Nghiên cứu giải pháp xóa đói giảm nghèo cho nông hộ ở huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng công bố công trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn TRẦN THỊ VÂN ANH cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO NÔNG HỘ Ở HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Thị Vân Anh Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ LÝ THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn năm 2011 ii iii LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC Để hoàn thành đề tài tốt, cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình thầy cô, bạn bè người thân Trước tiên xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Phạm Thị Lý trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái nguyên tận tình hướng dẫn giúp đỡ trình thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo cô giáo khoa sau đại học Trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái nguyên MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Tôi xin cảm ơn ban giám hiệu, thầy giáo cô giáo trường Phương pháp nghiên cứu Đại học Kinh tế & QTKD Thái nguyên nhiệt tình giúp đỡ tạo điều 4.1 Câu hỏi nghiên cứu kiện thuận lợi cho thời gian thực đề tài 4.2 Các phương pháp nghiên cứu Bên cạnh xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất người thân, bạn 4.3 Hệ thống tiêu phân tích bè người luôn bên cạnh trình thực tập thực Kết cấu luận văn luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn năm 2011 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Quan niệm đói nghèo 1.1.2 Quan điểm nghèo đói Việt Nam 10 1.1.3 Tiêu chí đánh giá nghèo đói 11 Trần Thị Vân Anh 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 13 1.2.1 Tình hình nghèo đói giới 13 1.2.2 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo Trung Quốc 14 1.2.3 Kinh nghiệp xóa đói giảm nghèo Hàn Quốc 15 1.2.4 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo Malaysia 16 1.2.5 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo Việt Nam 18 1.2.6 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Việt Nam 24 1.2.7 Những giải pháp chiến lược xoá đói giảm nghèo Việt Nam 28 iv v Chƣơng THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO 3.3.1 Giải pháp vốn 77 NÔNG HỘ Ở HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG 29 3.3.2 Giải pháp vấn đề đất đai, nhà 77 2.1 Tình hình huyện Sơn Động 29 3.3.3 Tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân 78 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 29 3.3.4 Phát triển ngành nghề phụ nông thôn 79 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Sơn Động 32 3.3.5 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn 79 2.1.3 Phân tích SWOT phát triển kinh tế thực giảm nghèo 3.3.6 Bài trừ tệ nạn xã hội 80 huyện Sơn Động 34 3.3.7 Phát triển sản xuất trồng trọt 81 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động 2010 36 3.3.8 Phát triển chăn nuôi 81 2.2 Thực trang nghèo đói huyện Sơn Động .39 3.3.9 Phát triển nghề rừng 82 2.2.1 Thực trạng nghèo đói huyện 39 3.3.10 Giải pháp thị trường 82 2.2.2 Những sách thực giảm nghèo huyện Sơn Động thời gian KẾT LUẬN 84 qua 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 2.2.3 Thực trạng phát triển sản xuất nghèo đói nhóm hộ điều tra 45 PHỤ LỤC 88 2.2.4 Phân tích nguyên nhân, hậu ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình 60 2.2.5 Đánh giá ảnh hưởng nhân tố tới thu nhập hộ hàm sản xuất Cobb - Douglas 68 2.2.6 Kết luận nguyên nhân tác động đến sản xuất hộ 72 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO NÔNG HỘ HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG .74 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động giai đoạn 2011 - 2020 74 3.1.1 Quan điểm phát triển 74 3.1.2 Mục tiêu phát triển 75 3.2 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 2011 - 2015, 2016 - 2020 76 3.2.1 Phương hướng phát triển ngành nông - lâm - thủy sản 76 3.2.2 Phương hướng phát triển ngành công nghiệp - xây dựng 76 3.2.3 Phương hướng phát triển ngành dịch vụ 76 3.3 Một số giải pháp xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân 76 vi vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG Nội dung TT Ký hiệu, viết tắt Bảng 1.1 Chuẩn nghèo qua giai đoạn 13 Đồng Đô la Mỹ USD Bảng 1.2 Tỷ lệ nghèo đói bình quân vùng Việt nam qua năm 19 Đồng Việt Nam đồng VND Bảng 2.1 Tình hình sử sụng quỹ đất huyện Sơn Độngnăm 2010 31 Hàm sản xuất Cobb - Douglas CD Bảng 2.2 Nhân lao động huyện Sơn Động, 2010 33 Lao động LĐ Bảng 2.3 Tình hình sản xuất lương thực huyện, 2009 - 2010 37 Lao động - Thương binh - Xã hội LĐ - TB - XH Bảng 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Sơn Động, 2008 - 2010 38 Ngân hàng phát triển Châu Á ADB Bảng 2.5 Thực trạng nghèo đói huyện Sơn Động 40 Tổng thu nhập quốc nội GDP Bảng 2.6 Thông tin chung chủ hộ điều tra, Sơn Động năm 2010 45 Sản xuất SX Bảng 2.7 Tình hình dân tộc nhóm hộ điều tra,Sơn Động 2010 46 Cán công nhân viên CBCNV Bảng 2.8 Tình hình nhân lao động nhóm hộ điều tra, 2010 47 10 Hợp tác xã HTX Bảng 2.9 Tình hình đất đai nhóm hộ điều tra, 2010 48 11 Nhà xuất NXB Bảng 2.10 Tình hình trang bị tài sản phục vụ đời sống hộ, 2010 49 12 Doanh nghiệp DN Bảng 2.11 Tình hình trang bị tài sản phục vụ sản xuất hộ, 2010 50 13 Nông nghiệp NN Bảng 2.12 Phân tổ thu nhập theo nhóm hộ điều tra, 2010 52 Bảng 2.13 Các nguồn thu nhóm hộ điều tra, Sơn Động 2010 54 Bảng 2.14 Kết sản xuất ngành trồng trọt hộ 58 Bảng 2.15 Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi hộ, 2010 59 Bảng 2.16 Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ điều tra, 2010 60 Bảng 2.17 Tình hình đất đai phục vụ sản xuất hộ 63 Bảng 2.18: Tình hình vốn vốn vay hộ 64 Bảng 2.19 Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất hộ, 2010 66 Bảng 2.20 Lao động nhóm hộ điều tra, 2010 67 Bảng 2.21: Thu nhập từ làm thuê hộ điều tra, 2010 68 Bảng 2.22 Kết hàm sản xuất Cobb-Douglas 69 viii DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Đồ thị 2.1: Có cấu kinh tế huyện Sơn Động, 2008 - 2010 39 Đồ thị 2.2: Đường cong Lorenz 53 Đồ thị 2.3: Biểu đồ biểu diễn thu nhập nhóm hộ điều tra 57 Tính cấp thiết đề tài Kinh tế Việt Nam tăng trưởng diễn nhanh suốt thập niên 90 năm thập niên 2000; công giảm nghèo triển khai mạnh mẽ từ năm 1993 đem đến kết tốt giảm nghèo Tỷ lệ nghèo giảm mạnh từ 58% năm 1993 xuống 38% năm 1998; 18,1% năm 2004; 15,5% năm 2006, 14,87% năm 2007 11% năm 2009 Trong vòng 15 năm qua Việt Nam giảm 3/4 số người nghèo, bước vào năm 2009 thu nhập bình quân theo đầu người vượt mức 1000USD; đời sống đại đa số người dân cải thiện đáng kể, nhóm hộ nghèo Tuy nhiên, giai đoạn huyện có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống có tỷ lệ nghèo cao, tốc độ giảm nghèo diễn chậm Tình trạng nghèo khổ, tuổi thọ, tình trạng dinh dưỡng số đo lường mức sống khác vùng đồng bào dân tộc mức thấp có nhiều sách, chương trình đưa vào thực nhằm hỗ trợ huyện đồng bào dân tộc thiểu số Tình trạng nghèo nhóm dân tộc thiểu số cao gấp 4,5 lần so với người Kinh người Hoa, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tới 14% dân số nước số người nghèo lại chiếm 36% tổng số người nghèo vào năm 2005 Sự giảm nghèo huyện vùng cao, đồng bào dân tộc thiểu số diễn chậm huyện trung du, đồng Tính đến cuối năm 2006 nước có 58 huyện có tỷ lệ nghèo cao gấp 3,5 lần tỷ lệ nghèo chung nước, thu nhập bình quân đầu người huyện đạt từ 2,3-4,3 triệu đồng/năm 1/3 mức bình quân đầu người chung nước Đầu năm 2007 bổ sung thêm 03 huyện chia tách tái nghèo, nâng tổng số lên 61 huyện có tỷ lệ nghèo cao nước Và tới năm 2009 số huyện nghèo nước tăng lên 62 huyện Vấn đề đặt cần phải có giải pháp hỗ trợ huyện nghèo để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, thu nhập, mức sống huyện với địa phương khác nước Xóa đói giảm nghèo giống chữa bệnh, điều cốt lõi phải tìm đâu nguyên nhân dẫn tới tình trạng nghèo đói, nguyên nhân nguyên nhân Từ đó, đề giải pháp đắn, hiệu nhằm giúp người dân xóa đói giảm nghèo Sơn Động huyện vùng cao tỉnh Bắc Giang Trong năm qua tình hình kinh tế - xã hội có nhiều tiến đáng kể Mặc dù đạt thành đáng kể công tác XĐGN, song thu nhập bình quân đầu người Bắc Giang thấp tỷ lệ hộ nghèo tỉnh cao so với bình quân chung nước Do vậy, XĐGN công tác đòi hỏi tỉnh Bắc Giang phải tiến hành thường xuyên, liên tục Xuất phát từ lý đó, lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu giải pháp xóa đói giảm nghèo cho nông huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đề xuất số giải pháp phù hợp trợ giúp cho huyện nghèo Sơn Động tỉnh Bắc Giang giảm nghèo nhanh, chống tái nghèo, thu hẹp khoảng cách thu nhập 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu Đề