Đề xuất giải pháp thực thi chính sách phí môi trường đối với chất rắn trên địa bàn huyện tân yên, tỉnh bắc giang

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài nghiên c u c a riêng Các s li u đ c s d ng lu n v n trung th c, có ngu n g c rõ ràng Các k t qu nghiên c u lu n v n ch a t ng đ c nghiên c u công b b t c công trình khoa h c Tôi xin cam đoan r ng m i vi c giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n đ c c m n thông tin trích d n lu n v n đ ngu n g c Tác gi lu n v n Th Hoan c ch rõ L IC M N Trong trình nghiên c u, th c hi n b n lu n v n này, Tác gi nh n đ c s quan tâm giúp đ nhi t tình c a th y giáo, cô giáo Khoa Kinh t Qu n lý - Tr ng đ i h c Thu l i; Phòng Tài nguyên Môi tr Trung tâm Công ngh môi tr ng, ng huy n Tân Yên, UBND xã, th tr n doanh nghi p n m đ a bàn nghiên c u t o u ki n giúp đ cung c p s li u cho tác gi , gia có s khích l đ ng viên c a gia đình b n bè Tác gi xin bày t lòng bi t n chân thành đ n PGS.TSKH Nguy n Trung D ng - ng i h ng d n giúp đ Tác gi hoàn thành b n lu n v n Xin chân thành c m n Phòng Tài nguyên Môi tr Công ngh môi tr ng, Trung tâm ng huy n Tân Yên, UBND xã, th tr n doanh nghi p n m đ a bàn nghiên c u t o u ki n giúp đ Tác gi hoàn thành lu n v n Cu i cùng, xin chân thành c m n gia đình, b n bè, đ ng nghi p đ ng viên khích l giúp đ Tác gi hoàn thành khoá h c Lu n v n k t qu c a trình nghiên c u công phu, khoa h c nghiêm túc c a b n thân; song kh n ng trình đ có h n nên không th tránh kh i nh ng m khuy t nh t đ nh Tác gi mong nh n đ c s quan tâm, đóng góp ý ki n c a th y giáo, cô giáo nh ng đ c gi quan tâm đ n đ tài Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày 03 tháng 03 n m 2016 Tác gi lu n v n Th Hoan M CL C M U Ch ng 1: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ CH T TH I R N VÀ PHÍ B O V MÔI TR NG CH T TH I R N 1.1 Khái ni m v ch t th i r n, qu n lý ch t th i r n, ô nhi m ch t th i r n, tình hình qu n lý ch t th i r n Vi t Nam, th gi i 1.1.1 Khái ni m v ch t th i r n, qu n lý ch t th i r n, ô nhi m ch t th i r n 1.1.2 Th c ti n qu n lý ch t th i r n 1.2 Phí môi tr Vi t Nam, th gi i ng đ i v i ch t th i r n 12 1.2.1.Khái ni m v phí l phí 12 1.2.2 Các v n b n pháp lý c p trung th i r n 1.2.3 N i dung c a Phí môi tr ng v phí môi tr ng ch t 13 ng ch t th i r n 14 1.2.4 Phí - Công c kinh t hi u qu qu n lý ch t th i r n 15 1.2.5 Phân tích y u t nh h ng đ n tình hình th c thi sách phí qu n lý ch t th i r n 21 1.2.6 Th c ti n v phí b o v môi tr 23 ng ch t th i r n 1.2.7 Các công trình nghiên c u liên quan K t lu n ch ng 23 25 Ch ng 2: TH C TR NG VI C TRI N KHAI CHÍNH SÁCH PHÍ MÔI TR NG CH T TH I R N TRÊN A BÀN HUY N TÂN YÊN T NH B C GIANG 27 2.1 27 c m đ a bàn nghiên c u 2.1.1 V trí đ a lý ph m vi ranh gi i huy n Tân Yên 2.1.2 a hình - đ a ch t, y u t khí h u, thu v n 27 28 2.1.3 i u ki n kinh