Đổi mới công nghệ trong ngành thủy lợi thông qua chính sách huy động vốn của các bên hưởng lợi từ công trình

I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KHOA HC X HI V NHN VN KHOA KHOA HC QUN Lí *** - TRN VN HNG đổi công nghệ ngành thuỷ lợi Thông qua sách huy động vốn bên h-ởng lợi từ công trình LUN VN THC S KHOA HC CHUYấN NGNH: QUN Lí KHOA HC V CễNG NGH M S 60.34.72 Khúa 2005 2008 H Ni, 200 I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KHOA HC X HI V NHN VN KHOA KHOA HC QUN Lí *** - đổi công nghệ TRONG NGàNH THUỷ LợI THÔNG QUA CHíNH SáCH HUY Động vốn bên h-ởng lợi từ công trình LUN VN THC S KHOA HC CHUYấN NGNH: QUN Lí KHOA HC V CễNG NGH M S 60.34.72 Khúa 2005 2008 Ngi thc hin: Trn Vn Hng Ngi hng dn khoa hc: PGS TS V Cao m H Ni, 2008 MC LC DANH MC CC T VIT TT LI CM N PHN M U Lý nghiờn cu Tng quan nghiờn cu 10 Mc tiờu nghiờn cu 11 Phm vi nghiờn cu 11 Mu kho sỏt 12 Cõu hi nghiờn cu 12 Gi thuyt nghiờn cu Error! Bookmark not defined Phong phỏp chng minh gi thuyt Error! Bookmark not defined Kt cu ca Lun Error! Bookmark not defined PH N NI DUNG Error! Bookmark not defined CHNG Error! Bookmark not defined C S Lí LUN CA TI Error! Bookmark not defined 1.1 Nhng khỏi nim c bn Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khỏi nim v cụng ngh Error! Bookmark not defined 1.1.2 Cụng ngh lnh vc thu li Error! Bookmark not defined 1.1.3 i mi cụng ngh Error! Bookmark not defined 1.1.4 i mi cụng ngh ngnh Thu liError! Bookmark not defined 1.1.5 Chớnh sỏch Error! Bookmark not defined 1.1.6 ỏnh giỏ hot ng i mi cụng nghError! Bookmark not defined 1.1.7 T chc Error! Bookmark not defined 1.1.8 Bờn hng li t cụng trỡnh Error! Bookmark not defined 1.2 Quan h gia bờn hng li vi i mi cụng nghError! Bookmark not defined CHNG Error! Bookmark not defined THC TRNG CC CễNG TRèNH THU LI V Error! Bookmark not defined VIC HUY NG VN PHC V I MI CễNG NGHError! Bookmark not defined TRấN A BN TNH HI DNG Error! Bookmark not defined 2.1 Quan im ca ng ta v ng dng thnh tu khoa hc v cụng ngh vo phỏt trin nụng nghp v nụng thụn Error! Bookmark not defined 2.1.1 Thc trng vic ng dng khoa hc v cụng ngh vo sn xut nụng nghip v nụng thụn Error! Bookmark not defined 2.1.2 Nhim v t cho cỏc cp, cỏc ngnh nhm thc hin ch trng chớnh sỏch ca ng Error! Bookmark not defined 2.1.3 Chớnh sỏch ca Nh nc v phỏt trin nụng nghip v nụng thụn Error! Bookmark not defined 2.2 Nhng kinh nghim nc thỳc y phỏt trin nụng nghip v thu li Error! Bookmark not defined 2.3 Khỏi quỏt mt s nột trờn a bn nghiờn cuError! Bookmark not defined 2.3.1 V trớ a lý Error! Bookmark not defined 2.3.2 c im xó hi tnh Hi Dng Error! Bookmark not defined 2.4 Kt qu kho sỏt Error! Bookmark not defined 2.4.1 Chn mu iu tra Error! Bookmark not defined 2.4.2 Thc trng cỏc thit b cụng ngh cỏc cụng trỡnh thu li trờn a bn