CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn đề tài Những năm qua, tốc độ tăng trưởng và tiêu thụ điện của Việt Nam ngày càng tăng cao và có xu hướng gấp đôi tốc độ tăng trưởng GDP. Do đó, cần có một cái nhìn tổng quan về đầu tư phát triển ngành Điện Việt Nam để tìm ra các giải pháp đầu tư hiệu quả, khắc phục những khó khăn, hạn chế nhằm phát triển ngành Điện Việt Nam đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế trong tình hình mới. Lưới điện khu vực phía Nam liên tục được SPC đầu tư mở rộng phạm vi, qui mô và năng lực, đáp ứng tốc độ tăng trưởng cao về nhu cầu điện. Đến nay 2.510/2.510 xã, phường và thị trấn ở 21 tỉnh thành phía Nam đã có điện (riêng trên các xã hải đảo, ngành Điện đã quản lý trực tiếp ở 13/21 số xã đảo, các xã đảo còn lại có điện do địa phương quản lý). Tổng số hộ dân có điện tính đến cuối năm 2014 là 7,3 triệu hộ - đạt tỷ lệ 98,49%, trong đó số hộ dân nông thôn có điện là 4,94 triệu hộ - đạt tỷ lệ 97,92%. Bất cứ việc chậm trễ về tiến độ hoặc vượt quá ngân sách đã được phê duyệt sẽ có một tác động tiêu cực mạnh cho các bên liên quan gồm: chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn, nhà quản trị dự án, nhà cung ứng và nhà tài trợ. Sự biến động của các yếu tố bên trong cũng như bên ngoài tác động đến dự án làm cho dự án hoàn thành trong thực tế có chi phí sai khác so với kế hoạch. Đề án này sẽ xác định các yếu tố có thể gây ra các biến đổi chi phí đối với các dự án điện. Đặc biệt đối với các dự án lưới điện truyền tải 110 kV được thực hiện đầu tư trên 21 tỉnh thành khu vực phía Nam do Tổng công ty Điện lực miền Nam quản lý. Tổng công ty Điện lực miền Nam có 01 Ban Quản lý dự án thực hiện chức năng Chủ đầu tư, được giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng các công trình lưới điện 110kV theo quy hoạch phát triển điện lực Quốc gia và quy hoạch phát triển điện lực các tỉnh thuộc địa bàn quản lý của SPC và một số dự án 220kV do EVN giao. Do nguồn vốn của SPC chủ yếu là vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách và vốn vay do Chính phủ bảo lãnh nên việc thực hiện đầu tư xây dựng các công trình lưới điện của Ban QLDA đa phần thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư công và các quy định khác liên quan đến xây dựng cơ bản của Nhà nước ban hành. Trong năm 2014, Tổng công ty Điện lực miền Nam đã đầu tư xây dựng 128 công trình lưới điện 110kV với tổng mức đầu tư khoảng 2000 tỷ đồng, trong năm 2015 và các năm tiếp theo, quy mô đầu tư các công trình lưới điện 110kV sẽ liên tục tăng cao do yêu cầu phủ kín lưới điện các khu vực biển đảo nhằm phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực biển đảo. Cụ thể, tháng 4/2015 đã đóng điện công trình lưới điện 110kV và 22kV với Tổng mức đầu tư 70 tỷ cấp điện cho xã đảo Hòn Tre, huyện Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang; Tháng 9/2015 đã khởi công xây dựng công trình cấp điện cho xã đảo Lại Sơn, tỉnh Kiên Giang với Tổng mức đầu tư 400 tỷ; Tháng 10/2015, khởi công xây dựng công trình lưới điện 110kV và lưới điện 22kV cấp điện cho xã đảo Hòn Nghệ (tỉnh Kiên Giang) với Tổng mức đầu tư khoảng 200 tỷ.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ HỒNG BÀNG ===o0o=== NGUYỄN NGỌC KHANG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI 110KV LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH TP HồChí Minh, Năm 2016 iv TÓM TẮT Tốc độ tăng trưởng tiêu thụ điện cao liên tục khu vực phía Nam buộc ngành Điện Việt Nam phải đầu tư phát triển mở rộng phạm vi, qui mô lực lưới điện đáp ứng nhu cầu Tổng công ty Điện lực miền Nam có 01 Ban Quản lý dự án thực chức Chủ đầu tư, giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng công trình lưới điện 110kV