t - xã h i huy n Tân Yên 2.2 Tình tr ng thu gom x lý ch t th i r n đ a bàn huy n Tân Yên 30 37 2.2.1 Rác th i sinh ho t, rác th i nông thôn 37 2.2.2 Ch t th i r n công nghi p 41 2.2.3 Ph th i xây d ng 42 2.2.4 Ch t th i y t 43 2.2.5 Ch t th i r n nguy h i khác 43 2.3 Các v n đ môi tr ng t ngu n ô nhi m ch t th i r n 2.3.1 Các v n đ v môi tr 2.3.2 Các v n đ v môi tr nghi p 2.3.3 Các v n đ v môi tr ng t ô nhi m ch t th i sinh ho t 43 43 ng t ô nhi m ch t th i r n công 44 ng t ô nhi m ph th i xây d ng 2.4 Tình hình th c thi sách thu phí môi tr đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang 47 ng ch t th i r n 48 2.4.1 H th ng v n b n quy ph m pháp lu t c a t nh B c Giang quy đ nh v thu phí môi tr ng ch t th i r n 48 2.4.2 T ch c b máy qu n lý môi tr 55 ng t nh B c Giang 2.4.3 Các ho t đ ng tri n khai th c thi sách phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n 2.5 K t qu đ t đ c c a vi c th c thi sách phí môi tr ng đ i v i ch t th i r n đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang 2.5.1 K t qu thu phí đ a bàn th i gian qua 2.5.2 u m c a phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n 61 64 64 67 2.6 Nh ng m t t n t i, nguyên nhân c a nh ng t n t i vi c th c thi sách thu phí v môi tr ng đ i v i ch t th i r n t i đ a bàn 68 K t lu n ch 70 ng Ch ng 3: XU T M T S GI I PHÁP NÂNG T NG C NG TH C THI CHÍNH SÁCH PHÍ MÔI TR NG I V I CH T TH I R N TRÊN A BÀN HUY N TÂN YÊN, T NH B C GIANG 71 3.1 71 nh h ng quy ho ch qu n lý ch t th i r n đ a bàn 3.1.1.C s pháp lý 3.1.2 Quy ho ch qu n lý ch t th i r n đ a ph 3.2 Nâng cao ch t ch t l qu n lý môi tr ng ng 74 ng ngu n nhân l c ph c v công tác 3.3 Gi i pháp áp d ng công c sách phí môi tr ch t th i r n, t ng m c phí thu 82 ng đ i v i 82 3.4 Phân lo i rác t i ngu n đ xác đ nh m c phí áp d ng ph i thu n p đ i v i ch t th i r n 86 3.5 X ph t hành chính, nh c nh áp d ng m c lãi su t 87 3.6 Gi i pháp tuyên truy n, giáo d c nâng cao nh n th c c a ng dân doanh nghi p đ i v i phí ch t th i r n i 88 3.7 Gi i pháp h tr 88 3.7.1.Công ngh s n xu t phân vi sinh (phân compost) a nhi t quy mô h gia đình 89 3.7.2 Công ngh đóng r n 90 3.7.3 Công ngh đ t CTR 91 K t lu n ch ng 92 K T LU N VÀ KI N NGH 93 K T LU N 93 KI N NGH 95 DANH M C TÀI LI U THAM KH O PH L C DANH M C CÁC B NG B ng 1.1: L ng phát sinh CTR c a m t n c th gi i B ng 1.2: Các lo i hình công c kinh t 15 B ng 1.3: Các y u t nh h ng đ n tình hình th c thi sách phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n 21 B ng 2.1: Di n tích s n l ng tr ng lúa, l c đ a bàn xã huy n n m t n m 2010 ÷ 2015 31 B ng 2.2: Ch tiêu phát tri n công nghi p d ch v đ a bàn t nh t 2010-2014 34 B ng 2.3: V n đ u t phát tri n Công nghi p, D ch v n m t 2010 ÷ 2014 36 B ng 2.4: Thành ph n rác th i sinh ho t 38 B ng 2.5: L ng rác sinh ho t/tháng xã, th tr n huy n 39 B