Thực trạng nghèo đói và những giải pháp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Thái tại xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN tế H uế  in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC cK THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO họ ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THÁI TẠI XÃ CHÂU THUẬN Tr ườ ng Đ ại HUYỆN QUỲ CHÂU - TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Lu Thị Hồng Thu ThS Phan Thị Nữ Lớp: K43B-KTNN Niên khóa: 2009 - 2013 Huế, tháng 05 năm 2013 i Lời Cảm Ơn Lu Thị Hồng Thu Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế Khóa luận tốt nghiệp tơi hồn thành kết kết hợp kiến thức lý luận năm học trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế kiến thức thực tế qua đợt thực tập Trong trình học tập nghiên cứu, nhận quan tâm, giúp đỡ, dạy bảo tận tình thầy giáo ngồi trường, giúp đỡ cô quan thực tập bạn bè sinh viên Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tồn thể thầy giáo, giáo trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế giảng dạy, bảo, giúp đỡ tơi suốt khóa học Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô giáo – ThS Phan Thị Nữ trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành khóa luận Tôi chân thành cảm ơn đến thường vụ Đảng ủy, HĐND UBND, phòng ban thuộc UBND hộ gia đình xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian thực tập Sau cùng, xin cảm ơn giúp đỡ, động viên gia đình, bạn bè q trình tơi học tập trường thời gian tơi làm khóa luận Trong q trình nghiên cứu có nhiều cố gắng thời gian vốn kiến thức cịn hạn chế, khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Kính mong nhận góp ý thầy bạn Lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 5/2013 Sinh Viên ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i uế MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .v tế H DANH MỤC BẢNG BIỂU vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ i Lý chọn đề tài .x h Mục tiêu nghiên cứu đề tài .xi in Đối tượng phạm vi nghiên cứu xi Phương pháp nghiên cứu xii cK PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU xiii Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU xiii họ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN xiii 1.1.1 Khái niệm đặc điểm nghèo đói xiii 1.1.2 Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói xv Đ ại 1.1.3 Tiêu chí để phân tích nghèo đói xvi 1.1.3.1 Tiêu chí phân tích nghèo đói giới xvi 1.1.4 Chỉ tiêu phân tích nghèo đói xx ng 1.1.5 Mô tả cách thức chọn mẫu điều tra .xxi 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN xxii ườ 1.2.1 Thực trạng nghèo đói chương trình XĐGN Việt Nam xxii 1.2.2 Chủ trương Đảng nhà nước XĐGN khu vực miền núi xxiv Tr 1.2.3 Kinh nghiệm XĐGN số nước giới số địa phương nước xxvi 1.2.3.1 Kinh nghiệm XĐGN số nước giới xxvi 1.2.3.2 Kinh nghiệm XĐGN số địa phương nước xxix Chương THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THÁI TẠI XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN xxxvi iii 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN xxxvi 2.1.1 Điều kiện tự nhiên xxxvi 2.1.1.1 Vị trí địa lí xxxvi uế 2.1.1.2 Đặc điểm thời tiết khí hậu xxxvi 2.1.1.3 Địa hình, đất đai xxxvii tế H 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa xã 40 