TRUONG DAI HOC CAN THO KHOA LUAT BO MON LUAT KINH DOANH THUONG MAI x ¬ LUẬN VĂN TÓT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIEN KHOA 2007 — 2011 DE TAI:
THU TUC DAU TU VA UU DAI DAU TU TAI KHU CÔNG NGHIỆP - THUC TIEN TREN DIA
BAN TINH VINH LONG ====-= ->*!'!1^“-============- eee SSS PE Oe ESS SEE ee ————_— —
Ñ Giáo viên hướng dan: Sinh viên thực hiện:
| DOAN NGUYEN PHU CUONG TRUONG THI MINH HUONG
MSSV: 5075112
Lớp: Luật Thuong Mai 2 — K33
Cần Thơ, 2011
Trang 2NHAN XET CUA GIANG VIEN HUONG DAN
Trang 3
NHAN XET CUA GIANG VIEN PHAN BIEN
Trang 4
LOI CAM ON
Đề hoàn thành chương trình học và viết luận văn này, tôi đã nhận được sự g1úp
đỡ, và đóng góp nhiệt tình của quý thầy cô trường Đại học Cần Thơ, nhân đây tôi xin bày tỏ lòng biết ơn của mình đến sự quan tâm giúp đỡ đó
Trước hết, tôi xin cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Cần Thơ, đặc biệt là
những thầy cô đã tận tình dạy bảo cho tôi trong suốt thời gian học tập tại trường
Tôi xin gởi lời biết ơn sâu sắc đến thầy Đoàn Nguyễn Phú Cường đã dành rất
nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và giúp tơi hồn thành luận văn tốt
nghiệp
Tôi xin chân thành cảm ơn tới ban lãnh đạo trường Đại học Cần Thơ và Ban
lãnh đạo khoa Luật đã tạo cho tôi điều kiện để viết luận văn và hoàn thành khóa học Mặc dù tôi đã có rất nhiều có gắng trong việc tìm và nghiên cứu tài liệu, cũng
như tìm hiểu thực tiễn nhưng do phạm vi đề tài có phần rộng và kiến thức có hạn nên
vẫn gặp nhiều khó khăn và sai sót
Tôi xin ghi nhận những ý kiến đóng góp quý báu đó của thầy cô và các bạn để
Trang 5BANG DANH MUC TU VIET TAT
Từ viết bình thường Từ viết tắc
Trang 6MỤC LỤC
Trang
00001970001 1
1 Tính cấp thiét ctha dé tai cccccccccscscecsscsescscscsseccsssescscscssescsssescssssssssssnscstssssssssansen 1
2 Muc ti€i Cla IWAN VAN ccc cceesseccscesccceesseceescesceesecsecesssceusescessesseseuseseeessosseeessess 2
3 Pham vi nghién CW 0n 2 4, Phurong phap nghién Civ ằ 2
5 Kết câu luận văn tt Su 9358 58 E1 E9 g1 2g HH H111 nga re se sen 3
CHUONG 1 KHAI QUAT CHUNG VE THU TUC DAU TU VA UU DAI DAU
TƯ TẠI KHU CONG NGHIEP 0 c.ccccsccccccscscsscscssssssssscssssscssssssessssssssssecsssssssssssesssesenees 4
1.1 Khai quat chung vé khu cong nghi€p .c.ccscesssesescsesescsescscscsssssecstssscsssesasseen 4
1.1.1 Khái niệm về khu công nghiỆp - - + E+EsE<EEE£ EE£EEEEseEreeerrere 4 1.1.2 Đặc điểm của khu công nghiỆp - -¿- + SE EESEE EEEEE se rreerrree 5
1.1.2.1 Về không gian - - 2 6S S14 S33 g3 ướt 5
1.1.2.2 Về chức năng hoạt động - sư cv cv gưgưgege 5 1.1.2.3 Vé thành lập - - << SE XE Hư cư hưng gu cơ 5
1.1.2.4 Về đầu tư cho xuất khẫu ¿+ 2 +*+E+tE+EE3SeExEkEEeserxreerered 6
1.1.3 Vai trò của khu công nghiệp đối với nền kinh tế hiện nay 6
1.2 Thủ tục đầu tư vào khu công nghiỆp - - - + k* EE SE eEEExEEExEeEcx ecsgxcxcxei 7 1.2.1 Về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư 2-5 5+ «e£+cs£££s££ee¿ 7
1.2.2 VỀ thủ fỤC - 2< 6 S2 SE TT EY TH T3011 3101311 T3 HT TH TT TH gu cung reo 7
1.2.3 Một số quy định về thủ tục đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng và
kinh doanh kết cầu hạ tầng khu công nghiệp - - 5s cs£seecsesersrereeseece Ổ
1.2.4 Về thâm quyền quyết định - << Sex SE Hưng ng cu, 8
1.3 Ưu đãi đầu tư tại các khu cơng nghiệp . ©< ccs£srxEeEEx sex sex 9
1.3.1 Ưu đãi về thủ tục hành chính 2 2 s2 22+ +£EE+ e£x£E£Eesexrxseree 10
1.3.2 Ưu đãi về tài chính :- 2© xxx 3v vết 3 cv xxx veo 11
1.3.3 Ưu đãi về việc sử dụng đấtt - - 4 «ke SH HH KH Hưng ng ng 12
Trang 7
1.3.4 Các ưu đãi do chính quyền địa phương áp dụng bổ sung . - 13
CHUONG 2 THU TUC DAU TU VA UU DAI DAU TU TAI KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TÍNH VĨNH LONG - 5 -5ccc<cecerseeeeeeeee.ee LỘ 2.1 Giới thiệu chung về khu công nghiệp ở địa bàn tỉnh Vĩnh Long 15
“Ni ái 2 (0n 0u na 15
2.1.2 Khu cong nghiép Binh Minh 17
JẤy/N»? nhi 8đ 48v: 0077 18
2.2.1 Thanh Lap oo 18
2.2.2 Chức năng nhiệm vụ ban quản lý các KCN Vĩnh Long - - 18
2.3 Thủ tục đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long 21
2.3.1 Quy trình đầu tư tổng quát vào khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh 2.3.2.1 Đối với nhà đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện 23
2.3.2.2 Đối với nhà đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng Việt Nam đến dưới 300 tỷ đồng Việt Nam .-.- 2-55 ©s+ccececccsccc.c 23 2.3.2.3 Đối với dự án đầu tư có vốn đầu tư nước ngồi có quy mơ vốn đầu tư đưới 300 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện 24
2.3.3 Thâm tra đầu tư -G-cĂ Set Sa E 3E S3 S9 5ES8 58558 5558585553559 18855 31 5E se xe se see 25 2.3.3.1 Thâm tra đối với dự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện 25
2.3.3.2 Thâm tra đối với dự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư đưới 300 tỷ đồng Việt Nam và thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện . 5-2 «¿«c: 26 2.3.3.3 Thâm tra đối với dự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên và thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện 27 2.4 Ưu đãi đầu tư tại khu công nghiệp trên tỉnh Vĩnh Long . - 5-5 2 «¿s52 30
2.4.1 Ưu đãi VỀ thUẾ ¿- - tS2< E139 E15 51515 1 11101 151 1001010113101 grg.gryg 30
2.4.2 Ưu đãi về việc sử đụng đất - + << HE T313 E10 11 101gr grư 31
Trang 8
"N8 an 34
CHƯƠNG 3 KẾT QUA THU HUT DAU TU, NHUNG VAN ĐÈ CÒN VƯỚNG MAC TRONG VIEC THUC HIEN THU TUC DAU TU- UU DAI DAU TU TAI
KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN TỈNH VĨNH LONG -. 2-<ccc<cec<ceceecec.e 3Õ
3.1 Kết quả thu hút đầu tư và tình hình hoạt động tại các khu công nghiệp
trên tỉnh Vĩnh Long - - <- << <5 136613891994 9 98 11053055580 311 819 0909 80580 1 559 s86 39
3.1.1 Kết quả thu hút đầu tHr - - 2° <££ Sẻ E8 S2 ExEk SE EEES9 S9 E3 Eg sư cxrycư xet 39
3.1.2 Tình hình sản xuất và kinh doanh trong khu và tuyến công nghiệp trên địa ban tỉnh Vĩnh Long trong năm 2Ú Ï Ú - 5 5-5399 9% 994968 931550 1 10 198 8888 6 g9 33 41
3.2 Những thuận lợi và khó khăn trong việc thực hiện thủ tục đầu tư vào khu công
3.2.2 Khó khăn trong việc triển khai phân cấp, ủy quyền cho ban quản lí khu
/211503134i11) 00707071777 - 43
3.3 Một số vẫn đề vướng mắc trong việc thực hiện ưu đãi đầu tư -.- cce sec ce¿ 44
3.3.1 Về lao độngg +4 kh HE SH 13 11 HT Tác TT nhớt 44
3.3.2 Về việc sử dụng đất .-. - G- s1 cơ ii 46 KET LUAN - G- E6 3 EEH HH EChEhEEECg cggi ọcgv ớc 48
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
Trang 9
LOI MO DAU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trước yêu cầu phát triển nền kinh tế xã hội và nước ta đang trong điều kiện hội nhập
kinh tế quốc tế thi van dé phát triển nền công nghiệp hiện đại, mà chủ yếu là phát triển các
khu công nghiệp, là một vẫn đề cần được quan tâm, đồng thời việc phát triển các khu công nghiệp cũng phù hợp với chủ trương chính sách mà Đảng và Nhà nước đã đề ra là: xây
dựng phát triển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhằm góp
phần góp phần thúc đây sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế xã hội nước ta
Sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI việc xây dựng và phát triển các khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao luôn được Đảng và Nhà nước ta
khăng định trong các văn kiện quan trọng, chẳng hạn như trong Nghị quyết hội nghị giữa nhiệm kỳ khóa VII (1994) nêu rõ nhiệm vụ “quy hoạch các vùng trước hết là các địa bàn
trọng điểm, các khu chế xuất, khu kinh tế đặc biệt, khu công nghiệp tập trung” Nghị quyết
đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) khẳng định “hình thành các khu công nghiệp tập trung
(gồm cả khu chế xuất và khu công nghệ cao) tạo địa bàn thuận lợi cho việc phát triển các cơ sở công nghiệp mới, phát triển mạnh công nghiệp nông thôn và ven đô thị Ở các thành phố hạn chế xây dựng khu công nghiệp mới xen lẫn khu dân cư” Trong chiến lược phát
triển mạnh kinh tế - xã hội năm 2001 — 2005 lại tiếp tục nhẫn mạnh việc quy hoạch phân
bố hợp lí công nghiệp trên cả nước, phát triển có hiệu quả các khu công nghiệp
Như vậy, có thể nới việc hình thành khu công nghiệp là phù hợp với chính sách đổi
mới về nền kinh tế, chủ trương công nghiệp hóa hiện đại hóa và chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội của Đảng và Nhà nước ta Khu công nghiệp có tác động rất lớn đến hoạt động đầu tư và do đó có vai trò quan trọng đối với phát triển nền kinh tế Khu công nghiệp đóng vai trò khởi động quá trình phát triển công nghiệp tại một số địa điểm chọn lọc, tạo điều kiện phát triển công nghiệp rộng rãi trên phạm vi cả nước, góp phần quan trọng trong việc
thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội được Đảng và Nhà nước ta đặt ra trong
từng thời kỳ Ta có thể nhận thấy để phát triển kinh tế - xã hội thì phải phát triển khu công
nghiệp, mà muốn phát triển được khu công nghiệp thì phải thu hút được các nhà đầu tư đầu tư vào các khu công nghiệp
Vậy để thu hút được đầu tư vào các khu công nghiệp thì phải biết rõ được những van đề mà nhà đầu tư quan tâm khi đầu tư vào một dự án nào đó Khi đầu tư vào các khu công