ng 2.6: Danh sách doanh nghi p ho t đ ng SX t i khu CN ng ình 41 B ng 2.7: M t s b nh th ng g p t i huy n Tân Yên 44 B ng 2.8: Thành ph n ch t th i r n m t s ngành công nghi p 45 B ng 2.9: M c thu phí VSMT t nh B c Giang theo Ngh quy t B ng 2.10: M c thu phí VSMT phí môi tr ng đ i v i ch t th i r n t nh B c Giangtheo Nghi quy t s 10/2014/NQ-H ND 50 B ng 2.11: Ngu n nhân l c ph c v công tác qu n lý môi tr ng huy n Tân Yên 58 B ng 2.12 Chi phí tài cho công tác thu phí th i gian qua 59 huy n Tân Yên 59 B ng 2.13: Tuyên truy n, t p hu n n i dung nâng cao nh n th c BVMT 62 B ng 2.14: K t qu thu phí VSMT th i gian n m t 2011 đ n 2014 64 B ng 2.15: K t qu thu phí thu CTR công nghi p th i gian qua 65 B ng 3.1: Quy ho ch h th ng khu x lý CTR vùng t nh b c Giang đ n n m 2030 78 DANH M C CÁC HÌNH Hình 1.1: Quan h gi a GDP l ng ch t th i r n đ u ng i (UNEP-Report, 2011: 295) Hình 1.2: Phân b l ng rác th i theo khu v c theo WB (2012: 9-10) Hình 1.3: X lý rác th i thành nhiên li u theo ph ng pháp Verti-gro Hình 1.4 Tác đ ng c a vi c t ng phí đ i x th i ch t th i r n 16 Hình 2.1: S đ b máy t ch c qu n lý nhà n c v b o v môi tr ng t nh B c Giang 55 Hình 2.2 Bi u đ chi phí tài cho công tác thu phí môi tr ng ch t th i r n t n m 2010 đ n n m 2011 60 Hình 3.1 Thùng đ ng rác phân lo i rác 87 Hình 3.2: S đ công ngh đóng r n ch t th i 90 DANH M C CÁC T VI T T T Ch vi t t t Ngh a đ y đ BVMT B o v môi tr CCN C m công nghi p CNH - H H Công nghi p hóa hi n đ i hóa CTR Ch t th i r n ng TM ánh giá tác đ ng môi tr GDP T ng s n ph m qu c n i KXL Khu x lý N -CP Ngh đ nh Chính ph NQ-H ND Ngh quy t H i đ ng nhân dân NQ/TW Ngh quy t trung OECD T ch c H p tác Phát tri n kinh t PL-UBTVQH Pháp l nh y ban th QH Qu c h i TT-BTNMT Thông t B Tài nguyên môi tr TT-BXD Thông t B Xây d ng UBND U ban nhân dân VIETGAP Th c hành nông nghi p t t VSMT V sinh môi tr WB Ngân hàng th gi i ng ng ng ng v Qu c h i ng U M S c n thi t c a đ tài nghiên c u T xu t hi n trái đ t, ng i khai thác s d ng tài nguyên trái đ t đ ph c v cho đ i s ng c a mình, đ ng th i th i ch t th i r n, s th i b ch t th i r n t ho t đ ng ng v n đ ô nhi m môi tr ng tr m tr ng, th i gian l i không gây nên ng c dân th p, di n tích đ t đai t nhiên r ng l n, nên kh n ng t đ ng hóa ch t th i r n (CTR) cao, không gây t n h i đ n môi tr Ngày xã h i phát tri n, ng ng i s ng thành c m, nhóm t p trung t o thành c ng đ ng dân c l n s x th i tích l y CTR tr thành m t v n đ nghiêm tr ng đ i v i đ i s ng c a ng nan gi i công tác b o v môi tr ng không ch i m t v n đ Vi t Nam mà th gi i Làm th đ h n ch s phát th i, qu n lý CTR có hi u qu đ gi m thi u ô nhi m môi tr n c, đ a ph ng CTR gây u ki n n n kinh t đ t ng cho phép Hi n có m t s công c đ công tác b o v môi tr c s d ng áp d ng vào th c t ng đem l i hi u qu cao công c kinh t Trong công c kinh t ph i nói đ n Thu