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế xã 40 2.1.2.2 Tình hình dân số, lao động xã .40 2.1.2.3 Tình hình sở hạ tầng xã 43 h 2.1.3 Đánh giá chung tình hình xã 44 in 2.2 THỰC TRẠNG CHUNG VỀ NGHÈO ĐÓI CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THÁI TẠI XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 45 cK 2.2.1 Tình hình chung nghèo đói xã qua năm (2010- 2012) 45 2.2.1.1 Năng lực sản xuất hộ điều tra 47 2.2.1.2 Tình hình sản xuất hộ điều tra 56 họ 2.2.1.3 Tình hình đời sống hộ điều tra 59 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo đồng bào dân tộc Thái xã Châu Đ ại Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An .64 2.2.2.1 Nguyên nhân khách quan 64 2.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 64 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO ng CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THÁI TẠI XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 67 ườ 3.1 Phương hướng 67 Tr 3.2 Giải pháp 67 3.2.1 Hỗ trợ vay vốn ưu đãi 68 3.2.2 Giới thiệu việc làm .68 3.2.3 Hướng dẫn cách làm ăn 70 3.2.4 Các giải pháp văn hoá, giáo dục, y tế, dân số, kế hoạch hố gia đình 71 3.2.5 Giải pháp đất đai TLSX cho hộ nghèo .72 iv PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến Nghị .74 2.1 Đối với Nhà Nước 74 uế 2.2 Đối với quyền địa phương (xã) .74 2.3 Đối với hộ nghèo 75 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H TÀI LIỆU THAM KHẢO v : Xã hội chủ nghĩa XĐGN : Xóa đói giảm nghèo TNBQ : Thu nhập bình quân HTX : Hợp tác xã UBND : Ủy ban nhân dân LĐTB- XH : Lao động thương binh xã hội TLSX : Tư liệu sản xuất GO : Tổng giá trị sản xuất IC : Chi phí trung gian BHYT : Bảo hiểm y tế KT- XH h in : Trung học sở : Kinh tế xã hội : Nuôi trồng thủy sản : Khoa học kỹ thuật họ NTTS cK THCS tế H XHCN uế DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Tr ườ ng Đ ại KHKT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Tình hình sử dụng đất đai xã qua năm 2010- 2012 39 Bảng Cơ cấu kinh tế xã qua năm 2010- 2012 40 Bảng 3: Tình hình dân số- lao động xã qua năm 2010- 2012 41 uế Bảng Tình hình hộ nghèo xã qua năm 2010- 2012 46 Bảng 5: Tình hình đất đai nhóm hộ điều tra năm 2012 48 tế H Bảng 6: Tình hình nhân khẩu, lao động trình độ văn hóa hộ điều tra 50 Bảng 7: Tình hình trang bị TLSX nhóm hộ điều tra .53 Bảng 8: Tình hình nhà tiện nghi sinh hoạt hộ điều tra .55 h Bảng 9: Cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành nghề nhóm hộ điều tra .58 in Bảng 10: Thu nhập cấu thu nhập nhóm hộ điều tra 59 Bảng 11: Tình hình chi tiêu cấu chi tiêu hộ điều tra .62 cK Bảng 12: Điều kiện sinh hoạt nhóm hộ điều tra .63 Tr ườ ng Đ ại họ Bảng 13 Những nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ điều tra 2010 .65 vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Châu Thuận xã miền núi đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 135 giai đoạn I II phủ Là xã nơng có điều kiện kinh tế- xã hội cịn nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển Nghề người dân nơi chủ yếu trồng trọt uế chăn nuôi, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ chưa phát triển Là xã có tỷ lệ người tế H dân tộc thiểu số chiếm 98%, đời sống gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp chưa đồng đều, địa hình phức tạp, phong tục tập qn lạc hậu tình trạng nghèo đói