tài nghiên cứu huyện nghèo Sơn Động tỉnh Bắc Giang 3.2.2.Thời gian nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu số liệu sơ cấp năm 2010 số liệu thứ cấp thứ cấp kỳ 2008 - 2010, số số liệu đầu năm 2011 3.2.3 Nội dung nghiên cứu Đề tài giới hạn phân tích nguyên nhân nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập nghèo đói hộ nông dân, qua đề xuất số giải pháp Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Một là, phải nghiên cứu đói nghèo huyện Sơn Động? Sơn Động huyện nghèo Bắc Giang, năm qua số hộ nghèo liên tục giảm Tuy nhiên, chất lượng xóa đói giảm nghèo chưa mang tính bền vững Chính vậy, tiến hành nghiên cứu XĐGN cho huyện, từ đề xuất số giải pháp cho hộ nông dân phát triển sản xuất thoát nghèo Hai là, nguyên nhân dẫn tới đói nghèo hộ, đâu tác động chính, đâu mức sống huyện tác động phụ? Để làm điề này, cần phải ứng dụng phần mềm tin 2.2 Mục tiêu cụ thể học vào ước lượng để tránh kết luận mang tính chủ quan người nghiên - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn nghèo đói - Đánh giá thực trạng nghèo đói huyện Sơn Động - Chỉ nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ nông dân huyện Sơn Động - Đề xuất số giải pháp nhằm xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Sơn Động Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tình hình sản xuất nghèo đói hộ nông dân huyện Sơn Động cứu Trong đề tài này, ứng dụng hàm Cobb - Douglas vào phân tích Ba là, giải pháp xoá đói giảm nghèo phù hợp với điều kiện thực tế hộ nông dân ? Vì vậy, nghiên cứu XĐGN, phải tìm phân tích nguyên nhân thực tế dẫn tới nghèo đói 4.2 Các phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Cơ sở phương pháp luận Đề tài lấy quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng làm sở phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng cho ta phương pháp nhìn nhận vật, tượng trạng thái vận động phát triển mối quan hệ biện chứng với vật, tượng khác 4.2.2 Phương pháp thu thập thông tin Sau xác định số mẫu điều tra, xác định địa điểm tiến hành điều a Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp tra điểm là: Thị trấn An Châu, xã Vân Sơn, xã Long Sơn, xã Yên Định Việc Số liệu thứ cấp thu thập thông qua ấn phẩm, tài liệu, báo cáo chọn hộ để điều tra hoàn toàn ngẫu nhiên Lựa chọn điểm điều tra thể địa phương, phòng Thống kê, Nông nghiệp Phát triển Nông thôn thông qua bảng sau: cán có trách nhiệm địa phương Bảng lựa chọn điểm điều tra b Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp TT Xã Số hộ Thị trấn An Châu 45 Đại diện cho xã có tỷ lệ hộ nghèo thấp tới kết nghiên cứu Vì việc chọn hộ điều tra phải mang tính đại diện cao Vân Sơn 45 Đại diện cho xã có tỷ lệ hộ nghèo cao cho vùng nghiên cứu Để xác định số hộ cần điều tra nghiên cứu, ta sử dụng công Long Sơn 45 Đại diện cho xã SX công nghiệp thủy sản thức sau: Giáo Liêm 45 Đại diện cho xã phát triển nông lâm nghiệp Tổng 180 Đại diện cho toàn huyện - Phương pháp xác định mẫu điều tra Việc chọn hộ nghiên cứu bước quan trọng có liên quan trực tiếp n t  2 2 -  : Phạm vi sai số cho phép - n: số hộ phải điều tra Ghi - Sau tiến hành xác định số lượng mẫu cần điều tra địa điểm điều tra, bước xây dựng phiếu điều tra tình hình kinh tế đói nghèo hộ - Thu thập tình hình hộ phiếu điều tra xây dựng trước Qua phiếu - t: Giá trị kiểm định (t = 1,9544 với  = 0,05) điều tra cho phép thu thập thông tin định tính định lượng vấn -  : Phương sai tổng thể chung đề liên quan đến sản xuất nguyên nhân nghèo đói hộ Để ước lượng  ta dung phương sai chọn mẫu (S2 tính cho 30 hộ điều tra thử) ước lượng theo công thức sau: (n  1) s (n  1) s 2  U2 U1 Trong đó: - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Thu thập thông tin qua cán địa phương, người lãnh đạo cộng đồng người dân có uy tín cộng đồng Phương pháp đặc biệt cho phép khai thác kiến thức địa người dân địa phương 4.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu a Đối với thông tin thứ cấp S : phương sai mẫu Sau thu thập thông tin thứ cấp, tiến hành phân loại, xếp n: dung lượng mẫu thông tin theo thứ tự ưu tiên độ quan trọng thông tin Đối với thông tin U1, U2: chênh lêch mẫu tra từ bảng phân phối Sau dựa vào công thúc tính n, ta xác định số lượng mẫu điều tra n = 175 mẫu Tuy nhiên để tăng độ xác để loại trừ mẫu không đạt chất lượng số liệu điều tra trùng nên số lượng mẫu tăng lên 180 mẫu số liệu tiến hành lập lên bảng biểu b Đối với thông tin sơ cấp Phiếu điều tra sau hoàn thành kiểm tra nhập vào máy tính phần mềm Excel để tiến hành tổng hợp, xử lý 4.2.4 Phương pháp phân tích thông tin Đường cong Lorenz có dạng: a Phương pháp phân tổ 100 Đường cong Tỷ lệ % thu 80 Đường Lorenz động - Thương bình - Xã hội, phân tổ để xác định đâu hộ nghèo, đâu hộ nhập 60 cong cách xa đường đâu hộ trung bình quan trọng Để tiến hành phân tổ, sử dụng phương Cộng dồn 40 Lorenz 450 chứng Do tiến hành điều tra không theo tiêu chuẩn đói nghèo Bộ Lao pháp đồ thị Có nghĩa sau tính thu nhập bình quân tất mẫu, xếp theo 20 chiều tăng dần tiến hành xác định khoảng cách tổ cách phù hợp tỏ bất bình 20 tài sử dụng hàm sản xuất Cobb - Douglas (CD) để phân tích Hàm CD có dạng: 60 80 100 Tỷ lệ % hộ cộng dồn b Phương pháp hàm sản xuất Cobb - Douglas Để phân tích ảnh hưởng nguyên nhân đến kết sản xuất hộ, đề 40 đẳng thu nhập lớn Hệ số Gini đo cách chia diện tích hình nằm đường 45o đường cong Lorenz diện tích tam giác vuông nằm đường 45o trục hoành ≤ G ≤ G gần 0, mức độ bình đẳng phân phối thu nhập Y  AX 1b1 X 2b X nbneC1D1eC D eCmDm Trong đó: cao ngược lại 4.3 Hệ thống tiêu phân tích Y: biến phụ thuộc Trong mô hình Y thu nhập hộ _ Xi: biến độc lập định lượng ( i  1, n ) _ 4.3.1 Các tiêu phản ánh tình hình sản xuất hộ (1) Tổng giá trị sản xuất hộ: GO (Gross Output) toàn giá trị sản phẩm hộ làm ra, tính tổng sản phẩm làm quy giá trị Dj: biến độc lập thuộc tính ( j  1, m ) Hàm sản xuất CD giải phương pháp logarit hoá hai vế giải GO = ∑piqi (i = 1:n) Trong đó: phầm mềm EXCEL c Phương pháp so sánh Phương pháp so sánh dùng để so sánh tiêu nhóm hộ nghèo, hộ trung bình hộ khá, khu vực thuận lợi khu vực khó khăn d Phương pháp đồ thị Để xác định bất bình đẳng thu nhập, đề tài sử dụng đường cong Lorenz hệ số Gini làm sở cho phân tích so sánh đói nghèo qi khối lượng sản phẩm phẩm i Pi: giá sản phẩm i (2) Chi phí trung gian: IC (Intermediate Cost) toàn chi phí phục vụ trình sản xuất hộ (không bao gồm giá trị lao động, thuế, chi phí tài chính, khấu hao) IC = ∑ Ci (i = 1:n) (3) Giá trị gia tăng: VA (Value Added) phần giá trị tăng thêm hộ sản xuất đơn vị diện tích VA = GO - IC (4) Hệ số Gini (G): hệ số phản ánh bất bình đẳng thu nhập Công thức tính: G    Chƣơng Pi ( Fi  Fi 1 ) MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ 100 Trong đó: ĐÓI NGHÈO VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO G: Hệ số Gini Pi: Tỷ lệ % dân số 1.1 Cơ sở lý luận đề tài Fi: Tỷ lệ thu nhập cộng dồn 1.1.1 Quan niệm đói nghèo Hệ số Gini nhận giá trị từ đến Trong sống hàng ngày người, để tồn cần phải giải 4.3.2 Các tiêu bình quân nhu cầu Những nhu cầu chia làm hai n Công thức tính số bình quân:   X X i 1 dạng, nh cầu vật chất nhu cầu tinh thần hay gọi i giá trị sống n Các số bình quân như: thu nhập bình quân, diện tích bình quân, nhân bình quân, độ tuổi bình quân … Nhu cầu tinh thần thiết yếu như: giáo dục, y tế, giao tiếp 4.3.3 Chỉ tiêu hiệu suất biên đơn vị biến độc lập Những nhu cầu cần đáp ứng mức độ định đó, mà _ (1) Đối với biến định lượng: Y  bi  người ta goi mức sống tối thiểu cộng đồng Nghĩa không đạt đến Y _ mưc này, người đảm bảo sống để phát triển cách bình X Ý nghĩa: đầu tư thêm đơn vị yếu tố i mang lại thêm đơn vị yếu hay gọi mức sống tối thiểu người dân Cj (3)Ý nghĩa: Nếu đại lượng Dj = thu nập tăng thêm lượng e Cj Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, Luận văn chia làm chương: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn đói nghèo xóa đói giảm nghèo - Chương 2: Thực trạng nghèo đói xóa đói giảm nghèo cho nông hộ huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang - Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thực xóa đói giảm nghèo cho nông hộ huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang Kết luận thường Do vậy, nghiên cứu đói nghèo cần phải nghiên cứu tới nhu cầu, tố thu nhập (Y) (2) Đối với biến thuộc tính: Y  e Nhu cầu vật chất thiết yếu như: ăn, mặc, ở, lại Nghèo đói khái niệm mang tính chất động, biến đổi tuỳ thuộc vào không gian, thời gian xuất phát điểm địa phương, quốc gia Tuỳ thuộc vào quốc gia, thời điểm khác nhau, quan điểm nghiên cứu khác mà nghèo đói phát biểu khác Sau số khái niệm nghèo đói: - Khái niệm nghèo đói số tổ chức quốc tế: nghèo tình trạng phận dân cư có điều kiện vật