Phí đ c s d ng r ng rãi có hi u qu vi c ki m soát ô nhi m, làm thay đ i hành vi c a ng i vi c x th i, t ng ngu n thu cho ph c v cho ho t đ ng b o v môi tr nh chi phí x lý ch t, chi phí b o d ng v n hành h th ng x lý, chi phí tái đ u t đ u t m i h th ng x lý ây v n đ đ Chuyên gia môi tr ng c Chính ph , ng c ng đ ng dân c quan tâm N m 2015, Chính ph Vi t Nam ban hành Ngh đ nh s 174/2007/N CP v vi c thu phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n, b c ti n l n kh ng đ nh b c ti n l n công tác b o v môi tr ng nói chung qu n lý ch t th i r n nói riêng Ngh đ nh đ i nh m khuy n khích c ng đ ng dân c , doanh nghi p b o v môi tr th i ch t th i r n môi tr ng thông qua vi c h n ch x ng t n d ng ti t ki m tài nguyên gi m thi u vi c x lý ch t th i r n b ng vi c đánh vào kinh t m i cá nhân, t p th , doanh nghi p, thu phí CTR t o ngu n kinh phí cho vi c x lý CTR, góp Qu b o v môi tr ng ây m t b theo nguyên t c “Ng c ti n quan tr ng qu n lý môi tr ng i gây ô nhi m ph i tr ” Ch đ thu phí s h tr t o u ki n cho doanh nghi p áp d ng bi n pháp phòng ng a ô nhi m, s n xu t s ch h n b ng công ngh tiên ti n, nh m gi m thi u l môi tr ng, ti t ki m tài nguyên, nâng cao hi u qu s n xu t ch t l s n ph m Vi c thu phí giúp ph c v công tác qu n lý môi tr thi n môi tr tr ph ng ô nhi m ng; ngu n phí thu đ ng ng c i cs đ c s d ng đ đ u t tr l i môi ng, đ u t xây d ng m i, tu, b o d ng h th ng x lý rác th i t i đ a ng Th c hi n Ngh đ nh 174/2007/N -CP c a Chính ph , UBND t nh B c Giang ch đ o xã, th tr n doanh nghi p n m đ a bàn huy n kê khai, thu phí CTR, ph th i xây d ng đ i v i h gia đình rác th i công nghi p đ i v i doanh nghi p Hi n công tác thu phí ch t th i r n đ a bàn t nh B c Giang nói chung huy n Tân Yên nói riêng g p nhi u khó kh n nh : Ý th c c a c a h gia đình, doanh nghi p v n th p, tìm cách tr n tránh vi c thu phí, kê khai thu phí h n so v i th c t H th ng v n b n, quy ph m pháp lu t quy đ nh v vi c qu n lý, x lý CTR thi u ch a đ ng b , k p th i ch tài v vi c x lý vi ph m v vi c tr n tránh kê khai, gian l n vi c kê khai, không n p phí, n p phí ch m, ch a đ tính r n đe đ i v i đ i t ng vi ph m Hi n vi c m c thu phí CTR đ a bàn DANH M C TÀI LI U THAM KH O B Khoa h c Công ngh Môi tr ng/C c Môi tr ng (2001), Gi i thi u v công c kinh t kh n ng áp d ng qu n lý môi tr ng Vi t Nam; Ch tr ng trình khoa h c công ngh c p nhà n ng phát phát tri n b n v ng, B o v môi tr c (1993), B o v Môi ng (KT-02)(1993); Chính ph (2007), qu n lý ch t th i r n, Ngh đ nh 57/2007/N -CP; Chính ph (2007), Phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n, Ngh đ nh 174/2007/N -CP; Chính ph (2003), V vi c x lý vi ph m hành l nh v c phí, l phí, Ngh đ nh s 106/2003/N -CP; Nguy n Trung D ng (2013), Nghiên c u c c u rác th i c a h gia đình vùng ven đô thích N ng - nh h ng x lý rác th i thân thi n môi