tnh Hi Dng Error! Bookmark not defined 2.4.3 Thc trng huy ng phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thu li (2003 - 2006) trờn a bn tnh Hi DngError! Bookmark not defined 2.4.4 Giỏ tr xut khu nụng sn, lõm sn, thu sn nhng nm qua Error! Bookmark not defined 2.4.5 Giỏ tr xut khu cụng nghip ch bin thc phm v ung nhng nm qua Error! Bookmark not defined 2.5 Kt qu phng Error! Bookmark not defined 2.5.1 Chn mu v phng phỏp phng vnError! Bookmark not defined 2.5.2 Kt qu thu nhn Error! Bookmark not defined 2.5.3 Bỡnh lun kt qu Error! Bookmark not defined 2.6 Kt qu iu tra Error! Bookmark not defined 2.6.1 Chn mu v s phiu iu tra Error! Bookmark not defined 2.6.2 Kt qu thu nhn Error! Bookmark not defined 2.6.3 Bỡnh lun kt qu Error! Bookmark not defined 2.7 Kt qu ch o thớ im Error! Bookmark not defined 2.7.1 Chn mu v phng phỏp thớ imError! Bookmark not defined 2.7.2 Kt qu thu nhn Error! Bookmark not defined 2.7.3 Bỡnh lun kt qu Error! Bookmark not defined CHNG Error! Bookmark not defined MT S GII PHP HUY NG VN I MI CễNG NGH CC CễNG TRèNH THU LI Error! Bookmark not defined 3.1 Yờu cu bc thit phi i mi cụng nghError! Bookmark not defined 3.2 Huy ng i mi cụng ngh t ngõn sỏch Nh nc Error! Bookmark not defined 3.2.1 Quan im huy ng i mi cụng ngh t ngõn sỏch Nh nc Error! Bookmark not defined 3.2.2 nh hng chớnh sỏch huy ng i mi cụng ngh t ngõn sỏch Nh nc Error! Bookmark not defined 3.3 Huy ng i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thu li t cỏc doanh nghip khu cụng nghip Error! Bookmark not defined 3.3.1 Quan im huy ng t cỏc doanh nghip khu cụng nghip Error! Bookmark not defined 3.3.2 Gii phỏp huy ng phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thu li cỏc doanh nghip khu cụng nghipError! Bookmark not defined 3.4 Huy ng i mi cụng ngh t cỏc doanh nghip xut khu hng nụng sn, thu sn Error! Bookmark not defined 3.4.1 Quan im Error! Bookmark not defined 3.4.2 nh hng chớnh sỏch huy ng i mi cụng ngh t cỏc doanh nghip xut khu hng nụng sn, thu sn Error! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined KHUYN NGH Error! Bookmark not defined TI LIU THAM KHO 12 PH LC Error! Bookmark not defined DANH MC CC T VIT TT CN Cụng ngh CNH Cụng nghip hoỏ CGCN Chuyn giao cụng ngh DN Doanh nghip MCN i mi cụng ngh HH Hin i húa KT-XH Kinh t - xó hi KH&CN Khoa hc v Cụng ngh LI CM N Trong sut quỏ trỡnh hc tp, tụi luụn c s quan tõm giỳp ca cỏc thy, cỏc cụ trng v s giỳp ca cỏc bn ng nghip, nht l thi gian lm lun tt nghip lónh o khoa Khoa hc qun lý v cỏc cỏn b trng i hc Khoa hc Xó hi v Nhõn H Ni, cỏc bn ng nghip ó to iu kin, giỳp tụi, n tụi ó hon thnh lun tt nghip, tụi xin c by t trõn trng cm n ti: - PGS TS V Cao m hng dn trc tip - Cỏc thy cụ ó ging dy, trang b kin thc tụi hon thnh chng trỡnh hc - Ban lónh o v cỏc cỏn b khoa Khoa hc qun lý Trng