chất tinh thần để trì sống gia đình họ mức tối thiểu điều kiện chung cộng đồng [22] - Khái niệm nghèo đói Hội nghị chống Đói nghèo Khu vực Châu Á - Thái Danh mục tài liệu tham khảo Bình Dương ESCAP tổ chức Băng Cốc - Thái Lan, 1993: Nghèo tình trạng Phụ lục phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu 10 11 người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển Hiện nay, tiếp cận nghèo đói theo hướng sau: kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương [8] - Tiếp cận dinh dưỡng: người nghèo người có mức tiêu thụ Calo - Khái niệm nghèo đói Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) đạt 2.100 kcalo/người/ngày [8] Chỉ tiêu Tổ chức Y tế Thế giới xây Ngân hàng phát triển Châu Á phát biểu nghèo đói hai hình thức dựng cho thể trạng trung bình người Chỉ tiêu áp dụng cho nghèo tương đối nghèo tuyệt đối [14] Nghèo tương đối: tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình cộng đồng, thời điểm nước phát triển nước phát triển - Tiếp cận thu nhập: người nghèo người có mức thu nhập không đảm bảo cho sống chi tiêu [8] Trong sống hàng ngày, Nghèo tuyệt đối: tình trạng phận dân cư khả thoả nhu cầu lương thực thực phẩm, người có nhiều nhu cầu cần phải mãn nhu cầu tối thiểu nhằm trì sống, nghĩa khả đạt đảm bảo khác nhà ở, mặc, y tế, giáo dục Do thu nhập không đảm bảo đến tiêu chuẩn tối thiểu sống 1.1.2 Quan điểm nghèo đói Việt Nam Việt Nam nước nông nghiệp phát triển, đời sống người dân thấp, phận dân chúng sống mức đói nghèo Trong đó, có hộ gia đình bị đói, tình trạng đứt bữa xảy người nghèo Do vậy, qua nhiều điều tra, khảo sát, nghiên cứu, nhà nghiên cứu quản lý đến thống cần có khái niệm riêng, chuẩn mức riêng cho nghèo đói Việt Nam trang trải sống chi tiêu coi nghèo đói - Tiếp cận xã hội: người nghèo người không tiếp cận dịch vụ công cộng như: y tế, giáo dục, vui chơi giải trí, pháp luật Kinh tế ngày phát triển, đời sống người dân không ngừng nâng lên mặt Khi nhu cầu thiết yếu cho sống, người cần phải đáp ứng nhiều nhu cầu khác Đánh giá nghèo không đơn dinh dưỡng mà phải bao gồm yếu tố khác Ở Việ Nam, nghèo đói quan niệm đơn giản hơn, trực diện hơn, - Người nghèo người dễ bị tổn thương Người nghèo bị tổn thương quan niệm người nghèo Người dân miền núi họ nói rằng: nghèo rủi ro sản xuất đời sống Khả hồi phục sau rủi ro đói ư? Là hôm ăn khoai, ngày mai ăn gì? Bạn người nghèo hạn chế nhiều so với người giả nhìn nhà biết, nhà nhìn thấy mặc trời, mưa nhà Trên số khái niệm nghèo đói số hướng tiếp cận sân Một số người Hà Tĩnh trả lời: nghèo đói đồng nghĩa với nhà nghèo đói Tuỳ thuộc vào thời kỳ nghiên cứu phương hướng nghiên tre, nứa, tạm bợ, xiêu vẹo, dột nát; không đủ đất đai sản xuất, trâu cứu khác mà có cách tiếp cận cho phù hợp Trong đề tài này, tác giả công nhận bò, tivi, thất học, ốm đau tiền khám chữa bệnh… Như khái niệm nghèo đói Việt Nam, đồng thời hướng tiếp cận nghèo đói vậy, quan niệm nghèo đói hay nhận dạng nghèo đói vùng, nhóm người dân tiếp cận khía cạnh kinh tế, có nghĩa tiếp cận thu nhập dân cư nhìn chung khác biệt đáng kể, tiêu chí chung để xác định người dân nghèo đói nhu cầu người về: ăn, ở, mặc, y tế, giáo dục, văn 1.1.3 Tiêu chí đánh giá nghèo đói hóa, lại giao tiếp xã hội không thỏa mãn Sự khác chung thỏa mãn mức cao hay thấp mà thôi, điều phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán vùng Đói nghèo phậm trù lịch sử gắn với điều kiện cụ thể trình đọ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia thời kỳ định Vì vậy, khó đưa tiêu chí chuẩn mực chung xác định để đánh giá đói nghèo 60 61 Như chăn nuôi gia cầm xu hướng biến động Để đưa giải pháp xoá đói giảm nghèo, vô nhóm hộ, lại có xu hướng biến động Để phát triển kinh tế hộ gia đình, quan trọng phải xác định đâu nguyên nhân dẫn đến vấn đề tù đỏ nâng cao thu nhập xoá đói giảm nghèo cho hộ phát triển chăn nuôi nghèo đói hộ Việc không xác định nguyên nhân, hay nguyên nhân giải pháp cần ý Đối với Sơn Động có nhiều điều: kiện để phát triển xác định không với thực tế, làm giảm hiệu giải pháp chặn nuôi, địa phương cần trọng phát triển chăn nuôi, đặc biệt chăn xoá đói giảm nghèo, chí giải pháp không phát huy tác nuôi đại gia súc, để vừa đáp ứng nhu cầu chỗ cung cấp cho thị trường dụng mà gây hậu nghiêm trọng hộ địa phương Do tỉnh vậy, qua bảng câu hỏi điều tra xác định nguyên nhân dẫn đến cho hộ 2.2.4 Phân tích nguyên nhân, hậu ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình địa phương Với kết sau: Nguyên nhân nhiều hộ gia đình lựa 2.2.3.1 Tổng hợp nguyên nhân đói nghèo hộ chọn với 168 hộ coi nguyên nhân quan trọng dẫn đến nghèo đói Để xác định đâu nguyên nhân dẫn đến nghèo đói cho hộ hộ yếu tố vốn đầu tư cho sản xuất Thật vậy, với sản xuất tự cung, tự gia đình Sơn Động, khảo sát trước đưa 10 nguyên nhân cho hộ cấp dẫn đến nguồn thu nhập hộ gia đình không cao, điều đồng lựa chọn Kết nguyên nhân nghèo đói thể thông qua bảng sau: nghĩa với việc gia đình tích luỹ để tái sản xuất mở rộng, để đầu Bảng 2.16 Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ điều tra, 2010 tư cho sản xuất đời sống Khi vốn, người nông dân nhiều lựa chọn để định xem sản xuất đạt hiệu cao nhất, phù hợp với thị STT Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Số lần lựa chọn % lựa chọn trường, việc lựa chọn sản xuất cho có hiệu phụ thuộc nhiều vào Tổng số hộ tham gia trả lời 180 Thiếu vốn 168 93,33 với hộ nghèo, vốn dẫn đến họ không dám mạo hiểm Thiếu đất canh tác 166 92,22 việc đầu tư sản xuất, điều làm cho hộ hội tạo thu nhập để Thiếu hiểu biết sản xuất 140 77,78 thoát nghèo Thiếu vốn đầu tư cho sản xuất vấn đề nhiều hộ gia Thiếu lao động lúc thời vụ 127 70,56 Không có việc làm nông nghiệp 119 66,11 Chất lượng đất 111 61,67 Thiên tai, rủi ro 78 43,33 Có người nghiện rượu không làm việc 64 35,56 Nguyên nhân thứ hai dẫn đến nghèo đói cho nhóm hộ điều tra nguồn lực Gia đình có người hay cờ bạc 61 33,89 đất đai với 166 hộ coi nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ địa 10 Gia đình có nghiệm ma tuý 51 28,33 phương Đất đai vừa đối tượng, vừa tư liệu sản xuất nông nghiệp, với 11 Nguyên nhân khác 50 27,78 cấu kinh tế mang nặng tính chất nông huyện Sơn Động, đất đai trở giống, công nghệ, phương thức canh tác, mức đầu tư phân bón, thức ăn Hơn Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn đình, song với sách Đảng Nhà nước, vấn đề vốn phục vụ cho phát triển nông nghiệp nông thôn giải thông qua hệ thống ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng sách xã hôi hệ thống tín dụng khác Vấn đề cốt lõi đổi với người dân phải hướng dẫn họ vay vốn, sử dụng vốn mục đích có hiệu thành yếu tố cần thiết để phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho hộ Tuy nhiên, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 62 63 biết, Sơn Động huyện miền núi với phần lớn diện tích đất chi phí thời gian vào việc chăm sóc Đây thực nguyên nhân dẫn đất lâm nghiệp, diện tích đất nông nghiệp đất có khả sản xuất đến tình trạng nghèo đói nhóm hộ điều tra Sơn Động nông nghiệp thấp Chính việc đất sản xuất làm hạn chế nguồn thu Không có việc làm thêm: Theo kết điều tra, có tới 119 ý kiến cho hộ nghèo Đặc biệt điều kiện chăn nuôi hộ chưa phát triển việc làm thêm địa phương nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói ngành nghề phụ nông thôn chưa đầu tư phát triển Vì vậy, để thực hộ, khó khăn người dân địa phương nói chung Điêu xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân, khắc phục nguyên nhân phù hợp với đặc điểm Sơn Động, nơi hầu hết nguồn thu nhập người dân Nguyên nhân thứ ba gây tình trạng nghèo đói cho hộ nông dân thiếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, nguồn đất phục vụ sản xuất lại không hiểu biết sản xuất Với 140 lượt hộ nông dân hỏi coi nhiều Do vậy, để giải vấn đề đói nghèo, tạo điều kiện nâng nguyên nhân gây tình trạng nghèo đói khó khăn sản cao thu nhập cho người dân địa phương, cần phải tạo nhiều việc làm nông xuất, nói thiếu hiểu biết hay thiếu kinh nghiệm sản xuất có tác động thôn, thực việc mở ngành nghề phụ, ngành nghề lớn tới việc bố trí sản xuất kết sản xuất hộ Quả thật, tiểu thủ công nghiệp để tận dụng lao động nguồn nguyên liệu kinh nghiệm hay kiến thức sản xuất quản lý gia đình, chủ hộ thường không dám định thay đổi phương thức sản xuất để có kết tốt có thay đổi hội thành công không nhiều Đặc biệt điều kiện người dân áp dụng phương thức sản xuất mới, giống vào sản xuất, thất bại gây ta hậu vô lớn, họ không vốn, khả Ngoài nguyên nhân địa phương có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến nghèo đói như: Chất lượng đất không tốt, thiên tai 2.2.3.