tr ng ng bi n đ i khí h u, T p chí Th y l i môi tr ng, 42/09.2013; Faure, M & Skogh, G (2003), Phân tích kinh t lu t sách môi tr ng (Economic Analysis of environmental Law: An Introduction), NXB i h c qu c gia Hà N i; H ND t nh B c Giang (2007), Quy đ nh m c thu t l u ti t m t s lo i phí, l phí đ a bàn t nh B c Giang, Ngh quy t s 11/2007/NQH ND; H ND t nh B c Giang (2014), Quy đ nh m c thu t l u ti t m t s lo i phí, l phí đ a bàn t nh B c Giang, Ngh quy t s 10/2014/NQH ND; 10 Holger Rogall (2011),Kinh t h c b n v ng, Nhà xu t b n Khoa h c T nhiên công ngh ; 11 Nguy n c Khi n (2003), Qu n lý ch t th i nguy h i, Nhà xu t b n Xây d ng, Hà N i; 12 Nguy n Th Liên, Nguy n V n Hi u (2008), Giáo trình Thu , Nhà xu t b n Tài Chính, Hà N i; 13 Tr n Hi u Nhu (2013), Qu n lý ch t th i r n đô th , Nhà xu t b n Xây d ng, Hà N i; 14 Nguy n V n Ph c (2008), Giáo trình qu n lý x lý ch t th i r n, Nhà xu t b n Xây d ng, Hà N i; 15 Qu c h i (2014), B o v môi tr 16 Tr ng ng, Lu t s 55/2014/QH13; i h c Th y l i (2006), Giáo trình kinh t môi tr ng, Nhà xu t b n Xây d ng, Hà N i; 17 UBND t nh B c Giang (2013), Phê t đ án Quy ho ch qu n lý ch t th i r n vùng t nh B c Giang đ n 2025, t m nhìn 2030, Quy t đ nh s 730/Q - UBND; 18 Vi n Môi tr ng Tài nguyên (1998), Công ngh môi tr b n Nông nghi p, Hà N i ng,Nhà xu t PH L C Ph l c 1: M t s hình nh th c t công tác thu gom x lý CTR t i đ a ph ng Ph l c 2: M u phi u u tra Ph l c 1: M t s hình nh th c t công tác thu gom x lý CTR t i đ a ph ng Thùng đ ng rác th i sinh ho t t i gia đình ông Nguy n V n Thuy t, xã Vi t L p, huy n Tân Yên Phân lo i ch t th i tr c đ t t i khu x lý CTR xã Cao Th ng V t rác t i xã Ng c Lý, huy n Tân Yên Rác th i v t xu ng kênh 5, xã Vi t Ng c Ph th i t i xã Cao Th ng, huy n Tân Yên V n chuy n rác b ng xe ng a xã Nhã Nam, huy n Tân Yên Bãi chôn l p rác xã Nhã Nam, huy n Tân Yên Lò đ t rác xã Cao Th ng, huy n Tân Yên Lò đ t rác xã m i trang b xã Nhã Nam, huy n Tân Yên Lò đ t rác th công t i thôn 3, xã Vi t L p, huy n Tân Yên i u tra, kh o sát th c t khu t p k t rác CaoTh ng huy n Tân Yên Ph l c 2: M u phi u u tra PHI U I U TRA H CÔNG TÁC THU GOM X ( GIA ÌNH LÝ CH T TH I R N & PHÍ B O V MÔI TR NG a m: Huy n Tân Yên, t nh B c Giang) I THÔNG TIN CHUNG H tên: Gi i tính: Nam N a ch :…………………………………………………………………………… S nhân kh u……………………………………………………………………… Tu i ………………………………………………………………………………… II N I DUNG THAM V N Câu 1: Xin ông/bà cho bi t m i ngày, l ng rác th i c a gia đình kho ng kg? ch y u nh ng lo i rác nào, ? Rác th i sinh ho t :……………………… Ch t th i ch n nuôi:………….