1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Giải pháp hỗ trợ sản xuất nông nghiệp trong điều kiện biến đổi khí hậu tại hệ thống tưới phú ninh, quảng nam

112 261 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 112
Dung lượng 1,03 MB

Nội dung

i L IC M N Trong su t trình h c t p, nghiên c u th c hi n lu n v n tác gi nh n đ c s giúp đ t n tình c a r t nhi u th y cô giáo, cá nhân, c quan t ch c Tác gi xin đ c bày t lòng c m n chân thành sâu s c nh t t i t t c th y cô giáo, cá nhân, c quan t ch c quan tâm giúp đ , t o m i u ki n cho tác gi hoàn thành lu n v n Tr Vân, ng c h t tác gi xin chân thành c m n cô giáo PGS.TS Ngô Th Thanh i tr c ti p h ng d n t n tình giúp đ , đ ng viên tác gi su t trình nghiên c u hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n Ban giám hi u tr ng i h c Th y L i, Khoa Kinh t Qu n lý, th y cô giáo t o u ki n thu n l i, giúp đ tác gi v nhi u m t trình h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n t nh Qu ng Nam, quy n đ a ph ng xã Huy n, HTXDVNN bà nông dân nhi t tình giúp đ tác gi trình u tra th c t đ nghiên c u đ tài hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n nh ng ng i thân b n bè chia s tác gi nh ng khó kh n, đ ng viên t o m i u ki n t t nh t cho tác gi h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n v n Xin chân thành c m n! Hà n i, ngày tháng n m 2016 Tác gi Nguy n Bình Minh ii L I CAM OAN Tôi xin cam đoan r ng s li u k t qu nghiên c u lu n v n c a riêng tôi, trung th c ch a h đ c s d ng đ b o v m t h c v Tôi xin cam đoan r ng, m i s giúp đ vi c th c hi n lu n v n đ c c m n thông tin trích d n lu n v n đ u đ c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n v n Nguy n Bình Minh iii M CL C L I C M N i L I CAM OAN ii M C L C iii DANH M C CÁC HÌNH V vii DANH M C CÁC B NG BI U viii CÁC T VI T T T ix Ban liên ph v bi n đ i khí h u ix M U xi CH NG 1: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC H S N XU T NÔNG NGHI P TRONG H TH NG T I U KI N BI N TR I KHÍ H U T I I 1.1 Khái ni m vai trò c a h th ng công trình th y l i, h th ng t iđ iv in n kinh t qu c dân 1.1.1 Khái ni m h th ng công trình th y l i, h th ng t i 1.1.2 Vai trò c a th y l i đ i v i n n kinh t qu c dân c a n 1.2 Bi n đ i khí h u nh h c ta .1 ng c a bi n đ i khí h u đ i v i s n xu t nông nghi p 1.2.1 Bi n đ i khí h u 1.2.2 nh h 1.2.3 nh h ng c a bi n đ i khí h u đ i v i s n xu t nông nghi p ng c a bi n đ i khí h u đ i v i H th ng th y l i ph c v nông nghi p .8 1.3 Khái ni m đ c m vai trò c a công tác h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u iv 1.3.1 H tr s n xu t nông nghi p 1.3.2 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác h tr s n xu t nông nghi p11 1.3.3 H tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u 12 1.4 T ng quan công tác h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u cho h th ng t ic an c ta 14 1.4.1 T ch c s n xu t nông nghi p 14 1.4.2 M t s mô hình t ch c ho t đ ng h tr s n xu t nông nghi p 17 1.4.3 H th ng nh ng v n b n pháp quy v h tr s n xu t nông nghi p 19 1.5 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u 20 1.5.1 Nh ng nhân t khách quan 20 1.5.2 Nh ng nhân t ch quan .22 1.6 M t s kinh nghi m v h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u nh m nâng cao hi u qu khai thác h th ng CTTL 22 1.7 M t s công trình nghiên c u có liên quan 28 K t lu n ch CH ng .32 NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC H NGHI P TRONG I U KI N BI N TR S N XU T NÔNG I KHÍ H U T I H TH NG T I PHÚ NINH 33 2.1 c m t nhiên, kinh t - xã h i c a đ a bàn nghiên c u 33 2.1.1 c m u ki n t nhiên .33 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i 36 2.2 Tình hình bi n đ i khí h u t i khu v c nghiên c u 38 2.3 Th c tr ng s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh 40 v 2.3.1 Th c tr ng s n xu t nông nghi p tr c bi n đ i khí h u .40 2.3.2 Th c tr ng s n xu t nông nghi p sau bi n đ i khí h u .42 2.4 Th c tr ng s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh 46 2.4.1 Tác đ ng đ n ngành tr ng tr t 48 2.4.2 Tác đ ng đ n ho t đ ng ch n nuôi gia súc 55 2.5 Th c tr ng công tác h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh 56 2.5.1 T ch c s n xu t nông nghi p đ a bàn nghiên c u 56 2.5.2 Tình hình th c hi n h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t 2.6 i 57 ánh giá chung công tác h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u nh m nâng cao hi u qu khai thác