i hc Khoa hc Xó hi v Nhõn H Ni - Ban lónh o S Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn, tnh Hi Dng ó to iu kin vic iu tra s liu, thu thp thụng tin lm c s cho vic vit lun tt nghip - Cỏc ng nghip, cỏc bn ó ng h giỳp v ng viờn tụi sut quỏ trỡnh hc Trong quỏ trỡnh lm lun ca mỡnh, mc dự tụi ó ht sc c gng nhng cng cng khụng trỏnh thiu sút, rt mong c s ch bo ca cỏc thy, cỏc cụ v ng nghip PHN M U Lý nghiờn cu Nhiu cụng trỡnh thy li Bc c xõy dng t nhng nm 1960 ca th k trc ó phỏt huy hiu qu gúp phn to ln s nghip xõy dng v bo v T quc, in hỡnh l cỏc cụng trỡnh thy nụng Bc Hng Hi, h thng cụng trỡnh thy li Sụng Chu tnh Thanh Húa, cụng trỡnh thy li K G tnh H Tnh v nhiu cụng trỡnh thy li khỏc Nhn thc rừ tm quan trng ca cỏc cụng trỡnh thy li nhng nm gn õy Nh nc ó cho xõy dng nhiu cụng trỡnh thy li mi phc v phỏt trin t nc nh: cụng trỡnh p Ba Ra trờn sụng Hm Luụng nhm ngt húa th xó Bn Tre, h thng thy li Nam Mang Thit tnh Tr Vinh, h thng thy li Du Ting tnh Tõy Ninh, Cỏc cụng trỡnh thy li khụng nhng phc v phỏt trin nụng nghip, ng nghip m cũn gúp phn quan trng vo ci to mụi trng phc v c lc vo s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc Trỏi vi li ớch m ngnh Thy li mang li cho mụi trng v phỏt trin t nc, mt s ngnh cụng nghip khỏc li tn phỏ mụi trng, nn phỏ rng gia tng, s phỏt trin mt cõn i ca cỏc ngnh cụng nghip ó lm khớ hu trỏi t núng dn lờn, bóo l din bin phc t cho ngnh Thy li nhng yờu cu mi, ú chớnh sỏch nhm phỏt trin h thng thy li cng cũn nhiu bt cp, cỏc thit b cụng ngh trờn cỏc cụng trỡnh thy li hin ó b xung cp trm trng, hiu qu phc v sn xut cũn thp khụng ỏp ng yờu cu ch ng phũng chng thiờn tai ỏnh giỏ tỡnh trng cỏc cụng trỡnh thy li hin Vit Nam nh bỏo Phm Anh vit: Mt t nc cũn nng v kinh t nụng nghip, cú truyn thng lõu i v sn xut nụng nghip nh Vit Nam thỡ cũn rt cn h thng thy li hon ho, vy trỏi vi k vng ca a s nụng dõn, ng dõn h thng thy li ca Vit Nam li ang quỏ xp x, xung cp, chớnh vỡ th m nn hn chỏy, ỳng lt hu nh nm no cng xy ra, phn ụng nụng dõn, ng dõn cũn canh tỏc theo tỡnh trng ỏnh bc vi gii" Tuy nhiờn ỏng lo ngi hn th m h thng thy li ca Vit Nam ang b xung cp trm trng, thm nhiu cụng trỡnh nh Ma anh (Lõm ng), Cao Cang (ng Nai), u t trờn di 10 t ng m khụng phỏt huy tỏc dng Trong ú nm gn õy u t cho h thng thy li ca Vit Nam lờn ti 57.682 t ng Bờn cnh ú, hin trng qun lý h thng thy li trờn ton lónh th Vit Nam cng cũn nhiu hn ch Bn thõn B Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn cng nhn nh c ch chớnh sỏch cha ng b, qun lý cũn bt cp, ý thc s dng, khai thỏc v tu sa rt yu kộm H thng thy li ca Vit Nam nhng nm gn õy b xung cp khụng ỏp ng c yờu cu v nhim v ca ngnh, khụng ỏp ng nguyn vng ca ụng o b nụng dõn, ng dõn Vy lm gỡ gim bt tỡnh trng han chỏy, gim bt ỳng lt Trong nhng nm qua Nh nc cú nhiu chớnh sỏch nhm bo v mụi trng