Việt Nam là Quốc gia được đánh giá có lợi thế rất lớn về kinh tế biển, thực tiễn cũng đã chứng minh trong giai đoạn đổi mới nền kinh tế của đất nước, tài nguyên biển đóng góp một phần không nhỏ trong tổng thu nhập của cả nền kinh tế Việt Nam mỗi năm. Có thể thể kể tới những nguồn lợi cơ bản đến từ biển Việt Nam như khai thác khoáng sản, dầu khí, khai thác và nuôi trồng thủy hải sản, thông thương và vận tải trong nước cũng như quốc tế bằng đường biển … Ngoài việc đóng góp cho sự phát triển nền kinh tế của quốc gia, các nguồn lợi từ biển cũng đã giúp người dân định cư ven biển có cuộc sống đầy đủ và no ấm hơn rất nhiều so với trước đây.Đường bờ biển Việt Nam với chiều dài hơn 3.620 km không kể các đảo, ngoài vùng nội thủy, Việt Nam tuyên bố 12 hải lý lãnh hải, 12 hải lý vùng tiếp giáp lãnh hải, 200 hải lý vùng đặc quyền kinh tế và cuối cùng là khu vực thềm lục địa. Theo tính toán thì vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam có diện tích khoảng trên 1.000.000 km2. Với 28 tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung ương sở hữu khu vực biển, yêu cầu và nhiệm vụ hiểu rõ, giám sát, quản lý chặt chẽ, hiệu quả các khu vực biển của từng địa phương và Trung ương luôn là nhiệm vụ quan trọng đặt ra cho công tác quản lý của các cơ quan tổ chức có liên quan.
MỤC LỤC CÁC THUẬT NGỮ, TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .8 I THÔNG TIN KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN 1.1 Tên dự án .9 1.2 Cơ sở pháp lý 1.3 Sự cần thiết 10 1.4 Mục tiêu .14 1.4.1 Mục tiêu tổng quát .14 1.4.2 Mục tiêu cụ thể 15 1.5 Nhiệm vụ 15 1.6 Hoạt động chủ yếu 16 1.6.1 Thiết kế xây dựng hệ thống kỹ thuật thông tin hỗ trợ công tác giao khu vực biển 16 1.6.2 Quản lý, giám sát các khu vực biển 17 1.6.3 Xây dựng chế khai thác, chia sẻ thông tin liệu kết nối hai chiều quan Trung ương địa phương phục vụ công tác quản lý giao khu vực biển 17 1.7 Phạm vi thực .17 1.7.1 Cấp Trung ương 17 1.7.2 Cấp địa phương 18 1.7.3 Dự án thực toàn vùng biển Việt Nam 18 1.8 Sản phẩm Dự án 18 1.9 Khái toán kinh phí nguồn vốn 19 1.10 Kế hoạch tổ chức thực Dự án .19 1.11 Hiệu Dự án 19 2.1 Tổng quan công tác giao khu vực biển .20 2.1.1 Hiện trạng giao khu vực biển .20 2.1.2 Xu hướng phát triển 23 2.1.3 Hiện trạng thiết bị kỹ thuật quản lý giao, sử dụng khu vực biển .23 2.1.4 Hiện trạng CSDL có liên quan 25 2.1.5 Hiện trạng lực quản lý giao, sử dụng khu vực biển 32 2.2 Nhiệm vụ 36 2.2.1 Xây dựng Hệ thống kỹ thuật quản lý giao, sử dụng khu vực biển 36 2.2.2 Xây dựng CSDL giao khu vực biển 36 2.2.3 Xây dựng công cụ quản lý khu vực biển đã giao .37 2.2.4 Xây dựng chế khai thác, chia sẻ thông tin liệu kết nối hai chiều quan trung ương địa phương Quy trình giao, quản lý khu vực biển trình cấp có thẩm quyền ban hành 37 a Xây dựng Cơ chế khai thác chia sẻ thông tin liệu 37 Trang Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” Bảng tổng hợp dự tốn kinh phí 128 Bảng tổng hợp phân kỳ kinh phí 134 Phụ lục Bảng tính định mức cơng nhóm 138 Phụ lục Bảng Tổng hợp khối lượng Hội thảo 141 Phụ lục Bảng Tổng hợp khối lượng Tập huấn hướng dẫn kỹ thuật cho cán quản lý địa phương 144 Phụ lục Bảng Tổng hợp khối lượng Triển khai hoạt động Trình diễn hệ thống cơng cụ kỹ thuật Tỉnh Thanh Hóa 148 Phụ lục Phát triển hệ thống phần mềm chuyên dụng 149 Phụ lục 5.1 Dự tốn kinh phí xây dựng phân hệ Quản lý thiết kế quy trình 150 Phụ lục 5.2 Dự tốn kinh phí xây dựng phân hệ Quản lý hỗ trợ Giao khu vực biển theo quy trình 153 Phụ lục 5.3 Dự tốn kinh phí xây dựng phân hệ Quản lý hồ sơ Giao khu vực biển 156 Phụ lục 5.4 Dự tốn kinh phí xây dựng phân hệ Cơng khai hóa thơng tin giao khu vực biển 159 Phụ lục 5.5 Dự tốn kinh phí xây dựng phân hệ Quản trị hệ thống 162 Mẫu P1.2-Phụ Danh mục Trường hợp sử dụng hệ thông phần mềm lục chuyên dụng 165 Mẫu P1.3-Phụ Báo cáo quy đổi trường hợp sử dụng hệ thông phần mềm lục chuyên dụng 171 Phụ lục Danh mục Đối tượng quản lý hệ thông phần mềm chuyên dụng 181 Báo cáo quy đổi đối tượng quản lý hệ thơng phần mềm chun dụng 183 Bảng xác định khó khăn công việc xây dựng hệ thông phần mềm chuyên dụng 188 Thiết kế Xây dựng CSDL giao khu vực biển 203 Mẫu 1.1-Phụ lục Đơn giá xây dựng CSDL GIS hải đồ vùng biển Việt Nam Đơn giá thiết kế xây dựng CSDL chuyên đề làm sở cho công tác giao khu vực biển Báo cáo rà soát, phân loại đánh giá thông tin liệu Mẫu 1.2-Phụ lục Danh mục ĐTQL thông tin chi tiết thiết kế xây dựng CSDL giao khu vực biển Phụ lục 6.1 Phụ lục 6.2 Mẫu 1.5- Phụ Bảng quy đổi đối tượng quản lý cho thiết kế xây dựng Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực lục CSDL giao khu vực biển biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài ngun biển” Bảng xác định khó khăn cơng việc thiết kế xây dựng CSDL giao khu vực biển 204 207 210 213 Trang 228 230 b Xây dựng quy trình giao, quản lý khu vực biển 38 III NỘI DUNG DỰ ÁN .38 3.1 Thu thập, phân tích thơng tin nghiên cứu đề xuất phương án quản lý giao, sử dụng khu vực biển 38 3.1.1 Thu thập, phân tích thơng tin hệ thống quản lý công tác quản lý hoạt động cho thuê, sử dụng khu vực biển Bộ, ngành 28 tỉnh, thành phố có biển 38 3.1.2 Thu thập, phân tích đánh giá thơng tin, liệu nhóm tài ngun biển thuộc đối tượng quản lý theo quy định Nghị định 51 39 3.1.3 Thu thập, phân tích đánh giá thơng tin tình hình cho th, sử dụng khu vực biển tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển 39 3.1.4 Thu thập, phân tích tài liệu số nước giới công tác cho thuê, sử dụng khu vực biển .40 3.1.5 Nghiên cứu, phân tích đề xuất phương án quản lý giao, sử dụng khu vực biển 40 3.1.6 Nghiên cứu giải pháp ứng dụng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển Việt Nam 41 3.1.7 Phân tích lựa chọn phương án quản lý tối ưu phù hợp với điều kiện tình hình thực tiễn việc giao, cho thuê, sử dụng khu vực biển tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển Việt Nam 41 3.1.8 Hiện trạng công tác cho thuê, giao quản lý khu vực biển 42 3.1.9 Yêu cầu công tác quản lý giao, sử dụng khu vực biển 44 3.1.10 Xây dựng Quy trình giao khu vực biển .48 3.2 Xây dựng hệ thống thiết bị quản lý giao, sử dụng khu vực biển 50 3.2.1 Giải pháp kỹ thuật để giao, quản lý khu vực biển 50 3.2.1.1 Xây dựng CSDL giao khu vực biển 55 3.2.1.2 Xây dựng hệ thống phần mềm nội 59 3.2.1.2.1 Đối tượng sử dụng phần