h th ng t 2.6.1 Nh ng k t qu đ t đ i Phú Ninh 61 c 61 2.6.2 Nh ng t n t i, h n ch nguyên nhân 62 K t lu n ch CH ng .64 NG 3: NGHI P TRONG XU T M T S GI I PHÁP H I U KI N BI N TR S N XU T NÔNG I KHÍ H U T I H TH NG T I PHÚ NINH 66 3.1 nh h ng phát tri n s n xu t nông nghi p t i Phú Ninh, Qu ng Nam 66 3.2 Nh ng c h i thách th c công tác h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh .67 3.2.1 Nh ng c h i .67 3.2.2 Nh ng thách th c 67 3.2.3 Nguyên nhân, ph ng h ng kh c ph c 70 vi 3.3 Nguyên t c đ xu t gi i pháp h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u 71 3.3.1 Tr c h t gi i pháp v th y l i 71 3.3.2 Gi i pháp qui ho ch gi đ t tr ng lúa 72 3.3.3 Gi i pháp chuy n đ i gi ng tr ng, v t nuôi 72 3.3.4 Gi i pháp v mùa v 72 3.3.5 Gi i pháp k thu t .73 3.4 xu t m t s gi i pháp h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh, Qu ng Nam t i n m 2020 .75 3.4.1 Gi i pháp quy ho ch s n xu t t ng th toàn t nh cung c p đ y đ thông tin cho nông dân 75 3.4.1 Gi i pháp v c ch sách 79 3.4.2 Gi i pháp kinh t - k thu t h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u .81 3.4.3 Gi i pháp đào t o ngu n nhân l c v h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u 83 3.4.4 Áp d ng ti n b công ngh h tr s n xu t nông nghi p 84 3.4.5 Gi i pháp v đ u t .87 3.5 M t s ki n ngh v i c quan qu n lý Nhà n K t lu n ch c .89 ng .91 K T LU N – KI N NGH 93 TÀI LI U THAM KH O 96 vii DANH M C CÁC HÌNH V Hình 1.1: Bà xã Quy t ti n tr ng hoa tam giác m ch 19 Hình 2.1: V trí đ a lý công trình H ch a n c Phú Ninh .34 Hình 2.2: H u qu c a bi n đ i khí h u v i nông nghi p .38 Hình 2.3: Tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ i v i nông nghi p 42 Hình 2.4: Nhi u nhà c a b trôi ( hình nh VTV3) 44 Hình 2.5: Di n tích lúa s b thu h p chuy n sang nuôi tôm gia t ng xâm nh p m n 52 viii DANH M C CÁC B NG BI U B ng 2.1: Các thông s c a h th ng kênh .35 B ng 2.2: B ng dân s t nh Qu ng Nam 37 B ng 2.3: Gia t ng s n xu t t c đ t ng tr ng c a ngành tr ng tr t 40 B ng 2.4: Gia t ng s n xu t t c đ t ng tr ng ngành th y s n 41 B ng 2.5: Di n tích lúa b nhi m r y nâu, b nh vàng lùn, lùn xo n n m 2010 – 2014 43 B ng 2.6: Di n tích lúa b nhi m r y nâu, b nh vàng lùn, lùn xo n n m 2010 – 2014 49 B ng 2.7: Tình hình bi n đ ng s d ng đ t nông nghi p t n m 2005 đ n n m .54 B ng 2.8: C c u tr ng h th ng Phú Ninh 60 ix CÁC T VI T T T Ban QLDA Ban Qu n lý d án B KH Bi n đ i khí h u B NN&PTNT/MARD B Nông nghi p Phát tri n nông thôn B TN&MT/MONRE B Tài nguyên Môi tr CPMO Ban Qu n lý d án WB7 CPO Ban Qu n lý Trung CQs L a ch n T v n theo ch t l DA D án DA T D án đ u t DT D toán TM/EIA Nghiên c u kh thi GoV/GOV Chính ph Vi t Nam HP/C H p ph n HSMT H s m i th u IPCC ng d án Th y l i ánh giá tác đ ng môi tr FS/NCKT ng ng ng Ban liên ph v bi n đ i khí h u M&E Giám sát đánh giá O&M V n hành b o d ODA Ngu n v n h tr phát tri n th c PCA PIMS ng ánh giá n ng l c mua s m H th ng qu n lý th c hi n d án x PIU(s) PMO n v th c hi n d án Ban Qu n lý d án WB7 thu c B tài nguyên &MT PMU(s) Ban qu n lý d án c p t nh TDA Ti u d án TKCS Thi t k c s TKKT Thi t k k thu t TM T T ng m c đ u t UBND/PPC y ban nhân dân USD ô la M VN Vi t Nam VN Vi t Nam WB/NHTG Ngân hàng th gi i ng 84 m i ng i dân hi u đ c xây d ng nông thôn (NTM) m i trách nhi m c a toàn xã h i ng th i ch tr ng xây d ng NTM nh t thi t ph i g n v i phong trào toàn dân đoàn k t xây d ng đ i s ng v n hóa NTM, qua c ng k p th i u ch nh, b sung quy c, h ng c nh m đ xây d ng tình làng, ngh a xóm ngày thêm g n bó, b n ch t h n.T ng c ng huy đ ng ngu n l c ph c v nông nghi p Ngoài ngu n v n cho vi c phát tri n nông nghi p có tác đ ng r t l n, v n ng i nông dân không th ti p t c s n xu t đ c mà nh ng ng i nông dân l i r t khan hi m v v n sách khuy n khích đ u t vào l nh v c nông nghi p vô quan tr ng C n có nh ng gi i pháp ch tr ng h u hi u đ huy đ ng v n t nhi u ngu n khác - Nâng cao nh n th c c a c ng đ ng v B KH nh ng tác đ ng c a B KH.T ng c ng đào t o, nâng cao nh n th c c a cán b chuyên môn, cán b lãnh đ o toàn th ng i dân v hi n t ng B KH, tác đ ng c a B KH NBD, gi i pháp thích ng v i B KH NBD, tr c m t t p trung vào giáo d c, nâng cao nh n th c ý th c cán b lãnh đ o nhân dân v phòng ch ng thiên tai b o v môi tr ng - Cùng v i đó, c n đ y m nh t ng k t, ph bi n, nhân r ng mô hình sinh k ch đ ng thích ng v i B KH thông tin B KH t i c p qu n lý ng i dân, đ c bi t ng i nghèo, góp ph n làm thay đ i t p t c s n xu t sinh ho t gây tác h i đ n môi tr ng, nh h ng b t l i cho phát tri n b n v ng 3.4.4 Áp d ng ti n b công ngh h tr s n xu t nông nghi p Nâng cao nh n th c c a c p y, quy n, t ch c đoàn th nhân dân v vai trò c a KH&CN th i kì đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa h i nh p qu c t Xây d ng hoàn thi n h th ng c ch sách khuy n khích ng d ng, chuy n giao công ngh phát tri n nông nghi p; đ c coi gi i pháp quan tr ng có tính đ t phá đ y m nh ng d ng ti n b KH&CN vào phát tri n s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u 85 Phát tri n c s h t ng k thu t cho vi c ng d ng, chuy n giao ti n b KH&CN vào s n xu t nông nghi p i m i nâng cao hi u qu công tác ng d ng, chuy n giao KH&CN nông nghi p Nông nghi p, nông dân nông thôn có vai trò, v trí quan tr ng phát tri n kinh t - xã h i, c ng nh công cu c công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n Trong b i c nh đ t n cb c c vào giai đo n m i v i nh ng y u t c nh tranh cao, c n th c hi n đ ng b gi i pháp đ đ y m nh ng d ng ti n b KH&CN vào s n xu t nông nghi p, đáp ng yêu c u phát tri n toàn di n kinh t , tái c c u ngành nông nghi p đ m b o phát tri n b n v ng C n t o s c b t cho s n xu t nông nghi p: hi n nay, ph KHCN đ n nông dân đ ng th c chuy n giao c áp d ng ph bi n t ch c u tra mô hình s n xu t có hi u qu đ a bàn đ nhân r ng nh ng mô hình ng th i, xây d ng mô hình trình di n ng d ng KHCN ti n b đ ph bi n cho ng theo ây c ng đ i dân h c h i, làm ng ng n nh t đ a k t qu nghiên c u t c s nghiên c u đ n đ ng ru ng l nh v c tr ng tr t, mô hình nhân gi ng lúa ch t l ng cao đ t c qua n m, góp ph n cung c p gi ng lúa ch t l c th c hi n liên ng cao cho s n xu t đ i trà.Mô hình tr ng n qu Mô hình luân canh lúa- màu ho c lúa- màu- th y s n ngày ph bi n, giúp nông dân thay đ i t p quán đ c canh lúa, nâng cao hi u qu kinh t u ki n bi n đ i khí h u t i T nh Qu ng Nam Trong l nh v c ch n nuôi, KHCN đ c m cho n ng su t cao, ch t l ng t t; áp d ng công ngh lên men sinh h c đ chua th c n, t ng giá tr dinh d Ch c ng d ng đ t o ngu n gi ng gia súc, gia ng; phòng tr d ch b nh gia súc, gia c m… ng trình Sinh hóa đàn bò m t nh ng ch t o ngu n s a n đ nh cung c p cho th tr ng trình tiêu bi u phát tri n, ng giúp ng i nuôi c i thi n thu nh p, nâng cao đ i s ng đ y m nh ng d ng KH CN ph c v phát tri n nông nghi p, nông thôn, v i s quan tâm ch đ o c a c p y ng, quy n, ngành ch c n ng c n có s h tr đ u t hoàn thi n quy ho ch, xây d ng khu, vùng 86 nông nghi p ng d ng công ngh cao; nghiên c u ch n t o gi ng cây, m i có n ng su t, ch t l ng cao thích ng v i B KH, phù h p v i đ nh h ng phát tri n c a t nh; ti n t i xây d ng b gi ng tiên ti n s n ph m nông s n đ c tr ng c a t nh; nghiên c u chuy n giao côngnghê canh tác nh m gi m thi u tác đ ng c a B KH H tr đào t o ngu n nhân l c ch t l ng cao có kh n ng ti p c n, v n hành ng d ng k t qu chuy n giao công ngh m i s n xu t qu n lý Bên c nh đó, t nh c n t ng c ng đ u t cho ho t đ ng KH CN, t p trung phát tri n nông nghi p công nghê cao, t p trung đ y m nh ng d ng công ngh sinh h c vào s n xu t nông nghi p Chú tr ng phát tri n công nghi p ph c v đ a bàn nông thôn, tr c h t công nghi p ch bi n, b o qu n nông s n Chuy n giao ti n b KH CN nông nghi p, nh t công ngh gi ng, công ngh b o qu n - ch bi n nông s n, t o b c đ t phá v n ng su t, ch t l ng s n ph m Có sách khuy n khích t o u ki n cho doanh nghi p nh v a, trang tr i, HTX m mang ngành ngh nông thôn Khuy n khích nông dân m nh d n áp d ng ti n b k thu t vào s n xu t, đ m b o cho nông nghi p phát tri n v i trình đ cao b n v ng Ph n đ u hình thành c c u tr ng, v t nuôi h p lý, n ng đ ng theo h ng s n xu t hàng hóa, thích ng v i B KH; khai thác hi u qu ti m n ng l i th đ t đai, lao đ ng; nâng cao giá tr gia t ng cho nh ng nông s n đ c tr ng, quy mô l n, t o kh i l ng s n ph m hàng hóa l n có s c c nh tranh cao Hi n tr ng v c p n c cho công nghi p dân sinh:Trong nhi m v thi t k ban đ u H th ng thu l i Phú Ninh s cung c p n v il ul c cho dân sinh công nghi p ng t i đ u m i 1,6m3/s Trong c p cho kênh B c 1,43 m3/s kênh Nam 0,17m3/s Hi n theo th ng kê h ch a n c p n c Phú Ninh m i ch y u làm nhi m v cung c sinh ho t cho thành ph Tam K t xuyên kho ng 0,16 m3/s ng đ ng v i l u l ng th ng 87 Nhu c u n -N c s d ng công nghi p, sinh ho t t i n m 2020: c sinh ho t thành ph Tam K v i l u l ng chuy n n c 0,20m3/s qua kênh B c - T ng l ng n c yêu c u cho sinh ho t