nghiệp thì vấn đề mà các nhà đầu tư thường quan tâm nhất là thủ tục đầu tư vào khu công
nghiệp như thế nào: có phức tạp, có khó khăn hay là đơn giản dễ dàng Và khi đầu tư vào
khu công nghiệp rồi thì sẽ được hưởng những ưu đãi gì
Trang 10Chính những quan tâm trên của nhà đầu tư đến các khu công nghiệp mà người viết đã
mạnh dạng chọn đẻ tài: “ Thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư tại khu công nghiệp thực tiễn
trên đại bàn tỉnh Vĩnh Long” để viết luận văn với hy vọng luận văn này phần nào sẽ có ích cho những người quan tâm
2 Mục tiêu của luận văn
Mục tiêu của luận văn là nghiên cứu những lý luận cơ bản vẻ thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư trong khu công nghiệp theo quy định chung của pháp luật cùng với việc thực thi
những quy định đó trên một địa bàn cụ thé 14 tinh Vinh Long Trên cơ sở đó đề đưa ra kết
quả đạt được trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh khi thực hiện các biện pháp thu hút đầu tư này, đồng thời đưa ra những kiến nghị nhằm khắc phục những vẫn đề còn hạn chế, còn vướng mắc
3 Phạm vỉ nghiên cứu
Vì đây là đề tài tương đối rộng nên đối tượng nghiên cứu của đề tài chỉ tập trung
nghiên cứu vào những thủ tục đầu tư vào khu công nghiệp và ưu đãi đầu tư trong khu công nghiệp và cụ thế nhất là trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long Đề tài không nghiên cứu đến thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư nói chung, cũng như không nghiên cứu đến thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư tại khu công nghiệp ở những địa bàn khác
4 Phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu trên cơ sở tìm hiểu, phân tích, và tổng hợp những nguồn tài liệu có
liên quan đồng thời vận dụng những kiến thức đã có để làm sáng tỏ nội dung Thông qua
những phương pháp nghiên cứu sau:
Phương pháp phân tích, tổng hợp : phân tích điều khoản của luật
Phương pháp lịch sử, so sánh: tìm hiểu nguồn gốc phát sinh, quá trình phát triển của đối tượng nghiên cứu từ đó phát hiện bản chất của vẫn đề nghiên cứu
Phương pháp phân tích thực trạng cuộc sống để đối chiếu với lý luận từ đó rút ra kiến
nghị, đề xuất
Trang 11
5 Kết cầu luận văn
Kết cấu của luận văn tốt nghiệp “Thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư tại khu công
nghiệp thực tiễn trên tỉnh Vĩnh Long” ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục, tài liệu tham
khảo, phụ lục Nội dung chính gồm 3 chương sau đây:
Chương 1: Khái quát chung về thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư tại khu công nghiệp Chương 2: Thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long
Chương 3: Kết quả thu hút đầu tư, những vẫn đề còn vướng mắc trong việc thực hiện thủ tục đầu tư — ưu đãi đầu tư tại khu công nghiệp trên tỉnh Vĩnh Long
Trang 12
CHUONG 1
KHAI QUAT CHUNG VE THU TUC DAU TU VA UU DAI DAU TU TAI KHU CONG NGHIEP
1.1 Khái quát chung về khu công nghiệp (KCN) 1.1.1 Khái niệm về khu công nghiệp
Theo cách hiểu thông thường, khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ phục vụ sản xuất, có ranh giới địa lí xác định, được thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyên
Các nước trên thế giới có quan niệm không đồng nhất với nhau về khu công nghiệp và thường có sự khác nhau khi quy định: Trong khuôn khổ khu công nghiệp, có hay không có dân cư sinh sống, thành lập hay không thành lập riêng khu vực (hoặc doanh nghiệp) chuyên sản xuất hàng xuất khâu (khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất)
Về vấn đề dân cư trong khu công nghiệp, liên quan đến vấn đề môi trường sức khỏe cộng đồng, nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam, quy định không có khu dân cư trong khuôn khổ các khu công nghiệp được thành lập theo quy hoạch
Trong khi đó, mô hình khu công nghiệp của một số nước có thể cho phép thành lập
khu dân cư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc ăn ở sinh hoạt của người lao động và
người quản lý hoạt động kinh doanh Đa số quốc gia quy định, trong khu công nghiệp có thé thành lập khu vực riêng để sản xuất hàng xuất khẩu Ví dụ như: Khu công nghiệp của
Thái Lan bao gồm các doanh nghiệp sản xuất hàng hóa tiêu thụ tại thị trường nội địa, có
thể xuất khâu với tỉ trọng nhỏ (dưới 40% tổng số sản phẩm được sản xuất của xí nghiệp) và
khu công nghiệp hỗn hợp có thành lập khu chế biến xuất khẩu bao gồm các doanh nghiệp
sản xuất hàng xuất khâu từ 40% tổng số sản phẩm được sản xuất Những sự khác nhau này
là không cơ bản, song nó đòi hỏi nhà nước phải có quy chế pháp lí phù hợp để điều chỉnh
tổ chức và hoạt động của mỗi mô hình khu công nghiệp đó
Pháp luật Việt Nam quy định: “Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công
nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, 1
không có dân cư sinh sống, được thành lập theo quy định của Chính phủ”
Theo quy định của pháp luật Việt Nam về khu công nghiệp thì khu công nghiệp có những đặc điêm cơ bản sau :
! Theo khoản 20 điều 3 Luật đầu tư 2005
Trang 131.1.2 Đặc điểm của khu công nghiệp
1.1.2.1 Về không gian :
Là khu vực có ranh giới địa lý xác định, phân biệt với các vùng lãnh thô khác và
thường không có dân cư sinh sống.Về mặt địa lý, các khu công nghiệp đều được xác định ranh giới cụ thể băng hệ thống hàng rào khu công nghiệp, phân biệt với các vùng còn lại
thuộc lãnh thổ quốc gia Mọi hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh bên trong hàng rào đó
không chỉ được điều chỉnh bởi quy định của pháp luật hiện hành mà còn phải tuân thủ quy chế pháp lý riêng và được hưởng rất nhiều ưu đãi Để tạo được điều kiện thu hút đầu tư, Nhà nước thực hiện các phương án đầu tư phát triển hạ tầng bên trong hàng rào khu công nghiệp như giải quyết vẫn đề mặt bằng, cầu đường, điện nước, kho bãi, nhà xưởng, hệ thống xử lý chất thải Toàn bộ hạ tầng kĩ thuật khu công nghiệp này được xây dựng phục vụ cho hoạt động sản xuất công nghiệp và kinh doanh dịch vụ phục vụ công nghiệp, không
phục vụ mục đích sống của dân cư, kể cả người Việt Nam, người nước ngồi làm việc
trong khu cơng nghiệp Mặc đù luật đầu tư không quy định vấn đề dân cư trong khu công
nghiệp nhưng các quy định riêng về mô hình kinh tế này điều quy định trong khu công
nghiệp không có dân cư sinh sống Điều này cũng phù hợp với chủ trương của Nhà nước nhằm hạn chế xây dựng các khu công nghiệp xen lẫn khu dân cư
1.1.2.2 Về chức năng hoạt động:
Khu công nghiệp là khu vực chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuât công nghiệp
Các tô chức kinh tế thành lập trong khu công nghiệp có thể thuộc mọi hình thức sở
hữu khác nhau, bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Lĩnh vực đầu tư chủ
yếu của các doanh nghiệp này là sản xuất công nghiệp và dịch vụ phục vụ cho sản xuất
công nghiệp Trong khu công nghiệp, không có các hoạt động sản xuất nông, lâm, ngư
nghiệp và các dịch vụ phục vụ cho các loại hình sản xuất này
1.1.2.3 Về thành lập:
Khu công nghiệp không phải là khu vực được thành lập tự phát mà được thành lập theo quy định của Chính phủ, trên cơ sở quy hoạch đã được phê duyệt
Không nên hiểu khu công nghiệp đơn thuần là khu vực có các doanh nghiệp sản xuất
công nghiệp Khu công nghiệp là mô hình kinh tế có sự đầu tư từ phía Nhà nước nhằm thực
hiện những mục tiêu kinh tế xã hội nhất định Đề phát triển các khu công nghiệp, Nhà nước
phải thiết lập môi trường đầu tư thuận lợi, bao gồm hệ thống kết câu hạ tầng phát triển
đồng bộ, hệ thống cơ quan chính sách hoàn thiện, đồng bộ Chính vì vậy, nhà nước phải
xây dựng quy hoạch phát triển các khu công nghiệp thâm định kĩ trước khi thành lập và
Trang 14triển khai xây dựng chúng Trên cơ sở quy hoạch đã phê duyệt, dự án đầu tư đã được thâm định, Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định thành lập khu công nghiệp tại những địa bàn cụ
thể
1.1.2.4 Về đầu tư cho xuất khâu:
Đây là vấn đề được quan tâm khi đầu tư xây dựng tất cả khu công nghiệp Theo quy định của pháp luật hiện hành, trong khu công nghiệp có thể có khu vực hoặc doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu (được gọi là khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất )
Phụ thuộc vào quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp đã được phê duyệt và
dự án đầu tư, kinh doanh kết câu hạ tầng khu công nghiệp, trong phạm vi khu công nghiệp, có thể thành lập khu vực riêng bao gồm các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu
(khu chế xuất) nhằm đây mạnh xuất khẩu và các dịch vụ thu ngoại tệ hoặc cũng có thê chỉ
thành lập doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu (doanh nghiệp chế xuất) Doanh
nghiệp chế xuất và khu chế xuất có ranh giới địa lý phân biệt với các khu vực còn lại của
khu công nghiệp và áp dụng quy chế pháp lý riêng
1.1.3 Vai trò của khu công nghiệp đối với nền kinh tế hiện nay
Khu công nghiệp là công cụ quy hoạch sản xuất công nghiệp, góp phần tạo đà tăng trưởng công nghiệp, từng bước thực hiện chủ chương phát triển công nghiệp theo quy hoạch, tránh hình thành và phát triển các cơ sở công nghiệp một cách tự phát Khu công nghiệp là phương tiện chuyển dịch cơ câu kinh tế theo hướng tăng dân ti trọng công nghiệp
