Pháp Luật Về Đấu Thầu Sử Dụng Vốn Nhà Nước

Pháp luật đấu thầu sử dụng vốn nhà nước Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề Chuyên đề 10 Tổng quan đấu thầu Phương pháp đấu thầu Hợp đồng Kế họach đấu thầu Sơ tuyển nhà thầu Đấu thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp Đấu thầu dịch vụ tư vấn Quy trình lựa chọn khác Quản lý họat động đấu thầu Tình đấu thầu Biên soạn: Nguyễn Xuân Đào Nguyên Phó cục trưởng Cục QLĐT Bộ KH&ĐT Hà Nội, tháng 9/2013 Chuyờn tổng quan đấu thầu Các nội dung : I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành II Khái niệm đấu thầu III Các quy định Pháp luật đấu thầu I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 Ngày Quốc hội thông qua 29/11/2005 (hiệu lực 1/4/2006) : Luật bao gồm chương, 77 điều : Chương I Những quy định chung Chương II Lựa chọn nhà thầu (4 mục) : (1) Hình thức lựa chọn nhà thầu; (2) Quy định chung đấu thầu; (3) Trình tự thực đấu thầu; (4) Huỷ đấu thầu loại bỏ HSDT Chương III Hợp đồng Chương IV Quyền nghĩa vụ bên đấu thầu Chương V Quản lý hoạt động đấu thầu Chương VI Điều khoản thi hành Luật sửa đổi số 38/2009/QH12 Ngày Quốc hội thông qua 19/6/2009 (hiệu lực 1/8/2009) Luật gồm điều sửa đổi, bổ sung luật (Luật XD, Luật ĐT, DN, Đất đai Nhà ở) Tại Điều có sửa đổi bổ sung liên quan đến 21 điều thuộc chương Luật Đấu thầu bao gồm nội dung sau : (1) Đảm bảo cạnh tranh đấu thầu, (2) Chỉ định thầu, (3) Phân cấp đấu thầu, (4) Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành Nghị định 85/2009/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Đấu thầu, Luật sửa đổi, Luật XD Ngày Chính phủ thông qua : 15/10/2009 Ngày có hiệu lực : 1/12/2009 thay Nghị định số 58/NĐ-CP ngày 5/5/2008 Ngh nh cú 13 Chng 77 iu (nh N 58/CP) : Chng I Chng II Chng III Chng IV Chng V Chng VI Chng VII Chng VIII Chng IX Chng X Chng XI Chng XII Chng XIII Nhng quy nh chung K hoch u thu S tuyn nh thu u thu rng rói v hn ch i vi gúi thu dch v t u thu rng rói v hn ch i vi gúi thu mua sm hng húa, xõy lp Ch nh thu Cỏc hỡnh thc la chn khỏc Quy nh v hp ng Phõn cp trỏch nhim thm nh, phờ duyt u thu Gii quyt kin ngh u thu X lý vi phm phỏp lut v u thu Cỏc khỏc iu khon thi hnh Nghị định 68/2012/NĐ-CP Sửa đổi mt s iu ca Ngh nh 85/2009/N-CP Ngày Chính phủ thông qua : 12/9/2012 ; Ngày có hiệu lực : 1/11/2012 Quyết định 50/2012/QĐ-TTg hướng dẫn thực Ngh nh 68/2012/N-CP Ngày ký ban hành : 9/11/2012 ; Ngày có hiệu lực : 1/1/2013 Chỉ thị 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 