công nghi p c tính 3,7 m3/s vào n m 2020 - Các kênh đ c nâng c p, s a ch a nên n thi t k ch y u bám theo n c - Các công trình kênh đ c xây d ng l i v trí công trình kênh c -Gi i pháp SCADA đ h tr nâng cao hi u qu qu n lý v n hành h th ng th y nông ph i đ th ng kênh h ch a n c tri n khai t ng b c Phú Ninh b ctheo giai đo n khác H c đ u xây d ng h th ng SCADA v i tr m đo quan tr ng t i v trí đ u m i kênh chính.h th ng SCADA c n ti p t c đ c hoàn thi n nâng c p đ phát huy h n n a vai trò tr giúp công tác qu n lý v n hành h th ng th y nông 3.4.5 Gi i pháp v đ u t Thúc đ y phát tri n m nh m nông nghi p, ngành ngh d ch v nông thôn đ t o vi c làm, t ng thu nh p cho nông dân đ ng th i h tr phát tri n ngành phi nông nghi p T p trung tháo g khó kh n, v ng m c t o u ki n thu n l i cho doanh nghi p đ u t phát tri n s n xu t kinh doanh nông thôn, nh t doanh nghi p b o qu n, ch bi n nông lâm th y s n, doanh nghi p s n xu t gi ng, v t t nông nghi p, doanh nghi p s d ng nhi u lao đ ng t i ch ; đ y m nh c gi i hóa nông nghi p, n khí hóa nông thôn, nâng cao n ng su t lao đ ng, h giá thành s n ph m; t o u ki n phát tri n l nh v c s n xu t v i kh n ng c nh tranh đ c nâng cao Xây d ng ban hành sách khuy n khích, h tr nông dân doanh nghi p tham gia th c hi n tái c c u nông nghi p c u chi tiêu công; t ng c nghiêp, th i u ch nh c ng b máy ch đ o tri n khai th c hi n tái c c u nông ng xuyên ki m tra đôn đ c th c hi n 88 Sau h n 30 n m ho t đ ng, công trình KTCTTL b xu ng c p, c n đ c tu b s a ch a đ nâng cao m c an toàn ch ng l cho công trình, đ ng th i hi n đ i hóa h th ng t i đ ph c v nông nghi p ngành kinh t M r ng hình th c h p tác công t phát tri n s n xu t xây d ng h t ng kinh t - xã h i a d ng hóa ngu n l c đ u t , t ng ngu n v n tín d ng t o u ki n thu n l i đ ng i dân, h p tác xã doanh nghi p, d ti p c n v n tín d ng đ u t đ phát tri n nông nghi p - Thúc đ y c gi i hóa: hình thành vùng s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u đ a bàn t nh, c i t o m r ng đ ng n i đ ng đ áp d ng máy móc có công su t l n, c gi i hóa đ ng b - T ng tính c ng đ ng, s đ ng đ u: kh c ph c h n ch s chênh l ch gi a h nông dân (đ u t , áp d ng bi n pháp k thu t,…) t o nên s đ ng đ u toàn b cánh đ ng v n ng su t, ch t l ng s n ph m; th c đ y s phát tri n h p tác xã ki u m i - B o v môi tr ng, gi m phát th i s n xu t s n ph m nông nghi p s ch: Thông qua vi c gi m s d ng hóa ch t, thu c b o v th c v t, phân bón u ti t n c h p lý ph m vi r ng c cánh đ ng l n - S n xu t g n v i th tr ng: nông dân ti p c n đ c th tr ng thông qua liên k t v i doanh nghi p doanh nghi p đ t hàng nông dân s n xu t theo yêu c u th tr ng v ch ng lo i, s l ng, ch t l ng nên s n xu t-tiêu th b n v ng, hi u qu cho nông dân doanh nghi p - T ng kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p: Các doanh nghi p có vùng nguyên li u n đ nh, ch t l ng s n ph m đ c c i thi n, đ m b o an toàn th c ph m, có ngu n g c; giúp nâng cao kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p - Góp ph n hình thành ng s n xu t v i th tr ích c a c ng đ ng, ng i nông dân m i: s n xu t hàng hóa, bi t g n k t ng, doanh nghi p; không ch l i ích c a mình, mà l i i tiêu dùng, b o v môi tr ng cho th h mai sau 89 3.5 M t s ki n ngh v i c quan qu n lý Nhà n c phát tri n nông nghi p nh ng n m t i c n thi t ph i hoàn thi n h th ng sách phát tri n nông nghi p c a huy n Chính sách v đ t đai; Hoàn ch nh sách chuy n d ch c c u nông nghi p; Chính sách v khoa h c k thu t; Chính sách h tr đ i v i nông nghi p Chính quy n ph i th quy t đ nh ph g n v i th tr ng xuyên theo dõi n m b t thông tin th tr ng đ ng án quy ho ch, k ho ch; xác đ nh c c u s n xu t phù h p, ng s n xu t đ s n ph m có kh n ng tiêu th đ c y m nh vi c xây d ng h p tác xã tiêu th s n ph m nông nghi p đ th c hi n vi c ký k t h p đ ng tiêu th s n ph m hàng hoá đ i v i h nông dân K ho ch nêu rõ, rà soát, u ch nh, b sung k p th i sách đ m nh đ khuy n khích vi c ng d ng khoa h c - công ngh , huy đ ng ngu n l c, thu hút doanh nghi p đ u t vào s n xu t, ch bi n, d ch v nông nghi p, nông thôn nh t nh ng vùng khó kh n, mi n núi, h i đ o M r ng hình th c h p tác công t phát tri n s n xu t xây d ng h t ng kinh t - xã h i a d ng hóa ngu n l c đ u t , t ng ngu n v n tín d ng t o u ki n thu n l i đ ng i dân, h p tác xã doanh nghi p, d ti p c n v n tín d ng Trong đó, ti p t c đ i m i c ch qu n lý s d ng đ t Rà soát l i quy ho ch, b sung k ho ch s d ng