theo quy hoạch phát triển điện lực Quốc gia quy hoạch phát triển điện lực tỉnh thuộc địa bàn quản lý Tổng công ty Điện lực miền Nam số dự án 220kV EVN giao Do nguồn vốn Tổng công ty Điện lực miền Nam chủ yếu vốn ngân sách, vốn nhà nước ngân sách vốn vay Chính phủ bảo lãnh nên việc thực đầu tư xây dựng công trình lưới điện Ban QLDA đa phần thuộc phạm vi điều chỉnh Luật xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư công quy định khác liên quan đến xây dựng Nhà nước ban hành Việc phát sinh tiến độ, vượt ngân sách có tác động tiêu cực mạnh cho chi phí bên liên quan gồm: nhà đầu tư, nhà thầu, tư vấn, nhà quàn trị dự án, nhà cung ứng nhà tài trợ Thực tế dự án hoàn thành có chi phí khác so với kế hoạch Các kết nghiên cứu cho phương trình hồi quy tuyến tính bội sau: Chi phí = 645*Nhân lực + 536*Quản lý + 194* Thời gian-.251* Phát sinh 093* Quy định Với kết để đảm bảo hiệu chi phí dự án lưới điện phải phát huy vai trò tích cực yếu tố Nhân lực, cần tập trung cải tiến quản lý để trì nâng cao hiệu bên cạnh sử dụng thời gian hiệu quả, hạn chế tối đa việc kéo dài việc thi công đồng thời phấn đấu giảm phát sinh (tiêu cực) nghiên cứu đề xuất với cấp v ABTRACT Growth rates and continued high electricity consumption of the South of Vietnamforce electricity industry development investment expands the scope, scale andgrid capacity to respond to the demand The SP Corporation has 01 Southern Power Project Management Board performs the function of Investor, which has a permission of building the construction 110kV power network projects planned national electricity development planning and development power of the provinces in the area of management of the Corporation and the Southern power 220kV projects assigned by EVN Due to the capital of the Corporation, the Southern Power mainly budget, offState budget funds and loans guaranteed by the Government ,the implementation Of investment in the construction of the power grid majority PMU is under TheLaw, the BuildingLaw, the Enterprise Law, the Investment Lawandan there gulations related to construction of the State issued The arising of progress, beyond the budgets will have a significant negative impact onthe cost and the stake holders including investors, contractors, consultants, project managers, suppliers and home sponsor In fact, to complete the project will cost more thanplanned Researching show the results of the linearre gression equation following multiples: Cost = 645 * Human Resources + 536 * Management + 194 Execution Time - 251 * Incurred problem - 093 * Regulation With the results above, to ensure cost-effective projects of the grid, first it must be clearly inthepositive roleof human resources, then need to focuson improving the management to maintainandim prove efficiency beside susing time efficiently, minimizing the construction lasts while striving to reduce the rise (negative) and the proposed research with superior management vi MỤC LỤC Trang Lý lịch khoa học i Lời cam đoan ii Lời cảm tạ iii Tóm tắt iv Abstract v Mục lục vi Danh mục chữ viết tắt ix Danh mục hình – Biểu đồ x Danh mục bảng xi CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .3 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng khách thể nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu .4 1.5.1.Phương pháp định tính 1.5.2.Phương pháp định lượng .4 1.6 Ý nghĩa nghiên cứu 1.7.Bố cục luận văn Kết luận chương .5 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN .6 2.1 Cơ sở lý luận chi phí đầu tư xây dựng 2.1.1 Khái niệm Dự án đầu tư xây dựng 2.1.2 Khái niệm chi phí đầu tư xây dựng .6 2.3 Khái niệm Quản lý chi phí xây dựng vii 2.4 Vai trò Quản lý chi phí hoạt