TTCP (Bộ KH&ĐT hướng dẫn thực văn 3081/BKH-QLĐT, 11/5/2010) sử dụng vật tư, hàng hóa nước lý gói thầu EPC Chỉ thị 734/CT-TTg ngày 17/5/2011 TTCP chấn chỉnh quản I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành Hướng dẫn thi hành Nghị định 85/CP Bộ KH&ĐT 10 11 12 13 14 15 16 Thông tư 01/2010/QĐ-BKH, 06/01/2010 (Mẫu HSMT XL) Thông tư 02/2010/TT-BKH, 19/01/2010 (Mẫu HSMT XL quy mô nhỏ) Thông tư 03/2010/TT-BKH, 27/01/2010 (Mẫu HSMST XL) Thông tư 04/2010/TT-BKH, 01/02/2010 (Mẫu HSYC định thầu XL) Thông tư 05/2010/TT-BKH, 10/02/2010 (Mẫu HSMT MSHH) Thông tư 06/2010/TT-BKH, 9/3/2010 (Mẫu HSMT DVTV) Thông tư 08/2010/TT-BKH, 21/4/2010 (Mẫu BC thẩm định KQĐT) Thông tư 09/2010/TT-BKH, 21/4/2010 (Mẫu BC đánh giá HSDT MSHH, XL) Thông tư 10/2010/TT-BKH, 13/5/2010 (Quy nh v o to u thu) Thông tư 11/2010/TT-BKH, 27/5/2010 ( Mu HSYC cho hng cnh tranh) Thông tư 15/2010/TT-BKH, 29/6/2010 (Mẫu BC đánh giá HSDT TV) Thông tư 17/2010/TT-BKH, 22/7/2010 (Quy định đấu thầu điện tử thí điểm) Thông tư 20/2010/TTLT-BKH-BTC, 21/9/2010 (Quy định đăng Báo đấu thầu) Thông tư 21/2010/TT-BKH, 28/10/2010 (Mu BC thm nh HSMT, HSYC) Thông tư 01/2011/TT-BKHĐT, 04/01/2011 (Quy định kiểm tra đấu thầu) TV) Thông tư 09/2011/TT-BKHĐT, 07/9/2011 (Mẫu HSYC định thầu I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành Các văn hướng dẫn khác Thông tư số 18/2010/TT-BLĐTB&XH, 10/6/2010 (Quy định tiền lư ơng tư vấn nước) Thông tư số 03/2009/TT-BKH, 16/04/2009 (Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất) Thông tư số 03/2011/TT-BKHĐT, 27/01/2011 (Hướng dẫn thực lựa chọn nhà đầu tư dự án BOT, BTO, BT theo NĐ 108/2009/NĐ-CP) Thông tư 13/2006/TT-BTM, 29/11/2006 (Thủ tục XNK HH nhà thầu trúng thầu) (cần ban hành lại) Thông tư 68/2012/TT-BTC, 26/4/2012 (Quy nh Mua sm thng xuyờn ca c quan nh nnc) Thông tư 01/2012/TTLT-BYT-BTC, 19/01/2012 (Mua thuốc chữa bệnh) II II Khái niệm đấu thầu Các thuật ngữ đấu thầu Luật Đấu thầu (Điều 4) có 39 thuật ngữ (1) Đấu thầu (4) Người có th quyền (7) Nhà thầu phụ (10) Giá dự thầu (13) Giá trúng thầu (2) Vốn Nhà nước (5) BMT (8) Gói thầu (11) Giá đánh giá (14) Giá ký hợp đồng (3) Đấu thầu nước/QT (6) Nhà thầu (9) Giá gói thầu (12) Giá đề nghị trúng thầu (15) Thẩm định đấu thầu Nghị định 85/CP (Điều 2) có 11 thuật ngữ (1) Sử dụng vốn nhà nước (2) Hồ sơ yêu cầu (3) Hồ sơ đề xuất (4) Kết lựa chọn nhà thầu (5) Vi phạm pháp luật đấu thầu (6) Tham gia đấu thầu (7) Gói thầu lựa chọn tổng thầu (8) Thời gian có hiệu lực HSDT (9) Thời