đ t phù h p v i quy ho ch, k ho ch phát tri n ngành nông nghi p, nông thôn; b o v đ t lúa nh ng cho phép thay đ i linh ho t m c đích s d ng gi a lúa tr ng khác H n ch vi c thu h i đ t nông nghi p cho m c đích khác Khi ti n hành thu h i đ t cho m c đích an ninh, qu c phòng d ch v công S áp d ng sách h tr đ m b o l i ích đáng c a ng lý s d ng đ t, có ph i qu n ng án s d ng l p đ t m t v n đ liên quan theo quy đ nh T o u ki n thu n l i v th t c chuy n nh ng, thuê m n đ t nông nghi p, khuy n khích tích t t p trung ru ng đ t Th c hi n u đãi thu giá tr gia t ng đ i v i v t t đ u vào c a s n xu t nông nghi p, thu thu nh p doanh nghi p đ i v i doanh nghi p n c đ u t vào khu v c nông nghi p, nông thôn Có sách u đãi cao đ khuy n 90 khích m nh m doanh nghi p đ u t vào vùng khó kh n, mi n núi, h o đ o Ti p t c u tiên dành v n tín d ng cho khu v c nông nghi p nông thôn.T ng thêm h tr cho vay qua Ngân hàng Chính sách Xã h i đ i v i h nghèo h c n nghèo a d ng hóa ngu n cung c p tín d ng, đ i m i c ch , th t c đ nông dân đ i tác kinh t đ u t vào nông nghi p, nông thôn ti p c n tín d ng thu n l i Ti p t c nghiên c u hoàn thi n c ch tín d ng đ i v i nông nghi p, t ng c cho vay h gia đình v i s l ng ng l n h n vay theo tín ch p nhi u h n, tri n khai cho vay đ i v i hình th c liên k t s n xu t nông nghi p theo chu i khép kín t khâu s n xu t đ n thu mua, ch bi n tiêu th s n ph m nông nghi p có th m nh, s c c nh tranh cao 91 K t lu n ch ng Phát tri n nông nghi p u ki n bi n đ i khí xu th t t y u ti n trình phát tri n c a xã h i phát tri n nông nghi p huy n Phú Ninh, c n ph i: Rà soát công tác quy ho ch s d ng đ t quy ho ch phát tri n nông, lâm nghi p theo quan ñi m k ho ch phát tri n y m nh trình c c u l i kinh t nông nghi p, chuy n d ch lao đ ng nông thôn theo h ng phát tri n công nghi p ch bi n s n ph m t nông, lâm nghi p phát tri n ngành ngh phi nông nghi p nông thôn u t cho khoa h c - công ngh ; u t xây d ng k t c u h t ng kinh t , xã h i nông thôn.Có sách khuy n khích h tr đ phát tri n doanh nghi p v a nh nông nghi p, nông thôn Có th kh ng đ nh r ng, nông nghi p Vi t Nam, đ c bi t tr ng tr t ch u tác đ ng n ng n c a B KH Các gi i pháp ng phó v i bi n đ i khí h u l nh v c tr ng tr t Theo s tái c c u s n xu t, chuy n d ch c c u tr ng, t ng c ng bi n pháp canh tác, ph b o đ m an ninh l ng th c s n xu t nông nghi p đa m c tiêu ng th c, t ng thu nh p cho nông dân gi m phát th i c bi t, tr ng đ u t nghiên c u ch n t o, đ a vào s n xu t gi ng tr ng m i thích nghi v i bi n đ i khí h u, ch ng ch u đ c rét, nóng, h n hán, ng p úng hay phèn m n Theo báo cáo, t i Vi t Nam phát th i khí sinh h c t nông nghi p v n chi m t tr ng cao nh t t i h n 43%, C c Tr ng tr t thí m k thu t gi m thi u phát th i khí nhà kính v i lúa n c, thí m ph ng pháp ti p c n nông nghi p thông minh b n v ng nh m phát huy h th ng s n xu t nông nghi p có kh n ng ch ng ch u v i bi n đ i khí h u phát th i th p i v i l nh v c th y s n, ngành u ch nh quy ho ch nuôi tr ng th y s n phù h p v i xu h ng thay đ i ranh gi i n c m n, l ng t nh h ng c a bi n đ i khí h u.Xây d ng mô hình t ch c s n xu t d ch v ngh cá bi n nh m khai thác, b o v ng tr li u ng th i, t ng c ng gi m phát th i khí nhà kính, ti t ki m nhiên ng h th ng c nh báo g n b xa b cho ng dân Phát 92 tri n đa d ng gi ng th y s n, có kh n ng s ng b nh, áp d ng công ngh s d ng n vùng n c m n cao kháng c hi u qu đ đ m b o s n l ng đáp ng xu t kh u Gi i pháp ng phó v i bi n đ i khí h u đ c đánh giá hi u qu vi c b o v , đ y m nh ph c h i, tr ng r ng phòng h , r ng ng p m n.Ngành lâm nghi p th c hi n l ng ghép, u ph i th c hi n ch ng trình gi m phát th i khí nhà kính thông qua ch ng m t r ng suy thoái r ng Bên c nh đó, Tri n khai l a ch n loài tr ng phù h p v i u ki n bi n đ i khí h u, có kh n ng ch u h n, ch ng cháy ch ng ch u b nh t t Th c t tr i qua vi c đ i phó v i đ t thiên tai, bão l có th th y công tác phòng tránh gi m nh thiên tai thích ng v i bi n đ i khí h u r t quan tr ng Vì v y, Ngành s n xu t nông nghi p tri n khai hàng lo t gi i pháp nh : Hoàn thi n c s pháp lý t Trung ng đ n đ a ph ng; rà soát, u ch nh quy ho ch công trình th y l i, đê u, an toàn h ch a thích ng v i bi n đ i khí h u; Th c hi n đ án nâng cao nh n th c c ng đ ng qu n lý r i ro thiên tai d a vào c ng đ ng 93 K T LU N – KI N NGH K t lu n Bên c nh m t s nh h ng tiêu c c đ i v i môi tr ng t nhiên u ki n bi n đ i khí h u kinh t xã h i nh trình bày, lu