…… Câu 2: Rác th i c a gia đình đ Xô Túi nylon Ph ph m nông nghi p:………… Khác:…………………………………… c thu gom vào: H rác H m Biogas Khác:……………… Câu 3: Gia đình có phân lo i rác th i t i ngu n không? Có Không N u có cách th c phân lo i nh th nào:…………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Câu 4:.Khu v c /ôngbà có T v sinh môi tr ng ( Có n v thu gom rác) rác th i không ? Không Câu 5: Xin cho bi t xe thu gom rác m y l n /tu n 1l n 2l n 3l n 4l n 5l n 6l n 7l n 8l n Câu 6: Vi c thu gom rác đ c ti n hành vào th i gian ngày? Sáng (5h ÷ 8h) Tr a (10h30' ÷ 11h30') Chi u (17h ÷ 19h) Th i gian khác: ………… Câu 7: Theo ông/bà trang đ c bi t thi t b thu gom, x lý rác th i c a công nhân thu gom đ y đ phù h p ch a? R t đ y đ phù h p y đ phù h p Câu 8: Theo ông/bà m t p k t, x lý rác th i Ch a đ y đ phù h p khu v c ông bà sinh s ng h p lý ch a? R t h p lý H p lý Khá h p lý Ch a h p lý N u ch a h p lý cho bi t c th lý do… Câu 9: Theo ông/bà công tác t ch c thu gom, x lý rác th i h p lý ch a? R t h p lý H p lý Khá h p lý Ch a h p lý Câu 10 Xin cho bi t ông bà n p phí thu gom rác th i (phí v sinh môi tr ng) Ch a Có N u có n p phí v sinh môi tr ng đ c thu theo hình th c Nhân kh u H gia đình Câu 11 Xin cho bi t ông/ bà th i gian n p phí v sinh môi tr ng g n nh t c a ông/bà tháng tháng tháng 1n m 2n m 3n m Câu 12: Xin cho bi t ông/ bà cho bi t m c thu phí hi n t i đ a ph ng a Thu theo h m c thu là: 3.000đ/h /tháng 5.000đ/h /tháng 10.000đ/h /tháng đ/h /tháng b Thu theo nhân kh u m c thu là: 1.000đ/ng i/tháng 2.000đ/ng i/tháng 3.000đ/ng i/tháng 3.000đ/ng đ/ng i/tháng 4.000đ/ng i/tháng 5.000đ/ng i/tháng i/tháng Câu 13: Xin ông/ bà cho bi t m c thu phí có h p lý không H p lý t R Ông/ bà đ xu t m c thu …………………………………………………………… Câu 14: Ông bà đánh giá nh th v ý th c trách nhi m ng i dân đ a ph s ng v vi c đóng phí thu gom x lý rác th i (phí b o v môi tr T t Trung bình ng n i ng) Kém Câu 15: Ông/bà đánh giá th v hi n tr ng môi tr ng t i khu v c ông/bà sinh s ng? T t Bình th ng Ch a t t Y u Kém Xin cho bi t lý c th ::……………………………………………… Câu 16: Ông/bà cho bi t nh ng mong mu n c a ông/bà v công tác thu gom x lý rác th i v sinh môi tr ng t ng lai? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… III Công tác thu phí thu gom x lý rác th i ( Phí b o v môi tr Xin c m n ông (bà)! ng) B c Giang, ngày tháng n m 2015 Ng iđ c tham v n M u phi u u tra 2: PHI U I U TRA T CÔNG TÁC THU GOM X NG LÝ CH T TH I R N & PHÍ B O V MÔI TR ( V SINH MÔI TR NG a m: Huy n Tân Yên, t nh B c Giang) a m u tra:…………………………………………………………………… - Tên đ n v : - S ng i t ………………….……………………………………………… - Trình đ h c v n…………………………………………………………………… N i dung u tra: -L ng rác th i sinh ho t (t n/ngày):…………………………………………………… - Hình th c thu gom:…………… ………………………………………………… + Xe đ y tay:…………………………………………………………………… + Xe c gi i :…………………………………………………………………… - Rác th i sinh ho t có phân lo i hay không ………………………………………… Có Không - Theo t VSMT hình th c thu gom hi n th t t …………………………… - Hình th c x lý rác th i sinh ho t đ a ph ng ? + Chôn l p:…………………………………………….