và dịch vụ thực hiện mục tiêu tăng nguồn hàng xuất khẩu, đây mạnh dịch vụ thu ngoại tệ,
thúc đây các cơ sở sản xuât cùng phát triên, phân bô lực lượng sản xuât
Khu công nghiệp được thành lập tạo môi trường thuận lợi để mở rộng thu hút đầu tư, bao gồm cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, góp phần thực hiện chính sách kinh tế mở và chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nước Trong điều kiện cơ sở hạ tầng trong phạm vỉ toàn quốc còn nhiều yếu kém thì việc hình thành những khu vực
riêng với những điều kiện ưu việt về thủ tục thuê đất, mặt bằng hoạt động, chính sách
thuê, sẽ tạo nên sức hâp dẫn đổi với nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài
Thành lập khu công nghệp là giải pháp khắc phục yếu kém về kết cầu hạ tầng kinh tế
xã hội trong điều kiện Nhà nước chưa có khả năng triển khai trên quy mô lớn việc xây dựng kết cấu hạ tầng trên một địa bàn giới hạn của khu công nghiệp, Nhà nước có thé tập trung những điều kiện cần thiết để nâng cấp cơ sở hạ tầng đạt tới trình độ quốc tế mà các
doanh nghiệp thường đòi hỏi Mặt khác, cho phép thực hiện mục tiêu tiết kiệm sử dụng có
hiệu quả vốn đầu tư phát triển hạ tầng, thực hiện tốt việc kiểm soát và bảo vệ môi trường,
hạn chế ô nhiễm do chất thải gây ra
Trang 15
Khu công nghiệp là nơi tiếp nhận và ứng dụng có hiệu quả những thành tựu khoa học
công nghệ tiên tiến trên thế giới, tiếp thu những kinh nghiệm quản lý và khai thác tiềm
năng vật chất vào quá trình phát triển kinh tế của đất nước
Việc phát triển khu công nghiệp tạo ra những điều kiện thuận lợi để đào tạo và sử
dụng có hiệu quả nguồn nhân lực có trình độ cao Các khu công nghiệp có vai trò quan
trọng trong việc tạo thêm việc làm, đào tạo nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ, nâng cao
tay nghề cho công nhân
Tóm lại, những vai trò trên đã khắng định việc phát triển các khu công nghiệp là giải
pháp đúng đắn để khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trong nước và ngoài nước, phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước trong giai đoạn hiện nay 1.2 Thú tục đầu tư vào khu công nghiệp
Mục đích chủ yếu của việc quy định các thủ tục đầu tư là để đảm bảo sự quản lí của nhà nước đối với các dự án đầu tư cũng như các hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung,
tránh sự lãng phí, thất thoát, kém hiệu quả trong đầu tư Đồng thời thông qua đó Nhà nước thừa nhận tính hợp pháp của hoạt động đầu tư, từ đó có cơ sở pháp lí để bảo vệ quyền và
lợi ích chính đáng của nhà đầu tư
Bên cạnh đó, việc Nhà nước tạo ra những thuận lợi về thủ tục hành chính thông qua
các quy định: đơn giản, theo nguyên tắc “một cửa tại chỗ” khi làm thủ tục đầu tư vào các khu công nghiệp là nhằm với mục đích trực tiếp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp
Đối với các dự án đầu tư tại khu công nghiệp, thủ tục đầu tư có một số quy định áp
dụng riêng
1.2.1 Về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tu’:
Trên cơ sở sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Bộ kế hoạch và đầu tư thực
hiện ủy quyền cấp giẫy chứng nhận đầu tư cho ban quản lí khu công nghiệp cấp tỉnh Các ban quản lí khu công nghiệp được ủy quyền được làm thủ tục đăng ký đầu tư điều chỉnh,
thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và thực hiện các thủ tục hành chính liên quan
1.2.2 Về thủ tục:
Ban quản lí khu công nghiệp cấp tỉnh thực hiện việc cấp phép đầu tư theo quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư mà pháp luật đã quy định Ban quản lí khu công nghiệp tô chức
thâm định dự án Ÿ và quyết định việc cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đầu tư
là các doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp khu công nghiệp hoạt động sản xuất hoặc kinh
ˆ Theo các điều 37, 38, 39 của Nghị định 108/2006/NĐ-CP về việc quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành luật đầu tư 3 Theo điều 47, 48, 49 của Luật đầu tư 2005
Trang 16doanh dịch vụ công nghiệp đáp ứng được những điều kiện nhất định và được quy định trong văn bản được ủy quyền cấp giấy phép đầu tư
Đối với các dự án thuộc diện cần thâm định thì ban quản lí khu công nghiệp là đầu
mối tiếp nhận hồ sơ và có trách nhiệm lẫy ý kiến của các bộ, ngành trước khi quyết định
cấp giấy chứng nhận đầu tư
Đối với dự án đầu tư không được ủy quyền, ban quản lí khu công nghiệp sẽ tiếp nhận hồ sơ và trình cơ quan nhà nước có thâm quyên cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận
đầu tư, làm đầu mối giúp các nhà đầu tư giải quyết khó khăn, vướng mắc
1.2.3 Một số quy định vỀ thủ tục đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cầu hạ tầng khu công nghiệp
Khi quyết định thành lập khu công nghiệp cơ quan Nhà nước có thâm quyền đồng
thời phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kĩ thuật Nội dung dự án đầu
xây dựng và kinh doanh hạ tầng kĩ thuật được phê duyệt bao gồm: Tên dự án, chủ đầu tư
(có thể là một hoặc nhiều chủ đầu tư), mục tiêu dự án, địa điềm xây dựng, điện tích khu
công nghiệp, nguồn và tổng mức vốn đầu tư, thời gian hoạt động, thời gian xây dựng
Nhà đầu tư xây dựng và kinh đoanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp có thể là công tỉ
nhà nước, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tố chức, cá nhân nước ngoài, hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngồi Khi khu
cơng nghiệp được thành lập chủ đầu tư này đóng vai trò là công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp
Do đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn, nhiều nhà đầu tư có thể đồng thời được chấp thuận
tham gia đầu tư các hạng mục công trình kết cầu hạ tầng kĩ thuật (mặt bằng, điện, nước,
giao thông, thông tin liện lạc, ) với điều kiện đảm bảo tính thống nhất của quy hoạch chỉ tiết khu công nghiệp
1.2.4 Về thẩm quyền quyết định:
Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cầu hạ tầng khu công nghiệp thuộc nhóm A do Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp và kết câu hạ tầng đã được phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập tờ trình về dự án đầu tư thành lập khu công nghiệp, trong đó đề xuất chủ đầu tư xây dựng và kinh
doanh kết cầu hạ tầng khu công nghiệp Sau khi Bộ kế hoạch và đầu tư thực hiện thâm tra,
thâm định, Thủ tướng Chính phủ sẽ xem xét quyết định
Để xin phép đầu tư, theo chỉ đạo của ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chủ đầu tư lập và trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cầu hạ tầng
Trang 17
khu công nghiệp và báo cáo xin phép đầu tư tại Bộ kế hoạch và đầu tư Hồ sơ thành lập
khu công nghiệp và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng bao gồm:
- Tờ trình Thủ tướng Chính phủ xin phép đầu tư khu công nghiệp của ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó có tóm tắt nội dung chính báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết câu hạ tầng khu công nghiệp, báo cáo tình hình xây dựng và khả năng phát triển các công trình kết cầu hạ tầng kĩ thuật ngoài hàng rào khu công nghiệp; phương án phát triển hạ tầng xã hội đồng bộ với phát triển khu công nghiệp; phương án
vận động thu hút đầu tư;
- Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cầu hạ tầng khu công nghiệp và báo cáo xin phép đầu tư của chủ đầu tư
— Các tài liệu có liên quan khác: Xác nhận tư cách pháp lý của chủ đầu tư, văn bản xác nhận vê khả năng huy động vôn, báo cáo tài chính có xác nhận kiêm toán
Trên cơ sở kết quả thâm định của Bộ kế hoạch và đầu tư, Thủ tướng Chính phủ quyết
định thành lập khu công nghiệp và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cầu
hạ tầng kĩ thuật khu công nghiệp Chủ đầu tư có trách nhiệm triển khai thực hiện dự án phù
hợp với những nội dung được phê duyệt
So với thủ tục đầu tư chung thì thủ tục đầu tư vào khu công nghiệp có phần thơng thống, đơn giản hơn
1.3 Ưu đãi đầu tư tại các khu công nghiệp
Theo quy định của pháp luật hiện hành, khi đầu tư vào khu công nghiệp nhà đầu tư
được hưởng những ưu đãi”, bao gồm cả những ưu đãi dành cho vùng có điều kiện kinh tế
xã hội đặc biệt khó khăn Điều này khẳng định thái độ đặc biệt khuyến khích đầu tư của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư vào các khu vực kinh tế đặc biệt này
Cụ thê là tại điều 1ó của Nghị định 29/2008/NĐ-CP đã quy định
“Khu công nghiệp là địa bàn ưu đãi đầu tư, được hưởng chính sách ưu đãi áp dụng đối với
địa bàn thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Khu công nghiệp được thành lập tại địa bàn thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách ưu đãi áp dụng đối với địa bàn thuộc Danh mục địa bàn
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
Nha đầu tư có dự án đầu tư vào khu công nghiệp, kể cả dự án đầu tư mở rộng, được
hưởng ưu đãi như sau:
* Theo điều 37 của luật đầu tư 2005
Trang 18— Dự án đầu tư vào ngành nghé, lĩnh vực thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được áp dụng ưu đãi đối với dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và thực hiện tại địa bàn thuộc Danh mục địa bàn có điều
kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn;
— Dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư và
đự án đầu tư sản xuất trong khu công nghiệp được áp dụng ưu đãi đối với dự án đầu tư vào
ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư và thực hiện tại địa bàn thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc thuộc Danh mục địa bàn có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
— Dự án đầu tư không thuộc quy định tại mục a và mục b khoản 2 Điều này được ấp
dụng ưu đãi theo quy định tại khoản I Điều này”
* Tóm lại, nhằm đề việc thu hút đầu tư đạt được kết quả cao nhất, Nhà nước đã tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn,có sức cạnh tranh nhằm thu hút các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài vào các khu công nghiệp thông qua những ưu đãi đầu tư mà các nhà đầu tư sẽ được hưởng khi tham gia đầu tư vào khu công nghiệp như : ưu đãi về thủ tục hành chính,
ưu đãi vệ thuê, ưu đãi vê việc thuê đât, sử dụng đât,
1.3.1 Uu đãi về thủ tục hành chính
Bộ, ngành trung ương, ủy ban nhân dân cấp tỉnh và đặc biệt là ban quản lí khu công nghiệp cấp tỉnh là những cơ quan có nhiệm vụ giúp Chính phủ quản lí nhà nước đối với khu công nghiệp
Ban quản lí khu công nghiệp cấp tỉnh là cơ quan quản lí nhà nước đặc thù do Thủ tướng Chính phủ thành lập, trực tiếp quản lí các khu công nghiep65trong phạm vi địa giới
hành chính của một tỉnh, thực hiện cơ chế quản lí “ một cửa tại chỗ” Được ủy quyền của
các bộ, ngành trung ương và ủy ban nhân dân tỉnh, thành phó, ban quản lí khu công nghiệp
thực hiện nhiệm vụ quản lí nhà nước về đầu tư, xây dựng, thương mại, lao động, như tiếp
nhận, thâm định hồ sơ dự án; cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư; duyệt kế
hoạch nhập khẩu năm; cấp giấy phép lao động; giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Đối với những giấy tờ không thuộc thẩm quyên, ban quản lí khu công nghiệp cấp tỉnh là nơi
tiếp nhận hồ sơ, có trách nhiệm làm việc với cơ quan nhà nước có thâm quyền
Một số nội dung quản lí nhà nước thuộc lĩnh vực chuyên ngành như hải quan, công
an, thuế vụ, được thực hiện theo phương thức: Các cơ quan này đặt bộ phận đại diện đủ
thâm quyền giải quyết trực tiếp công việc tại từng khu công nghiệp, khu chế xuất
Trang 19
Bằng cơ chế được ủy quyền để thực hiện quản lí nhà nước theo nguyên tắc “một cửa tại chỗ”, mọi thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư vào khu công nghiệp được giải quyết đơn giản , nhanh gọn, giảm tối đa chỉ phí và thời gian cho nhà đầu tư
1.3.2 Uu đãi về tài chính
Những ưu đãi về tài chính có khả năng mang lại cho nhà đầu tư những nguồn lợi vật chất đáng kế nên được quan tâm đặc biệt Nhà nước cũng chú trọng áp dụng các biện pháp
ưu đãi này để khuyến khích, thu hút đầu tư Ưu đãi về tài chính này thường thể hiện ở hai
loại:
Được miễn giảm các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước (ưu đãi về thuế)
Được hỗ trợ các nguồn vốn tín dụng khi triển khai thực hiện dự án * Ưu đãi về thuế”:
Nhà nước dành cho nhà đầu tư về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đối với cỗ tức và thuế nhập khâu hàng hóa trong những trường hợp nhất định Mức độ ưu đãi về thuế thể hiện ở các yếu tố:
- Thứ nhất: Miễn thuế
- Thứ hai: Áp dụng mức thuế suất giảm so với các trường hợp thông thường:
- Thứ ba: Thời gian miễn thuế và thời gian áp dụng mức thuế suất giảm
Việc miễn thuế đối với cỗ tức thu được từ hoạt động góp vốn, mua cô phần của các tô
chức kinh tế, miễn thuế nhập khâu (đối với hang hòa nhập khẩu để tạo tài sản có định, để
thực hiện dự án BOT, BTO, BT ) được áp dụng chung cho các nhà đầu tư khi tiễn hành
hoạt động đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam Các ưu đãi về thuế dành cho các doanh nghiệp
khu công nghiệp so với các doanh nghiệp hoạt động ở các vùng lãnh thô khác chủ yếu tập trung ở thuế thu nhập doanh nghiệp
Khi xác định mức độ ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, khu công nghiệp được xác định là địa bàn khuyến khích đầu tư, thậm chí có trường hợp còn được khẳng định trong quy chế hoạt động việc áp dụng chính sách ưu đãi tương tự như đối với địa bàn có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Việc xác định ưu đãi sẽ được xác định cụ thể
đối với từng dự án đầu tư, vì ngoài ưu đãi đối với địa bàn đầu tư, lĩnh vực đầu tư mà nhà
đầu tư lựa chọn cũng là tiêu chí xét hưởng ưu đãi Tuy nhiên, khuôn khổ ưu đãi phổ biến
được xem xét áp dụng là:
7 Theo điều 33 của luật đầu tư 2005 và các điều 13, 14 của luật thuế thu nhập doanh nghiệp
Trang 20- Thuế xuất ưu đãi có thể được áp dụng ở mức 10%, 20% (mức thông thường là 25%)
- Thời gian được hưởng mức thuế suất ưu đãi là 10 năm, 12 năm, hoặc 15 năm
Trường hợp đặc biệt, có thể được áp dụng trong suốt thời gian hoạt động của dự án đầu tư
— Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn nhất định Ngoài ra, có thể được xem xét giảm 50% số thuế phải nộp trong một số năm tiếp theo
— Tóm lại, đối với phần lớn các khu công nghiệp có chế độ ưu đãi phổ biến là: Có
thể được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp ở mức thuế thấp trong một số năm
— Căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kì, Chính phủ quy
định những ưu đãi cho nhà đầu tư vào khu công nghiệp Các ưu đãi riêng này được quy định trong quy chế hoạt động được ban hành chung cho các khu công nghiệp do Thủ tướng
Chính phủ quyết định thành lập
* Ưu đãi về hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, hỗ trợ về tín dụng phát triển hạ tầng khu công nghiệp”
Đối với những địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, sẽ rất khó tìm được
doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Các nhà đầu tư thứ cấp cũng không muốn đầu tư vì hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực qua yếu kém, chỉ phí đầu tư cao, rủi ro kinh doanh lớn, Nhằm mục tiêu phát triển công nghiệp ở những địa phương đó, Thủ tướng chính phủ cho phép ngân sách trung ương và địa phương cân đối hỗ trợ Nhà
đầu tư được hưởng ưu đãi của nhà nước về tín dụng hỗ trợ xuất khẩu khi trực tiếp xuất
khâu sản phẩm và được áp dụng cơ chế thưởng xuất khâu theo quy định hiện hành
1.3.3 Ưu đãi về việc sử dụng đất
Các nhà đầu tư được thuê đất, được thế chấp giá trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn
liền với đất trong thời hạn thuê đất, được miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thuế
sử dụng đất, được chậm nộp tiền thuê đất hoặc tiền sử dụng đất trong một khoảng thời gian nhất định
Các ưu đãi cụ thể được quy định trong luật đất đai 2003, nghị định số 181/2004/NĐ-
CP ngày 29/10/2004 về thi hành luật đất đai và quy chế tổ chức và hoạt động của khu công
nghiệp: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng
“ Theo điều 15 của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008
7 Theo các điều 33, 34, 35 của Nghị định 108/2006/NĐ-CP về việc quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành luật đầu tư
8 Theo điều 36 của luật đầu tư 2005,
Trang 21năm đối với tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc thu tiền thuê đất hàng năm đối với người Việt
Nam định cư ở nước ngoài, tố chức, cá nhân nước ngoài để đầu tư xây dựng kinh doanh kết
cau ha tầng khu công nghiệp Đối với diện tích đất xây dựng kết câu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp thì nhà đầu tư không phải trả tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp
được lựa chọn hình thức nhận g1ao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất của Nhà nước; nhận chuyên nhượng, thuê đất, thuê lại đất gan với kết cấu hạ tầng của tô chức kinh tế
khác, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư xây dựng kinh doanh kết câu hạ tầng khu công nghiệp; thuê lại đất gắn với kết cẫu hạ tầng của tố chức, cá nhân nước ngoài đầu tư xây dựng kinh doanh kết câu hạ tầng khu công nghiệp
Người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trong khu
công nghiệp được lựa chọn hình thức nhận giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất của
nhà nước trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc trả tiền thuê đất hàng năm;
thuê dat, thuê lại đất gắn với kết cấu hạ tầng của tô chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở
nước ngoài khác đầu tư xây dựng kinh doanh kết câu hạ tầng khu công nghiệp; thuê lại đất găn với kết cấu hạ tầng của tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư xây dựng kinh doanh kết cau ha tầng khu công nghiệp
Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp
được lựa chọn hình thức thuê đất của Nhà nước trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc trả tiền thuê đất hàng năm; thuê đất, thuê lại đất gan với kết câu hạ tang cua 16
chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư xây dựng kinh doanh kết cầu hạ tâng khu công nghiệp; thuê lại đất gắn với kết câu hạ tầng của tô chức, cá nhân nước ngoài khác đầu tư xây dựng kinh doanh kết cầu hạ tầng khu công nghiệp.”
1.3.4 Các ưu đãi do chính quyền địa phương áp dụng bỗ sung
Thông thường, dối với những đại phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn,
không thuận tiện để phát triển công nghiệp nhưng lại cần phát triển công nghiệp để chuyển dịch cơ câu kinh tế địa phương, chính quyền địa phương sẽ quy định thêm một số ưu đãi đầu tư, cho cả doanh nghiệp trong và ngoài hàng rào khu công nghiệp Các địa phương thường có cơ chế hỗ trợ về tài chính cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp như hỗ
trợ một phần tiền thuê đất, một phần tiền thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ xây dựng kết cầu hạ tầng, hỗ trợ đào tạo nhân lực, chi phí quảng cáo tiếp thị, vận động đầu tư, N goài
ra, hỗ trợ phát triển hạ tầng kĩ thuật và hạ tầng xã hội ngoài hàng rào khu công nghiệp cũng
? Giáo trình Luật đầu tư của đại học Luật Hà Nội, xem từ trang 168 đến trang 170
Trang 22được nhiều đại phương chú trọng, góp phần thúc đây thành công của khu công nghiệp được thành lập
Tuy nhiên, những ưu đãi này chỉ mang tính tạm thời, được áp dụng trong điều kiện chúng ta chưa có khả năng nhanh chóng phát triển đồng bộ và hoàn hảo hệ thống kết cầu hạ tầng, bao gồm cả những điều kiện kinh doanh bình đẳng trên phạm vi cả nước
Căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kì và các nguyên tắc
quy định tại luật đầu tư 2005, Chính phủ quy định những ưu đãi cho các nhà đầu tư vào khu công nghiệp thông qua hình thức văn bản là một nghị định áp dụng chung và quyết
định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập và ban hành quy chế hoạt động của một khu
công nghiệp cụ thể nào đó
Trang 23
CHƯƠNG 2
THU TUC DAU TU VA UU DAI DAU TU TAI KHU CONG
NGHIEP TREN DIA BAN TINH VINH LONG
2.1 Giới thiệu chung về khu công nghiệp ở địa bàn tỉnh Vĩnh Long 2.1.1 Khu công nghiệp Hòa Phi
Khu Công Nghiệp Hoà Phú nằm đọc Quốc lộ LA, trên trục đường chính đi Bến Tre,
Tiền Giang, An Giang, Cần Thơ và các Tỉnh phía Nam sông Hậu, có tông diện tích 250ha
Hoà Phú có vị trí địa lý tương đối thuận lợi: cách TP Vĩnh Long 10km, cách Thị Trấn Cái
Vồn (sau này là Thị Xã Bình Minh) 18km, Cảng Vĩnh Long 12km, Cầu Cần Thơ 2lkm va Thành Phó Hỗ Chí Minh 140km
Quy hoạch phát triển đến năm 2010: 250 ha
Ngành nghề thu hút đầu tư : Các ngành công nghiệp nhẹ và ngành công nghiệp có ô
nhiễm như công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, công nghiệp dược phẩm, mỹ phẩm, công nghiệp hàng tiêu dùng, hàng gia dụng, bao bì các loại, công nghiệp dệt may
mặc, công nghệ lắp ráp điện, điện tử, sản xuất các mặt hàng thủ công mỹ nghệ
Tổng số lao động : 30.000 người
a KHU CÔNG NGHIỆP HOA PHU GIAI DOAN I Tổng diện tích hiện tại : 122,16 ha
Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Hoà Phú (HPCO), địa chỉ KCN Hòa Phú, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long
Tỷ lệ đất đã cho thuê : 100%
Tông số nhà đầu tư: 16 nhà đầu tư gồm:
Tổng số vốn đầu tư trong nước: 625,221tÿ VND
Tổng số vốn đầu tư nước ngoài : 90,1 I triệu USD
Giao thông : đạt 100%
Điện: sử dụng điện lưới Quốc gia có doc theo quốc lộ 1A
Nước: cung cấp từ mạng lướt nước do Công ty cấp nước Vĩnh Long cung cấp Thông tin liên lạc : do Viễn thông tỉnh Vĩnh Long quản lý và cung cấp
Trang 24
Xử lý nước thải : trạm xử lý nước thải tập trung công suất 4000m”/ngđ, đã đưa vào sử dụng
Phí hạ tầng: 0,25 USD/m”/năm
Phí xử lý nước thải bình quân: 5.500 đ/m”
Giá thuê đất:
+ Giá thuê đất 50 năm: 10 USD/m7 + Giá thuê đất 10 năm: 3,47 USD/m” + Giá thuê đất 5 năm: 1,82 USD/m”
+ Giá thuê đất hàng năm: 0,5 USD/mZ
b KHU CONG NGHIEP HOA PHU GIAI DOAN II Téng dién tich hién tai: 137,16 ha
Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Hoà Phú (HPCO), địa chỉ KCN Hòa Phú, huyện Long
Hồ, tỉnh Vĩnh Long
Tổng số nhà đầu tư : 7
Giao thông : đang trong quá trình xây dựng
Điện : sử dụng điện lưới Quốc gia có dọc theo quốc lộ 1A, được nối từ KCN Hòa Phú
g1a1 đoạn I
Nước: cung cấp từ mạng lướt nước do Công ty cấp nước Vĩnh Long cung cấp, được nối từ KCN Hòa Phú giai đoạn I
Thông tỉn liên lạc : do Viễn thông tỉnh Vĩnh Long quản lý và cung cấp, được nối từ KCN Hòa Phú giai đoạn I
Xử lý nước thải : trạm xử lý nước thải tập trung công suất 4000m”/ngđ, đã đưa vào sử
dụng, được sử dụng chung cho cả KCN Hòa Phú giai đoạn I và giai đoạn II
Phí hạ tầng: 0,25 USD/m/năm
Phí xử lý nước thải bình quân: 5.500 đ/m”/năm Giá thuê đất: 40,0 USD/m”/50năm
Trang 25
2.1.2 Khu công nghiệp Bình Minh
Khu Công Nghiệp Bình Minh cách TP Vĩnh Long 30km về phía Tây Nam, cách
Thành Phố Cần Thơ 20km, cách Thị Trấn Cái Vồn 3km về phía Tây, cách Cầu Cần Thơ
500m về phía hạ lưu, cách Sân Bay Cần Thơ khoảng 15km, cách Cảng của Khu Công Nghiệp cần Thơ từ 1 — 3km và cách Cảng Mỹ Thới (An Giang) khoảng 60km, thuộc xã Mỹ
Hoà, huyện Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long Vị trí trung tâm khu vực đồng bằng sông Cửu
Long có vị trí wu thế chiến lược phát triển kinh tế và hợp tác quốc tế, giữa 2 con sông sông Tiền và sông Hậu thuộc Thị Trấn Cái Vồn (cảng Bình minh thuộc phạm vi Khu công nghiệp) Nơi đây được xem là cửa ngõ, nhịp cầu nối hai trung tâm kinh tế lớn Thành phố
Hồ Chí Minh và Cần Thơ với Quốc lộ 1A đi qua
Tổng diện tích: 132 ha
Ngành nghề thu hút đầu tư: Các ngành công nghiệp nhẹ và ngành công nghiệp có ô
nhiễm, ít gây tiếng ồn, không khí nhưng không ô nhiễm nguồn nước như Công nghiệp chế
biến nông thuỷ sản; Công nghiệp chế biến thực phẩm xuất khẩu; Công nghiệp dệt-may;
Công nghiệp lắp ráp điện-điện tử; Chế biến đồ gỗ gia dụng; Sản xuất hàng tiêu dùng, hàng
gia dụng, bao bì các loại; Công nghiệp hoá được kỹ thuật cao; Sản xuất cầu kiện tắm bao
che tam lợp; Sản xuất gạch men, vật liệu trang trí nội thất; Dịch vụ trung chuyển và vận
chuyển (kho bãi, cảng)
Tình hình đầu tư và hoạt động
Tỷ lệ đất đã cho thuê : 6ha
Tổng số nhà đầu tư : 03
Tổng số vốn đầu tư : 300 tỷ VND
Công ty đầu tư hạ tầng : Công ty Cô phần TV-TM-DV địa ốc Hồng Qn Mêkơng,
số 97-99 Phạm Thái bường, P4, TP Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long
* Cơ sở hạ tầng KCN Bình Minh
Giao thông: đường bộ với trục chính quốc lộ 1A qua cầu cần thơ đi các tỉnh ĐBSCL Đường thủy có cảng Bình Minh trong KCN công xuất 500.000 tắn/năm là cảng mang tinh
khu vực ĐBSCL với khả năng tiếp nhận tàu 15.000 tan
Điện: sử dụng nguồn điện quốc gia từ trạm 110/158/22KV với công suất 20.116KW, dung lượng 25.I145,I KVA
Nước: bao gồm 2 nguồn nước là Nhà máy cấp nước Vĩnh Long và Nhà máy nước của KCN với công suất 7.000 m”/ngày đêm
Trang 26
Thông tin liên lạc: kết nối vào mạng viễn thông bưu điện tỉnh Vĩnh Long
Xử lý nước thoải và chất rắn : nước thải được xử lý cục bộ trong nhà máy trước khi
thai ra KCN dat mirc d6 A
Giá thuê đất (m”): 60 -80 USD/mÏ
Giá điện (KW/h) :theo mức quy định chung cua Tinh Vinh Long Giá nước (mì): theo mức quy định chung của Tỉnh Vĩnh Long
Chỉ phí cho quản lý, duy tu, bảo dưỡng hạ tầng: 0,2USD/m'/năm (khi KCN hoàn tat
xây dựng)
Chi phí phụ đảm bảo an nỉnh, hệ thống cơ sở hạ tầng công cộng của ban điều hành
kết hợp với các cơ quan công an, Hải quan, Thuế vụ, PCCC: 0,1USD/m”/năm Phí xử lý
nước thải: 0,3USD/m”
2.2 Ban quản lý KCN 2.2.1 Thành lập
Ban quản lý các khu công nghiệp là cơ quan quản lý Nhà nước các khu công nghiệp
trên địa bàn Tỉnh Vĩnh Long trực thuộc Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Vĩnh Long do Thủ Tướng
Chính Phủ Quyết định thành lập tại Quyết định số 163/1999/QĐ-TTg, ngày 09 tháng 08
năm 1999 của về việc thành lập ban quản lý các KCN Vĩnh Long, có con dâu mang hình quốc huy, chịu sự chỉ đạo và quản lý về tô chức, biên chế, chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh
2.2.2 Chức năng nhiệm vụ ban quản lý các KCN Vĩnh Long'°
Tham gia ý kiến, xây dựng và trình các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê
duyệt và tổ chức thực hiện các công việc sau đây:
Tham gia ý kiến với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển khu công nghiệp;
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc các cơ quan có liên
quan để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa
Trang 27Xây dựng chương trình, kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tô chức thực hiện;
Xây dựng kế hoạch hàng năm và 5 năm về phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tơ chức thực hiện;
Dự tốn ngân sách, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hàng năm của Ban quản lý trình cơ quan có thâm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan
Ban quản lý thực hiện theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn hoặc ủy quyền
của các Bộ, ngành và Uy ban nhân dân câp tỉnh các nhiệm vụ:
Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, thanh tra và xử phạt vi phạm hành
chính việc thực hiện quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu công nghiệp đã
được cơ quan nhà nước có thâm quyền phê duyệt;
Đăng ký đầu tư; thâm tra và cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với
các dự án đầu tư thuộc thâm quyên;
Cấp, cấp lại, sửa đổi, bố sung và gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện
thương mại của tổ chức và thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp; cấp Giấy phép kinh doanh đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào khu công nghiệp sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ Công Thương;
Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt của khu công nghiệp,nhưng không làm thay đổi chức năng sử dụng khu đất và cơ câu quy hoạch; thâm định thiết kế cơ sở đối với các dự án nhóm B, C hoặc cấp, gia hạn Giấy phép xây dựng công trình đối với công trình xây dựng phải có Giẫy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về quản ly đự án đầu tư xây dựng công trình; cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đối với công trình xây dựng trong khu công nghiệp cho tổ chức có liên
quan;
Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm việc trong khu công nghiệp; cấp số lao động cho người lao động Việt Nam làm việc trong khu công nghiệp; tô chức thực hiện đăng ký nội quy lao
động, thỏa ước lao động tập thê, nội quy an toàn vệ sinh, nội quy an toàn lao động, hệ
thống thang lương, bảng lương, định mức lao động, kế hoạch đưa người lao động đi thực
tập ở nước ngoài đưới 90 ngày cho doanh nghiệp; nhận báo cáo về tình hình ký kết, sử dụng, chấm dứt hợp đồng lao động của doanh nghiệp;
Trang 28Cấp các loại giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá sản xuất trong khu công nghiệp và các loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận khác có liên quan trong khu công nghiệp ;
Xác nhận hợp đồng, văn bản về bất động sản trong khu công nghiệp cho tổ chức có liên quan;
Tổ chức thực hiện thâm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối
với dự án đầu tư thuộc thâm quyển quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong khu công nghiệp;
Kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; chủ trì, phối hợp kiểm tra, thanh
tra việc thực hiện các điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và
việc chấp hành pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyên lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, hoạt
động của các tô chức chính trị - xã hội, phòng chống cháy nỗ, an nỉnh - trật tự, bảo vệ môi
trường sinh thái đối với các dự án tại khu công nghiệp; quyết định xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định đối với các trường hợp vỉ phạm về các lĩnh vực thuộc thâm quyền và
đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có thâm quyền xử lý vỉ phạm đối với các trường hợp vi phạm về các lĩnh vực không thuộc thâm quyên;
Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư tại khu công nghiệp và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết những vẫn đề vượt thâm quyên;
Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp; đánh giá hiệu quả đầu tư trong khu công nghiệp;
Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc xây dựng và quản lý hệ thống thông
tin về khu công nghiệp thuộc thâm quyên quản ly;
Báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tình hình: xây dựng và phát triển khu công nghiệp; thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư; triển khai và hoạt động của dự án đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với nhà nước; thu hút và sử dụng lao động: thực hiện các quy định
của pháp luật lao động và giải quyết tranh chấp lao động và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái trong khu công nghiệp;
Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho doanh nghiệp trong khu công
nghiệp;
Trang 29
Tổ chức và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham những, lãng phí, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong khu;
Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh về quản lý tài chính, tài sản, ngân sách được giao; thu và quản lý sử đụng các
loại phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với
các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây
dựng và phát triển khu công nghiệp; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức,
viên chức và đào tạo, bôi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên
chức của Ban Quản lý; giới thiệu việc làm cho công nhân lao động làm việc tại khu công
nghiệp;
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp tinh giao
2.3 Thủ tục đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long
2.3.1 Quy trình đầu tư tổng quát vào khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long”
Khi đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (tiêu biểu là khu
cơng nghiệp Hồ Phú) thì nhà đầu tư sẽ phải thông qua các bước sau:
* Bước 1: Trước tiên nhà đầu tư sẽ phải thoả thuận địa điểm, vị trí lô đất hoặc nhà
xưởng tiêu chuẩn Khi thực hiện bước này nhà đầu tư có thể tìm nơi giải quyết hoặc hướng dẫn là công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp hoặc ban quản các lí khu công nghiệp
(phòng đầu tư và xuất nhập khâu)
* Bước 2: Thủ tục đăng kí đầu tư vào KCN Khi đăng kí đầu tư vào KCN nhà đầu tư
sẽ phải kí vào biên bản ghi nhớ, sau đó nhà đầu tư sẽ được hướng dẫn và tiếp nhận các thủ
tục hồ sơ đề cấp các loại giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài
Nơi hướng dẫn và giải quyết bước 2 này cho các nhà đầu tư là tại ban quản lí KCN
* Bước 3: Đó là nhà đầu tư sẽ phải hoàn tất một số thủ tục pháp lí cơ bản sau:
Nhà đầu tư phải đăng bố cáo thành lập doanh nghiệp (đăng trên báo 3 kì liên tiếp) sau đó
nhà đầu tư sẽ đến ban quản lí KCN dé xin lam con dau, ban quan li KCN co nhiém vu lién
hệ với công an tỉnh Vĩnh Long (PC 13) văn phòng hỗ trợ cấp giấy giới thiệu Sau đó nhà tư
sẽ liên hệ với ban quản lí KCN bên bộ phận phòng quản lý doanh nghiệp và lao động để
được đăng ký nhân sự chủ chốt, đăng ký chế độ kiểm toán, và mở tài khoản tại ngân hàng,
H http:/www khucongnghiep.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=145
Trang 30cuối cùng là đăng kí mã số thuế Ban quản lí khu công nghiệp sẽ liên hệ với cục thuế tỉnh Vĩnh Long
Nếu chủ đầu tư là người nước ngoài vào làm việc tại KCN thì phải thông qua thủ tục xuất nhập cảnh đó là: xin nhập cảnh, gia hạn sửa đổi, cấp mới Visa, đăng ký tạm trú tại công ty trong KCN, đăng kí tạm trú của người nước ngoài trong KCN tại ban quản lí KCN
và ban quản lí KCN sẽ liên hệ với công an địa phương, những thủ tục này điều được thực
hiện tại phòng quản lý doanh nghiệp và lao động của ban quản lí KCN
Nhìn chung, tại bước 3 này nhà đầu tư sẽ phải làm nhiều thủ tục đăng ký nhưng chỉ
thực hiện tại một nơi duy nhất là ban quản lí KCN và ban quản lì KCN sẽ có nhiệm vụ
hướng dẫn, liên hệ với những nơi cần thiết
* Bước 4: Công ty phát triển hạ tầng KCN chủ trì phối hợp với ban quản lý KCN và doanh nghiệp để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư
* Bước 5: Ký hợp đồng thuê đất hoặc thuê (mua) nhà xưởng tiêu chuẩn:
Nơi giải quyết hoặc hướng dẫn: Công ty Phát trién ha tang KCN
* Bước 6: Thủ tục xây dựng các công trình (môi trường, chứng chỉ quy hoạch, thoả thuận xây dựng các hạng mục công trình và đấu nói hạ tầng):
Nơi giải quyết hoặc hướng dẫn: Ban quản lý các KCN (Phòng QLQHXD và Môi trường) * Bước 7: Hướng dẫn việc lập và trình Lãnh đạo Ban quản lý duyệt đơn xin tạm
xuất/tái xuất nhập máy móc và phương tiện đưa vào nội địa dé hé tro gia công:
Nơi giải quyết hoặc hướng dẫn: Ban quản lý các KCN (Phòng Quản lý đầu tư và xuất nhập
khâu)
* Bước 8: Tuyển dụng lao động: Nơi giải quyết hoặc hướng dẫn: Ban quản lý các KCN (Phong quan ly doanh nghiệp và lao động)
2.3.2 Thủ tục đăng ký dau tu’?
Theo nguyên tắc ”một cửa tại chỗ” mà Nhà nước đã quy định thì ban Quản lý khu công nghiệp Vĩnh Long là cơ quan đầu mối tiếp nhận và giải quyết các thủ tục đăng ký đầu tư vào các khu công nghiệp trong tỉnh Tùy theo mức vốn đầu tư và lĩnh vực đầu tư mà nhà đầu tư phải nộp các hồ sơ như sau:
2.3.2.1 Đối với nhà đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt
Nam và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì hồ sơ gồm:
'2 Xem các điều 45, 46, của luật đầu tư 2005 và điều 43,44 của Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006
Trang 31Nộp Bản đăng ký dự án đầu tư cho BQL các khu công nghiệp Vĩnh Long, nội dung bản đăng ký theo Phụ lục I-11 (đối với trường hợp doanh nghiệp trong nước không cấp
giấy chứng nhận đầu tư) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
Trong trường hợp Nhà đầu tư có nhu cầu được xác nhận ưu đãi đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì tuỳ theo loại hình đăng ký mà nộp một trong ba mẫu đăng ký sau:
* Bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (không gắn với thành lập doanh nghiệp/hoặc chỉ nhánh), nội dung bản đăng ký đầu tư theo mẫu Phụ lục I-1 ban hành kèm
theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
* Bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (gắn với trường hợp thành lập
chỉ nhánh), nội dung bản đăng ký đầu tư theo mẫu Phụ lục ]-2 ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
* Bán đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (gắn với trường hợp thành lập doanh nghiệp), nội dung bản đăng ký theo mẫu Phụ lục I-3 ban hành kèm theo Quyết định
số 1088/2006/QĐ-BKH
Ban quản lí các KCN Vĩnh Long tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư sẽ trao giấy biên nhận ngay sau khi nhận được văn bản đăng ký đầu tư
Ban quản lí các KCN Vĩnh Long sẽ căn cứ vào nội dung văn bản đăng ký đầu tư để
cấp Giấy chứng nhận đầu tư trong thời hạn 15 ngày làm việc kế từ ngày nhận được văn bản đăng ký đầu tư hợp lệ
Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư, ban quản lí
các KCN Vĩnh Long sao gửi Giấy chứng nhận đầu tư đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính, Bộ Thương mại, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ
quản lý ngành và các cơ quan có liên quan
2.3.2.2 Đối với nhà đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng Việt Nam đến dưới 300 tỷ đồng Việt Nam và thuộc các trường hợp sau:'?
Dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định tại Điều 29 của Luật Đầu
tư; Dự án không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 37 Nghị định 108/2006/NĐ-CP
ngày 22/06/2006 thì phải làm thủ tục đăng ký đầu tư như sau:
Nhà đầu tư đăng ký đầu tư nộp bản đăng ký/đề nghị cắp Giấy chứng nhận đầu tư, tuỳ
theo trường hợp mà nộp một trong ba mẫu đăng ký sau:
'Ở Theo khoản 2 điều 45 của Luật đầu tư 2005
Trang 32Nộp theo mẫu Phụ lục I-1 (không gắn với thành lập doanh nghiệp/hoặc chỉ nhánh) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
Nộp theo mẫu Phụ lục I-2 (gắn với trường hợp thành lập chỉ nhánh) ban hành kèm
theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
Nộp theo mẫu Phụ lục I-3 (gắn với trường hợp thành lập doanh nghiệp) ban hành kèm
theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
Ban quản lí các KCN Vĩnh Long tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư trao giấy biên nhận ngay sau khi nhận được văn bản đăng ký đầu tư
Ban quản lí các KCN Vĩnh Long tiến hành xem xét cấp Giấy chứng nhận đầu tư (căn cứ vào nội dung văn bản đăng ký đầu tư) trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản đăng ký đầu tư hợp lệ
Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư, cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư sao gửi Giấy chứng nhận đầu tư đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính, Bộ Thương mại, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam,
Bộ quản lý ngành và các cơ quan có liên quan
2.3.2.3 Đối với dự án đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài có quy mô vốn đầu tư đưới
300 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện
Dự án có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại Điều 46 của Luật Đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư, hồ sơ đăng ký gồm:
+ Thứ nhất: Văn bản đăng ký đầu tư: Nhà đầu tư đăng ký đầu tư tuỳ theo trường hợp
mà nộp một trong ba bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau:
Nộp bản đăng ký theo mẫu Phụ lục I-1: bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận
đầu tư (không gắn với thành lập doanh nghiệp/hoặc chỉ nhánh) ban hành kèm theo Quyết
định số 1088/2006/QĐ-BKH
Nộp bản đăng ký theo mẫu Phụ lục I-2 (gắn với trường hợp thành lập chỉ nhánh) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
Nộp bản đăng ký theo mẫu Phụ lục I-3 (gắn với trường hợp thành lập doanh nghiệp) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
Trang 33Đối với trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, ngoài hồ sơ
quy định ở trên thì nhà đầu tư phải nộp kèm theo:
Hồ sơ đăng ký kinh doanh tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan (Phụ lục I-3 ban hành kèm theo Quyết định 1088/2006/QĐ-BKHI)
Hợp đồng liên doanh đối với hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh
giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài
Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký đầu tư và hồ sơ đăng ký kinh doanh hợp lệ, BQL các KCN Vĩnh Long cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau khi kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký đầu tư, hồ sơ đăng ký kinh doanh (đối với trường hợp thành lập tổ chức kinh tế gắn với dự án đầu tư) và cap Giấy chứng nhận đầu tư mà
không yêu cầu bổ sung thêm giấy tờ nào khác
Trong thời hạn 7 ngày làm việc kế từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư, ban quản lí
các KCN Vĩnh Long sao gửi Giấy chứng nhận đầu tư đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính, Bộ Thương mại, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ
quản lý ngành và các cơ quan có liên quan
2.3.3 Thẩm tra đầu tư'':
2.3.3.1 Thâm tra đối với đự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt
Nam trở lên và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện
a Hồ sơ thâm tra đầu tư gồm:
* Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư: Nhà đầu tư đăng ký đầu tư nộp bản đăng ký/đề nghị cấp Giẫy chứng nhận đầu tư theo một trong ba mẫu đăng ký sau:
Phụ lục I-I (không gắn với thành lập doanh nghiệp/hoặc chi nhánh) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH Phụ lục ]-2 (gắn với trường hợp thành lập chỉ nhánh) ban hành kèm theo Quyết định s6 1088/2006/QD-BKH Phụ lục I-3 (gắn với trường hợp thành lập doanh nghiệp) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
* Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư: bản sao quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc các tải liệu tương đương khác đối với nhà
! Theo các điều 47,48,49 của luật đầu tư 2005
Trang 34đầu tư là tổ chức; bản sao hộ chiếu hoặc chứng mỉnh nhân dân đối với nhà đầu tư là cá
nhân
* Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm)
* Giải trình kinh tế - kỹ thuật bao gồm các nội dung chủ yếu: mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu tư; vốn đầu tư; tiến độ thực hiện dự án; nhu cầu sử dụng đất; giải pháp về công
nghệ và giải pháp về môi trường
* Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối với hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh
doanh
Đối với trường hợp thực hiện thủ tục đầu tư đồng thời với thủ tục đăng ký kinh
doanh, ngoài hồ sơ được quy định ở trên, nhà đầu tư phải nộp kèm theo:
Hồ sơ đăng ký kinh doanh tương ứng với mỗi loại hình tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan;
Hợp đồng liên doanh đối với hình thức thành lập tô chức kinh tế liên doanh giữa nhà
đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài b Nội đung thâm tra:
Sự phù hợp với: quy hoạch kết cấu hạ tầng - kỹ thuật; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng; quy hoạch thăm đò, khai thác, chế biến khoáng sản và các nguồn tài nguyên khác
Đối với dự án đầu tư thuộc lĩnh vực chưa có quy hoạch hoặc chưa có trong quy hoạch nêu trên thì BQL các KCN Vĩnh Long có trách nhiệm lấy ý kiến các cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền về quy hoạch
Nhu cầu sử dụng đất: diện tích đất, loại đất và tiễn độ sử dụng đất
Tiến độ thực hiện dự án: tiễn độ thực hiện vốn đầu tư, tiến độ xây dựng và tiến độ
thực hiện các mục tiêu của dự án;
Giải pháp về môi trường: đánh giá các yếu tố tác động đến môi trường và giải pháp
xử lý phù hợp với quy định của pháp luật về môi trường
2.3.3.2 Thâm tra đối với dự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư dưới 300 tỷ đồng Việt
Nam và thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện
a Hồ sơ thâm tra đầu tư gồm:
* Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư: Nhà đầu tư đăng ký đầu tư nộp bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo một trong ba mẫu đăng ký sau:
Trang 35
Phụ lục I-1 (không gắn với thành lập doanh nghiệp/hoặc chi nhánh) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH Phụ lục I-2 (gắn với trường hợp thành lập chi nhánh) ban hành kèm theo Quyết định s6 1088/2006/QD-BKH Phụ lục I-3 (gắn với trường hợp thành lập doanh nghiệp) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH * Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối với hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh
* Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm)
Đối với trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, ngoài hồ sơ
quy định tại khoản I Điều này, nhà đầu tư phải nộp kèm theo:
Hồ sơ đăng ký kinh doanh tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan;
Hợp đồng liên doanh đối với hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh
giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài
Giải trình khả năng đáp ứng điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng theo quy định của pháp luật đối với dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định tại điều 29 của
Luật đầu tư 2005 và Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP
b Nội dung thâm tra:
Tham tra khả năng đáp ứng điều kiện quy định tại Luật Đầu tư và pháp luật có liên
quan;
Các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm thâm tra khả năng đáp ứng các điều kiện mà
dự án đầu tư phải đáp ứng đối với dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định tại
Điều 29 của Luật Đầu tư và Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 108;
Trường hợp các điều kiện đầu tư đã được pháp luật hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên quy định thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư quyết định việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà không phải lẫy ý kiến thẩm tra của các Bộ, ngành liên quan;
Đối với dự án đầu tư trong nước, nếu dự án đã đáp ứng các điều kiện đầu tư theo quy định của pháp luật thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư
theo quy trình đăng ký đầu tư quy định tại Điều 43 Nghị định 108/2006/NĐ-CP
Trang 36
2.3.3.3 Thâm tra đối với dự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt
Nam trở lên và thuộc lĩnh vực đâu tư có điêu kiện
a Hồ sơ thâm tra đầu tư gôm:
+ Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư: Nhà đầu tư đăng ký đầu tư nộp bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo một trong ba mẫu đăng ký sau:
Phụ lục I-1 (không gắn với thành lập doanh nghiệp/hoặc chỉ nhánh) an hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH Phu luc I-2 (gắn với trường hợp thành lập chỉ nhánh) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH Phụ lục I-3 (gắn với trường hợp thành lập doanh nghiệp) ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH
* Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư: bản sao quyết định thành lập
hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh đoanh hoặc các tài liệu tương đương khác đối với nhà
đầu tư là tổ chức; bản sao hộ chiếu hoặc chứng mỉnh nhân dân đối với nhà đầu tư là cá
nhân
* Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm)
* Giải trình kinh tế - kỹ thuật bao gồm các nội dung chủ yếu: mục tiêu, quy mô, địa
điểm đầu tư; vốn đầu tư; tiến độ thực hiện dự án; nhu cầu sử dụng đất; giải pháp về công
nghệ và giải pháp về môi trường
* Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối với hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh
doanh
Đối với trường hợp thực hiện thủ tục đầu tư đồng thời với thủ tục đăng ký kinh
doanh, ngoài hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này, nhà đầu tư phải nộp kèm theo:
Hồ sơ đăng ký kinh doanh tương ứng với mỗi loại hình tổ chức kinh tế theo quy định
của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan;
Hợp đồng liên doanh đối với hình thức thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà
đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài
Giải trình khả năng đáp ứng điều kiện tham gia thị trường quy định đối với dự án đầu
tư thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định tại Điều 29 của Luật Đầu tư và Phụ lục III
ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP
Trang 37
b Nội dung thâm tra: theo quy định tại khoản 3 Điều 45 và khoản 2 Điều 46 Nghị
định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006
Sự phù hợp với: quy hoạch kết cầu hạ tầng - kỹ thuật; quy hoạch sử dụng đất; quy
hoạch xây dựng; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản và các nguồn tài
nguyên khác
Đối với dự án đầu tư thuộc lĩnh vực chưa có quy hoạch hoặc chưa có trong quy hoạch nêu trên thì BQL các KCN Vĩnh Long có trách nhiệm lẫy ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước có thâm quyền về quy hoạch
Nhu cầu sử dụng đất: diện tích đất, loại đất và tiến độ sử dụng đất
Tiến độ thực hiện dự án: tiến độ thực hiện vốn đầu tư, tiến độ xây dựng và tiến độ thực hiện các mục tiêu của dự án;
Giải pháp về môi trường: đánh giá các yếu tô tác động đến môi trường và giải pháp xử lý phù hợp với quy định của pháp luật về môi trường
Thẩm tra khả năng đáp ứng điều kiện quy định tại Luật Đầu tư và pháp luật có liên
quan;
Các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm thâm tra khả năng đáp ứng các điều kiện mà
dự án đầu tư phải đáp ứng đối với dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định tại Điều 29 của Luật Đầu tư và Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 108;
Trường hợp các điều kiện đầu tư đã được pháp luật hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên quy định thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư quyết định việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà không phải lẫy ý kiến thẩm tra của các Bộ, ngành liên quan;
Đối với dự án đầu tư trong nước, nếu dự án đã đáp ứng các điều kiện đầu tư theo quy định của pháp luật thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy trình đăng ký đầu tư quy định tại Điều 43 Nghị định 108/2006/NĐ-CP
Nhìn chung, trình tự thủ tục đầu tư khu công nghiệp được đánh giá là thủ tục đầu tư nhanh gọn, thuận tiện nhất, việc phê duyệt các dự án đều tiến hành nhanh chóng và có đánh
giá thực hiện trên nguyên tắc hiệu quả kinh tế, xã hội Khi muốn đầu tư xây dựng kinh
đoanh kết cầu hạ tầng khu công nghiệp nhà đầu tư chỉ cần tiến hành các thủ tục hành chính về đầu tư tại ban quản lí của các khu công nghiệp Điều này cũng thể hiện rõ được nguyên
tắc một cửa tại chỗ và những thuận tiện lợi ích khi thực hiện nguyên tắc này trong thủ tục
đầu tư tại khu công nghiệp Điều này cũng đã góp phần thúc đây cho việc thu hút đầu tư mạnh, phù hợp với yêu cầu công nghiệp hoá của đất nước, nhằm đây mạnh phát triển nền kinh tê của xã hội
Trang 38
2.4 Ưu đãi đầu tư tại khu công nghiệp trên tỉnh Vĩnh Long
2.4.1 Uu đãi về thuế:
a Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp”:
Khi đầu tư vào KCN thì nhà đầu tư sẽ được tính mức thuế suất ưu đãi là 10% trong thời hạn 15 năm Và được miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo nếu nhà đầu tư đầu tư đối với danh mục công nghệ cao và danh mục sản phẩm công
nghệ cao thuộc Quyết định số 49/2010/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển và danh
mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển
Đối với trường hợp, nhà đầu tư khi đầu tư vào các lĩnh vực khác (không phải là lĩnh
vực và sản phẩm công nghệ cao) thì mức thuế suất là 25% theo quy định tại khoản 1 điều 10 của nghị định 124/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 về quy định chỉ tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp
Thời gian miễn thuế tính từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án
đầu tư; trường hợp doanh nghiệp không có thu nhập chịu thuế trong ba năm đầu, kể từ năm
đầu tiên có doanh thu từ dự án đầu tư thì thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm
thứ tư Trong năm tính thuế đầu tiên mà doanh nghiệp có thời gian hoạt động sản xuất, kinh doanh được miễn thuế, giảm thuế dưới 12 (mười hai) tháng, doanh nghiệp được hưởng miễn thuế, giảm thuế ngay năm đó hoặc đăng ký với cơ quan thuế thời gian bắt đầu
được miễn thuế, giảm thuế từ năm tính thuế tiếp theo
Vậy khi đầu tư vào các khu công nghiệp nhà đầu tư sẽ được hưởng mức thuế suất ưu
đãi như những nhà đầu tư có dư án đầu tư vào các địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn
b Thuế xuất nhập khẩu :
Miễn thuế xuất nhập khẩu đối với hàng hóa xuất nhập khâu sau:
Hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập để tham dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm; may moc, thiét bi, dung cu nghé nghiệp tạm nhập, tái xuất hoặc tạm
xuất, tái nhập để phục vụ công việc trong thời hạn nhất định Hết thời hạn hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm hoặc kết thúc công việc theo quy định của pháp luật thì đối với hàng hóa tạm xuất phải được nhập khâu trở lại Việt Nam, đối với hàng hóa tạm nhập phải
tái xuât ra nước ngoài
1” Xem điều 15, 16 Nghị định 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 về hướng dẫn thi hành luật thuế thu nhập doanh
nghiệp !® Xem điều 16, 17 của luật thuế xuất nhập khẩu L2
Trang 39Giống cây trồng, vật nuôi được phép nhập khẩu đề thực hiện dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp
Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ
trong nước chưa sản xuất được; phương tiện vận chuyển đưa đón công nhân gồm xe 6 tô tử
24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện thủy và linh kiện, chỉ tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp,
khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải
chuyên dung, v.v Theo quy định tại điều 12 của Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13
thang 8 nim 2010 của Chính phủ Quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Luật thuế xuất
khâu, Thuế nhập khâu
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên hợp doanh nước ngoài đầu tư trên
địa bàn tỉnh Vĩnh Long, ngoài việc được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu
để tạo tài sản cố định và vật tư xây dựng mà trong nước chưa sản xuất được, còn được
miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu sản xuất, vật tư, linh kiện trong 5 năm kể từ khi
bat dau san xuat
Tóm lại, khi đầu tư vào khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long thì nhà đầu tư
sẽ được hưởng những ưu đãi về thuế thu nhập danh nghiệp, bên cạnh đó nhà đầu tư sẽ còn được hưởng ưu đãi về việc miễn thuế xuất nhập khẩu đối với một số loại sản phẩm hàng
hóa khi cần xuất khâu hoặc nhập khẩu 2.4.2 Uu đãi về việc sử dụng đất
a Các chính sách ưu đãi về thuê đất:
Căn cứ theo Thông tư 120/2005/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, và Thông tư số 141/2007/TT-BTC ngày 30 tháng 11 năm
2007 về hướng đẫn sửa đổi bố sung một số điều của Thông tư 120/2005/TT-BTC Tỉnh
Vĩnh Long ở vị trí địa lý có một số mặt không thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài nên
các chính sách ưu đãi về thuê đất trong và ngoài các khu công nghiệp được áp dụng như
sau:
* Ưu đãi về thuê đất chưa đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật (đất thô), giao đất có thu
tiền và thuê lại đất ở trong các khu, tuyến, cụm công nghiệp -
' Xem điều 14 của Quyết định số 05/2008/QĐ-UBND ngày 31/ 01/ 2008 về việc quy định chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư của tỉnh Vĩnh Long và
http:/www.khucongnghiep.vinhlong.gov.vn/TDefault.aspx?tabid=l 1 5&ctEDetaIls&mid=460&ItemID=10
Trang 40Giá thuê đất:
— Giá thuê đất thô (Đất chưa đền bù giải phóng mặt bằng): Giá thuê đất thô cho các
nhà đầu tư trong nước ở ngồi các khu cơng nghiệp được tính theo tỷ lệ % trên mức giá do Nhà nước qui định và các văn bản hướng dẫn thi hành của Trung ương, của tỉnh theo (mức giá do Ủy ban Nhân tỉnh công bố vào ngày 1 tháng 1 hàng năm) và được phân ra theo từng ngành nghề:
Nhóm 1: 0,25% đối với ngành nghề Tiểu thủ công nghiệp truyền thống (chạm trổ,
kham tra1, sơn mài, mây, tre, trúc mỹ nghệ; dệt chiếu, thảm, gốm, thêu ren thủ công); Chế
biến nông sản; Công nghệ thông tin; Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỷ thuật; Sản xuất
hàng xuất khâu và Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, dạy nghề và y tế
Nhóm 2: 0,3% đối với các ngành nghề sản xuất công nghiệp còn lại
Nhóm 3: 0,5% đối với ngành nghề thương mại, dịch vụ và các ngành nghề khác
— Giá thuê lại đất trong các khu công nghiệp tập trung, tuyến và cụm công nghiệp sẽ đo các đơn vị kinh doanh cơ sở hạ tầng trong các khu, tuyến, cụm công nghiệp ban hành và
thoả thuận với các nhà đầu tư Dưới đây là giá thuê lại đất khi đầu tư vào khu công nghiệp
tỉnh Vĩnh Long
Giá thuê lại đất trong khu công nghiệp Hòa Phú tính đến ngày 9/11/2010:
Giá cho thuê mặt bằng:
+ Trả hàng năm: 2 USD/m/năm
+ Một lần trả cho 5 nim: 7,28 USD/m7/5 nam
+ Trả một lần cho 50 năm: 40 USD/m7/50 năm
Phí hạ tầng:
+ Phi ha tang tra hàng năm: 0,3 USD/m”/năm + Phí xử lý nước thải: 0,25 USD/nì
Miễn giảm tiền thuê đất: Các đoanh nghiệp đầu tư vào Khu công nghiệp Hoà phú
ngoài việc miễn tiền thuê đất theo Nghị định 142/2005/NĐ- CP của Chính phủ, còn được
hưởng thêm chính sách ưu đãi, miễn, giảm tiền thuê đất của tỉnh như sau:
Miễn 100% tiền thuê đất trong 5 năm đầu cho 5 nhà đầu tư đầu tiên
Giảm tiền thuê đất trong các trường hợp:
+ Giảm 15% tiền thuê đất cho các dự án đầu tư từ 1 triệu đến 5 triệu USD
'°“http://www.khucongnghiep.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=115&ctl=Details&mid=463&ItemID=14