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sản xuất hộ a Đất đai sản xuất thu nhập hộ Bảng 2.17 Tình hình đất đai phục vụ sản xuất hộ ĐVT Ha/hộ để đầu tư lại từ đầu Bên cạnh việc thiếu kinh nghiệm sản xuất quản lý làm giảm hiệu việc sử dụng đồng vốn vốn ỏi hộ để tăng thu nhập thoát nghèo Chính để khắc phục nguyên nhân này, cấp quyền địa phương cần phải tăng cường tuyên truyền, phổ biến tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người dân, hướng dẫn người dân kỹ thuật kỹ quản lý gia đình Thiếu lao động nguyên nhân nhiều hộ gia đình lựa chọn, với 127 lượt hộ gia đình chọn nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói hộ gia đình Thực vật, yếu tố đất đai vốn, lao động yếu tố quan Loại đất Diện đất Nhóm hộ Nghèo Trung bình Khá 0,25 0,15 0,2 - Diện tích tưới vụ 0,07 0,07 0,08 - Diện tích tưới vụ 0,08 0,13 0,17 Diện tích đất ốc 0,44 1,82 0,3 Diện tích đất rừng 2,38 5,42 2,6 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra, năm 2010 trọng định tới kết sản xuất thu nhập hộ Các hộ gia đình đông Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng bà nông dân thiếu lao động dẫn đến tình trạng ăn theo cao, đồng thời ảnh hưởng đến Chất lượng đất diện tích đất phục vụ sản xuất nông nghiệp góp phần kết sản xuất Mặt khác người phụ nữ gia đình sinh đẻ nhiều dẫn đến quan trọng vào việc tạo nông sản phẩm tạo điều kiện tăng thu nháp cho ảnh hưởng đến khả tham gia lao động, gia đình cần chi tiêu nhiều người dân, từ người dân thực xoá đói giảm nghèo cho Đối với Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 64 65 Sơn Động, địa phương miền núi tỉnh Bắc Gaing, diện tích tự nhiên rộng, Vốn yếu tố đầu vào quan trọng ngành sản xuất nào, nhiên diện tích đất phục vụ sản xuất nông nghiệp lại không nhiều, trong có sản xuất nông nghiệp Vốn hình thành từ khoản tiết kiệm thu nhập người dân chủ yếu phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp hộ dùng để đầu tư vào sản xuất khoản vốn vay khác Bên cạnh diện tích đất sản xuất nông nghiệp, diện tích đất dốc, đất Qua nghiên cứu cho thấy nhóm hộ nghèo có mức tiết kiệm bình quân số rừng nhiều, nhiên giá trị kinh tế loại đất không cao, khả hộ có tiết kiệm 4.333.333đ/ hộ chiếm 10,21% số hộ, nhóm hộ trung bình có mức canh tác thấp, giá trị kinh tế từ rừng không nhiều Điều cho thấy, diện tích đất sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng việc phát triển sản xuất, tăng thu nhập xoá đói giảm nghèo cho người nông dân Diện tích đất nhóm hộ nghèo đạt bình quân 0,15ha/hộ, nhóm hộ trung bình 0,2ha/ hộ nhóm hộ 0,25ha/hộ Diện tích đất tưới tiêu vụ nhóm hộ nghèo 0,08ha/hộ, nhóm hộ trung bình 0,13 ha/hộ tiết kiệm đạt 5.l66.670đ/hộ chiếm 15,18% số hộ, nhóm hộ có tỷ lệ hộ tiết kiệm tiền mặt nhiều đạt 21,61% số hộ mức tiết kiệm bình quân đạt 8.426.320đ/ hộ Như vậy, tiết kiệm tiền mặt đóng vai trò quan trọng hộ gia đình, mặt thể kết sản xuất, kinh doanh hộ năm trước, mặt khác thể khả quay vòng vốn khả đầu tư hộ Những hộ nhóm hộ 0,17ha/hộ Như ta thấy hộ có diện tích đất có thu nhập cao, có điều kiện tích luỹ để đầu tư tái sản xuất, hộ nhiều hơn, cụ thể diện tích đất tưới tiêu vụ nhiều hộ có điều có hội để tạo thu nhập kiện phát triển sản xuất, tăng thu nhập Tuy nhiên, thấy đất đai sinh Đối với nguồn vốn vay hộ, cách biệt qua nhiều thêm, từ vấn đề giải pháp đưa để phát triển sản xuất người dân nhóm hộ Điều giải thích khả cung cấp vốn tổ chức tín làm để sử dụng hiệu diện tích đất có, nâng cao suất đất đai, dụng địa phương (Ngân hàng Nông nghiệp, Ngân hàng sách xã hội, ) suất lao động để từ nâng cao thu nhập cho người dân Tóm lại, đất đai yếu tố hoạt động tốt, đáp ứng nhu cầu vốn tất đối tượng có nhu cầu quan trọng người nông dân, đặc biệt Sơn Động, nơi chủ yếu Tình hình vốn vay nhóm hộ thể sau: Nhóm hộ nghèo có mức phát triển nông nghiệp, điều kiện diện tích đất đai có hạn vốn vay bình quân đạt 2.760.870đ/ hộ có 78,25% số hộ vay vốn,: nhóm hộ trung b Tình hình vốn hộ bình có mức vốn vay bình quân đạt 4.576.670đ/hộ với 30,35% số hộ vay nhóm Bảng 2.18: Tình hình vốn vốn vay hộ Tổng Vốn vốn vay hộ Nhóm hộ Số hộ Tiết kiệm tiền mặt vốn Vốn vay Số tiền % Số tiền % (1000đ) Số hộ (1000đ) Số hộ (1000đ) Các nhóm hộ khác mức độ huy động vốn có khác rõ rệt Nhóm hộ nghèo có mức huy động vốn bình quân đạt 7.094.200đ/ hộ, nhóm hộ trung bình có mức huy động 9.734.340đ/ hộ mức huy động nhóm hộ đạt 13.020.800đ/ hộ Điều chứng tỏ vốn đóng góp vai trò quan trọng kết sản xuất kinh doanh hộ gia đình Nhóm hộ có nhiều vốn Nhóm hộ nghèo 92 4.333,33 10,21 2.760,87 78,25 7.094,2 Nhóm hộ TB 51 5.166,67 15,18 4.576,67 30,35 9.743,34 Nhóm hộ 37 8.426,32 21,61 4.594,48 19,36 13.020,80 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra, 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên hộ khác có mức vay bình quân 4.594.480đ/hộ với 19,36% số hộ vay vốn http://www.lrc-tnu.edu.vn khả nàng tạo thu nhập bình quân đầu người cao Do vậy, để giúp người dân phát triển sản xuất, tăng thu nhập xoá đói giảm nghèo vốn coi giải pháp quan trọng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 66 67 c Kinh nghiệm sản xuất chủ hộ nhận thấy công tác khuyến nông mang tính chất phát ban, chưa thực theo nhu cầu thực tế hộ nông dân, đặc biệt số hộ nghèo tham Bảng 2.19 Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất hộ, 2010 Nhóm hộ Số hộ Trình độ học vấn Tham gia dịch vụ gia dịch vụ khuyến nông ít, chiếm 32,61% tổng số hộ nghèo Điều Chủ hộ Khuyến nông dẫn đến hiệu công tác khuyến nông không thực cao Mặt khác, Lớp Số hộ % số hộ trình độ học vấn chủ hộ ảnh hưởng đến hiệu chương Nhóm hộ nghèo 92 5,8 30 32,61 trình khuyến nông Vì thế, khuyến nông viên cần có phương pháp tiếp cận phù hợp Nhóm hộ trung bình 51 6,4 35 68,62 với loại đối tượng để đạt hiệu cao Nhóm hộ 37 7,7 28 75,68 d Tình hình lao động hộ Bảng 2.20 Lao động nhóm hộ điều tra, 2010 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra, năm 2010 Kinh nghiệm sản xuất kinh doanh hộ gia 'đình nghiên cứu dựa hai khía cạnh trình độ học vấn chủ hộ việc tham gia chương trình Chỉ tiêu ĐVT Nhóm hộ Nghèo Trung bình Khá Tổng lao động LĐ 3,62 3,59 3,41 - Lao động nam Người 1,33 1,49 1,51 trình độ học vấn chủ hộ nhóm hộ nghèo bình quân lớp 5,8, nhóm hộ trung - Lao động nữ Người 1,63 1,61 1,37 bình lớp 6,4 nhóm hộ lớp 7,7 Như vậy, học lên cao tác - Lao động tuổi LĐ 0,66 0,49 0,53 động đến nhận thức chủ gia đình khoa học kỹ thuật, khả quản lý gia Lao động thuê Công 2,98 0,24 0,96 đình tính nhạy bén tiếp cận thị trường Các hộ nghèo hầu hết Tổng ngày công hộ Công 930,92 945,72 888,05 khuyến nông hộ Các nhóm hộ khác nhau, trình độ văn hóa chủ hộ khác Cụ thể chủ hộ không học hành đến nơi đến chốn, điều hạn chế nhận thức chủ hộ gây ảnh hưởng đến khả sản xuất kinh doanh gia đình Nguồn: Tổng hợp tính toán từ phiếu điều tra, năm 2010 Bên cạnh việc nâng cao trình độ học vấn, kinh nghiệm sản xuất kinh Qua bảng số liệu cho thấy chênh lệch nhiêu lao động doanh nâng lên thông qua việc sử dụng dịch vụ khuyến nông như: nhóm hộ Điều nói lên lao động vân đề khó khăn hộ tham gia lớp tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân, khuyến cáo tình hình gia đình nông dân huyện Sơn Động Các hộ tự đáp ứng nhu cầu lao động sâu bệnh cách phòng tránh chuyển giao giống Nhóm hộ cho sản xuất kinh doanh mình, điều thể thông qua số ngày công nghèo có 30 hộ hưởng dịch vụ khuyến nông chiếm 32,61% số hộ, nhóm thuê nhóm hộ thấp, lao động hộ chủ yếu lao động gia hộ trung bình có 35 hộ chiếm 68,62% số hộ nhóm hộ 28 hộ chiếm 75,68% đình Chỉ tiêu tổng ngày công lao động huy động năm số hộ Có thể nói công tác khuyến nông địa phương triển khai tới tất nhóm hộ tính quy luật Cụ thể nhóm hộ nghèo huy động thành phần từ hộ nghèo đến hộ giàu hưởng phân biệt 930,92 công/năm, nhóm hộ trung bình 945,72 công/ năm nhóm hộ đối xử, thành công quan trọng công tác khuyến nông Tuy nhiên có 888,05 công/năm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 68 69 e Việc làm phi nông nghiệp hộ tác động, để đánh giá xác mức độ tác động cụ thể nhân tố Bảng 2.21: Thu nhập từ làm thuê hộ điều tra, 2010 Nhóm hộ tới thu nhập hộ, ta phải sử dụng hàm sản xuất CD để đánh giá Hàm CD xây dựng sau: Bình quân thu từ làm thuê/hộ % số hộ Nhóm hộ nghèo 3.400.000 9,62 X1: Trình độ học vấn chủ hộ Nhóm hộ Trung bình 3.502.000 7,04 X2: Tổng ngày công huy động hộ năm Nhóm hộ 5.600.000 3,51 X3: Diện tích đất hộ Y: Thu nhập bình quân/khẩu/tháng X4: Tổng giá trị tài sản phục vụ sản xuất hộ Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra X5: Thu từ trồng trọt hộ Việc làm phi nông nghiệp tính khoản thu nhập làm thuê từ bên X6: Thu từ chăn nuôi chưa hộ hộ D1: Biến giả dân tộc ( l: kinh, 0: dân tộc khác) Qua bảng số liệu cho thấy tỷ lệ hộ có người làm thuê cho bên thấp Nhóm hộ nghèo có 9,62% số hộ có người làm thuê cho bên Ứng dụng