bookmark n V m t s y u t khỏc tỏc ng n k t qu ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng trờn a bn thnh ph N ngError! Bookmark not de nch ng2 Error! Bookmark not defined Ch ng 3: QUAN I M, GI I PHP KI N TON T CH C V HO T NG THANH TRA CHUYN NGNH CNG TH NG T I APH NG Error! Bookmark not defined 3.1 Quani m Error! Bookmark not defined 3.2 Gi iphỏp Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hon thi n h th ng v n b n phỏp lu t Error! Bookmark not defined 3.2.2 Gi i phỏp t ch c th c thi phỏp lu t, ki n ton t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng t i a ph ngError! Bookmark not defined K t lu n ch ng3 Error! Bookmark not defined K T LU N Error! Bookmark not defined DANH M CTILI U THAM KH O 11 PH L C Error! Bookmark not defined M U Tớnhc p thi t c a tinghiờnc u i v i h u h t cỏc qu c gia hi n i ngy nay, cụng nghi p v th t c xem l hai l nh v c ch y u tỏc ng tr c ti p n s phỏt tri n c a n n kinh Vi t Nam, k t chuy n i t n n kinh t t p trung, bao c p sang n n kinh t th tr ng v i s qu n lý c a nh n c v ngy cng h i nh p kinh t sõu r ng, ho t ng s n xu t cụng nghi p v kinh doanh th v ng m i ng m i ó cú nh ng b c ti n t b c, qua ú úng gúp ỏng k vo s phỏt tri n kinh t - xó h i c a t n Tuy nhiờn, bờn c nh nh ng thnh t u ó t c, th tr ang ph i i m t v i nh ng m t trỏi c a n n kinh t th tr ng n c c ó v ng, ú l tỡnh tr ng s n xu t, buụn bỏn hng gi , hng c m, hng nh p l u v i nh ng bi n t ng ngy cng tinh vi; cỏc ho t ng s n xu t cụng nghi p khụng m b o tiờu chu n k thu t, an ton; cỏc hnh vi gian l n th trờn th tr ng m i, c nh tranh khụng lnh m nh ng.v.v gõy thi t h i l n cho cỏc t ch c, cỏ nhõn s n xu t kinh, doanh chõn chớnh v ng i tiờu dựng; qua ú c ng ó nh h ng tiờu c c n s phỏt tri n c a n n kinh t t n c núi chung Chớnh vỡ v y, xõy d ng m t n n s n xu t v th tr ng m i phỏt tri n an ton, b n v ng, m t ng th c cỏc nhi m v , yờu c u c n t i v i cỏc c quan qu n lý nh n c, c bi t l cỏc c quan qu n lý nh n ng, nõng cao c ngnh Cụng Th ng l ph i t ng c hi u l c, hi u qu cỏc ho t ng nh m ng n ch n, phũng ng a c ng nh phỏt hi n, x lý k p th i cỏc hnh vi vi ph m ny Chớnh t nh ng yờu c u trờn m hi n nay, vai trũ c a Thanh tra B Cụng Th ng, Thanh tra S Cụng Th cỏc c quan ng cỏc t nh, thnh ph tr c thu c Trung ng v c giao th c hi n ch c n ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng vi c tri n khai th c hi n ho t ng tra chuyờn ngnh ngy cng chỳ tr ng, nõng cao i u ny c th hi n tr ch t s i c a hng lo t cỏc v n b n quy ph m phỏp lu t i u ch nh m t cỏch tr c ti p c ng nh giỏn ti p t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh c a cỏc c quan, n v ny, t o c s c phỏp lý v ng ch c, c th , rừ rng h n cho vi c t ch c v ho t ng c a c quan tra ngnh Cụng Th ng, qua ú gúp ph n nõng cao hi u qu cụng tỏc ny th c ti n Cụng tỏc tra chuyờn ngnh Cụng