nh phong tro ph xanh t trng i trc, phong tro trng cõy gõy rng, phỏp lnh iu Mt nhng gii phỏp khụng kộm phn quan trng ũi hi ngnh Thy li cn khc phc, nh nh bỏo Phm Anh vit, ú l phi khc phc tỡnh trng xung cp ca cỏc cụng trỡnh thy li, cn i mi cụng ngh trờn cỏc cụng trỡnh thy li, cn xõy dng h thng thy li ng b vi cỏc thit b nhm ỏp ng yờu cu ch ng phũng chng thiờn tai nh tỏc gi nhn nh ú l cn cú chớnh sỏch ng b, thay i phng phỏp qun lý, huy ng t cỏc ngnh cỏc t chc to ngun lc phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li nhm khai thỏc v tu sa, khai thỏc cụng trỡnh hiu qu hn Cú chớnh sỏch ng b, chớnh sỏch huy ng hp lý, phự hp vi nguyn vng ca ụng o b nụng dõn, ng dõn, c cỏc ngnh cỏc cp a phng nht l cỏc bờn hng li t cụng trỡnh ng tỡnh, ng h vic tu sa, i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li s c thc hin d dng nn hn chỏy, ỳng lt dn dn c khc phc Ch th 63 ngy 28/2/2001 ca B Chớnh tr v vic y mnh nghiờn cu ng dng khoa hc v cụng ngh phc v cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nghip v nụng thụn m v nh hng trc mt, lõu di nhm tng bc phỏt trin nn nụng nghip ú tng bc xõy dng hon chnh cỏc cụng trỡnh thu li i mi cụng ngh nõng cao hiu qu s dng cỏc cụng trỡnh thy li l vic lm cn thit, mt nhng khú khn i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li ú l cha xõy dng c mt chớnh sỏch ng b, chớnh sỏch huy ng phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li Vy cn cú chớnh sỏch huy ng ng b cho phự hp vi ý nguyn ca ụng o b nụng dõn, ng dõn nhm phc v i mi cỏc cụng trỡnh thy li ú l ni dung lun ca tụi cp ti nhm nghiờn cu v xut cỏc chớnh sỏch nhm huy ng phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li Tng quan nghiờn cu Theo UNESCO hot ng KH&CN l nhng hot ng liờn quan n phỏt trin KH&CN bao gm nghiờn cu khoa hc, trin khai thc nghim, giỏo dc o to, chuyn giao cụng ngh, dch v KH&CN Vit Nam hot ng KH&CN phỏt trin mnh m nht l nhng nm u th k 20 cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ó gúp phn to ln vo s nghip xõy dng v bo v T quc T Lut Khoa hc v Cụng ngh i nm 2000 cỏc hot ng KH&CN Vit Nam phỏt trin a dng theo mc tiờu, nh hng Nh nc nhm gn hot ng KH&CN vi thc tin sn xut Trong nụng nghip, Lut nờu rừ: Chớnh ph cú chớnh sỏch u tiờn v bin phỏp thỳc y vic ng dng cỏc thnh tu khoa hc v cụng ngh y mnh cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip v phỏt trin nụng thụn, chỳ trng a bn cú iu kin kinh t - xó hi khú khn Thc hin chớnh sỏch ca chớnh ph nhng nm gn õy nhiu cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc nhm i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li ó gúp phn ci thin iu kin lm vic cng nh hiu qu phc v sn xut trờn cỏc cụng trỡnh thy li ti i mi cụng ngh úng m ca van p ỏy tnh H Tõy (nay l H Ni) nm 1997 cc iu lm ch ti nhm phõn l trờn sụng Hng ti i mi cụng ngh cụng trỡnh