mềm 59 3.2.1.2.2 Các khối chức 60 a Phân hệ thiết kế quy trình 60 b Phân hệ hỗ trợ giao khu vực biển theo quy trình 61 c Phân hệ quản lý hồ sơ giao khu vực biển .63 d Phân hệ cơng khai hóa thơng tin giao khu vực biển 67 e Phân hệ Quản trị hệ thống 69 3.2.1.2.3 Mơ tả quy trình hoạt động khối chức 71 3.2.1.2.4 Quy trình xây dựng phần mềm 71 3.2.1.2.5 Các yêu cầu phi chức 71 3.2.2 Phân tích lựa chọn giải pháp công nghệ 71 3.2.2.1 Hệ điều hành 71 a Hệ điều hành máy chủ 72 b Hệ điều hành máy trạm 73 Trang Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” 3.2.2.2 Hệ quản trị CSDL 74 3.2.2.3 Công nghệ GIS 75 3.2.2.4 Giải pháp an ninh bảo mật .79 3.2.3 Trang bị công cụ kỹ thuật quản lý hoạt động giao, sử dụng khu vực biển .81 3.2.4 Phương án kỹ thuật giao kiểm tra khu vực biển thực địa 83 3.2.5 Phương án thiết bị, phần mềm gốc 84 3.2.6 Triển khai thí điểm hệ thống tỉnh Thanh Hóa 85 3.3 Xây dựng chế, nguyên tắc chia sẻ thông tin quản lý việc giao, sử dụng khu vực biển; đào tạo, tập huấn hướng dẫn kỹ thuật 86 3.3.1 Các thông tin chủ yếu 86 3.3.2 Nguyên tắc chia sẻ thông tin 87 3.3.3 Cơ chế chia sẻ cung cấp thông tin .87 3.3.4 Xây dựng tài liệu hướng dẫn, tổ chức đào tạo, chuyển giao kỹ thuật cho quan, đơn vị liên quan Trung ương địa phương có biển 87 IV SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN 88 4.1 Sản phẩm 88 4.1.1 Hệ thống kỹ thuật thông tin hỗ trợ công tác quản lý giao khu vực biển gồm 88 4.1.2 Tổ chức nhân lực được đào tạo, chuyển giao và vận hành 89 4.1.3 Cơ chế chia sẻ thông tin liệu phục vụ công tác quản lý giao khu vực biển 89 4.1.4 Bộ tài liệu hướng dẫn kỹ thuật vận hành, khai thác 89 4.1.5 Báo cáo kết đào tạo, chuyển giao kỹ thuật cho quan, đơn vị có liên quan cấp để vận hành, khai thác .89 4.1.6 Báo cáo tổng kết 89 4.2 Các sản phẩm khác .89 V DỰ TOÁN VỐN, NGUỒN VỐN 89 5.1 Các lập dự toán .89 5.1.1 Các văn sách hành .89 5.1.2 Nguyên tắc dự toán giá trị, khối lượng 89 5.2 Tổng dự toán .90 5.3 Nguồn vốn .90 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN 90 6.1 Tổ chức thực 90 6.2 Kế hoạch triển khai 91 6.3 Phân tích rủi ro biện pháp phòng ngừa .93 6.4 Các giải pháp hỗ trợ Dự án 94 6.4.1 Giải pháp sách .94 6.4.2 Giải pháp sử dụng hiệu Dự án .95 6.4.3 Giải pháp nguồn nhân lực hợp tác với địa phương .95 6.5 Đánh giá tác động môi trường đảm bảo an toàn cháy nổ 95 Trang Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” 6.5.1 Đánh giá tác động môi trường 95 6.5.2 Đảm bảo an toàn cháy nổ 96 6.6 Cơ chế quản lý, khai thác sau Dự án hoàn thành 96 6.6.1 Tổ chức máy quản lý vận hành 96 6.6.2 Nguồn nhân lực quản lý vận hành cấp 97 VII TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN .97 7.1 Tính khả thi 97 7.1.1 Tính khả thi nhân lực, khoa học kỹ thuật 97 7.1.2 Tính khả thi điều kiện tổ chức thực .98 7.2 Hiệu .98 7.3 Thuận lợi khó khăn triển khai Dự án 99 7.3.1 Thuận lợi 99 7.3.2 Khó khăn 100 VIII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .101 TÀI LIỆU THAM KHẢO .103 BẢNG THỐNG KÊ PHỤ LỤC .105 PHỤ LỤC A - MÔ TẢ NHÓM CSDL, THÔNG SỐ KỸ THUẬT, TÍNH NĂNG CƠ BẢN CỦA THIẾT BỊ PHỤC VỤ DỰ ÁN 107 Nhóm CSDL bản .107 Thiết kế xây dựng CSDL