diễn phổ biến tơi chọn đề tài “ Thực trạng nghèo đói giải pháp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Thái h xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An” in  Mục đích nghiên cứu cK - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận để xem xét đánh giá vấn đề nghèo đói hộ nơng dân - Phân tích, đánh giá thực trạng nghèo đói hộ dân tộc Thái xã để họ tìm nguyên nhân gây đói nghèo thời gian vừa qua từ đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh cơng tác XĐGN có hiệu - Đề xuất giải pháp, phương hướng cụ thể góp phần cho Đ ại công tác XĐGN địa phương - Tìm ngun nhân dẫn đến đói nghèo đồng bào dân tộc Thái  Dữ liệu phục vụ nghiên cứu ng - Dựa vào số liệu thống kê xã tiến hành điều tra với quy mô mẫu điều tra gồm 60 hộ nông dân thuộc dân tộc Thái sống có tỷ lệ hộ nghèo cao ườ xã Châu Thuận, bao gồm: Bản Piu, Men, Bông I Chiềng - Sử dụng tài liệu tham khảo giáo sư, tiến sĩ, luận văn tốt nghiệp Tr anh chị khóa trước báo cáo, tài liệu website liên quan đến đề tài  Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, xử lí số liệu - Phương pháp chuyên khảo - Phương pháp tổng hợp phân tích viii  Kết nghiên cứu đạt Biết thực trạng nghèo đói tác động đến đời sống người dân thông qua việc nghiên cứu nhân tố lực sản xuất, tình hình nhân khẩu, lao động trình độ học vấn, tình hình trang bị sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất, uế tình hình thu nhập chi tiêu để có so sánh nhóm hộ Q trình nghiên cứu cho biết mốt số cách để thoát nghèo số hộ nghèo tế H trước đồng thời biết thuận lợi khó khăn mà bà dân tộc Thái gặp phải việc giảm nghèo Từ tìm hướng giải pháp giúp học Tr ườ ng Đ ại họ cK in h nghèo ix PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Chiến tranh lùi xa 30 năm 20 năm Nước ta tiến hành công đổi xây dựng chế độ xã hội XHCN, với q trình cơng tác xố uế đói giảm nghèo ln ln Đảng, Nhà nước, nhân dân ta xác định chiến lược lớn có tính then chốt thiết mục tiêu phát triển kinh tế xã tế H hội, biểu rõ q trình việc triển khai dự án lớn mang tầm cỡ quốc gia xố đói giảm nghèo như: Dự án nâng cao lực cho người nghèo vùng nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số (1991) Dự án hỗ h trợ phát triển cộng đồng nghèo (2001) Dự án tăng trưởng giảm nghèo giai đoạn in 2001- 2005 Dự án tăng trưởng giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010 Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011- 2015 Dự án giảm nghèo cấp xã…Mức độ đói nghèo có cK chênh lệch khác vùng miền nước đặc điểm khác điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Trong đó, đói nghèo khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa trầm trọng khu vực miền xi Tình trạng gây ảnh họ hưởng xấu tới chất lượng sống nhân dân vùng núi Trong năm gần đây, nội dung xác định Đ ại nhằm thực chiến lược nâng cao chất lượng sống cho người nghèo tăng cường giải pháp xố đói giảm nghèo Đây xác định chương trình trọng điểm có ý nghĩa lớn thành công chiến lược Quốc gia ng giảm thực trạng nghèo đói Từ việc triển khai chương trình dự án xố đói giảm nghèo, nói kết mà đạt to lớn: Đời ườ sống người dân nghèo nâng cao bước, vùng nông thôn vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số kinh tế - xã hội có bước chuyển biến mạnh mẽ Quỳ Châu huyện miền núi nghèo nằm phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An, Tr có địa hình phức tạp, bị chia cắt mạng lưới sông suối dày đặc gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế giao lưu văn hóa với huyện xung quanh, cịn vùng đất có khí hậu khắc nghiệt Đời sống người dân nơi dựa vào nguồn thu nhập nơng nghiệp, thu nhập phụ từ ngư nghiệp, lâm nghiệp, dịch vụ, ,mức sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn, năm bị thiên tai đe doạ, dịch bệnh x cho hộ nghèo, nhằm làm thay đổi quan điểm sản xuất, kinh doanh họ, giúp họ có hướng sản xuất kinh doanh tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động 3.2.3 Hướng dẫn cách làm ăn uế Theo số liệu điều tra cho thấy, có tới 58,33% số hơ cho họ thiếu kinh nghiệm làm ăn Có nhiều hơ nghèo có sức lao động, vay vốn phục vụ cho tế H sản xuất trình độ học vấn có hạn, khơng biết cách làm ăn, sử dụng vốn khơng có hiệu quả, nên khơng thể nghèo vươn lên, đồng vốn sử dụng cách lãng phí, khơng mục đích Vì vậy, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo, khuyến nông, khuyến lâm khâu then chốt biện pháp hữu hiệu để giảm đói nghèo Nội dung hướng dẫn: cK riêng phát triển KT- XH nói chung in h chống tái đói nghèo, đảm bảo tính ổn định bền vững cho chương trình XĐGN nói + Tổ chức hướng dẫn cách làm ăn, mơ hình sản xuất, quy trình kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, phát triển loại trồng vật ni có suất cao mang tính họ hàng hóa, hướng dẫn phương pháp chế biến nơng sản, lâm sản, số ngành tiểu thủ công nghiệp, cách buôn bán nhỏ dịch vụ cho người nghèo Đ ại + Hướng dẫn bà cách ghi chép tình hình thu nhập, chi tiêu sinh hoạt gia đình hộ nghèo, hướng dẫn quản lý sử dụng vốn, cách chi tiêu kể chi phí sản xuất chi tiêu gia đình tất phải hợp lý, tiết kiệm có tích lũy ng Về phương thức hướng dẫn: + Tổ chức tập huấn nội dung cần thiết cho cán làm công tác XĐGN sau ườ đội ngũ tập huấn lại cho hộ nghèo, người nghèo người hướng dẫn phải người biết tiếng dân tộc Thái khả tiếp thu hộ nghèo nhanh Tr + Tổ chức tham quan giới thiệu mơ hình sản xuất + Xây dựng mơ hình điểm, tổ chức hội thảo đầu bờ đánh giá kết sản xuất, nhân rộng mơ hình điể hình + Tổ chức đào tạo nghề giới thiệu phận, lao động trực tiếp đến trung tâm dạy nghề, trung tâm xúc tiến việc làm tạo hội tốt để người nghèo, hộ nghèo có việc làm 70 + Tổ chức lớp tập huấn tiếng Thái cho bà dễ hiểu dễ tiếp thu Cách tổ chức thực hiện: Từng dựa theo kết điều tra, khảo sát lập danh sách, chương trình để đối tượng có nhu cầu cần đào tạo nghề, sở xây dựng kế hoạch tổ chức thực uế gắn với quy hoạch phát triển KT- XH địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu hộ nghèo cần hướng dẫn tế H 3.2.4 Các giải pháp văn hoá, giáo dục, y tế, dân số, kế hoạch hố gia đình - Văn hố Vận động, tun truyền cho xây dựng làng văn hố, hình thành nếp sống văn minh lành mạnh vấn đề cưới hỏi, giỗ kỵ, ma chay, Phát triển in h hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao lành mạnh, trừ tệ nạn xã hội như: Ma tuý, rượu chè, cờ bạc, thúc đẩy quan hệ cộng đồng mật thiết cK - Giáo dục Nên nâng cấp, xây dựng trường học từ mần non tới THCS, huy động tốt số học sinh đến trường theo độ tuổi, tránh tình trạng học sinh bỏ học chừng họ Thực miễn giảm học phí khoản đóng góp cho em gia đình thuộc hộ nghèo, nên có chương trình khuyến khích em, học sinh nghèo vượt