thy li cng Phỳ Cam tnh Tha Thiờn Hu nm 1998 Vin Khoa hc Thy li lm ch ti nhm ngn mn trờn sụng Hng ti ca tụi trung nghiờn cu nhng khú khn vic huy ng vn, trờn c s ú xut mt s chớnh sỏch phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li Mc tiờu nghiờn cu - Nghiờn cu hin trng cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li trờn c s ú, ỏnh giỏ nng lc cụng ngh cỏc cụng trỡnh so vi yờu cu ca ngnh iu kin hin - Nghiờn cu xut mt s chớnh sỏch huy ng cỏc bờn hng li t cụng trỡnh Phm vi nghiờn cu Nghiờn cu hin trng thit b cụng ngh trờn cỏc cụng trỡnh thy li trờn c s ú phõn tớch, ỏnh giỏ hiu qu s dng v xut mt s gii phỏp nhm i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li Trong khuụn kh lun vn, tụi ch trung nghiờn cu cỏc cụng trỡnh thy li trờn a bn tnh Hi Dng trờn c s ú xut mt s chớnh sỏch phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thy li Thi gian kho sỏt cỏc cụng trỡnh thy li c xõy dng t nhng nm 1960 n nm 2005 5 Mu kho sỏt Kho sỏt mt s cụng trỡnh thy li trờn a bn tnh Hi Dng, chỳ trng i sõu nghiờn cu cỏc thit b trờn cụng trỡnh Cõu hi nghiờn cu Cỏc thit b cụng ngh trờn cỏc cụng trỡnh thy li xp x, xung cp trm trng, ú din bin thi tit nc núi riờng v trờn th TI LIU THAM KHO Phm Anh: S thu li phớ cho nụng - ng - diờm dõn Bỏo Lao ng s 229/2007 (7728 ) ngy 3/10/2007 V Cao m: ỏnh giỏ nghiờn cu khoa hc Nh xut bn khoa hc v k thut H Ni, nm 2005 V Cao m: Phng phỏp lun nghiờn cu khoa hc Nh xut bn khoa hc v k thut H Ni, nm 2005 ng Cng sn Vit Nam: Ch th 63 ngy 28/2/2001 Nh xut bn chớnh tr Quc gia H Ni ng cng sn Vit Nam: Chuyờn nghiờn cu ngh quyt i hi X ca ng Nh xut bn chớnh tr Quc gia H Ni, nm 2006 Quc hi nc Cng ho Xó hi ch ngha Vit Nam: Lut Khoa hc v Cụng ngh nm 2000 Quc hi nc Cng ho Xó hi ch ngha Vit Nam: Lut Chuyn giao cụng ngh nm 2006 Niờm giỏm thng kờ tnh Hi Dng cỏc nm: 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Trn Nhn: Phõn tớch hiu qu u t cỏc cụng trỡnh xõy dng c bn Tp san Thu li s 283 thỏng 11, 12/1991 trang 10 10 Phm Vn Quyt: Phng phỏp nghiờn cu xó hi hc Nh xut bn i hc quc gia H Ni, nm 2000 11 Ngụ Sn: Cn mnh tay vi a phng xõm phm t lỳa Bỏo Lao ng s 195/2008(7999) ngy 25/8/2008 12 Leser Thurow: Thay i bn cht ch ngha t bn Nh xut bn tr Thnh ph H Chớ Minh, nm 2002  ... KHOA KHOA HC QUN Lí *** - đổi công nghệ TRONG NGàNH THUỷ LợI THÔNG QUA CHíNH SáCH HUY Động vốn bên h-ởng lợi từ công trình LUN VN THC S KHOA HC CHUYấN NGNH: QUN Lí KHOA HC V CễNG NGH... 3.2.1 Quan im huy ng i mi cụng ngh t ngõn sỏch Nh nc Error! Bookmark not defined 3.2.2 nh hng chớnh sỏch huy ng i mi cụng ngh t ngõn sỏch Nh nc Error! Bookmark not defined 3.3 Huy. .. cụng nghip Error! Bookmark not defined 3.3.1 Quan im huy ng t cỏc doanh nghip khu cụng nghip Error! Bookmark not defined 3.3.2 Gii phỏp huy ng phc v i mi cụng ngh cỏc cụng trỡnh thu