………………………… + Th i t vào môi tr ng…………………………………………………… + Theo dây chuy n công ngh ……………… ……………………………… + Tái ch thành phân bón……………… …………………………………… + t…………………………………………….……………………………… + Hình th c khác…………………………………………………………………… - Ý th c ng i dân v thu gom, phân lo i x lý rác th i sinh ho t: T t - Ý th c ng Trung bình Kém i dân vi c n p phí ch t th i r n: T t Trung bình - Theo t v sinh m c thu phí rác th i t i đ a ph Cao Trung bình KÐm ng có h p lý không Th p Ch a h p lý N u ch a h p lý m c thu đ xu t là: …………………….……………… - Ki n ngh c a t v sinh môi tr ng v thu gom x lý rác th i sinh ho t: + V sách, quy đ nh…………… ….…………………………………… + V qu n lý…………….……………………….……………………………… + V tuyên truy n………….…………………………………………………… + Gi i pháp khác………….………………………………………………… … ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… B c Giang, ngày tháng n m 2015 i di n t v sinh [...]... nh h ng đ n tình hình th c thi chính sách phí b o v môi tr ng đ i v i CTR trên đ a bàn nghiên c u? Nh ng gi i pháp nào nên đ c áp d ng đ nâng cao hi u qu th c thi chính phí CTR t i đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang? ó chính là lý do, tác gi l a ch n đ tài: “ chính sách phí môi tr Yên, t nh B c Giang xu t gi i pháp th c thi ng đ i v i ch t th i r n trên đ a bàn huy n Tân tài đ c th c hi n nh m... lý lu n v qu n lý ch t th i r n và phí b o v môi ng Ch ng 2: Th c tr ng tri n khai chính sách phí ch t th i r n trên đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang Ch môi tr ng 3: xu t m t s gi i pháp t ng c ng th c thi chính sách phí ng đ i v i ch t th i r n trên đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang 1 ng 1 Ch C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ CH T TH I R N VÀ PHÍ B O V MÔI TR NG CH T TH I R N 1.1 Khái ni... bàn, tình hình th c thi chính sách thu phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n t i Tân Yên, t nh B c Giang - a ra m t s gi i pháp th c hi n chính sách phí b o v môi tr đ i v i ch t th i r n trên đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang ng 7 N i dung nghiên c u c a đ tài Ngoài nh ng n i dung quy đ nh c a m t b n lu n v n th c s nh : ph n m đ u, k t lu n ki n ngh , danh m c tài li u tham kh o, Ph n chính. .. i r n, thu phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n huy n Tân Yên, t nh B c Giang, trên c s đó đ xu t nh ng gi i pháp kh thi nâng cao hi u qu th c hi n chính sách này 2 M c tiêu nghiên c u 2.1 M c đích chung Nghiên c u tình hình qu n lý thu gom và x lý ch t th i r n, tình hình th c hi n chính sách thu phí b o v môi tr ng đ i v i ch t th i r n trên đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang, trên c s đó... nh h gi i pháp nâng cao hi u qu công tác thu phí, b o v môi tr ph ng, ng t i đ a ng 2.2 M c tiêu c th 1 Tìm hi u tình hình th c công tác qu n lý ch t th i r n và vi c th c hi n chính sách thu phí môi tr ng đ i v i ch t th i r n t i huy n