phần mềm Excel để giải toán hàm CD dạng phi tuyến ta kết sau: thu nhập bình quân năm nhóm hộ 3.400.000đ/hộ/năm Bảng 2.22 Kết hàm sản xuất Cobb-Douglas Nhóm hộ trung bình có 7,04% số hộ có người làm thuê thu nhập bình quân đạt (Biến phụ thuộc: thu nhập bình quân/khẩu/tháng) 3.502.000đ/hộ/năm Nhóm hộ có 3,51% số hộ có người làm thuê Các biến thu nhập bình quân cao đạt 5.600.000đ/hộ/năm Như vậy, qua ta nhận thấy có số vấn đề việc làm thuê địa phương sau: Một là: Hiện địa phương có công việc làm nông nghiệp để hộ làm thuê, tăng thu nhập cho Hai là: Việc làm thuê cho bên tạo điều kiện tăng thu nhập cao cho hộ gia đình, đặc biệt hộ nghèo, họ có vôn đất để phát triển sản xuất Ba là: Địa phương mở rộng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp để vừa tận dụng nguồn nguyên liệu dồi dào, mặt khác giải việc làm cho Hệ số chặn Hệ số hồi quy Mức ý nghĩa thống kê 6.125 2.66E-21 0.135 0.078 Ln(Tổng ngày công/năm) -0.307 0.00025 *** Ln(DT đất bằng) 0.046 0.024 ** Ln(Tổng giá trị tài sản phục vụ SX) 0.012 0.078 Ln(Thu nhập từ trồng trọt) 0.063 0.00037 *** Ln(Thu nhập từ chăn nuôi) 0.037 7.9E-06 *** D1(D=1, kinh, 0: dân tộc khác) 0.240 0.0033 *** R 0.6034 R2 0.3642 2.2.5 Đánh giá ảnh hưởng nhân tố tới thu nhập hộ hàm sản F 14.08 xuất Cobb - Douglas Significance F Việc phân tổ yếu tố sản xuất theo thu nhập cho thấy xu hướng tác động Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn *** Ln(TĐHV chủ hộ) người nông dân nông nhàn, qua tăng thu nhập giúp họ xoá đói giảm nghèo đến kết sản xuất Tuy nhiên điều dừng lại việc mặt xu hướng Ghi Số quan sát F(6,173)(0,05) 2.22E-14 180 Ghi chú: Độ tin cậy đạt: *: 90%:**: 95% ***:99% Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn * * 2,6 70 71 Như vậy, hàm sản xuất Cobb - Douglas có dạng: tháng giảm 0,307% Với điều kiện yếu tố khác không thay đổi, số ngày Ln (Y) = 6.125 + 0.135 Ln(X1) - 0.307 Ln(X2) + 0.046 Ln(X3) + 0.012 công lao động gia đình tăng lên công/năm, thu nhập bình quân/khẩu/tháng giảm 0,062 nghìn đồng Rõ ràng điều kiện hộ gia đình đáp ứng đủ Ln(X4) + 0.063 Ln(X5) + 0.037 Ln(X6) + 0.240 D1 a Nhận xét toán lao động cho sản xuất nông nghiệp hộ, mặt khác công việc làm nông Để xác định mô hình, ta so sánh F với mô hình với F (k-1,n-k) F () (k-1,n-k) () (tra bảng) > F(mô hình) chấp nhận giả thiết H0 cho tất biến giải thích Xi không ảnh hưởng tới thu nhập bình quân/khẩu/tháng nghiệp địa phương không nhiều lao việc động tăng lên, đồng nghĩa với tạo sức ép việc làm hộ Việc chia sẻ thu nhập thành viên làm cho thu nhập bình quân giảm Do lao động tăng lên, địa phương cần phải H0: (b1= b2= = bi = 0) có sách phát triển ngành nghề, tạo nhiều việc làm để tăng thu nhập cho F(k-1,n-k)() (tra bảng) < F(mô hình) chấp nhận giả thiết H1 cho có người dân hệ số bi khác không (có biến giải thích Xi ảnh hưởng tới thu nhập bình - Với mức ý nghĩa (P_value) = 0.024 có nghĩa với độ tin cậy đạt 95% cho thấy diện tích đất hộ tăng lên % thu nhập bình quân/ khẩu/ năm quân/khẩu/tháng) F(k-1,n-k)() = F(6,73)(0,05) = 2.6 < 14.08 Giả thiết H1 chấp nhận cho, có biến giải thích Xi ảnh hưởng tới thu nhập bình quân/khẩu/tháng) tăng lên 0,046% Khi diện tích đất hộ tăng lên tha thu nhập bình quân/khẩu/tháng hộ tăng lên 43,656 nghìn đồng Thu nhập hộ gia R = 0,3642 có nghĩa biến động biến độc lập mô hình đình nông dân huyện Sơn Động chủ yếu phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp, mà gây 36,42% biến động thu nhập hộ R2 = 0,3642 tiêu chấp nhận trồng trọt Do vậy, diện tích đất (đất sản xuất nông nghiên cứu sản xuất nông nghiệp, đặc biệt phù hợp với địa nghiệp) tăng lên tất yếu dẫn đến tăng sản lượng sản xuất tăng thu nhập Tuy phương miền núi đa dạng điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội nhiên, thấy diện tích đất tăng lên để Qua kết toán cho thấy dấu (+, -) biên mô hình giải vấn đề thâm canh, tăng vụ, sử dụng giống vấn đề cần thiết phải đặt nhằm tăng thu nhập phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Với mức ý nghĩa (P_ value) = 0.078 có nghĩa với độ tin cậy đạt 90% cho b Phân tích kết toán - Với múc ý nghĩa, hay gọi P_ value = 0.078 có nghĩa với độ tin cậy thấy phục vụ sản xuất đầu tư tăng thêm 1% thu nhập bình 90% cho thấy trình độ học vấn chủ hộ tăng lên 1% thu nhập bình quân/khẩu/năm tăng lên 0,012% Cụ thể tổng giá trị tài sản phục vụ sản xuất quân/khẩu/ tháng hộ tăng lên 0,135% Như vậy, yếu tố khác không tăng lên 1000đ thu nhập bình quân/khẩu/tháng hộ tăng lên 0,002 nghìn thay đổi trình độ học vấn chủ hộ tăng lên lớp, thu nhập bình quân đồng Chúng ta biết việc trang bị máy móc thiết bị, công cụ - thành viên gia đình có hội tăng lên 3,807 ngàn đồng/nguời/tháng Điều dụng cụ cải tiến vào sản xuất nông nghiệp góp phần tăng suất lao động, phù hợp với kết phân tổ nhóm hộ Như vậy, trình độ học vấn có suất đất đai, từ tất yếu dẫn đến tăng thu nhập cho người dân tác động tới khả tạo thu nhập cho thành viên gia đình - Với mức ý nghĩa (P_value) = 0.00037 có nghĩa với độ tin cậy đạt - Với mức ý nghĩa (P_ value) = 0.00025 có nghĩa với độ tin cậy đạt 99.99% 99,99% thu nhập từ trồng trọt tăng lên 1% thu nhập bình quân/ khẩu/năm cho thấy lao động hộ gia đình tăng lên 1% thu nhập bình quân/khẩu/ hộ tăng lên 0,063% với độ tin cậy 99,99% thu nhập từ chăn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 72 73 nuôi tăng lên 1% kéo theo thu nhập bình quân/khẩu/năm tăng lên: 0,037% Cụ động phi nông nghiệp hạn chế ảnh hưởng đến việc giải việc làm, thể, thu nhập từ trồng trọt chăn nuôi tăng thêm kéo theo thu nhập bình tăng thu nhập cho người dân quân/khẩu/tháng hộ tăng lên tương ứng 0016 nghìn đồng 0,0022 Thứ ba: Các nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ nông dân bao gồm: nghìn đồng Điều hoàn toàn phù hợp với thực tế, thu nhập hộ nông - Không đủ đất cho phát triển sản xuất, sản xuất nông nghiệp dân huyện Sơn Động hầu hết từ sản xuất nông nghiệp Vấn đề đặt để tăng - Trang bị tài sản phục vụ sản xuất hạn chế, gây ảnh hưởng đến thu nhập cho người dân xác định cấu hợp lý phát triển trồng trọt chăn nuôi đặc biệt chăn nuôi đại gia súc suất lao động, suất đất đai hộ - Kinh nghiệm sản xuất hộ nhiều hạn chế ảnh hưởng đến kết - Về việc sử dụng biến giả để giả định khác dân tộc Kinh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất dân tộc khác địa bàn với độ tin cậy 99% cho thấy dân tộc Kinh có khả - Nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất hộ hạn chế, tích luỹ hộ tạo thu nhập nhiều dân tộc khác 0,24% tương ứng với 1272 chưa nhiều, đặc biệt hộ nghèo Do khả đầu tư tái sản xuất mở nghìn đồng/người/tháng Điều chứng tỏ dân tộc Kinh có nhiều kinh rộng gặp nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến thu nhập xoá đói giảm nghèo hộ nghiệm sản xuất Mặt khác tính chất phát triển vùng kinh tế - Chưa gắn kết kinh tế đối rừng với kinh tế hộ nông dân, nên động lực sản xuất nhóm người dân tộc Kinh tốt dân tộc hộ vùng sâu, vùng xa diện tích đất rừng nhiều, diện tích đất sản xuất nông địa lại Vấn đề đặt làm để nhân rộng nhũng kinh nghiệm từ người nghiệp Kinh xuôi lên cho hộ gia đình địa để phát triển sản xuất xóa đói giảm nghèo - Không có nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệp địa phương để giải lao động dư thừa, lao động thời vụ cho nông dân 2.2.6 Kết luận nguyên nhân tác động đến sản xuất hộ Thứ nhất: Về kết xoá đói giảm nghèo huyện thời gian qua thư nhiều thành công, cụ thể số hộ nghèo giảm đáng kể Tuy nhiên nhận thấy chất lượng xoá đói giảm nghèo không cao - Chăn nuôi đóng góp nhiều vào thu nhập hộ, nhiên chất lượng phát triển chăn nuôi hộ không cao, chủ yếu chăn thả nhỏ lẻ, tận dụng thức ăn lao động dư thừa Trên toàn phân tích, đánh giá tình hình phát triển sản Thu nhập người dân hầu hết xoay quanh chuẩn nghèo, dễ xuất hộ nhân tố tác động đến nghèo đói hộ dẫn đến tái nghèo tác động khách quan có thay đổi chuẩn nghèo Thứ hai: Đối với nhóm hộ tiến hành điều tra nghiên cứu thu nhập người dân không cao phụ thuộc nhiều vào kết sản xuất nông nghiệp Điều phản ánh trình độ phát triển sản xuất thấp hộ gia đình, hạn chế nhiều tới việc tăng việc làm, tăng thu nhập xóa đói giảm nghèo hộ Các hoạt động khác lâm nghiệp chưa thực gắn kinh tế rừng với kinh tế hộ điều kiện Sơn Động có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế đồi rừng; hoạt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 74 75 Chƣơng 3.1.2 Mục tiêu phát triển PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ 3.2.1.1 Mục tiêu tổng quát Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo CÁC GIẢI PHÁP XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO NÔNG HỘ HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động giai đoạn 2011 - 2020 hướng CNH - HĐH, sớm đưa huyện Sơn Động khỏi huyện nghèo huyện có kinh tế - xã hội phát triển ngang với mức bình quân tỉnh Có kết cấu hạ tầng tương đối đồng đều, phát triển VH - XH tương ứng với nhịp độ phát triển kinh tế; đảm bảo quốc phòng - an ninh 3.2.1.2 Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2011 - 2015, 2016 - 2020 3.1.1 Quan điểm phát triển Phát triển nằm định hướng chung toàn tỉnh, gắn với phát triển địa bàn lân cận, phát huy nội lực thu hút mạnh mẽ ngoại lực nhằm khai thác hiệu tiềm năng, mạnh huyện vị trí địa lý, tài nguyên nguồn lực - Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GTSX ngành giai đoạn 20112015 2016 - 2020 theo biểu đây: STT để đạt tốc độ tăng trưởng GTSX cao bền vững, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh Chỉ tiêu phát triển ĐVT Các giai đoạn phát triển 2011 - 2015 2016 - 2020 Tốc độ tăng trưởng GTSX % /năm 14,00 16,00 +) Nông - lâm nghiệp, thủy sản % /năm 8,85 8,92 triển trồng rừng sản xuất sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo hướng CNH - +) Công nghiệp - Xây dựng % /năm 19,77 17,76 HĐH; chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn, gắn sản xuất với +) Thương mại - Dịch vụ % /năm 23,63 27,61 Tr.