Th ng nh ng n m g n õy c ng cú nhi u chuy n bi n tớch c c vi c ng n ch n, phỏt hi n v x lý cỏc hnh vi vi ph m phỏp lu t liờn quan n ho t ng s n xu t, kinh doanh, gúp ph n m b o s n nh c a n n kinh t Tuy nhiờn, cú th th y, bờn c nh nh ng chuy n bi n tớch c c, t ch c cỏc c quan cú ch c n ng tra chuyờn ngnh Cụng Th nhi u b t c p, h n ch Ch ng h n nh s l Cụng Th ng cụng ch c t i h u h t Thanh tra S ng cỏc t nh, thnh r t ớt, ngoi Thanh tra S Cụng Th cú 17 cụng ch c v S Cụng Th thỡ h u h t Thanh tra S Cụng Th ch c [28]; ch t l ng hi n c ng cũn t n t i ng H N i hi n ng thnh ph H Chớ Minh cú 14 cụng ch c ng cỏc t nh cũn l i ch cú t 02 n 05 cụng ng i ng cụng ch c tra ch a ng u, ch a ỏp ng c yờu c u qu n lý nh n c, ch a cú c ch ph i h p ch t ch gi a c quan tra cỏc c p, cỏc ngnh, cỏc a ph ng Chớnh vỡ v y, hi n nhi u vi ph m phỏp lu t l nh v c Cụng Th ng v n ch a c phỏt hi n, x lý k p th i, ó gõy thi t h i khỏ l n i v i ng i tiờu dựng tr c b c quan ch c n ng phỏt hi n; tỡnh tr ng tỏi ph m v n cũn ti p di n; nhi u vi ph m b phỏt hi n nh ng ch m tr vi c k t lu n, x lý, c bi t cỏc l nh v c bỏn hng a c p, th l ng m i i n t , s n xu t, kinh doanh hng gi , hng nhỏi, hng kộm ch t ng Th c tr ng ny xu t phỏt t r t nhi u nguyờn nhõn, khụng ch t nh ng b t c p cỏc quy nh c a phỏp lu t m cũn xu t phỏt t m t s h n ch th c ti n t ch c v tri n khai cỏc ho t ng c a l c l ng tra chuyờn ngnh Ngoi ra, t nhi u n m nay, ch nh tra chuyờn ngnh phỏp lu t v tra luụn ng tr c yờu c u nghiờn c u, hon thi n Theo K ho ch xõy d ng phỏp lu t c a Chớnh ph v Qu c h i, Lu t Thanh tra 2010 s c nghiờn c u s a i t n m 2017 v Qu c h i d ki n thụng qua n m 2018 Do ú, ho t ng nghiờn c u nh m xỏc l p lu n c cho vi c s a i, b sung o lu t ny t i th i i m hi n cú ý ngh a quan tr ng, c n thi t, nh t l i v i ch nh tra chuyờn ngnh v i n i hm r ng, a d ng v ph c t p th c ti n t ch c v ho t ng Thnh ph N ng l m t 05 thnh ph tr c thu c Trung ki n kinh t - xó h i t ng, cú i u ng i phỏt tri n so v i m t s t nh thnh khỏc c n Ho t ng s n xu t cụng nghi p, kinh doanh th ng m i t i thnh ph nh ng n m g n õy ngy cng phỏt tri n v i nhi u l nh v c, ph a d ng, phong phỳ, ỏp ng nhu c u ngy cng t ng c a ng c N ng ng th c ho t ng i tiờu dựng c ng nh c a du khỏch n tham quan, mua s m, song c ng ti m n khụng ớt hnh vi vi ph m Chớnh vỡ v y, vi c nghiờn c u v t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng d i gúc lý lu n v th c ti n, qua gúc nhỡn t m t a ph ng phỏt tri n tỡm nh ng gi i phỏp nh m hon thi n phỏp lu t, qua ú gúp ph n nõng cao hi u l c, hi u qu cụng tỏc ny l nh v c Cụng Th ng, c bi t l cỏc a ph ng b i c nh hi n th t s c n thi t ú chớnh l lý tỏc gi l a ch n ti T ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ph ng - qua th c ti n thnh N ng tri n khai nghiờn c u lu n v n th c s lu t h c Tỡnhhỡnhnghiờnc u ti Cho n th i i m hi n nay, ó cú khỏ nhi u cụng trỡnh nghiờn c u v ho t ng tra núi chung d i nhi u gúc , khớa c nh khỏc nhau, ch ng h n nh : Lu n ỏn ti n s Hon thi n phỏp lu t tra giai o n hi n (2009) c a tỏc gi Nguy n Th Th ti khoa h c c p B Cỏc nguyờn t c ng Huy n, ho t ng tra M t s v n lý lu n v th c ti n (2011) ụng Nguy n Thỏi H ng Phú V tr ng V 3, Thanh tra Chớnh ph lm Ch nhi m, ti khoa h c c p c s Quy n v ngh a v c a i t hi n k t lu n tra (2014) ụng Nguy n ng tra vi c th c ỡnh Bớnh Thanh tra viờn, V Phỏp ch , Thanh tra Chớnh ph lm ch nhi m v.v Ngoi ra, th i gian g n õy, ó cú m t s ti nghiờn c u t p trung v ho t ng tra chuyờn ngnh nh Lu n v n th c s Lu t h c T ch c v ho t ng c a c quan tra chuyờn ngnh Vi t Nam hi n (2011) c a tỏc gi Nguy n Th Th c, khoa h c c p c s Ho t ng tra chuyờn ngnh c a c quan ti c giao th c hi n ch c n ng tra chuyờn ngnh c a Th c s Nguy n Th H i Y n (2013), Lu n ỏn Ti n s lu t h c Phỏp lu t v tra chuyờn ngnh Vi t Nam hi n (2015) c a tỏc gi Bựi Th Thanh Thỳy; hay m t s bi nghiờn c u trờn cỏc bỏo, t p khoa h c phỏp lý nh bi vi t Yờu c u hon thi n t ch c tra theo ngnh, l nh v c hi n c a tỏc gi Nguy n Th Th ng Huy n ng trờn T p tra s 6/2008, Mụ hỡnh no cho t ch c v ho t ng c a h th ng tra T ng C c, C c v Chi c c c a tỏc gi Nguy n H u Quõn ng trờn T p Thanh tra s 5/2008 Nhỡn chung, ó cú khỏ nhi u ti nghiờn c u v ho t ng tra núi chung, c bi t l v ho t ng tra hnh chớnh Th nh ng, vi c nghiờn c u v ho t ng tra chuyờn ngnh theo Lu t Thanh tra 2010 v cỏc v n b n h ng d n thi hnh v n cũn m c khiờm t n Cỏc nghiờn c u tr c õy s l ngu n ti li u tham kh o h u ớch cho tỏc gi v cỏc v n lý lu n c ng nh th c tr ng liờn quan n ho t ng tra v ho t ng tra chuyờn ngnh quỏ trỡnh nghiờn c u v ti ny Dự hi n ó cú v n b n quy ph m phỏp lu t i u ch nh v ho t ng tra chuyờn ngnh núi chung song cú th th y m i ngnh, l nh v c u cú nh ng c i m riờng, cú nh ng thu n l i v khú kh n riờng vi c tri n khai cụng tỏc tra chuyờn ngnh nờn vi c t ch c v ho t ng tra theo t ng ngnh, l nh v c c ng cú nh ng c thự nh t nh Vỡ v y, vi c nghiờn c u v ho t ng tra chuyờn ngnh theo t ng ngnh, l nh v c c th th t s c n thi t v hi n c ng ó cú m t s lu n v n th c s nghiờn c u t p trung v ho t ng tra m t s ngnh, l nh v c, ch ng h n nh : Phỏp lu t v ho t ng tra chuyờn ngnh l nh v c v n húa (2011) c a tỏc gi Bựi Ng c Thanh Trung, T ch c v ho t ng c a Thanh tra S Giao thụng v n t i (2012) c a tỏc gi Lờ Th Thanh Nga, Nõng cao n ng l c cụng ch c tra ngnh N i v , t th c ti n thnh ph H Chớ Minh (2013) c a tỏc gi Nguy n Minh Hong Song hi n ch a cú cụng trỡnh nghiờn c u ton di n no v t ch c v ho t ng c a tra chuyờn ngnh Cụng Th ng c ng cú nh ng nột c thự so v i cỏc ngnh, l nh v c khỏc, ng th i ngnh, l nh v c ny hi n c ng cũn t n t i nhi u b t c p, h n ch v cú tỏc ng r t l n n cỏc m t c a i s ng kinh t , xó