khó học Đ ại giỏi Từng bước đầu tư trang bị đầy đủ trang thiết bị dụng cụ học tập cho học sinh xa trung tâm xã - Về y tế ng Tiếp tục phát huy chương trình: Tổ chức phịng chống dịch bệnh: Đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, đảm bảo công tác kiểm tra cung cấp nước ườ cho hộ dân, bảo vệ môi trường sống lao động cho hộ nghèo đói Tổ chức tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người nghèo đặc biệt việc tiêm, uống vắc Tr xin phòng bệnh, nghèo xã - Về kế hoạch hố gia đình Ta biết tỷ lệ sinh đẻ cao nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Và để nâng cao chất lượng sống chất lượng dân số, phải hỗ trợ cho hộ nghèo biện pháp y tế đảm bảo sức khoẻ sinh đẻ Phải làm cho người nghèo nhận thức hậu việc sinh đẻ nhiều Nên tuyên truyền, đưa giải 71 pháp thiết thực thuận lợi an toàn cho việc tránh nạo phá thai Tổ chức tuyên truyền giác ngộ cho người nghèo nhận thức vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình có liên quan trực tiếp đến sống người người nghèo thông qua phương tiện thông tin đại chúng như: Ti vi, sách báo, Tổ chức kế hoạch hóa hộ gia đình tế H 3.2.5 Giải pháp đất đai TLSX cho hộ nghèo uế buổi họp phụ nữ vào tối thứ để nắm rõ tình hình thực Đất đai TLSX người nơng dân, song thực tế cho thấy họ thiếu tư liệu để tác động làm cải vật chất Cũng từ mà tình trạng dư thừa lao động nơng thơn nói chung đặc biệt nơng thôn miền núi in h kéo dài dẫn tới đói nghèo Đất miền núi lại chủ yếu đất lâm nghiệp, qua điều tra thực tế xã Châu Thuận, số hộ cho nguyên nhân dẫn tới nghèo đói cK thiếu đất, muốn để hộ nghèo có đủ đất sản xuất, quyền địa phương nên có giải pháp sau: + Hướng dẫn cho hộ nghèo có lao động thiếu đất sản xuất sang làm họ ngành tiểu thủ công nghiệp dịch vụ khác nơi có điều kiện + Đối với hộ nghèo tách hộ, khơng có đất thiếu đất để sản xuất Đ ại họ lại có nhu cầu gắn bó với nơng nghiệp tạo điều kiện cho ho có them đất đai, hỗ trợ vốn, hướng dẫn họ cách làm ăn để họ sử dụng quỹ đất tốt + Cần kiểm tra việc sử dụng đất đai hộ chia đất sản xuất, xem xét ng trường hợp vi phạm thu hồi đất để giải cho hộ khác + Đối với hộ tiến hành khai hoang đất trồng rừng quyền địa ườ phương cần nhanh chóng điều tra lập danh sách tổ chức quy hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để hộ mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất mở Tr rộng quy mơ có hiệu Tóm lại, vấn đề ruộng đất phức tạp biết cách quản lý hợp tình hợp lý động lực quan trọng để giúp người nghèo tiến hành công tác XĐGN mảnh đất họ 72 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau nghiên cứu thực trạng đói nghèo tình hình kinh tế xã hội xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An, đưa mộ số kết luận sau: uế - Tình hình nghèo đói chung xã cịn mức cao so với thực trạng nghèo tế H đói chung nước, tồn xã năm 2012 cịn có tới 341 hộ nghèo, tương đương chiếm đến 47,83% tổng số hộ toàn xã, số cho ta thấy tình hình nghèo đói xã nói chung cịn mức cao - Thực trạng sản xuất, sinh hoạt hộ nghèo Qua điều tra thực tế cho h ta thấy, sống sinh hoạt hộ điều tra chủ yếu họ cịn mang tính tự cấp tự in túc, tư liệu sản xuất cịn mang tính thơ sơ lạc hậu, gần hộ nghèo chưa cK áp dụng tiến khoa học cơng nghệ vào q trình sản xuất Họ cịn gặp nhiều khó khăn sống sinh hoạt hàng ngày Ngoài nhà họ mang tính tạm