giao khu vực biển 110 Thông số kỹ thuật, tính bản của trang thiết bị 110 PHỤ LỤC B – XÂY DỰNG PHẦN MỀM CHUYÊN DỤNG PHỤC VỤ DỰ ÁN .114 Chức nhiệm vụ hệ thống VASIS 114 Thiết kế tổng thể hệ thống VASIS 115 PHỤ LỤC C – KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU DỰ ÁN 116 PHỤ LỤC D- DỰ TOÁN CHI TIẾT THỰC HIỆN DỰ ÁN 124 Trang Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” CÁC THUẬT NGỮ, TỪ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin CSDL CSDL ECDIS Hệ thống hiển thị thông tin hải đồ điện tử (Electronic Chart Display and Information System) ENC Hải đồ điện tử (Electronic Navigational Chart) GIS Hệ thống thông tin địa lý Metadata Siêu liệu – liệu mô tả liệu có CSDL địa lý Nghị định 51 Nghị định số 51/2014/NĐ-CP ngày 21/5/2014 Chính phủ quy định việc giao khu vực biển định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển IHO Tổ chức Thủy đạc Quốc tế (International Hydrographic Organization) IMO Tổ chức Hàng hải Quốc tế (International Maritime Organization) SOA Kiến trúc hướng dịch vụ (Service Oriented Architecture) SSO Cơ chế đăng nhập lần (Single Sign On) TNMT Tài nguyên Môi trường VASI Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam (Vietnam Administration of Seas and Islands) VASIS Hệ thống hỗ trợ kỹ thuật giao khu vực biển Việt Nam Trang Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” MỞ ĐẦU Việt Nam Quốc gia đánh giá có lợi lớn kinh tế biển, thực tiễn chứng minh giai đoạn đổi kinh tế đất nước, tài nguyên biển đóng góp phần không nhỏ tổng thu nhập kinh tế Việt Nam năm Có thể thể kể tới nguồn lợi đến từ biển Việt Nam khai thác khống sản, dầu khí, khai thác nuôi trồng thủy hải sản, thông thương vận tải nước quốc tế đường biển … Ngồi việc đóng góp cho phát triển kinh tế quốc gia, nguồn lợi từ biển giúp người dân định cư ven biển có sống đầy đủ no ấm nhiều so với trước Đường bờ biển Việt Nam với chiều dài 3.620 km không kể đảo, vùng nội thủy, Việt Nam tuyên bố 12 hải lý lãnh hải, 12 hải lý vùng tiếp giáp lãnh hải, 200 hải lý vùng đặc quyền kinh tế cuối khu vực thềm lục địa Theo tính tốn vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán Việt Nam có diện tích khoảng 1.000.000 km Với 28 tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung ương sở hữu khu vực biển, yêu cầu nhiệm vụ hiểu rõ, giám sát, quản lý chặt chẽ, hiệu khu vực biển địa phương Trung ương nhiệm vụ quan trọng đặt cho công tác quản lý quan tổ chức có liên quan Những đóng góp to lớn kinh tế biển phát triển đất nước yêu cầu phải có phương thức quản lý phù hợp với thay đổi Một phương thức quản lý tốt không đơn làm cho phát triển kinh tế bền vững mà cịn đóng góp phần quan trọng việc khuyến khích người dân, doanh nghiệp tìm kiếm hội để tiếp tục đầu tư nhiều để phát triển lĩnh vực có nhiều lợi này, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ tồn vẹn lãnh hải Tổ quốc trước diễn biến phức tạp tình hình quốc tế giai đoạn năm tiếp theo; xuất phát điểm ban đầu để hình thành nên Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” Trang Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” I THÔNG TIN KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN 1.1 Tên dự án Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển 1.2 Cơ sở pháp lý Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” hình thành dựa sở pháp lý sau: - Luật biển Việt Nam năm 2012; - Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo năm 2015; - Nghị định 51/2014/NĐ- CP ngày 21/5/2014 Chính phủ quy định việc giao các khu biển định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển; - Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15/9/2008 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu TNMT; - Quyết định số 2669/QĐ-BTNMT ngày 27/12/2013 Bộ trưởng Bộ TNMT việc ban hành quy chế quản lý đề án, Dự án, nhiệm vụ chuyên môn thuộc Bộ TNMT; - Quyết định số 43/2014/QĐ-TTg ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam; - Quyết định số 179/2014/QĐ-TTg ngày 06/10/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược ứng dụng phát triển công nghệ thông tin TNMT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020”; - Quyết định số 392/QĐ-TCBHĐVN ngày 26/12/2014 Tổng cục trưởng Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý khai thác biển hải đảo; - Quyết định số 2104/QĐ-BTNMT ngày 19/8/2015 Bộ trưởng Bộ TNMT việc phê duyệt bổ sung danh mục dự án, nhiệm vụ chuyên môn mở năm 2015 Bộ TNMT; - Quyết định số 658/QĐ-TCBHĐVN ngày 31/8/2015 Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam việc xây dựng thực Dự án chuyên môn năm 2015 Trang Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” 1.3 Sự cần thiết Với triệu km2 mặt biển, nhu cầu sử dụng cho phát triển kinh tế đa dạng đối tượng, ngành nghề, lĩnh vực khai thác, sử dụng với đường bờ biển kéo dài 3.260 km theo hướng kinh tuyến, không kể bờ đảo Đến có khoảng 40 triệu dân sinh sống chủ yếu 28 tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung ương 12 huyện đảo với mật độ dân số trung bình khoảng 267 người/km2, cao 1,2 lần mật độ trung bình nước Vùng cịn tập trung khoảng 50% số thị lớn nước ta nhiều khu công nghiệp kinh tế ven biển, đảo Vùng biển hải đảo Việt Nam có diện tích rộng gấp 03 lần diện tích đất liền, có tài nguyên thiên nhiên quý giá, tiềm dầu mỏ, khí đốt nguồn sa khống biển, địa điểm nhộn nhịp giới với hoạt động thăm dò khai thác dầu khí Biển Đơng Địa hình Biển Đơng thuộc loại phức tạp, vừa có thềm lục địa vào loại rộng giới, vừa có vùng biển sâu thẳm rộng lớn với độ sâu 2.000m, chí 4.000m Vùng ven biển có nhiều cửa sơng đổ biển mang theo lượng phù sa khoáng chất lớn từ lục địa tạo nên hệ sinh thái ven bờ đa dạng phong phú, vùng có nhiều hoạt động kinh tế xã hội phong phú phát triển dịch vụ, nuôi trồng thủy hải sản, hải cảng vùng neo đậu tàu thuyền, khai thác lượng gió thủy triều Vùng ven bờ biển Việt Nam có nhiều vịnh đẹp với bãi cát dài, phong cảnh sơn thủy hữu tình vào loại bậc giới, điều kiện lý tưởng cho du lịch an dưỡng nghỉ mát có sử dụng khu vực biển để phát triển du lịch Tương tự Quốc gia có biển khu vực giới, vùng biển Việt Nam khai thác, sử dụng cho nhiều mục đích khác Nhu cầu thuê, giao khu vực biển tổ chức, cá nhân cho hoạt động khai thác, sử dụng biển tập trung chủ yếu vùng ven biển, tính riêng giới hạn hải lý tính từ mép