gian có hiệu lực BĐDT (10) B/c đầu tư, B/c DAĐT (11) Danh sách ngắn Iii Các quy định pháp luật đấu thầu Phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu (Điều LĐT) gói thầu sử dụng vốn nhà nước thuộc Dự án sau : a) Dự án sử dụng từ 30% vốn NN trở lên so với TMĐT cho mục tiêu đầu tư phát triển : (i) DA xây dựng mới, nâng cấp mở rộng; (ii) DA mua sắm tài sản / thiết bị không cần lắp đặt; (iii) DA quy hoạch vùng, ngành, đô thị, nông thôn; (iv) DA nghiên cứu khoa học, công nghệ, hỗ trợ Kỹ thuật b) Dự án sử dụng vốn NN để mua sắm tài sản để trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức - đoàn thể, đơn vị vũ trang nhân dân c) Dự án sử dụng vốn NN để mua sắm tài sản nhằm phục vụ cải tạo sửa chữa lớn thiết bị, dây chuyền sản xuất, công trình nhà xưởng đầu tư DNNN Iii Các quy định pháp luật đấu thầu Quy định áp dụng Luật Đấu thầu a) Đối tượng áp dụng Luật Đấu thầu (Điều LĐT) Đối tượng bắt buộc tổ chức cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động đấu thầu sử dụng vốn NN tổ chức cá nhân liên quan thuộc phạm vi đièu chỉnh Luật Đấu thầu Tổ chức cá nhân khác tuỳ chọn b) p dụng Luật Đấu thầu pháp luật khác (Điều LĐT) Mọi họat động đấu thầu thuc phm vi iu chnh phải tuân thủ Luật Đấu thầu pháp luật có liên quan Trường hợp có đặc thù đấu thầu quy định luật khác áp dụng theo quy định luật Trường hợp sử dụng ODA thực lựa chọn nhà thầu theo điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế Iii Các quy định pháp luật đấu thầu Đăng tải thông tin đấu thầu (Điều LĐT, Đ NĐ85, TT 20/TTLT-BKHBTC) a) Phương tiện đăng tải : Báo Đấu thầu Website đấu thầu http://muasamcong.mpi.gov.vn Các phương tiện thông tin đại chúng khác (chỉ đăng lại) b) Nội dung đăng tải báo Đấu thầu : Kế hoạch đấu thầu (chỉ áp dụng DA có TMĐT tỷ đ) Thông báo mời sơ tuyển, mời quan tâm, mời thầu (mọi trường hợp) Thông báo mời chào hàng cạnh tranh (gói thầu có giá 500 triệu đ) Danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu (mọi trường hợp) Kết lựa chọn nhà thầu (gói thầu có giá tỷ đ) Thông tin DA BOT, BTO, BT, đầu tư có sử dụng đất (mọi trường hợp) Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu, văn QPPL hành c) Chi phí đăng tải báo Đấu thầu : Thông báo mời thầu : 200.000đ/3kỳ/gói (mời chào hàng 100.000đ/3kỳ/gói) Thông báo lựa chọn nhà đầu tư (BOT, BTO, BT) : 300.000đ/3kỳ/gói TBMT, mời sơ tuyển, mời nộp quan tâm i vi ODA: 400.000đ/3kỳ/gói 10 Vớ d : ỏnh giỏ HSX cho hng cnh tranh (Giỏ gúi thu 1.050 triu gm lụ : Lụ : 500 tr, Lụ 