n v n mang l i m t s cách nhìn tích c c đáng k nh đ m b o t đóng góp cho ngân sách đ a ph i ch đ ng di n tích lúa hoa màu, ng, b sung ngu n n c ph c v cho dân sinh kinh t khu v c, c i thi n vi khí h u c nh quan t i khu v c h ch a, thúc đ y s đ u t vào ngành có liên quan (nh giao thông v n t i, thông tin liên l c, y t , giáo d c cho đ a ph ng) V n đ u ti t l s đ c nâng cao, t o u ki n thu n l i cho phát tri n nông nghi p, góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t xã h i c a khu v c d án c ng nh t nh Qu ng Nam khu v c lân c n B KH có tác đ ng l n đ n sinh tr ng, n ng su t tr ng, th i v gieo tr ng, làm t ng nguy c lây lan sâu b nh h i tr ng B KH nh h s n, sinh tr ng đ n sinh ng c a gia súc, gia c m, làm t ng kh n ng sinh b nh, truy n d ch c a gia súc, gia c m V i s nóng lên ph m vi toàn lãnh th , th i gian thích nghi c a tr ng nhi t đ i m r ng c a tr ng nhi t đ i thu h p l i Ranh gi i c a tr ng nhi t đ i d ch chuy n v phía vùng núi cao h n v đ phía B c Ph m vi thích nghi c a tr ng nhi t đ i b thu h p thêm B KH có kh n ng làm t ng t n s , c đoan c a hi n t ng đ , tính bi n đ ng tính c c ng th i ti t nguy hi m nh bão, t , l c, thiên tai liên quan đ n nhi t đ m a nh th i ti t khô nóng, l l t, ng p úng hay h n hán, rét h i, xâm nh p m n, sâu b nh, làm gi m n ng su t s n l ng c a tr ng v t nuôi B KH gây nguy c thu h p di n tích đ t nông nghi p Ki n ngh C n nghiên c u đ ban hành quy đ nh pháp lu t v đ t đai, v b o v quy n l i c a ng i s d ng đ t; có s k t h p ch t ch gi a quy đ nh c a pháp lu t đ t đai v i sách an sinh xã h i C n quy ho ch xây d ng khu s n xu t nông ngi p t p trung ng phó v i bi n đ i khí h u y m nh ng d ng 94 công ngh cao, h p lý, t ng c ng s d ng ch ph m sinh h c phát tri n nông nghi p h u c c n t o u ki n thu hút ngu n v n đ u t vào l nh v c nông nghi p, t ng c ng đào t o h ng d n khoa h c k thu t m i cho nông dân, lao đ ng nông nghi p C n quan tâm đ u t kinh phí cho v n đ phát tri n l nh v c nông nghi p, nông dân, nông thôn; mà đ c bi t u tiên nhi u h n l nh v c phát tri n nông nghi p so v i tr c th p C n có h th ng v n b n quy ph m pháp lu t đ y đ hoàn thi n s t o môi tr ng pháp lý c n thi t đ th c hi n Tuy nhiên, h th ng v n b n quy ph m pháp lu t hi n hành v B KH hi n thi u ch a đ ng b M t s v n b n đ ng phó v i c ban hành ch a đ c s pháp lý đ u ch nh t t c ho t đ ng liên quan đ n ho t đ ng B KH Bên c nh ch a có c ch rõ ràng c th v s ph i h p gi a b , ngành đ a ph ng, c ch tham gia ph i h p gi a thành ph n xã h i, c ng đ ng ch b n pháp lu t c n s m đ ng trình ng phó v i B KH Do h th ng v n c b sung, hoàn thi n nh m đáp ng nhu c u th c t c a đ i s ng xã h i v phát tri n b n v ng, thích ng gi m nh B KH Ttrong th i gian t i c n u tiên ti n hành rà soát, s a đ i đ ngh b sung v n b n quy ph m pháp lu t c n thi t nh m thúc đ y nh ng ph nguyên t c cách ti p c n c a Chi n l ng châm, c qu c gia phát tri n b n v ng đ n 2020 t o c s pháp lý đ qu n lý t t th c hi n hi u qu s n su t nghi ptrong B KH C th nh sau: Nh ng v n b n c n rà soát l i + T ch c th c hi n đ ng b k p th i ho t đ ng B KH ph m vi c n c, bao g m c ho t đ ng thích ng gi m nh B KH; + Qui đ nh rõ nhi m v , quy n h n trách nhi m tham gia c a b , ngành, c p, đ a ph ng ng i dân ho t đ ng ng phó v i B KH s tham gia vào ho t đ ng qu c t đ ng phó v i B KH + Rà soát, u ch nh, b sung Quy t đ nh + Th c hi n vi c tích h p y u t B KH vào ch XH c a t t c ngành đ a ph ng ng trình phát tri n KT- 95 + Rà soát, b sung Thông t c a B TNMT nh m khuy n khích s tham gia r ng rãi c a t ch c, nhà đ u t n c vào ho t khuy n khích c i ti n công ngh , ti p nh n ng d ng công ngh s n xu t s ch ph c v phát tri n b n v ng v i vi c gi m nh thích ng v i B KH + Các v n b n c n xây d ng m i + ánh giá vi c t ch c th c hi n K ho ch hành đ ng th c hi n Ngh đ nh th Kyoto ho t đ ng liên quan đ n Công B KH đ có đ xu t c p nh t đ y đ cho Ch + ánh giá t ngành, đ a ph c Khung c a Liên hi p qu c v ng trình; ng đ i toàn di n đ y đ tác đ ng c a B KH đ n ng đ có c s hoàn thi n chi n l c ng phó giai đo n ti p theo; + T ch c vi c tuyên truy n r ng rãi v Ch hi n ph ng trình vi c t ch c th c ng ti n thông tin đ i chúng Tranh th t i đa s h tr v tài k thu t c a T ch c qu c t đ th c hi n hi u qu s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u c a n c nói chung t nh Qu ng Nam nói riêng T nh Qu ng Nam c n quan tâm đ u t v ngu n l c (v n, khoa h c k thu t lao đ ng trình đ cao) cho