đ 19,48 38,36 +) Nông - lâm nghiệp, thủy sản % 53,00 40,00 +) Công nghiệp - Xây dựng % 26,00 32,00 +) Thương mại - Dịch vụ % 21,00 28,00 tế theo hướng CNH, HĐH Tập trung cho lâm nghiệp nông thôn để ổn định nông thôn, đẩy mạnh phát chế biến lâm sản; nâng cao suất chất lượng giá trị sản xuất đơn vị canh tác Chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp - dịch vụ Phát triển có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cao phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn, lựa chon tập trung phát triển số sản phẩm chủ lực mang tính đọt phá Đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ, dịch vụ vận tải, kho bãi, bưu viễn thông… GTSX BQ /người/năm Cơ cấu GTSX - Giảm tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011 - 2015 giảm bình quân - 5%, giai Phát triển phải đôi với giải tốt vấn đề XH, bảo vệ môi trường giảm nghèo Gắn phát triển kinh tế với ổn định công XH, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, đoạn 2016 - 2020 giảm bình quân năm - 2,5% Đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo huyện mức bình quân chung tỉnh - Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 47% năm 2020 trọng bồi dưỡng nguồn nhân lực, xây dựng phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường, đảm bảo quốc phòng an ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 76 77 3.2 Định hƣớng phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 2011 - 2015, lực sẵn có địa phương, than hộ đồng thời tận dụng hội từ bên 2016 - 2020 cho phát triển kinh tế Xoá đói giảm nghèo cần phối hợp nhiều tổ chức, 3.2.1 Phương hướng phát triển ngành nông - lâm - thủy sản cá nhân, nhiều cấp, nhiều ban ngành khác Dựa kết nghiên cứu tình Tốc độ phát triển GTSX bình quân đạt 8,85%/năm giai đoạn 2011 - 2015 hình kinh tế - xã hội, nguyên nhân dẫn tới nghèo đói địa bàn Huyện Sơn đạt 8,9% giai đoạn 2016 - 2020 Cơ cấu nông lâm- thủy sản giảm xuống 53% Động tỉnh Bắc Giang, xin đề xuất số giải pháp nhằm xoá đói giảm nghèo, vào 2015, 40% vào 2020 Chuyển đổi cấu GTSX nông nghiệp cách cải thiện đời sống cho nhân dân địa sau: phát triển tỷ trọng chăn nuôi lên khoảng 46%, tỷ lệ ngành trồng trọt chiếm khoảng 3.3.1 Giải pháp vốn 48% tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp tăng 6% giai đoạn quy hoạch 3.2.2 Phương hướng phát triển ngành công nghiệp - xây dựng - Tốc độ tăng trưởng GTSX đạt 19%/ năm giai đoạn 2011 - 2015 17% giai đoạn 2016 - 2020 Vốn vấn đề quan trọng hộ nông dân, đặc biệt Sơn Động, thu nhập người dân thấp, tích luỹ không nhiều Mặc dù thời gian vừa qua, tổ chức tín dụng địa bàn thực tốt công tác cho vay hộ nông dân hộ nghèo Tuy nhiên, số nguồn vốn cho vay địa - Tỷ GTSX ngành CN - XD tổng GTSX toàn kinh tế chiếm khoảng 32% năm 2020 bàn chưa sử dụng có hiệu quả, nhiều nguồn vốn vay chưa mục đích Nên việc thu hồi vốn khó khăn Nhằm tiến hành thực tốt hoạt động sản - Môi trường đô thị môi trường CN - XD đảm bảo, góp phàn quan trọng vào phát triển bền vững khu vực xuất thời gian tới quyền, ban ngành người dân cần tiến hành giải pháp sau: - Phát triển số sản phẩm chủ lực như: chế biến nông sản, lâm sản, thực - Các ngân hàngchính sách trung ương cần tăng cường hoạt phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng,… động hỗ trợ cho vay vốn cho hộ nông dân Nhằm đáp ứng đầy đủ nhu 3.2.3 Phương hướng phát triển ngành dịch vụ cầu vốn đầu tư cho phát triển sản xuất Phấn đấu đạt mức tăng trưởng ngành dịch vụ giai đoạn 2011 - 2015 23,6%, giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 27,6% - Đặc biệt trọng hướng dẫn người dân sử dụng vốn cho mục đích đạt hiệu cao Tập trung phát triển nhàng dịch vụ như: thương mại, vận tải, kho bãi, - Bên cạnh việc đầu tư thêm vốn cho vay quan cần có phối bưu viễn thông, du lịch,… Trong cần hướng mạnh hợp chặt chẽ với tổ chức ban ngành chuyên môn quyền địa phương, phát triển dịch vụ thị trấn, thị tứ, hình thành khu trung tâm dịch vụ tổ chức hội phụ nữ, cựu chiến binh, niên… trung tâm khuyến nông thương mại Nhằm giám sát, tư vấn cho hoạt đông cho vay mục đích, đạt hiệu Từ 3.3 Một số giải pháp xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân tạo điều kiện cho thu hồi vốn nhanh đáp ứng nhu cầu hộ dân khác Nghèo đói tượng tượng kinh tế xã hội phức tạp nhiều nguyên nhân tác động đan xen gây nên Do để xoá đói giảm nghèo có hiệu thiếu 3.3.2 Giải pháp vấn đề đất đai, nhà cần áp dụng đồng giải pháp Phải vào điều kiện thực tế địa Muốn xoá đói giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân cấp lãnh đạo, phương nói chung điều kiện thực tế hộ nói riêng Từ phát huy nguồn chức cần giúp họ giải khó khăn trước mắt Đó tiếp tục Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 79 thực công tác xoá nhà tạm cho hộ nghèo cách huy động nguồn nhân việc tập huấn khoa học, kỹ thuật nông, lâm nghiệp, ngành nghề cho lực vốn từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương từ chương trình người dân quan trọng, cần hướng dẫn người dân kỹ thuật kỹ 134,135… nhằm hỗ trợ phần toàn phần cho hộ nghèo việc xoá quản lý gia đình Tuy nhiên, cần có phân loại nhu cầu cụ thể để nhà tạm Từ giúp họ yên tâm vào sản xuất, đảm bảo sức khoẻ cho hoạt kiến thức chuyển giao thực có ích cho người dân, tránh tình trạng nhu cầu động sản xuất có hiệu người dân khả chuyển giao không trùng khớp với Nắm vững tầm quan trọng đất đai sản xuất nông nghiệp Các 3.3.4 Phát triển ngành nghề phụ nông thôn cấp ban ngành chức địa phương cần có giải pháp cụ thể nhằm mở rộng Chúng ta thấy hộ gia đình Sơn Động có điều kiện thuận lợi lực quy mô đất sản xuất cho hộ, nâng cao chất lượng, cải tạo đất Từ tạo điều kiện lượng lao động, lại nhiều ngành nghề phụ để giải việc làm thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp phát triển Bên cạnh đó, Sơn Động có nhiều nguồn nguyên liệu thuận lợi cho việc Thực giải pháp cấp ban ngành Huyện phối hợp với phát triển ngành nghề như: khai thác đá vậy, nhân rộng ngành nghề quan chuyên trách kỹ thuật thân người dân cần thường xuyên cải tạo có huyện tới địa phương có điều kiện thuận lợi phát triển nghề bồi dưỡng số đất sản xuất có Chính quyền địa phương cần đầu tư thêm cho hệ thống thuỷ lợi nhằm đáp ứng đủ nhu cầu nước tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, quan chuyên trách kỹ thuật cần thường xuyên tưu vấn cho người dân, áp dụng biện pháp xen canh, luân canh trồng hợp lý nhằm nâng cao độ phì nhiêu cho đất đai Với thân hộ dân cần nâng cao ý thức việc du canh du cư, dót nương làm rẫy làm cho đất đai bạc màu, sản xuất nông nghiệp không bền vững bên cạnh thân người dân cần chủ động tiếp thu hướng dẫn kỹ thuật cán khuyến nông khuyến lâm hoạt động sản xuất nông nghiệp Mặt khác, cần phải thực sách giao đất, giao rừng kết hợp với xây dựng sách phù hợp để người dân gắn kinh tế gia đình với đồi rừng Đồng thời du nhập ngành nghề phụ, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp để vừa tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương, vừa giải công ăn việc làm tăng thu nhập cho hộ nông dân, hộ nghèo, hộ xuôi lên định cư đất phục vụ sản xuất 3.3.3 Tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân Như phân tích trên, nguyên nhân thứ gây nên tình trạng nghèo đói cho hộ nông dân thiếu hiểu biết sản xuất Do vậy, để khắc phục nguyên giải pháp hữu hiệu để tăng thu nhập xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân Huyện cần có sách hỗ trợ việc cho vay vốn, tập huấn kỹ thuật ngành nghề cho hộ nông dân, đặc biệt hộ nghèo 3.3.5 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn Chuyển dịch cẩu kinh tế nông nghiệp - nông thôn hợp lý giải pháp hữu hiệu để phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn, góp phần thực xóa đói giảm nghèo Đối với huyện Sơn Động, cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn chuyển dịch phải theo xu hướng chung giảm dần tính chất nông, cụ thể giảm tỷ trọng ngành sản xuất nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Đối với nông nghiệp, phải tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi, đặc biệt chăn nuôi đại gia súc Đối với trồng trọt, giữ vững phát triển lúa nay, phát triển ngô nhằm đáp ứng nhu cầu thức ăn gia súc, đồng thời tăng tỷ trọng ngành chè ăn Đối với kinh tế nông thôn, phải tăng nhanh tỷ trọng ngành sản xuất tiểu thử công nghiệp để vừa tận dụng nguyên liệu sẵn có địa phương, vừa giải việc làm chỗ cho người dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 81 - Các quan chức tăng cường kiểm tra, truy quét băng nhóm đánh 3.3.6 Bài trừ tệ nạn xã hội Như phân tích trên, nguyên nhân chủ yếu dẫn tới đói nghèo cho huyện Sơn Động hộ gia dình có người hay cờ bạc hay nghiện ma bạc tổ chức đánh bạc địa bàn xã, thị trấn huyện - Phạt hành đối tượng côc tình vi phạm pháp luật tuý Đây tệ nạn xã hội gây tác hại nhiều mặt đến đời sống kinh tế - xã hội buộc họ làm cam kết không tái phạm đất nước, ảnh hưởng tiêu cực tới nét đẹp văn hoá, sức khỏe nhân dân, gây 3.3.7 Phát triển sản xuất trồng trọt an ninh, trật tự xã hội Để khắc phục giảm bớt trạng này, xin đề xuất Như nghiên cứu trên, sản xuất trồng trọt đóng góp phần quan trọng vào kết sản xuất hộ gia đình Để trồng trọt phát triển được, huyện số giải pháp sau: * Đối với gia đình có nghiện ma tuý: cần có sách nhằm khuyến khích phát triển lúa, ngô chè có suất - Cần nâng cao nhận thức, hiểu biết đắn đầy đủ chất nguy hại cao, chất lượng tốt, sản xuất hướng vào thị trường tệ nạn ma túy đến đời sống gia đình xã hội - Đảng uỷ đạo quan chức điều tra, xác định số lượng, độ tuổi, giới tính, loại ma tuý thường sử dụng, cách sử dụng… đối tượng nghiện Từ xây dựng kế hoạch quản lý, cai nghiện ma tuý cho đối tượng - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, phát triệt phá ổ tiêm chích, hút hít uống chất ma tuý, tổ chức cai nghiện cho người nghiện - Thành lập câu lạc Những người sau cai nghiện ma tuý Hàng tháng tổ chức sinh hoạt, với nội dung: trao đổi, chia sẻ khó khăn, vướng mắc tâm tư, tình cảm, phát triển kinh tế hoà nhập cộng đồng Ngoài ra, tuyên truyền cho thành viên kiến thức phòng chống ma tuý, trách nhiệm cá nhân công tác phòng chống tệ nạn xã hội, mô hình phát triển kinh tế hộ… - Có sách trợ giúp đối tượng địa phương giải việc làm, cho vay vốn, trao đổi kinh nghiệm, cách làm ăn, cấp đất sản xuất… mới, chất lượng cao, có khả chống trọi với sâu bệnh vào sản xuất để đem lại hiệu kinh tế cao - Đối với Ngô: hộ gia đình cần tận dụng diện tích đất vụ không thuận tiện thuỷ lợi để trồng lúa phục vụ cho trồng ngô, tận dụng chán ruộng cao, đất nương rẫy thấp để phát triển ngô, mặt làm thức ăn gia súc, mặt bán thị trường lâm lương thực Huyện cần hỗ trợ người nông dân khảo nghiệm đưa vào sản xuất số giống ngô như: BIOSEED 9634, BIOSEED 9698, BIOSEED 9999, NK 4300 nhằm chọn tạo giống ngô có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương - Bên cạnh việc phát triển lúa, ngô ăn cần đầu tư phát triển, điêu kiện khí hậu, thổ nhưỡng Sơn Động phù hợp để phát triển ăn Tuy nhiên, diện tích ăn huyện không nhiều 3.3.8 Phát triển chăn nuôi * Đối với gia đình có người hay cờ bạc: - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho người dân, đặc biệt gia đình có người hay cờ bạc tác hại cờ bạc quy định Nhà nước việc xử lý hoạt động cờ bạc nhằm giúp người dân nâng cao nhận thức, không tham gia tích cực trừ tệ nạn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên - Đối với lúa: cần tập trung thâm canh, tăng vụ, sử dụng giống lúa Tình hình phát triển chăn nuôi người dân chưa tầm với tiềm địa phương Sơn Động, đặc biệt khu vực núi cao phía Bắc, có điều kiện diện tích chăn thả, nên phát triển chăn nuôi đại gia súc như: trâu, bò, dê, để vừa tận dụng lao động gia đình, vừa tận đụng điều kiện tự nhiên thuận lợi địa phương nhằm nâng cao thu nhập cho hộ http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 83 Đối với khu vực trưng tâm khu vực phía nam nên phát triển mạnh đàn gia Với cấp quyền quan chức địa bàn cần cung cấp cầm chăn nuôi lợn, vừa để phục vụ nhu cầu nội tiêu huyện vừa để cung cấp thông tin cung, cầu, giá thị trường nông sản phẩm, có dự báo sức cho thị trường Bắc Giang Những sản phẩm chăn nuôi Sơn Động đánh mua khả cung ứng nông sản phẩm thị trường từ có khuyến giá cao chất lượng, phát triển chăn nuôi phát huy lợi vùng cáo người dân Trạng bị cho người dân kiến thức thị trường, huyện kiến thức kinh tế hàng hoá, tưu vấn hỗ trợ người dân việc tăng tỷ trọng sản Tuy nhiên, để chăn nuôi phát triển ngành chức năng, chuyên phẩm hàng hoá sản xuất… việc tư vấn qua chương trình tập môn tỉnh, huyện cần giúp đỡ người dân việc phòng, chữa dịch bệnh, đặc biệt huấn, qua kênh khác thông qua: đài, báo, thị… sinh hoạt xuất dịch cúm gia cầm dịch lở mồm, long móng… gây hội niên phụ nữ,… tổ chức câu lạc sở thích… Bên cạnh cấp quyền thân người dân cầnm nhiều thiệt hại cho người nông dân chủ động hợp tác quan hệ với doanh nghiệp, sở chế biến bảo quản nông 3.3.9 Phát triển nghề rừng Rừng mạnh huyện Sơn Động, nhiên phân tích trên, kinh tế rừng Sơn Động chưa thực gắn với kinh tế hộ nông dân Điều gây ảnh hưởng định vừa tới đời sống người dân, vừa tới khả bảo vệ nguồn rừng: Do đó, giải pháp đưa phải nâng cao mức hỗ trợ kinh phí cho việc chăm sóc bảo vệ rừng Đồng thời, có sách phù hợp cho phép người dân trồng bổ xung, khai thác sản phẩm phụ từ sản, người thu mua, buôn bán Việc tăng cường trao đổi thông tin với họ tạo điều kiện tốt cho việc lo đầu cho nông sản phẩm Khuyến khích phát triển dịch vụ tín dụng, cung ứng giống trồng, vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, cung ứng vật tưu nông nghiệp dịc vụ thú y, bảo vệ thực vật, thuỷ lợi… cung cấp hàng hoá phục vụ tiêu dùng Tuy nhiên giải pháp thị trường phải kết hợp đồng với giải pháp khác đảm bảo kết rừng để tạo khoản thu cho hộ Đối với hộ trồng rừng mới, đề nghị huyện cần có sách hỗ trợ năm đầu, để thù hoạch từ rừng thời gian phải từ - 10 năm Khi người dân có nguồn thu từ rừng đủ để đảm bảo cho đời sống hộ hộ có trách nhiệm việc bảo nguồn rừng 3.3.10 Giải pháp thị trường Một nguyên nhân chủ yếu hạn chế khả tăng thu nhập hộ nông dân nói chung, hộ gia đình nghèo nói riêng nông sản phẩm hàng hoá sản xuất không tiêu thu tiêu thụ với giá thấp Đầu cho nông sản phẩm vấn đề chung cần tháo gỡ hộ nông dân địa bàn Vì giải pháp thị trường quan trọng công tác xoá đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, để giải tốt vấn đề cần cô gắng hộ gia đình tổ chức kinh tế, trị xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 85 KẾT LUẬN để phù hợp với cấp độ luận văn thạc sỹ, thân nhận thấy đề tài số hạn chế sau: Trong trình thực Luận văn nghiên cứu vấn đề XĐGN cho hộ gia đình nông dân huyện Sơn Động,.tôi rút số kết luận sau: Trong những: năm qua, với đầu tư hỗ trợ Nhà nước, phấn đấu nỗ lực quyền địa phương vươn lên sản xuất người dân, công xoá đói giảm nghèo Sơn Động gặt hái nhiều thành công to lớn Tuy nhiên, bên cạnh tồn cần tháo gỡ, cần có nghiên cứu chi tiết hơn, cụ thể vấn đề nghèo đói địa phương đề giải pháp mang tính tổng thể - Đề tài dừng lại phân tích nhân tổ ảnh hưởng đến sản xuất hộ Hay nói cách khác dừng lại phân tích nguyên nhân kinh tế đưa hướng giải đổi với nguyên nhân Trong nghèo đói hộ có nguyên nhân khác như: gia đình có người mắc tệ nạn xã hội, lười lao động, chưa nghiên cứu đưa giải pháp - Các giải pháp đưa luận văn dừng lại mục xác định giải pháp, chưa có biện pháp cụ thể để biến giải pháp thành thực Từ hạn chế nêu luận văn, tiếp tục nghiên cứu cấp Các nguyên nhân tác động đến nghèo đói hộ bao gồm: độ cao hơn, thời gian dài hơn, đề tài chắn hoàn thiện tư nhận Diện tích đất sản xuất nông nghiệp ít, đặc biệt đất sản xuất lúa; hộ không thức giải pháp thực Ở cấp độ cao hơn, đề tài tập trung vào hướng trang bị nhiều tài sản phục vụ sản xuất; chưa gắn kết kinh tế rừng triển khai giải pháp đề xuất để từ giúp người dân huyện Sơn Động xoá đói với kinh tế hộ nông dân; địa phương ngành nghề tiểu thủ công nghiệp để giảm nghèo giúp hộ giải lao động dư thừa, lao động nhàn rỗi, Trong nhân tố đất đai sản xuất nông nghiệp ngành nghề phụ với việc phát triển kinh tế đồi rừng tác nhân quan trọng mà qua có sách tác động hợp lý giải pháp hữu hiệu để thực XĐGN Trong số giải pháp đề ra, huyện nên thực chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp với điều kiện địa phương, xoá bỏ dần tính chất nông Đồng thời huyện nên xây dựng sách hỗ trợ người dân phát triển chăn nuôi, đặc biệt chăn nuôi đại gia súc Khuyến khích người dân phát triển nghề rừng, giúp họ gắn kết kinh tế hộ với kinh tế đồi rừng để vừa nâng cao thu nhập người dân, vừa bảo vệ rừng Cuối mở rộng ngành nghề có địa phương Những hạn chế đề tài Đề tài hoàn thành thể cố gắng tác giả trình học tập tích luỹ kinh nghiệm trình nghiên cứu thực tế Có thể nói, đề tài thu số thành công định Tuy nhiên, thời gian trình độ có hạn, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 Trung tâm tư vấn đầu tư dân tộc miền núi: Dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động giai đoạn 1999-2010 18 Trung Việt, “Cuộc chiến chống đói nghèo cam go”, Thời báo kinh tế TT Tài liệu tham khảo Báo cáo tăng giảm hộ nghèo năm 2008; 2009; 2010 Phòng LĐ-TB & XH Việt Nam, số 211 ngày 24/10/2005 Tr 18 huyện Sơn Động 19 http://www.Bacgiang.gov.vn Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 20 http://snn.Bacgiang.gov.vn năm 2010, Phương hướng, giải pháp thực nhiệm vụ năm 2011, UBND 21 http://www.bacgiangonline.net huyện Sơn Động 22 http://Baobacgiang.com.vn Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2009, Phương hướng, giải pháp thực nhiệm vụ năm 2010, UBND huyện Sơn Động Biểu tổng hợp hộ nghèo theo tiêu chuẩn 2006-2010 huyện Sơn Động Biểu tổng hợp nghèo giai đoạn 2006 - 2010, huyện Sơn Động Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn để bước đưa chuẩn nghèo Việt Nam hoà nhập chuẩn nghèo Khu vực Quốc tế, Hà Nội Chiến lược toàn diện tăng trưởng xoá đói giảm nghèo, Hà Nội, 5/2009 Chương trình phát triển kinh tế xã hội huyện Sơn Động giai đoạn 2006 - 2010 Dương Chí Dũng, Luận văn thạc sỹ: Những giải pháp chủ yếu góp phần xóa đói giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Châu Giang - Tỉnh Hưng Yên, Hà Nội, 1998 10 Quyền Đình Hà, Kinh tế phát triển nông thôn - Trường Đại Học Nông nghiệp I, Hà Nội 11 Kế hoạch xóa đói giảm nghèo huyện Sơn Động năm 2010 12 Nghèo Báo cáo phát triển người Việt Nam 2004, Hà Nội, 12/2003 13 Niên giám thống kê huyện Sơn Động 2010, 14 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2006-2010, 15 Tô Thị Phượng, Giáo trình Thống kê xã hội học, NXB Thống kê - Hà Nội 16 Tạp chí Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Số năm 2006 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 89 PHỤ LỤC Phụ lục 2: Kết chạy hàm CD Phụ lục 1: Số liệu vẽ đường cong Lorenz tính hệ số Gini Cơ sở số liệu để vẽ đường cong Loren Phân nhóm % tổng thu nhập SUMMARY OUTPUT % cộng dồn số hộ % Cộng dồn thu nhập Regression Statistics Multiple R 0,603493 R Square 0,364204 9.066 Adjusted R Square 0,338329 33.33 16.356 Standard Error 0,453671 8.438 44.44 24.795 Observatios Nhóm V 10.114 55.56 34.909 Nhóm VI 11.677 66.67 46.586 Nhóm VII 13.454 77.78 60.040 Nhóm VIII 16.081 88.89 76.121 Nhóm IX 23.879 100.00 100 Nhóm I 3.621 11.11 3.621 Nhóm II 5.445 22.22 Nhóm III 7.290 Nhóm IV 180 ANOVA df SS MS F Significance F 20,27856 2,896936 14,07529 2,22E-14 Residual 172 35,40056 0,205817 Total 179 55,67912 Regression Tính hệ số Loren hay Gini Nhóm % dân số % tổng % thu nhập (Pi) thu nhập cộng dồn (Fi) Coefficients Standard Error Fi + Fi-1 Pi(Fi+Fi-1) Intercept T Star P-value Lower 95% Upper 95% 6,125276 0,563148 10,87685 2,66E-21 5,013704615 7,236847113 Ln(X1) 0,135 0,076046 1,773381 0,07735 -0,015245151 0,284961659 Nhóm I 11.11 3.621 3.621459 3.621459 0.402384 Ln(X2) -0,307 0,082196 -3,74006 0,00025 -0,469664032 -0,14517634 Nhóm II 11.11 5.445 9.066418 12.68788 1.409764 Ln(X3) 0,046 0,020417 2,275269 0,0024124 0,006153914 0,086753159 Nhóm III 11.11 7.290 16.35647 25.42289 2.824766 Ln(X4) 0,012 0,006545 1,770377 0,078436 -0,00133185 0,024507794 Nhóm IV 11.11 8.438 24.79464 41.15112 4.572347 Ln(X5) 0,063 0,017408 3,632527 0,00037 0,028873602 0,097593891 6.633738 Ln(X6) 0,037 0,008014 4,607668 7,9E-06 0,021107137 0,052743688 9.055033 D1 0,240 0,080691 2,976939 0,003331 0,080939797 0,399483643 Nhóm V 11.11 10.114 34.909 59.70364 Nhóm VI 11.11 11.677 46.5863 81.49529 Nhóm VII 11.11 13.454 60.04033 106.6266 11.8474 Nhóm VIII 11.11 16.081 76.12092 136.1612 15.12903 Nhóm IX 11.11 23.879 100 176.1209 19.56899 Tổng 71.44354 Hệ số Gini G = - (71.44354/100) = 0.285565 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... những giải pháp xoá đói giảm nghèo của một vùng, một quốc gia phải được dựa trên điều kiện thực tế của địa phương Trong chiến lược Chƣơng 2 THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO NÔNG HỘ Ở HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG toàn diện về tăng trưởng xoá đói giảm nghèo của Việt Nam Dựa vào những bài học kinh nghiệm trong quãng thời gian thực hiện xoá đói giảm nghèo vừa qua với 2.1 Tình hình cơ bản của huyện. .. xoá đói Nguồn: Phòng thống kê huyện Sơn Động 2.2.1.1 Kết quả thực hiện xóa đói giảm nghèo của huyện, 2008 - 2010 giảm nghèo Tuy nhiên, bên cạnh những thành công, Sơn Động vẫn được coi là một trong 62 huyện nghèo nhất của cả nước Trong nội bộ huyện, kết quả xoá đói giảm 40 41 nghèo cũng không được đồng đều giữa các vùng, cũng như giữa các xã Để nghiên cứu thực trạng nghèo đói của huyện ta đi nghiên cứu. .. hợp sau: của huyện đã gặt được rất nhiều thành quả Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh qua các Bảng 2.5 Thực trạng nghèo đói của huyện Sơn Động TT Xã 2008 2009 Qua bảng số liệu ta thấy, trong những năm qua công tác xóa đói giảm nghèo năm Cụ thể, đến cuối năm 2008 toàn huyện có 6.854 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 44,71% 2010 Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ tổng dân số, đến năm 2009 toàn huyện còn 6.057 hộ nghèo chiếm... nhờ nỗ lực của tỉnh Hà Giang và sự tham gia cực trong công tác xoá đói giảm nghèo của tỉnh Ngoài ra, tỉnh vận động các đồng của các tổ chức đoàn thể trong tỉnh và ý thức tự thoát nghèo của người dân Đây là chí ủy viên, lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể nêu cao tinh thần gương mẫu, bài học quý giá cho các tỉnh trong công cuộc xoá đói giảm nghèo 22 23 c Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo ở Lào Cai rông... nghiệp nông thôn nhằm xóa đói giảm nghèo dân chúng ở khu vực nông thôn, có - Chương trình kết hợp phát triển nông nghiệp và nông thôn với những hoạt như vậy mới xóa đói giảm nghèo cho nhân dân tạo thế ổn định và bền vững cho nền động chế biến nông sản, khuyến khích phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công kinh tế nghiệp và kinh doanh ở nông thôn để tạo thêm nguồn thu nhập 1.2.4 Kinh nghiệm xoá đói giảm. .. ít hộ nghèo chương trình xoá đói giảm nghèo đã làm thay đổi đáng kể diện mạo nghèo đói sẽ giúp các huyện, xã có nhiều hộ nghèo hơn Việc thống kê các hộ phải được nếu trên địa bản tỉnh tên, địa chỉ cụ thể rõ ràng Với chuẩn nghèo mới áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 thì tỷ lệ hộ Tiêu biểu như cuộc vận động ủng hộ giống gia súc nuôi luân chuyển và phản nghèo trên địa bàn tỉnh vẫn còn rất cao Với chuẩn nghèo. .. qua các chương trình như 134, 135, 156 là bài học quý giá cho các tỉnh trong công cuộc xoá đói giảm nghèo - Hoàn thiện hệ thống các chính sách xoá đói giảm nghèo Để công tác xoá đói giảm nghèo được thành công mang tính bền vững, đòi hỏi Sơn Động là huyện vùng cao của tỉnh Bắc Giang Từ trung tâm huyện là thị trấn An Châu cách thành phố Bắc Giang khoảng 80km Nhà nước và các cơ quan quản lý cần xây dựng... là giải pháp góp phần tăng thu nhập cho hộ từ đó giúp hộ thực hiện 120 Như vậy việc ít được trang bị những tài sản phục vụ sản xuất cũng là một nguyên nhân dẫn đến nghèo đói của hộ nông dân Việc không được trang bị đầy đủ tài sản phục vụ sản xuất và đời sống còn là hệ quả của đói nghèo Đây là một mắt xích trong vòng luẩn quẩn đói nghèo của hộ mà ta có thể tác động vào nhằm xoá đói giảm nghèo cho hộ. .. đến cho hộ 2.2.4 Phân tích nguyên nhân, hậu quả ảnh hưởng đến nghèo đói của hộ gia đình hoặc địa phương Với kết quả như sau: Nguyên nhân được nhiều hộ gia đình lựa 2.2.3.1 Tổng hợp những nguyên nhân đói nghèo của hộ chọn với 168 hộ coi như đó là nguyên nhân quan trọng nhất dẫn đến nghèo đói của Để xác định được đâu là những nguyên nhân dẫn đến nghèo đói cho các hộ hộ chính là yếu tố vốn đầu tư cho. .. tế - xã hội của huyện 2.1.3 Phân tích SWOT trong phát triển kinh tế thực hiện giảm nghèo của huyện Sơn Động a Điểm mạnh - Tài nguyên, đất đai, khí hậu thảm thực vật đa dạng, đại bàn chủ yếu là vùng phát triển kinh tế huyện Sơn Động sẽ gặp nhiều khó khăn - Dân số và lao động chủ yếu là sản xuất nông nghiệp với trình độ lạc hậu, nên ảnh hưởng đến phát triển sản xuất và xóa đói giảm nghèo của huyện -