h i Chớnh vỡ v y, vi c nghiờn c u v quy nh phỏp lu t liờn quan n t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th thu c Trung ng qua th c ti n m t thnh ph tr c ng phỏt tri n, c th l thnh ph N ng b i c nh hi n th t s c n thi t; v ti ny khụng trựng l p v i n i dung v ph m vi c a cỏc cụng trỡnh nghiờn c u ó c cụng b M cớch, nhi m v nghiờnc u 3.1 M c ớch Lu n v n nghiờn c u m t s v n lý lu n c b n v tra chuyờn ngnh v tra chuyờn ngnh Cụng Th ng; ỏnh giỏ th c tr ng phỏp lu t thụng qua th c ti n t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th thnh ph ng trờn a bn N ng; trờn c s ú xu t m t s gi i phỏp nh m hon thi n phỏp lu t v tra chuyờn ngnh Cụng Th ng, qua ú gúp ph n i m i t ch c v nõng cao hi u qu ho t ng c a cụng tỏc ny t i thnh ph t i cỏc a ph ng trờn ph m vi c n N ng núi riờng v c núi chung 3.2 Nhi m v V i m c ớch nghiờn c u trờn, lu n v n t cỏc nhi m v nghiờn c u c th l: - Phõn tớch v lm sỏng t m t s v n lý lu n v khỏi ni m, c i m c a tra chuyờn ngnh v tra chuyờn ngnh Cụng Th trớ, vai trũ c a tra chuyờn ngnh Cụng Th n ng, xỏc nh c th v ng i v i cụng tỏc qu n lý nh c c a ngnh, khỏi quỏt l ch s hỡnh thnh v phỏt tri n c a tra chuyờn ngnh Cụng Th ng t i Vi t Nam, qua ú gúp ph n xõy d ng c s lý lu n khoa h c cho quỏ trỡnh hon thi n t ch c v nõng cao hi u qu ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th c n ng t i thnh ph c núi chung N ng núi riờng v t i cỏc t nh, thnh - Phõn tớch th c tr ng phỏp lu t v t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng thụng qua th c ti n thi hnh t i thnh ph nh ng u i m v nh ng h n ch , v N ng, ỏnh giỏ ng m c c a quy nh phỏp lu t c ng nh quỏ trỡnh t ch c th c hi n phỏp lu t t i a ph ng - Trờn c s ú, lu n v n a cỏc quan i m, gi i phỏp nh m hon thi n phỏp lu t v tra chuyờn ngnh Cụng Th ng, qua ú gúp ph n i m i t ch c v nõng cao hi u qu ho t ng c a cụng tỏc ny t i thnh ph nh t i cỏc a ph it ng khỏc trờn ph m vi c n N ng c ng c ngvph mvinghiờnc u Hi n nay, theo quy nh phỏp lu t Vi t Nam hi n hnh, cỏc c quan tra c a cỏc ngnh, l nh v c c t ch c t Trung ng n a ph ng, v a cú ch c n ng tra hnh chớnh, v a cú ch c n ng tra chuyờn ngnh v m t s ch c n ng, nhi m v khỏc Tuy nhiờn, lu n v n ch t p trung nghiờn c u v t ch c v ho t ng c a cỏc c quan cú ch c n ng th c hi n ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng t i a ph ng v ch nghiờn c u nh ng v n liờn quan n ch c n ng tra chuyờn ngnh, khụng nghiờn c u t ng th ch c n ng, nhi m v c a cỏc c quan ny Lu n v n nghiờn c u th c tr ng phỏp lu t qua th c tr ng t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng trờn a bn thnh ph N ng giai o n t n m 2010 n Ph t ti c nghiờn c u trờn c s lý lu n c a ch ngh a Mỏc Lờnin, t ng H Chớ Minh v nh n c a n ngphỏpnghiờnc u ng v Nh n c v phỏp lu t; cỏc quan i m, c ta v phỏp lu t, v i m i t ch c v ho t ng c a nh