nước triều kiệt trung bình nhiều năm phía biển hoạt động diễn diện tích 20.000 km (khoảng triệu ha) Với nhiều đối tượng có nhu cầu khai thác, sử dụng khác việc quản lý, kiểm sốt trình khai thác, sử dụng tài nguyên biển cho mục đích phát triển kinh tế, yêu cầu sử dụng có hiệu nguồn tài ngun, bảo vệ mơi trường biển ngày cao đặt cho quan quản lý nhà nước biển hải đảo nhiều thách thức địi hỏi cần có cơng cụ kỹ thuật quản lý hiệu Với vai trò kinh tế trị biển quan trọng vậy, nhiên tới thời điểm công tác xem xét, giao, bàn giao quản lý khu vực biển Việt Nam chưa quan tâm mức, chưa đầu tư thiết bị kỹ thuật phù hợp để quản lý đảm bảo độ xác, tính minh bạch hội đầu tư Trang 10 Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” khu vực biển có tiềm Hiện công tác nghiệp vụ giao nhận quản lý khu vực viển tiến hành hải đồ giấy, ngoại trừ hoạt động phân lô, đấu thầu bàn giao khu vực biển khơi phục vụ riêng cho hoạt động thăm dò khai thác đầu khí, cịn lại gần cơng tác thực giấy chưa có công cụ kỹ thuật để tiến hành giao cách đồng chặt chẽ thực địa Đây nguồn gốc phát sinh tranh chấp, xung đột lợi ích q trình khai thác sử dụng khu vực biển thời gian qua Biển hải đảo Việt Nam có vị trí vai trị quan trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, có ý nghĩa chiến lược đặc biệt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam giai đoạn lâu dài Nghị Hội nghị Trung ương khóa X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 đưa mục tiêu phấn đấu đưa nước ta trở thành Quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chủ quyền, quyền chủ quyền Quốc gia biển hải đảo Trong năm qua, việc quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên biển cấp, ngành đạt kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh Tuy nhiên nhiệm vụ triển khai theo phương thức truyền thống, tương đối không chặt chẽ, dễ phát sinh tình trạng mâu thuẫn, xung đột lợi ích hoạt động kinh tế khu vực biển dẫn đến nhiều chức khu vực biển bị khai thác mức việc sử dụng khu vực biển không phù hợp dẫn đến khai thác sử dụng tài nguyên biển lãng phí, hiệu quả; q trình khai thác nhiều hệ sinh thái dần bị suy thối, tình trạng ô nhiễm môi trường biển ngày gia tăng Một ví dụ điển hình để thấy rõ hạn chế báo cáo quản lý bàn giao khu vực biển tính tới ngày 15/7/2014 theo báo cáo từ địa phương có biển gửi Cục Quản lý khai thác biển hải đảo, nước có 2.001 khu vực biển giao, quan trọng tất báo cáo thể văn giấy tờ chưa thể đồ họa rõ ràng, thống nhất, trực quan bao hàm đầy đủ thông tin khu vực biển báo cáo khu vực lân cận Như rõ ràng điểm yếu mặt xây dựng công cụ kỹ thuật phục vụ cho công tác quản lý biển điều kiện kỹ thuật cơng nghệ thời điểm hồn tồn có khả đảm bảo tốt cho việc thực nhiệm vụ quan trọng Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý tổng hợp, thống biển hải đảo, bảo đảm khu vực biển quản lý, sử dụng hiệu quả, góp phần khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm bền vững tài nguyên Trang 11 Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” - CSDL cho hoạt động sử dụng khu vực biển khác Thiết kế xây dựng CSDL giao khu vực biển Thiết kế xây dựng CSDL giao khu vực