Tân Yên, t nh B c Giang 2 Phân tích các y u t môi tr ng đ n tình hình th c thi chính sách phí ng đ i ch t th i r n t i huy n Tân Yên 3 môi tr nh h xu t gi i pháp nh... i r n ra môi tr Qu b o v môi tr nhi m t i đ a ph ng, t o ngu n kinh phí cho ng đ đ u t xây d ng, tái đ u t các công trình x lý ô ng Câu h i đ t ra c n gi i quy t đ i v i v n đ này là: - Phí b o v môi tr môi tr ng đ i v i CTR là gì? Vai trò đ i v i công tác b o v ng? - T i sao ph i nghiên c u tình hình th c thi chính sách phí b o v môi tr ng đ i v i CTR trên đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang - Nh... 4.2.1 Ph m vi v n i dung pháp nh m t ng c ch t th i r n ng hi u qu th c thi chính sách phí môi tr huy n Tân Yên, t nh B c Giang theo ch tr ng đ i v i ng c a Ngh đ nh 174/2007/N -CP ngày 29/01/2007 c a Chính ph v phí BVMT đ i v i ch t th i r n 4.2.2 Ph m vi v không gian tài ti n hành nghiên c u các tài ti n hành nghiên c u trên đ a bàn các xã, th tr n huy n Tân Yên, t nh B c Giang 4.2.3 Ph m vi v th... thông, Trong bài này bàn đ n Phí môi tr b o v môi tr a .Phí môi tr phí th tr c b , l phí ng ch t th i r n, đó là m t lo i phí ng ng là kho n thu c a Nhà n ng xuyên và không th c nh m bù đ p m t ph n chi ng xuyên đ xây d ng b o d ng và t ch c qu n lý hành chính Nhà n b .Phí môi tr c đ i v i ng ng ch t th i r n là kho n thu c a Nhà n m t ph n chi phí th ng xuyên và không th ng môi i n p phí c nh m bù đ p... lo i khoáng s n kim lo i, qu ng apatit, d u thô và khí thi n nhiên 1.2.5 Phân tích các y u t nh h ng đ n tình hình th c thi chính sách phí qu n lý ch t th i r n Trong b ng sau th hi n các y u t chính sách phí môi tr ng đ n tình hình th c thi ng đ i v i ch t th i r n B ng 1.3: Các y u t b o v môi tr nh h nh h ng đ n tình hình th c thi chính sách phí ng đ i v i ch t th i r n ... - Ph th p đ ph ng pháp t ng h p phân tích và đánh giá: T ng h p các s li u thu c đánh giá k t qu th c thi chính sách phí ch t th i r n t i đ a ng 4 it 4.1 4.1.1 ng và ph m vi nghiên c u it it ng nghiên c u ng nghiên c u: tài nghiên c u các lý lu n và ho t đ ng th c ti n liên quan đ n vi c tri n khai chính sách thu phí môi tr ng đ i ch t th i r n trên đ a bàn huyên Tân yên, t nh b c Giang 4.1.2 it ng ... thi sách thu phí v môi tr ng đ i v i ch t th i r n t i đ a bàn 68 K t lu n ch 70 ng Ch ng 3: XU T M T S GI I PHÁP NÂNG T NG C NG TH C THI CHÍNH SÁCH PHÍ MÔI TR NG I V I CH T TH I R N TRÊN A BÀN... tình hình th c thi sách phí b o v môi tr ng đ i v i CTR đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang - Nh ng y u t nh h ng đ n tình hình th c thi sách phí b o v môi tr ng đ i v i CTR đ a bàn nghiên c... gi i pháp nên đ c áp d ng đ nâng cao hi u qu th c thi phí CTR t i đ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang? ó lý do, tác gi l a ch n đ tài: “ sách phí môi tr Yên, t nh B c Giang xu t gi i pháp