2: 400 tr, Lụ 3: 100 tr, Lụ 4: 50 tr) Nh thu A B C D E I Kim tra tớnh hp l HSX t t t t t II ỏnh giỏ v Kỹ thut t t t t K t - Giỏ cho lụ (tr ng) 460 - 450 - - - Giỏ cho lụ (tr ng) 440 390 - 410 - - Giỏ cho lụ (tr ng) 100 110 - - 105 - Giỏ cho lụ (tr ng) - - - - - Gim giỏ nu c chn 8% 5% - - - III So sỏnh giỏ cho (gi s tt c nh thu khụng cú li v sai lch) 90 V QUY TRèNH U THU GểI THU QUY Mễ NH MSHH t ; XL, EPC t (iu 33 N 85/CP) Lp HSMT : Bờn mi thu lp v trỡnh ch u t phờ duyt (XL theo Thụng t 02/TT-BKH, 19/1/2010) Mi thu v phỏt hnh HSMT : HSMT c phỏt hnh k t ng ti thụng bỏo mi thu Chun b v np HSDT : Thi gian lp HSDT ti thiu 10 ngy k t ngy phỏt hnh HSMT (nh thu ch np Bo m d thu l 1% giỏ gúi thu) ỏnh giỏ cỏc HSDT: ỏnh giỏ nng lc, KN v K thut theo tiờu t / khụng t Khụng phi phờ duyt danh sỏch nh thu ỏp ng v mt KT Nh thu ỏp ng yờu cu v nng lc, kinh nghim, k thut v cú giỏ d thu thp nht sau sa li, hiu chnh sai lch v khụng vt giỏ gúi thu s c xột chn Thi gian ỏnh giỏ HSDT ti a l 20 ngy Trỡnh duyt, thm nh v phờ duyt KQT : Ch u t phờ duyt KQT cn c Bỏo cỏo ca BMT v ý kin ca C quan, t chc thm nh; BMT tin hnh hng tho, hũan thin hp ng vi nh thu trỳng thu Ký hp ng : Ch u t v nh thu ký H, Nh thu 91np Bo m thc hin H l 3% giỏ H MU H S MI THU XY LP QUY Mễ NH (theo Thụng t 02/2010/TT-BKH, 19/01/2010 ca B KH&T ) Phn I Ch dn i vi nh thu Chng I Yờu cu v th tc u thu Chng II TCG Chng III Biu mu d thu Phn II Yờu cu v xõy lp Chng IV Gii thiu d ỏn v gúi thu Chng V Bng tiờn lng Chng VI Yờu cu v tin thc hin Chng VII Yờu cu v mt k thut Chng VIII Cỏc bn v Phn III Yờu cu v hp ng Chng IX iu kin chung ca hp ng Chng X iu kin c th ca hp ng Chng XI Mu hp ng 92 Vớ d : ỏnh giỏ HSDT gúi thu Xõy lp quy mụ nh Nh thu A B C D E t t t t t t t t t K t 5.500 5.600 5.580 5.700 5.550 b) Sa li s hc - 10 - 50 - 20 - 100 - c) Sai lch (tha thiu) + 70 - + 10 + 20 - Cng 5.560 5.550 5.570 5.620 - - I Kt qu giỏ bc s b II K qu giỏ bc chi tit K qu giỏ v Kỹ thut Xỏc nh nh thu trỳng thu: a) Giỏ d thu (triu ) III Xp hng 93 VI U THU MUA SM TI SN CA C QUAN NN, ON TH, N V VTND THEO TT 68 BTC i tng ỏp dng : C quan NN, n v s nghip cụng lp, t chc KH&CN cụng lp, n v VTND, c quan ng, cỏc t chc chớnh tr xó hi Phm vi iu chnh : (1) Trang thit b lm vic ca c quan, cỏn b CNVC; (2) Vt t cụng c, dng c bo m hot ng thng xuyờn; (3) Mỏy múc t/b phc v chuyờn mụn,ATL, PCCC; (4) May sm trang phc ngnh; (5) DA CNTT s dng SN; (6) Phng tin chuyn; Sn phm in, ti liu, sỏch VHP; (7) Phim nh; (8) Dch v bo trỡ sa cha v dch v