s phát tri n c a vùng t - C n thông tin cho ng ng lai i dân bi t v mô hình nông nghi p hi u qu có kh n ng thích ng v i B KH đ ng - Xem xét đ a mô hình t in i dân h c t p th c hi n c nh gi t vào s n xu t cho ng i dân góp ph n nâng cao hi u qu s n xu t tài m i b c đ u nghiên c u, thi u r t nhi u y u t , u ki n ngu n l c nên c n có nghiên c u sâu r ng h n mô hình nông nghi p khác đ b sung hoàn thi n thêm khung tiêu chí xây d ng mô hình nôngnghi p thích ng phó v i B KH 96 TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t Chính ph (2003), Ngh đ nh s 143/2003/N -CP ngày 28 tháng 11 n m 2003 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a pháp l nh khai thác b o v công trình th y l i; Chính ph (2012), Ngh đ nh s 67/2012/N -CP ngày 10 tháng n m 2012 c a Chính ph v S a đ i b sung m t s u Ngh đ nh 143/2003/N -CP ngày 28 tháng 11 n m 2013 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành m t s u pháp l nh khai thác b o v công trình th y l i; Chính ph (2013), Ngh đ nh 139/2013/N -CP ngày 22 tháng 10 n m 2013 c a Chính ph quy đ nh x ph t vi ph m hành v khai thác b o v công trình th y l i, đê u, phòng, ch ng l t, bão; B Nông nghi p phát tri n nông thôn (2011), Thông t s 40/2011/TT- BNNPTNT ngày 27/05/2011 Quy đ nh n ng l c c a t ch c, cá nhân tham gia qu n lý, khai thác công trình th y l i; B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn (2014), Quy t đ nh s 784/Q -BNNTCTL ngày 21 tháng 04 n m 2014 v ban hành đ án nâng cao hi u qu qu n lý khai thác công trình th y l i hi n có; Báo cáo nghiên c u kh thi Ti u d án C i thi n nông nghi p có t i CTTL Phú Ninh t nh Qu ng Nam Ch th s 09/CT-TTg ngày 25 tháng n m 2014 c a Th t ng Chính ph v vi c tri n khai th c hi n Ngh đ nh s 210/2013/N -CP ngày 19 tháng 12 n m 2013 v sách khuy n khích doanh nghi p đ u t vào nông nghi p, nông thôn ng Th Hoa, Quy n ình Hà, 2014: "Thích ng v i bi n đ i khí h u s n xu t nông nghi p c a ng i dân ven bi n huy n giao th y, t nh Nam nh" T p chí Khoa h c Phát tri n 2014, t p 12, s 6: 885-894, H c vi n nông nghi p Vi t Nam 97 Ngh đ nh s 42/2012/N -CP ngày 11 tháng n m 2012 c a Chính ph v qu n lý, s d ng đ t tr ng lúa 10 Quy t đ nh s 1225/Q -TTg ngày 31 tháng n m 2015 c a Th t ng Chính ph v vi c t ch c T ng u tra nông thôn, nông nghi p th y s n n m 2016 11 Quy t đ nh s 148/2005/Q -TTg ngày 17/6/2005 c a Th t ng Chính ph Phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh Qu ng Nam đ n n m 2015 v i đ nh h n ng phát tri n nông nghi p qu n lý s d ng t ng h p ngu n c 12 Thông t s 05/2014/TT-BKH T ngày 30 tháng 09 n m 2014 c a B K ho ch u t v vi c h ng d n th c hi n Ngh đ nh 210/2013/N -CP ngày 19/12/2013 c a Chính ph v sách khuy n khích doanh nghi p đ u t vào nông nghi p, nông thôn 13 Thông t liên t ch s 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKH T ngày 23 tháng 11 n m 2015 c a B Nông nghi p Phát tri n nông thôn, B K ho ch v vi c h ut ng d n th ng kê, đánh giá thi t h i thiên tai gây 14 Thông t s 03/2013/TT-BKH T ngày 07 tháng n m 2013 c a B K ho ch ut h ng d n th c hi n Quy t đ nh s 498/Q -TTg ngày 21 tháng n m 2013 c a Th t ng Chính ph b sung c ch đ u t Ch ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010-2020 15 Nguy n c Tôn, Tr ng V n Tu n, 2014: "Bi n đ i khí h u nh h ng c a đ n s n xu t nông nghi p thành ph quy nh n, t nh bình đ nh", T p chí Khoa h c HSP Tp H Chí Minh, S 64 n m 2014 16 Trung tâm k thu t môi tr ng (CEE), 2014 Báo cáo đ tài “ ánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u n c bi n dâng đ i v i ho t đ ng nông nghi p t nh Sóc Tr ng đ xu t k ho ch ng phó” 17 Nguy n Bá Uân, Ngô Th Thanh Vân (2006) Giáo trình Kinh t th y l i, Nhà xu t b n xây d ng, Hà N i; 98 18 Nguy n Bá Uân (2009) Kinh t qu n lý khai thác công trình th y, T p gi ng, i h c Th y l i Hà N i; 19 Nguy n Bá Uân (2010) Qu n lý d án nâng cao, t p gi ng dùng cho l p cao h c, Tr ng i h c Th y l i Hà N i; 20 Ngô Th Thanh Vân (2010) Bài gi ng kinh t nông nghi p, Tr Th y l i, Khoa Kinh t Qu n lý, Hà N i; ng ih c [...]