c theo yờu c u xõy d ng nh n - Ngoi ra, ti c ng nh ph ng l i, chớnh sỏch c phỏp quy n xó h i ch ngh a c th c hi n d a trờn cỏc ph ng phỏp ph ng v n sõu, ph ng phỏp c th khỏc ng phỏp phõn tớch, ch ng minh, t ng h p, so sỏnh, g n lý lu n v i th c ti n ch n l c tri th c khoa h c v nh ng kinh nghi m th c ti n nghiờn c u v lm sỏng t b n ch t c a v n ngh avtớnhm i c a ti Trờn c s k th a nh ng nghiờn c u tr c õy v m t lý lu n v th c ti n t ch c, ho t ng tra chuyờn ngnh núi chung, lu n v n ti p t c lm sỏng t v xõy d ng c s lý lu n, c s th c ti n cho vi c hon thi n phỏp lu t, ki n ton t ch c v nõng cao hi u qu ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ph ng t i a ng, d a trờn s nghiờn c u, phõn tớch th c tr ng v phỏp lu t v th c ti n t ch c th c thi phỏp lu t v t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng t i thnh ph N ng Qua ú, lu n v n ó a m t s xu t v quan i m, gi i phỏp nh m hon thi n phỏp lu t, ki n ton v m t t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng t i cỏc a ph ng núi chung v t i thnh ph N ng núi riờng Hi n ch a cú ti no nghiờn c u m t cỏch ton di n v c lý lu n v th c ti n v t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng, ú vi c nghiờn c u ti T ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th qua th c ti n thnh ph ng - N ng v c b n l m i V i nghiờn c u ny, tỏc gi hy v ng s cú nh ng úng gúp thi t th c v m t lý lu n v th c ti n vo ho t ng nghiờn c u hi n nh m ki n ton v t ch c v nõng cao hi u qu ho t ng c a cỏc c quan tra chuyờn ngnh Cụng Th ng, c bi t l t i cỏc a ph ng K t c u lu nv n Ngoi ph n m u, k t lu n, ph l c, n i dung lu n v n g m cú 03 ch Ch ng 1: Nh ng v n lý lu n v tra chuyờn ngnh v tra chuyờn ngnh Cụng Th Ch ng ng 2: Th c tr ng phỏp lu t v t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th Ch ng: ng qua th c ti n thnh ph N ng ng 3: Quan i m, gi i phỏp ki n ton t ch c v ho t ng tra chuyờn ngnh Cụng Th ng t i a ph ng 10 DANH M CTILI U THAM KH O H Th Thu An (2015), M t s khú kh n, v ng m c th c hi n phỏp lu t v tra chuyờn ngnh, Trang Thụng tin i n t Vi n Khoa h c Thanh tra, H N i http://www.giri.ac.vn Chi c c Qu n lý th tr ng thnh ph N ng (2013), Bỏo cỏo s 865/BC- QLTT ngy 04 thỏng 12 v cụng tỏc qu n lý th tr h ng thnh ph N ng (2014), Bỏo cỏo s 733/BC- QLTT ngy 03 thỏng 12 v cụng tỏc qu n lý th tr ng thnh ph ng N ng (2015), Bỏo cỏo s 789/BC- QLTT ngy 16 thỏng 12 v cụng tỏc qu n lý th tr ng n m 2014 v ph ng, nhi m v n m 2015, N ng Chi c c Qu n lý th tr h ng ng, nhi m v n m 2014, N ng Chi c c Qu n lý th tr h ng n m 2013 v ph ng n m 2015 v ph ng ng, nhi m v n m 2016, N ng Chi c c Qu n lý th tr ng TP N ng (2016), Cụng v n s 72/QLTT-TCHC ngy 05 thỏng 02 v vi c bỏo cỏo tỡnh hỡnh s d ng cụng ch c tra, N ng Chi c c Qu n lý th tr ng thnh ph N ng (2015), ỏn s 331/ A- QLTT ngy 29 thỏng v v trớ vi c lm