bợ, loại đồ dùng phương tiện lại họ mang tính truyền thống thơ sơ Ngồi loại giống trồng vật nuôi hộ nghèo chủ yếu loại giống cũ, họ thường khơng có có Đ ại hội để tiếp cận thay đổi áp dụng giống vào xuất, từ làm cho suất trồng vật nuôi họ thấp, hiệu kinh tế không cao - Qua điều tra thực tế cho ta thấy, có nhiều ngun nhân khác dẫn đến tình trạng nghèo đói hộ điều tra, nhiên từ số liệu điều tra cho ta thấy ng số ngun nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo hộ nông dân huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An sau: ườ +Nghèo đói họ thiếu vốn Tr + Thiếu kinh nghiệm kiến thức làm ăn + Đông thiếu việc làm + Thiếu đất sản xuất + Ốm đau tệ nạn xã hội, số nguyên nhân khác - Từ nguyên nhân cho thấy để thực tôt công tác XĐGN địa phương thời gian tới địi hỏi địa 73 phương phải thực tốt giải pháp đưa trên, cần phải giải số giải pháp trước mắt như: + Hỗ trợ vay vốn ưu đãi + Hướng dẫn kĩ thuật làm ăn chuyển giao công nghệ uế + Tạo việc làm cho lao động nhàn rỗi + Giải pháp vốn TLSX tế H - Ngồi cần phải có phương án để thực lâu dài tốt vấn đền cụ thể Cần tập trung đạo dạy nghề, mở lớp tập huấn kiến thức cho cán tuyên truyền kiến thức cho người người dân, đồng thời phải thu hút dự án địa phương nhằm tạo thêm việc làm cho người dân địa phương có thêm việc in h làm tăng thêm thu nhập ổn định kinh tế sống lâu dài Kiến Nghị cK Từ thực tiễn công tác XĐGN cho thấy muốn thực thành công chương trình xố đói giảm nghèo địa bàn xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu tỉnh Nghệ An giai đoạn tới Theo cần phải đồng thời phát huy sức mạnh 2.1 Đối với Nhà Nước họ tổ chức đoàn thể, xã hội thân hộ nghèo, cụ thể là: Đ ại - Có chủ trương đầu tư để phát triển nông nghiệp, nông thôn - Nhà nước sớm củng cố, hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm công tác XĐGN từ Trung ương đến địa phương Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra giám sát việc ng thực chương trình XĐGN cấp sở - Hoàn thiện chế lồng ghép chương trình dự án, sách xã hội ườ nông thôn Trợ giúp cần nhằm vào mục tiêu người nghèo thực nghèo, có nguyện vọng sản xuất không trợ giúp đại trà Tr 2.2 Đối với quyền địa phương (xã) - Xã nên tổ chức lại máy XĐGN mặt quản lý, đạo điều hành cho thống từ cấp huyện xuống cấp sở để đảm bảo đạt kết tốt - Việc điều tra rà soát hộ nghèo cần thực công khai sát thực tế, xác định người đối tượng, tránh tượng hộ nghèo không nghèo, hộ không nghèo lại trở thành hộ nghèo 74 - Ưu tiên phát triển sở hạ tầng đặc biệt xa trung tâm xã - Chính quyền ban đạo xố đói giảm nghèo cấp cần phối hợp chặt chẽ với để xây dựng chương trình hành động cụ thể, có giúp đỡ phù hợp cho xã dân, để giúp đỡ hội viên tương trợ sống uế - Cần kết hợp với tổ chức như: Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội nông tế H - Tập huấn, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán XĐGN nông hộ đặc biệt hộ nghèo - Nên đánh giá cách khách quan sát thực đói nghèo hộ nơng dân; Tìm hiểu nguyên nhân khác quan, chủ quan dẫn đến tình trạng đói nghèo, in h từ làm sở để tìm giải pháp thiết thực nhằm xố đói giảm nghèo cho hộ nghèo xã cK - Nâng cao số vốn vay thời gian cho vay để họ yên tâm sản xuất đầu tư vào lĩnh vực có thời gian dài - Nhanh chóng hồn thiện hệ thống thủy lợi để người dân chủ động việc họ tưới tiêu 2.3 Đối với hộ nghèo Đ ại - Nên xoá bỏ mặc cảm tự ti tư tưởng ỷ lại cào hỗ trợ nhà nước, cần thấy rõ trách nhiệm hoạt động sản xuất để xố đói giảm nghèo cho bước vươn lên làm giàu ng - Các hộ nghèo cần tích cực sản xuất, thường xuyên học hỏi tâm vươn lên vượt qua nghèo khó ườ - Tích cực tham gia lớp tập huấn khuyến nông, khuyến lâm tổ chức xã Tr - Chủ động tạo công ăn việc làm thời gian nhàn rỗi 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Quế Lâm (2002): Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta nay, thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội tiên quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 -2010, Hà Nội uế Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg Chương trình mục UBND xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, Tỉnh Nghệ An: Báo cáo tổng kết chương tế H trình xố đói giảm nghèo việc làm xã Châu Thuận giai đoạn 2010 – 2013 UBND xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, Tỉnh Nghệ An: Báo cáo kết thực chương trình giảm nghèo (các năm 2010, 2011, 2012) UBND xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, Tỉnh Nghệ An: Chương trình mục tiêu in h giải việc làm – XĐGN giai đoạn 2011- 2015 xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An cK UBND xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An: Báo cáo thực chương trình nơng thơn giai đoạn 2011- 2015 xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An họ UBND xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An: Đề án thực chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2010 – 2015 Đ ại TS Phùng Thị Hồng Hà, Bài giảng quản trị doanh nghiệp nông nghiệp, Đại học kinh tế, 2012 Khóa luận tốt nghiệp Đại học (2011), Thực trạng nghèo đói số giải pháp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Mường tạ□ xã Cẩm Lương, huyện Cẩm ng Thủy, tỉnh Thanh Hóa tác giả: Phạm Thị Ly ườ 10 Các trang web điện tử: http://www.google.com.vn: Tìm kiếm thơng tin http://www.chuongtrinh135.vn: Chương trình 135 Tr http://www.laocai.gov.vn: Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo Đảng xã vùng cao Ý Tý (Lào Cai) http://www.doan.edu.vn: Xóa đói giảm nghèo miền núi tỉnh Thanh Hóa http://luanvan.net.vn: Đề tài nghiên cứu đề xuất số giải pháp XĐGN cho số hộ nông dân huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 76 ng ườ Tr Đ ại h in cK họ PHỤ LỤC 77 uế tế H PHIẾU ĐIỀU TRA Người vấn: Lu Thị Hồng Thu Hiện sinh viên trường Đại học Kinh Tế- Đại học Huế, khoa Kinh Tế Và Phát Triển uế Mục đích vấn: Thu thập thơng tin “ Thực trạng nghèo đói giải pháp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Thái xã Châu Thuận, huyện Quỳ Châu, tế H tỉnh Nghệ An” I Thông tin người vấn Họ tên chủ hộ:………………………… Tuổi:…….Giới tính: Nam Nữ h Địa chỉ:…………………………………………………………………………… in Trình độ học vấn:………………………………………………………………… Họ Tên Tuổi cK Tình hình lao động hộ điều tra: Giới tính Trình độ Ở nhà hay làm ăn xa ng Đ ại họ Tình hình đất canh tác hộ gia đình ườ Loại đất ĐVT Diện tích Giao cấp Đấu thầu Thuê mướn Khác Tr Đất Đất trồng lúa Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất vườn 78 Tình hình vay vốn Gia đình Ơng (bà) có vay vốn khơng? có khơng Nếu có ơng (bà) vay vốn từ nguồn nào? Ngân hàng sách xã hội 1000 Đ Ngân hàng NN & PTNT 1000 Đ Quỹ tín dụng nhân dân 1000 Đ Từ nguồn khác 1000 Đ Số tiền vay Gia đình ơng (bà) có loại đồ dùng sau đây? Số lượng h Loại tài sản ng Đ ại họ cK in Tivi Đầu video Quạt điện Bếp ga Tủ lạnh Điện thoại Nồi cơm điện Xe máy Xe đạp 10 Bàn, ghế 11 Giường, tủ 12 Các loại tài sản khác Gia đình ông (bà) có loại tư liệu sản xuất nào? Chỉ tiêu Tr ườ Trâu bò cày kéo Lợn Chuồng trại Xe bò Máy cày Máy tuốt Máy bơm Liềm Các loại tài sản khác Mục đích vay uế ĐVT tế H Tổ chức cho vay ĐVT ĐVT Cái Cái Cái Cái Cái Cái Cái Cái Cái Cái Cái Cái Số lượng Con Con M2 Chiếc Cái Cái Cái Cái 79 Nhà ông (bà) thuộc loại nhà nào? a Nhà sàn mái ngói b Nhà sàn mái tranh c Nhà đất có uế 10 Ơng (bà) có dùng điện phục vụ sinh hoạt không? không tế H 11 Nguồn nước phục vụ sinh hoạt gia đình ơng (bà) gì? a Nước giếng b Nước từ chương trình 135 c Nước sơng suối, ao hồ in Điện khác…………… Củi Nguồn cK Ga h 12 Ông (bà) dùng chất đốt gì? 13 Ơng (bà) sử dụng loại nhà tắm sau đây? Nhà xây Nhà tắm khác họ Khơng có nhà tắm Đ ại 14 Loại nhà vệ sinh gia đình ơng (bà) sử dụng? Nhà vệ sinh tự hoại Nhà vệ sinh thô sơ ng Khơng có nhà vệ sinh 15 Nguồn thu nhập hộ ĐVT Giá trị ườ Chỉ tiêu Trồng trọt Tr Chăn nuôi Lâm nghiệp Thủy sản Kinh doanh, buôn bán Thu khác 80 16 Các khoản chi hộ 16.1 Khoản chi thường xuyên Các khoản chi Giá trị (1000 Đ) Ăn uống uế Ngoài ăn uống Cho y tế tế H Cho giáo dục Cho giáo dục Chi tiêu khác h 16.2 Chi cho sản xuất Giá trị (1000 Đ) in Chỉ tiêu Trồng trọt cK Chăn nuôi Lâm nghiệp Kinh doanh, buôn bán họ Thủy sản Chi khác ( Trả lãi ngân hàng, khấu Đ ại hao tài sản cố định ) 17 Theo ông (bà) nguyên nhân dẫn đến nghèo đói? Thiếu vốn sản xuất ng Thiếu đất canh tác Thiếu việc làm ườ Khơng có tay nghề Tr Đơng con, nhiều người ăn theo Lười lao động, ăn nhiều làm Đau ốm, bị bệnh hiểm nghèo, tai nạn Thiếu lao động Nguyên nhân khác…………………………………………………………… 81 18 Trong năm gần gia đình ơng (bà) nhận sách từ cấp quyền để góp phần XĐGN? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… uế ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… tế H ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 19 Các sách giúp đỡ gia đình ông (bà) nào? ………………………………………………………………………………………… in h ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… cK ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… họ 20 Sắp tới gia đình ơng (bà) mong muốn có thêm sách để góp phần XĐGN cho gia đình cho bà con? Đ ại ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ng 21 Ơng (bà) có đề xuất hay nguyện vọng để tăng thu nhập cho hộ? ………………………………………………………………………………………… ườ ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Tr ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà) 82 i ng ườ Tr Đ ại h in cK họ uế tế H ii ng ườ Tr Đ ại h in cK họ uế tế H ... xxix Chương THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THÁI TẠI XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN xxxvi iii 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ... sống xxxv Chương THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THÁI TẠI XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, uế TỈNH NGHỆ AN 2.1.1.1 Vị... PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO ng CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THÁI TẠI XÃ CHÂU THUẬN, HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 67 ườ 3.1 Phương hướng 67 Tr 3.2 Giải pháp