động xây dựng 2.5 Mục tiêu Quản lý chi phí xây dựng 2.6 Các nghiên cứu trước liên quan đến đề tài .10 2.7 Mô hình nghiên cứu đề xuất 14 Kết luận chương .16 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHI PHÍ DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1.Giới thiệu Ban Quản lý dự án Điện lực miền Nam 17 3.2 Các sản phẩm kết hoạt động kinh doanh 20 3.2.1 Các sản phẩm 21 3.2.2 Kết kinh doanh (từ 2013-2015) 22 3.3 Những khó khăn, hạn chế xây dựng công trình lưới điện 110kV 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Quy trình nghiên cứu 29 3.4.2 Tổng thể mẫu nghiên cứu 31 3.5 Xây dựng thang đo giả thuyết nghiên cứu 32 3.5.1 Xây dựng thang đo 32 3.5.2 Giả thuyết nghiên cứu 33 3.6 Mô hình nghiên cứu chi tiết 33 3.7 Xử lý, phân tích liệu hiệu chỉnh thang đo 34 Kết luận chương .35 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN .36 4.1 Các kết khảo sát 36 4.1.1 Thống kê kết khảo sát 36 4.1.2 Đánh giá độ tin cậy 36 4.1.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA .44 4.1.4 Xây dựng quan hệ hồi qui tuyến tính bội 46 Kết luận chương .54 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Hàm ý quản trị 55 5.1.1 Các giải pháp hạn chế phát sinh .56 viii 5.1.2 Các giải pháp hạn chếcác quy định 57 5.1.3 Các giải pháp hiệu thời gian sử dụng 57 5.1.4 Các giải pháp nâng cao trình độ nguồn nhân lực .58 5.1.5 Các giải pháp nâng caohiệu quảcông tác quản lý 59 5.2 Kết luận 60 5.3.Kiến nghị 60 5.3.1.Với Tổng Công ty điện lực miền Nam 60 5.3.2.Với Tập đoàn Điện lực Việt Nam .60 5.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 62 Tiểu kết chương 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - ADB: Ngân hàng Phát triển Châu Á - CBCNV: cán công nhân viên - CTTL: Công trình thủy lợi - DN:Doanh nghiệp - ĐTXDCB: đầu tư xây dựng - EVN: Tập đoàn Điện lực Việt Nam - GDP: Tổng sản phẩm quốc gia - GPMB: Giải phóng mặt - MTV: thànhviên - ODA: Viện trợ phát triển thức - QLDA: Quản lý dự án - QLKT:Quản lý kỹ thuật - SPC: Tổng công ty Điện lực miền Nam - TBA: trạm biến áp - TNHH: trách nhiệm hữu hạn x DANH MỤC HÌNH – BIỂU ĐỒ - SƠ ĐỒ STT Tên Sơ đồ 2.1: Mô hình nghiên cứu Sơ đồ 3.1.Quy trình nghiên cứu Sơ đồ 3.2 Mô hình nghiên cứu chi tiết Sơ đồ 4.1 Mô hình nghiên cứu điều chỉnh trang 13 28 31 48 xi DANH MỤC BẢNG STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Tên Bảng 2.1.Các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí dự án lưới điện Bảng 2.2 Các yếu tố biến phụ thuộc Bảng 4.1 Thống kê kết khảo sát Bảng 4.2 Case Processing Summary_Phátsinh Bảng 4.3 Reliability Statistics_Phátsinh Bảng 4.4 Item-Total Statistics_Phátsinh Bảng 4.5 Case Processing Summary_Nhânlực Bảng 4.6 Reliability Statistics_Nhânlực Bảng 4.7 Item-Total Statistics_Nhânlực Bảng 4.8 Case Processing Summary_Quyđịnh Bảng 4.9 Reliability Statistics_Quyđịnh Bảng 4.10 Item-Total Statistics_Quyđịnh Bảng 4.11 Item-Total Statistics_Quyđịnh (lần 2) Bảng 4.12 Case Processing Summary_Thờigian Bảng 4.13 Reliability Statistics_Thờigian Bảng 4.14 Item-Total Statistics_Thờigian Bảng 4.15 Item-Total Statistics_Thờigian (lần 2) Bảng 4.16 Case Processing Summary_Quảnlý Bảng 4.17 Reliability Statistics_Quảnlý Bảng 4.18 Item-Total Statistics_Quảnlý Bảng 4.19 Case Processing Summary_Hiệuquả Bảng 4.20 Reliability Statistics_Hiệuquả Bảng 4.21 Item-Total Statistics_Hiệuquả Bảng 4.22 KMO and Bartlett's Test Bảng 4.23 Total Variance Explained Bảng 4.24 Rotated Component Matrixa Bảng 4.25 Variables Entered/Removeda Bảng 4.26Model Summaryb Bảng 4.27 ANOVAb Bảng4.28 Coefficientsa Bảng4.29 Residuals Statisticsa trang 14 14 33 33 34 34 34 34 35 35 35 35 36 36 36 37 37 37 38 38 38 38 39 39 40 41 42 42 43 43 44 CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Những năm qua, tốc độ tăng trưởng tiêu thụ điện Việt Nam ngày tăng cao có xu hướng gấp đôi tốc độ tăng trưởng GDP Do đó, cần có nhìn tổng quan đầu tư phát triển ngành Điện Việt Nam để tìm giải pháp đầu tư hiệu quả, khắc phục khó khăn, hạn chế nhằm phát triển ngành Điện Việt Nam đáp ứng nhu cầu kinh tế tình hình Lưới điện khu vực phía Nam liên tục SPC đầu tư mở rộng phạm vi, qui mô lực, đáp ứng tốc độ tăng trưởng cao nhu cầu điện Đến 2.510/2.510 xã, phường thị trấn 21 tỉnh thành phía Nam có điện (riêng xã hải đảo, ngành Điện quản lý trực tiếp 13/21 số xã đảo, xã đảo lại có điện địa phương quản lý) Tổng số hộ dân có điện tính đến cuối năm 2014 7,3 triệu hộ - đạt tỷ lệ 98,49%, số hộ dân nông thôn có điện 4,94 triệu hộ - đạt tỷ lệ 97,92% Bất việc chậm trễ tiến độ vượt ngân sách phê duyệt có tác động tiêu cực mạnh cho bên liên quan gồm: chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn, nhà quản trị dự án, nhà cung ứng nhà tài trợ Sự biến động yếu tố bên bên tác động đến dự án làm cho dự án hoàn thành thực tế có chi phí sai khác so với kế hoạch Đề án xác định yếu tố gây biến đổi chi phí dự án điện Đặc biệt dự án lưới điện truyền tải 110 kV thực đầu tư 21 tỉnh thành khu vực phía Nam Tổng công ty Điện lực miền Nam quản lý Tổng công ty Điện lực miền Nam có 01 Ban Quản lý dự án thực chức Chủ đầu tư, giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng công trình lưới điện 110kV theo quy hoạch phát triển điện lực Quốc gia quy hoạch phát triển điện lực tỉnh thuộc địa bàn quản lý SPC số dự án 220kV EVN giao Do nguồn vốn SPC chủ yếu vốn ngân sách, vốn nhà nước ngân sách vốn vay Chính phủ bảo lãnh nên việc thực đầu tư xây dựng công trình lưới điện Ban QLDA đa phần thuộc phạm vi điều chỉnh Luật xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư công quy định khác 50 Bảng 4.29 Residuals Statisticsa Minimu Maximu m m Mean Std Deviation N Predicted Value 1.5465 3.4757 2.5074 41766 136 Std Predicted Value -2.300 2.319 000 1.000 136 Standard Error of Predicted Value 036 095 057 016 136 Adjusted Predicted Value 1.5079 3.5123 2.5083 42097 136 Residual -.58425 52021 00000 27814 136 Std Residual -2.061 1.835 000 981 136 Stud Residual -2.146 1.886 -.002 1.002 136 Deleted Residual -.63327 54909 -.00094 29025 136 Stud Deleted Residual -2.177 1.905 -.002 1.006 136 Mahal Distance 1.212 14.330 4.963 3.289 136 Cook's Distance 000 064 007 009 136 Centered Leverage Value 009 106 037 024 136 a Dependent Variable: HQ Từ giá trị cột Bảng 4.28hệ số tương quan tiêu chuẩn (Standardized Coefficients Beta) ta xác định hệ số β0 , β , β 2, β 3, β β Từ giá trị cột (Mean), dòng (Std Residual) Bảng 4.29 Residuals Statisticsata xác định hệ số ɛt Tóm lại ta có phương trình hồi quy tuyến tính bội với hệ số chuẩn hóa (Standardized Coefficients Beta) sau: Hiệu chi phí= 645*Nhân lực+ 536*Quản lý + 194*Thời gian-.251*Phát sinh -.093*Quy định 4.2 Thảo luận kết Việc khảo sát với 145 bảng câu hỏi phát thu 145 bảng câu hỏi 51 có 136 bảng câu hỏi trả lời phù hợp đưa vào xử lý Kết số lượng bảng câu hỏi trả lời phù hợp đưa vào xử lý (lớn yêu cầu ban đầu số lượng mẫu 130) Đánh giá độ tin cậy Việc sử dụng công cụ Cronbach’s Alpha đánh giá độ tin cậy thang đo đạt yêu cầu (thỏa mãn biến có hệ số tương quan biến tổng (Total Correlation) nhỏ 0.30 bị loại độ tin cậy (Cronbach's Alpha) phải lớn 0.60) Kết cuối sau Cronbach’s Alpha 24 biến quan sát (21của biến độc lập, biếnphụ thuộc) thỏa mãn điều kiện độ tin cậy Kết EFA Khi phân tích nhân tố khám phá EFA nhà nghiên cứu thường quan tâm đến số tiêu chuẩn sau: Nội dung 1: Sử dụng kiểm định KMO (Kaiser-Meyer-Olkin) số dùng để xem xét thích hợp phân tích nhân tố Nếu trị số KMO lớn (0.5