c a Chi c c Qu n lý th tr ph N ng, N ng Chi c c Qu n lý th tr kờ cụng ch c, ng ng thnh ng thnh ph N ng (2015), T ng h p s li u th ng i lao ng n thỏng 11 n m 2015, N ng C c Th ng kờ N ng (2014), Niờn giỏm th ng kờ N ng n m 2014, NXB Th ng kờ, N ng Tr ng Khỏnh Hon (2011), C n nõng cao v trớ, nhi m v , quy n h n c a cỏc c quan tra, Trang Thụng tin i n t Vi n Khoa h c Thanh tra, H N i http://www.giri.ac.vn 10 H i ng ph i h p cụng tỏc ph bi n, giỏo d c phỏp lu t c a Chớnh ph (2012), c san tuyờn truy n phỏp lu t, ch Thanh tra v Phỏp lu t v Thanh tra, H N i 11 11 Nguy n Kh c H ng (Ch nhi m) (2004), T ch c, ho t ng v m i quan h gi a Thanh tra B v Thanh tra chuyờn ngnh - Th c tr ng v gi i phỏp, ti nghiờn c u khoa h c c p B , Thanh tra Chớnh ph , H N i 12 Ph m Tu n Kh i (1996), C s lý lu n v th c ti n c a v n i m i t ch c v ho t ng c a tra nh n c Vi t Nam, Lu n ỏn Phú Ti n s khoa h c Lu t h c, i h c Khoa h c xó h i v nhõn v n i h c Qu c gia H N i, H N i 13 Tr n cL ng (Ch nhi m) (1996), tra nh n c theo h h c, Thanh tra Nh n 14 Tr n cL i m i t ch c v ho t ng h th ng ng c i cỏch hnh chớnh, ti nghiờn c u khoa c, H N i ng (Ch nhi m) (2001), Bỏo cỏo t ng quan: T ch c v ho t ng c a cỏc c quan tra, ki m tra, giỏm sỏt c a m t s n gi i, Thanh tra Nh n c, H N i c trờn th 15 inh V n Minh (2012), Phõn nh tra hnh chớnh Thanh tra chuyờn ngnh: Nh ng v ng m c t cho vi c s a i Lu t Thanh tra, C ng Thụng tin i n t Vi n nghiờn c u l p phỏp, H N i http://vnclp.gov.vn 16 inh V n Minh (2013), Quỏ trỡnh phỏt tri n c a nh n th c, quy nh c a phỏp lu t v nh ng v n th c ti n v tra chuyờn ngnh, Trang Thụng tin i n t Vi n Khoa h c Thanh tra, H N i http://www.giri.ac.vn 17 ng Xuõn Ph ng (Ch nhi m) (2009), Nghiờn c u hon thi n mụ hỡnh t ch c tra B , ngnh m b o nõng cao hi u l c, hi u qu qu n lý nh n c v tr t t k lu t, k c ng hnh chớnh, ti nghiờn c u khoa h c c p B , V T ch c, biờn ch - B N i v , H N i 18 Qu c h i (2004), Lu t Thanh tra, H N i 19 Qu c h i (2010), Lu t Thanh tra, H N i 20 Qu c h i (2013), Hi n phỏp, H N i 21 S N i v thnh ph N ng (2010), Quy t nh s 95/Q -SNV ngy 19 thỏng 01 v vi c giao ch tiờu biờn ch hnh chớnh, s nghi p n m 2010, N ng 22 S N i v thnh ph N ng (2011), Quy t nh s 28/Q -SNV ngy 25 thỏng 01 v vi c giao b sung ch tiờu lao ng hnh chớnh, N ng 12 23 S N i v thnh ph N ng (2012), Quy t nh s 75/Q -SNV ngy 03 thỏng 02 v vi c giao b sung ch tiờu lao ng hnh chớnh, N ng 24 S N i v thnh ph N ng (2013), Quy t nh s 1377/Q -SNV ngy 06 thỏng 11 v vi c giao b sung ch tiờu lao ng hnh chớnh, N ng 25 S N i v thnh ph N ng (2014), Quy t nh s 455/Q -SNV ngy 28 thỏng v vi c giao b sung ch tiờu lao ng hnh chớnh n m 2014, N ng 26 S N i v thnh ph N ng (2014), Quy t nh s 1201/Q -SNV ngy 03 thỏng 10 v vi c giao b sung ch tiờu lao ng hnh chớnh, N ng 27 S N i v thnh ph N ng (2015), Quy t nh s 236/Q -SNV ngy 24 thỏng v vi c t m giao ch tiờu, biờn ch hnh chớnh, s nghi p n m 2015, N ng 28 Thanh tra B Cụng Th ng (2016), T ng h p s cụng ch c, lao ng h p ng c a Thanh tra cỏc t nh, thnh ph tr c thu c Trung 29 Thanh tra B Cụng Th ng, H N i ng (2016), T ng h p s cụng ch c, s l ng ng ký tham d l p b i d ng nghi p v tra chuyờn ngnh Cụng Th ng c a Chi c c Qu n lý th tr ng cỏc t nh, thnh ph tr c thu c Trung ng, H N i 30 Thanh tra S Cụng Th ng (2010), Bỏo cỏo cụng tỏc tra, gi i quy t u n i, t cỏo, phũng ch ng tham nh ng, N ng 31 Thanh tra S Cụng Th ng (2011), Bỏo cỏo cụng tỏc tra, gi i quy t u n i, t cỏo, phũng ch ng tham nh ng, N ng 32 Thanh tra S Cụng Th ng (2012), Bỏo cỏo cụng tỏc tra, gi i quy t u n i, t cỏo, phũng ch ng tham nh ng, N ng 33 Thanh tra S Cụng Th ng (2013), Bỏo cỏo cụng tỏc tra, gi i quy t u n i, t cỏo, phũng ch ng tham nh ng, N ng 34 Thanh tra S Cụng Th ng (2014), Bỏo cỏo cụng tỏc tra, gi i quy t u n i, t cỏo, phũng ch ng tham nh ng, N ng 35 Thanh tra S Cụng Th ng (2015), Bỏo cỏo cụng tỏc tra, gi i quy t u n i, t cỏo, phũng ch ng tham nh ng, N ng 36 Bựi Th Thanh Thỳy (2015), Phỏp lu t v tra chuyờn ngnh hi n nay, Lu n ỏn ti n s , H c vi n khoa h c xó h i, H N i 13 Vi t Nam 37 Bựi Ng c Thanh Trung (2011), Phỏp lu t v ho t ng tra chuyờn ngnh l nh v c v n húa Th c tr ng v gi i phỏp hon thi n, Lu n v n th c s Lu t h c, Tr Chớ Minh ng i h c Lu t thnh ph H Chớ Minh, Thnh ph H 38 Trung tõm T i n h c (1997), T i n Ti ng Vi t, NXB N ng 39 U ban nhõn dõn thnh ph N ng (2008), Quy t nh s 1959/Q -UBND ngy 06 thỏng v vi c h p nh t S Cụng nghi p v S Th ng m i thnh S Cụng Th ng thnh ph N ng, N ng 40 Vi n Khoa h c phỏp lý B T phỏp (2006), T i n Lu t h c, NXB T phỏp, H N i 41 Vi n Khoa h c Thanh tra (2011), i m i t ch c v ho t ng ngnh Thanh tra nh m t ng c ng n ng l c phũng, ch ng tham nh ng, NXB Chớnh tr Hnh chớnh, H N i 42 Nguy n C u Vi t (2013), Giỏo trỡnh Lu t Hnh chớnh Vi t Nam, NXB h c Qu c gia H N i, H N i i 43 Nguy n Th H i Y n (2013), Ho t ng tra chuyờn ngnh c a c quan c giao th c hi n ch c n ng tra chuyờn ngnh, c s , Vi n Khoa h c Thanh tra, H N i 44 Website c a B Cụng Th ti khoa h c c p ng: http://www.moit.gov.vn/vn/tin-tuc/3320/be- giang-khoa-1 lop-boi-duong-nghiep-vu-thanh-tra-chuyen-nganh-congthuong-nam-2014.aspx 14 ... QU C GIA H N I KHOA LU T LTH HONGMINH Tổ CHứC Và HOạT ĐộNG THANH TRA CHUYÊN NGàNH CÔNG THƯƠNG QUA THựC TIễN THàNH PHố Đà NẵNG Chuyờn ngnh: Lu t Hi nphỏp- Lu tHnhchớnh Mó s : 60 38 01 02 LU NV... khoa h c c p ng: http://www.moit.gov.vn/vn/tin-tuc/3320/be- giang-khoa-1 lop-boi-duong-nghiep-vu -thanh- tra- chuyen-nganh-congthuong-nam-2014.aspx 14 ... truy n phỏp lu t, ch Thanh tra v Phỏp lu t v Thanh tra, H N i 11 11 Nguy n Kh c H ng (Ch nhi m) (2004), T ch c, ho t ng v m i quan h gi a Thanh tra B v Thanh tra chuyờn ngnh - Th c tr ng v gi i