khỏc Thm quyn quyt nh mua sm : (1) B trng, ngi ng u c quan TW, ch tch UBND cỏc cp hoc phõn cp cho c quan, n v cp di; (2) Th trng n v d toỏn c cp trờn phõn cp; (3) Th trng n v SN (N 43); (4) Th trng t chc KH&CN cụng lp (N 115) Thm quyn phờ duyt k hoch u thu : Th trng c quan NN, n v s nghip cụng lp, t chc KH&CN cụng lp, n v VTND, c quan ng, cỏc t chc chớnh tr xó hi Thm quyn phờ duyt HSMT, KQLCNT : Th trng c quan NN, n v s nghip cụng lp, t chc KH&CN cụng lp, n v VTND, c quan ng, cỏc t chc chớnh tr xó hi hoc y quyn cho cp di 94 VII U THU MUA THUC THEO TT 01 BYT i tng ỏp dng : n v cú s dng ngun kinh phớ t NSNN, ngun qu bo him y t v cỏc ngun thu hp phỏp khỏc (Khụng ỏp dng i vi Thuc NN t hng bng NSNN; Dc liu v thuc YHCT; Mỏu v cỏc ch phm mỏu) Phm vi iu chnh : u thu mua thuc ca cỏc i tng ỏp dng phc v nhu cu phũng bnh, khỏm bnh v cha bnh Thm quyn phờ duyt k hoch u thu : B trng, th trng c quan ngang b, c quan thuc CP, ch tch UBND tnh, TP; Ch tch HQT, th trng n v ngoi cụng lp Thm quyn phờ duyt HSMT, KQLCNT : Th trng n v cụng lp (trng hp u thu trung S YT chu trỏch nhim) Thm nh : (1) KHT : Th trng c quan TW quy nh c quan T, i vi a phng : S YT; (2) HSMT : Th trng n v quy nh, u thu trung S YT quy nh; (3) KQLCNT : Th trng n v quyt nh Giỏ thuc trỳng thu : Giỏ trỳng thu tng mt hng giỏ mt hng thuc KHT; trng hp giỏ cỏc mt hng thuc cao hn KHT th trng n v quyt nh cn c : (1) í kin H thuc v iu tr n v, (2) Giỏ mt hng thuc khụng vt giỏ ti a c B YT cụng b gn nht hoc giỏ bỏn buụn kờ khai; (3) Tng giỏ tr thuc trỳng thu khụng 95 vt giỏ gúi thu c duyt Chuyên đề QUN Lí HAT NG U THU Các nội dung : I II III IV V Qun lý nh nc v u thu Quyn v ngha v ca cỏc bờn Phõn cp u thu Gii quyt kin ngh u thu X lý vi phm u thu 96 I Quản lý nhà nước đấu thầu Nội dung quản lý nhà nước đấu thầu : (Điều 66 LĐT) 1) Ban hành, phổ biến hướng dẫn văn QPPL 2) tạo bồi dướng nghiệp vụ 3) Tổng kết đánh giá báo cáo tình hình đấu thầu 4) Quản lý Hệ thống thông tin dấu thầu 5) Hợp tác quốc tế 6) Kiểm tra / tra, giải kiến nghị khiếu nại tố cáo đấu thầu 97 II Quyền nghĩa vụ cáC BÊN TRONG ĐấU THầU 1) Người có thẩm quyền (K 18 Điều LSĐ) 2) Chủ đầu tư (Điều 61 LĐT, K19 Điều LSĐ) 3) Bên mời thầu (Điều 62 LĐT) 4) Tổ chuyên gia đấu thầu (Điều 63 LĐT) 5) Nhà thầu (Điều 64 LĐT) 6) Cơ quan, tổ chức thẩm định (Điều 65 LĐT) 98 III Phân cấp ĐấU THầU Phê duyệt đấu thầu Thủ tướng Chính phủ (Điều 54 NĐ 85/CP) Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh (Điều 55 NĐ 85/CP) Chủ tịch UBND cấp