... s n xu t nông nghi p trong đi u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t - Ch ng 2: Th c tr ng công tác h tr s n xu t nông nghi p trong đi u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t - Ch i ng 3: i Phú Ninh, Qu ng Nam xu t m t s gi i pháp h tr s n xu t nông nghi p trong đi u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh, Qu ng Nam 1 CH NG 1: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC H S N XU T NÔNG NGHI P TRONG I U... đ i khí h u và gi m nh phát th i khí nhà kính 1.3.3 H tr s n xu t nông nghi p trong đi u ki n bi n đ i khí h u Trong b i c nh bi n đ i khí h u đang có nh ng tác đ ng ngày càng sâu s c t i s t ng tr ng và phát tri n kinh t xã h i c a Vi t Nam c bi t trong l nh v c nông nghi p đang ph i đ i m t v i r t nhi u v n đ trong đó có v n đ an ninh l ng th c trong đi u ki n bi n đ i khí h u; V n đ s n xu t nông. .. n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh, lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m h tr s n xu t nông nghi p trong đi u ki n bi n đ i khí h u nh m nâng cao hi u qu kinh t cho h th ng t i Phú Ninh, t nh Qu ng Nam xiii 3 Ph ng pháp nghiên c u gi i quy t các v n đ c a lu n v n, đ tài áp d ng ph c u sau: Ph ng pháp k th a; ph giá, t ng h p; ph ng pháp đi u tra; ph ng pháp so sánh; ph 4 it ng và ph... n i dung và không gian: N i dung nghiên c u c a đ tài là công tác h tr s n xu t nông nghi p cho h th ng t i Phú Ninh, Qu ng Nam; - Ph m vi v th i gian: Lu n v n s thu th p các s li u trong th i gian t n m 2012 - 2015 đ đánh giá th c tr ng, và đ ra các gi i pháp h tr s n xu t nông nghi p trong đi u ki n bi n đ i khí h u trong th i gian t i 5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài a Ý ngh a khoa h c... trình th y l i Phú Ninh nói riêng và công trình th y l i nói chung xiv 6 K t qu d ki n đ t đ c Nh ng k t qu mà đ tài nh m đ t đ c nh sau: - H th ng c s lý lu n và th c ti n v công tác h tr s n xu t nông nghi p cho h th ng t i trong đi u ki n bi n đ i khí h u; ánh giá th c tr ng công tác h tr s n xu t nông nghi p trong đi u ki n - bi n đ i khí h u t i h th ng t qu đ t đ - i Phú Ninh, Qu ng Nam, qua đó... t Nam là m t n c nông nghi p, v i đi u ki n khí h u có hai mùa rõ r t: mùa khô và mùa m a, nên th y l i đóng vai trò quan tr ng đ bù đ p s thi u n c trong mùa khô, và tiêu đ c i t o vùng ng p l trong mùa m a H n hai th p k qua, Vi t Nam đã đi t n c thi u l ng th c t i m t trong nh ng n c xu t kh u g o l n trên th gi i Nông nghi p đóng m t vai trò quan tr ng trong vi c xóa đói gi m nghèo t i Vi t Nam. .. ng và ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u it h th ng t ng pháp nghiên ng pháp phân tích, đánh ng pháp đ i chi u v i v n b n hi n hành ng nghiên c u c a đ tài là công tác h tr s n xu t nông nghi p cho i trong đi u ki n bi n đ i khí h u, nh ng nhân t gi i pháp h tr s n xu t nông nghi p cho h th ng t nh h ng và nh ng i trong đi u ki n bi n đ i khí h u nh m nâng cao l i ích các công trình th y l i b Ph... m nh công cu c công nghi p hóa - hi n đ i hóa đ t n c 1.2 Bi n đ i khí h u và nh h ng c a bi n đ i khí h u đ i v i s n xu t nông nghi p 1.2.1 Bi n đ i khí h u Bi n đ i khí h u là s thay đ i c a h th ng khí h u bao g m: khí quy n, sinh quy n, th y quy n, th ch quy n hi n t i và trong t ng lai b i các nguyên nhân t nhiên và nhân t o trong m t giai đo n nh t đ nh tính b ng th p k hay hang tri u n m S... p tr ng nhi u th i gian trong n m và thi t h i c tính s là 17 t USD 1.2.2 nh h ng c a bi n đ i khí h u đ i v i s n xu t nông nghi p Nông nghi p Vi t Nam là m t trong n m n tr ng c a bi n đ i khí h u (B KH) và n Nam có th t ng lên 300C và m c n c s ch u nh h ng nghiêm c bi n dâng nhi t đ trung bình Vi t c bi n có th dâng 1m Theo đó kho ng 40 nghìn km2 đ ng b ng ven biên Vi t Nam s b ng p.Theo d đoán... tác h tr s n xu t nông nghi p cho h th ng t i trong đi u ki n bi n đ i khí h u là nh ng nghiên c u có giá tr tham kh o trong h c t p, gi ng d y và nghiên c u các v n đ h tr s n xu t nông nghi p nói chung b Ý ngh a th c ti n Nh ng phân tích đánh giá và gi i pháp đ xu t là nh ng tham kh o h u ích áp d ng cho công tác h tr s n xu t nông nghi p cho h th ng t i trong đi u ki n bi n đ i khí h u nh m nâng ... 3: NGHI P TRONG XU T M T S GI I PHÁP H I U KI N BI N TR S N XU T NÔNG I KHÍ H U T I H TH NG T I PHÚ NINH 66 3.1 nh h ng phát tri n s n xu t nông nghi p t i Phú Ninh, Qu ng Nam 66... gi i pháp h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh, Qu ng Nam CH NG 1: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC H S N XU T NÔNG NGHI P TRONG I U KI N BI N TR KHÍ H... 3.3.4 Gi i pháp v mùa v 72 3.3.5 Gi i pháp k thu t .73 3.4 xu t m t s gi i pháp h tr s n xu t nông nghi p u ki n bi n đ i khí h u t i h th ng t i Phú Ninh, Qu ng Nam t i n m

Ngày đăng: 20/12/2016, 14:04

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w