huyện, xã (Điều 56 NĐ 85/CP) HĐQT họăc giám đốc doanh nghiệp (Điều 57 NĐ 85/CP) HĐQT DN liên doanh, cổ phần, HĐHTKD (Điều 58 NĐ 85/CP) Thẩm định đấu thầu (Điều 59 NĐ 85/CP) Giúp TTCP : Bộ KH&ĐT Giúp chủ tịch UBND tỉnh : Sở KH&ĐT Giúp Bộ trưởng : Bộ trưởng quy định Giúp chủ tịch UBND huyện : Phòng TC -KH Các trường hợp khác : thủ trưởng quan liên quan quy định Giúp CĐT : CĐT lựa chọn tổ chức, cá nhân tư vấn 99 IV Giải kiến nghị (Điều 72+73 LĐT, Điều 60-62 NĐ 85/CP) Nguyên tắc giải kiến nghị a) Nhà thầu dự thầu có quyền kiến nghị KQĐT vấn đề liên quan b) Người có trách nhiệm giải quyền kiến nghị đấu thầu : (1) Bên mời thầu; (2) Chủ đầu tư; (3) Người có thẩm quyền; (4) Tòa án c) Thời gian để kiến nghị liên quan đến KQĐT tối đa 10 ngày kể từ có thông báo KQĐT Trường hợp khác, thời gian kiến nghị kể từ xảy việc đến có thông báo KQĐT Quy trình giải kiến nghị a) Trường hợp nội dung kiến nghị KQĐT : cấp giảI : (1) gửi đến Bên mời thầu (thời hạn tối đa ngày); (2) gửi đến Chủ đầu tư (7 ngày); (3) gửi đến Người có thẩm quyền (10 ngày) b) Trường hợp nội dung kiến nghị KQĐT : cấp giải : (1) gửi đến Bên mời thầu (5 ngày); (2) gửi đến Chủ đầu tư (7 ngày); (3) gửi đồng thời đến người có thẩm quyền đến Hội đồng tư vấn giải kiến nghị (gồm Chủ tịch Hội đồng đại diện quan quản lý nhà nước đấu thầu, đại diện người có thẩm quyền đại diện Hiệp hội nghề nghiệp) HĐTV có báo cáo kết làm việc thời hạn tối đa 20 ngày (chỉ có cấp HĐTV : TW Bộ /Địa phương) Người có thẩm quyền phải định giải kiến nghị tối đa ngy kể từ HĐTV có báo cáo kết làm việc Chi phí cho HĐTV nhà thầu nộp 0,01% giá100 dự thầu, tối thiểu triệu đ - tối đa 50 triệu đ Kiến nghị bồi hoàn V Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu (Điều 75 LĐT, K3 K21 Đ2 LSĐ, Điều 63-66 NĐ 85/CP) Nguyên tắc xử phạt : (i) theo hình thức (CBCC theo PLCBCC), (ii) q dịnh xử phạt gửi người bị xử phạt, Bộ KH&ĐT, CQ liên quan, (iii) q định xử phạt hiệu lực nước, (iv) người bị xử phạt có quyền kiện tòa án Thẩm quyền xử phạt : Người có thẩm quyền Trường hợp bị cảnh cáo lần - Bộ KH&ĐT định xử lý cấm tháng, thêm hành vi bị cấm tương ứng thêm tháng không năm Cảnh cáo : Vi phạm nội dung trường hợp Luật cấm Điều 12 Lut u thu K21 Điều LSĐ Phạt tiền : Hành vi vi phạm gây hậu làm thiệt hại đến lợi ích bên theo Nghị định xử phạt hành lĩnh vực KH-ĐT Cấm tham gia hoạt động đấu thầu : vi phm quy nh ti iu 12 LĐT, K3 K21 Điều LSĐ theo mức : (i) tháng -1 năm, (ii) -3 năm, (iii) 3-5 năm Hy, ỡnh ch, khụng cụng nhn KQLCNT: X lý ca ngi cú thm quyn phỏt hin cỏc hnh vi vi phm (1) Hy HSMT / HSYC khụng phự hp, thụng ng; (2) ỡnh ch vi phm trc phờ duyt KQLCNT; (3) Khụng cụng nhn KQLCNT sau cú quyt nh phờ duyt Cụng b cụng khai tổ chức cá nhân vi phạm: đăng tải báo Đấu thầu trang thông tin điện tử đấu thầu Nhà nước 101 Chuyên đề 10 TèNH HUNG TRONG đấu thầu Các nội dung : Cỏc tỡnh theo Ngh nh 85/CP Cỏc tỡnh ging viờn biờn son Tr li cỏc tỡnh hung, cõu hi vng mc ca hc viờn 102 tình theo nghị định 85/cp (Điều 70 NĐ 85/CP) 2) Trng hp cú lý cn iu chnh giỏ / ni dung gúi thu: iu chnh KHT trc m thu (tr tỡnh 6) Trng hp DT < giỏ gúi thu: Cn c theo DT Nu DT > giỏ gúi thu nhng khụng > TMT: Ch u t quyt nh (khụng phi iu chnh KHT) 3) Trng hp < nh thu np HSDT, HSDST, HSQT, HSX : gi BMT bỏo cỏo (i) kộo di thi hn hoc (ii) cho phộp m v ỏnh giỏ 4) Trng hp HSMT cho phộp nh thu cho theo mt hoc nhiu phn riờng bit: Xột chn theo tng phn nhng bo m giỏ trỳng thu ca c gúi thu giỏ gúi thu Mt hoc nhiu phn vic khụng cú nh thu cho : iu chnh KHT v ỏnh giỏ cỏc nh thu ó cho 5) Trng hp HSDT cú n giỏ khỏc thng v nu gii thớch ca nh thu khụng rừ: c coi l sai lch ỏnh giỏ 6) Trng hp giỏ ngh trỳng thu > giỏ gúi thu MSHH, XL: BMT bỏo cỏo (i) Cho phộp cho li giỏ, (ii) Cho phộp cho li giỏ + xem xột li giỏ gúi thu, HSMT hoc (iii) Mi nh thu cú giỏ ỏnh giỏ thp nht vo m phỏn H Trng hp ch cú mt HSDT vt qua bc ỏnh giỏ v KT: khụng cn xỏc nh giỏ ỏnh giỏ i vi MSHH, XL, gúi thu la chn tng thu (tr tng thu TK), khụng cn xỏc nh im tng hp i 103 vi t thụng 1) 7) tình theo nghị định 85/cp (TIếP) 8) Trng hp HSDT cú kt qu ỏnh giỏ ngang nhau: u tiờn nh thu cú giỏ DT sau sa li, hiu chnh sai lch thp hn 9) Trng hp giỏ ngh ký H vt giỏ trỳng thu c duyt sau thng tho, hon thin H: m bo khụng vt giỏ gúi thu, DT hoc TMT 10) Trng hp giỏ ngh trỳng thu thp bt thng hoc < 50% giỏ gúi thu: Lp t thm nh liờn ngnh, a cỏc bin phỏp phự hp H m bo tớnh kh thi 11) Trng hp < nh thu ỏp ng yờu cu ca bc s tuyn / la chn danh sỏch nh thu : (i) Phỏt hnh HSMT; (ii) S tuyn b sung, la chn b sung 12) Trng hp HSMT cú quy nh nh thu c xut bin phỏp thi cụng khỏc: Khụng hiu chnh sai lch i vi phn lng sai khỏc (nu cú) 13) Trng hp cú th gim giỏ: Khi xột thu cn xỏc nh giỏ d thu ghi n d thu sau sa li v hiu chnh sai lch tr i giỏ tr gim giỏ theo th gim giỏ Giỏ tr tuyt i ca li s hc hoc sai lch cn c giỏ d thu ghi n 14) Trng hp < nh thu iu kin mi tham gia u thu hn ch: (i) cú 1-2 nh thu thỡ phi bỏo cỏo ngi cú thm quyn quyt nh, (ii) cú 3-4 nh thu thỡ CT quyt nh 104