biển phục vụ phân tích đánh giá thực trạng, lập quy hoạch hỗ trợ công tác quản lý triển khai việc giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển a) Thiết kế xây dựng CSDL GIS vùng biển Việt Nam - Tiếp nhận CSDL hải đồ điện tử Hải quân Nhân dân Việt Nam bàn giao, tích hợp thơng tin hải đồ gốc chuyển đổi, lưu xuất, biên tập tích hợp lớp thông tin theo thiết kế vào CSDL GIS; - Chuẩn hóa, biên tập chuyển đổi lớp liệu nền, tài nguyên môi trường biển (bao gồm tổng hợp từ số nguồn cung cấp khác nhau) nhằm xây dựng CSDL GIS toàn vùng biển Việt Nam; b) Tiếp nhận, chuyển đổi liệu chuyên đề dùng chung tích hợp vào CSDL GIS làm sở cho công tác quản lý giao khu vực biển - Tiếp nhận dạng liệu chuyên đề từ đơn vị trực thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quan liên quan, phân loại liệu chuyên đề phục vụ cho quản lý (khơng gian, thuộc tính, bảng biểu v.v ), biên tập chuẩn hóa vào CSDL GIS; - Xây dựng sổ tay liệu chế cập nhật phù hợp với đặc thù chuyên môn quản lý biển hải đảo Phương thức tạo báo cáo liệu cập nhật - Thu thập biên tập nhóm thơng tin liệu hệ thống quản lý, quy trình/quy phạm về cho thuê, sử dụng khu vực biển; c) Thiết kế, tiếp nhận, biên tập, chuẩn hóa, tích hợp xây dựng CSDL quản lý giao khu vực biển, gồm: - Nhóm liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển quy hoạch ngành địa phương liên quan; - Nhóm liệu ranh giới phân vùng quản lý giao khu vực biển theo phân cấp phân quyền quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên biển; - Nhóm liệu trạng khu vực biển sử dụng, cho thuê – biên tập từ kết thu thập, kiểm kê trạng triển khai công tác giao cho thuê sử dụng khu vực biển; Thông số kỹ thuật, tính bản của trang thiết bị a) Máy chủ Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” Trang 110 Hệ thống máy chủ trang bị cài đặt phần mềm ứng dụng, hệ quản trị CSDL phục vụ cho việc trao đổi, xử lý, chia sẻ lưu trữ liệu - Số lượng máy chủ yêu cầu: + Máy chủ ứng dụng : 01 + Máy chủ CSDL: 01 + Dự án có kế thừa sử dụng 01 máy chủ CSDL Bộ TNMT trang bị cho Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam (hiện Trung tâm Thông tin, dữ liệu biển và hải đảo quản lý, vận hành) - Máy chủ ứng dụng: Cài đặt phần mềm ứng dụng, cổng thông tin để trao đổi, chia liệu trung tâm với bên Yêu cầu máy có tốc độ xử lý cao, độ ổn định sẵn sàng cao - Máy chủ CSDL: Lưu trữ quản trị toàn liệu sau xử lý Yêu cầu phải có dung lượng lưu trữ lớn, độ ổn định cao - Yêu cầu kỹ thuật máy chủ ứng dụng máy chủ CSDL sau: STT Số lượng Chức Yêu cầu cấu hình Máy chủ chạy dịch vụ ứng dụng - Hệ điều hành: Windows server 2012 stdandard có quyền - 2x Intel Xeon E5-2660 v3 2.6GHz,25M Cache,9.60GT/s QPI,Turbo,HT,10C/20T (105W) Max Mem 2133MHz - RAM: 8x 16GB RDIMM - Ổ cứng : 4x 300GB 10K RPM SAS 12Gbps 2.5in - RAID card: RAID 10 for H330/H730/H730P (4-16 HDDs or SSDs in pairs) - Đĩa cứng/CD-DVD ROM sử dụng chuẩn công nghệ kết nối SATA Máy chủ CSDL - Hệ điều hành: Windows server 2012 stdandard có quyền - 2x Intel Xeon E5-2630 v3 2.4GHz,20M Cache,8.00GT/s QPI,Turbo,HT,8C/16T (85W) Max Mem 1866MHz - RAM: 4x 16GB RDIMM - Ổ cứng: 4x 300GB 10K RPM SAS 12Gbps 2.5in - Ổ cứng: 6x 1.8TB 10K RPM SAS 6Gbps 512e 2.5in - RAID card: RAID 1+RAID for H330/H730/H730P (2 + 314 HDDs or SSDs) - Đĩa cứng/CD-DVD ROM sử dụng chuẩn công nghệ kết nối SATA b) Thiết bị bảo mật Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” Trang 111 Nhằm đảm bảo cho hệ thống hoạt động an toàn, ổn định; Dự án kế thừa, sử dụng thiết bị bảo mật có Cục Cơng nghệ thơng tin nhằm phát ngăn chặn công từ bên bên ngồi Các tính cần phải có hệ thống phát phòng chống xâm nhập trái phép, ngăn chặn mã độc, virus… yêu cầu tính kỹ thuật sau: STT Số lượng Chức Yêu cầu cấu hình - Cấu hình phần cứng: 3.4 Gbps firewall throughput 630 Mbps firewall and IPS throughput; x Tường 10/100/1000Base-T RJ45 ports; 250 GB hard disk lửa hệ drive; One AC power supply; Standard rack mount - Chức năng: Prevent sophisticated cyber-threats with IPS, Application Control, Antivirus, Anti-Bot, URL Filtering and Email Security c) Máy tính để bàn Máy tính trạm đồ họa thực nhiệm vụ xử lý số liệu, xử lý đồ họa liên quan tới hải đồ điện tử, đồ biển, đồ họa khu vực biển Các máy trạm đồ họa cài đặt phần mềm ứng dụng riêng đồng thời máy trạm truy cập để vận hành thử nghiệm sản phẩm phần mềm phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ phân tích phần Yêu cầu tính kỹ thuật sau: STT Số ượng Chức Yêu cầu cấu hình Máy tính trạm đồ họa phục vụ cơng tác nghiệp vụ phịng - Cấu hình phần cứng: Minitower; Intel Core I54590 (Quad Core, 3.30GHz Turbo, 6MB); 8GB (2x4GB) 1600MHz DDR3 Non-ECC; TB 7200rpm Hard Disk Drive 3.5 inch; 16X DVD+/RW Drive; Integrated Intel HD Graphics 4600; 10/100/1000 Ethernet LAN; external USB 3.0 ports (rear) and external USB 2.0 ports (2 front, rear); Serial port (optional); PS/2 (optional); RJ-45; VGA; DisplayPort 1.2; Mic-in & Headphone out (front); Mic-in/Line-in & Line-out(rear); USB Keyboard + USB Optical Mouse; Dell E Series E1916H 18.5'' Wide Screen Monitor with LED Back Light Dự án “Xây dựng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển” Trang 112 d) Trang thiết bị triển khai bàn giao khu vực biển thực địa - Máy tính điều khiển chuyên dụng bán siêu bền sử dụng công tác bàn giao khu vực biển thực địa: + Đảm bảo cấu hình để cài đặt phần mềm hiển thị thông tin hải đồ điện tử; + Có sẵn cổng COM Serial DB9 hỗ trợ kết nối thiết bị ngoại vi máy định vị vệ tinh GPS, máy đo sâu hồi âm đa tia, thiết bị liên lạc cảm biến số liệu hàng hải khác thông qua phần mềm hiển thị hải đồ điện tử; + Có khả hoạt động mơi trường khắc nghiệt sóng to, rung lắc, va chạm v.v ; + Màn hình cảm ứng có khả chịu sóng lớn, va đập lực tác động từ bên ngoài; + Thiết kế bền khả động cao với tay xách tích hợp; + Đạt tiêu môi trường chuẩn quân sự; + Chỉ tiêu kỹ thuật bản: Intel Core i5 2.0GHz, Windows Pro 4GB DDR3L SDRAM 500GB HDD 14” Active Matrix Colour LCD, Serial COM D-sub pin - Máy định vị vệ tinh GPS có khả xác định tọa độ (Position Coordinate) kết hợp với hướng di chuyển (Heading Compass) Chỉ tiêu kỹ thuật tính bao gồm: + Tích hợp máy thu GPS xác định toạ độ điểm; + Có khả cung cấp số liệu định hướng (Heading Compass); + Thiết kế chuyên phục vụ cho ứng dụng hàng hải; + Gọn nhẹ, đơn giản lắp đặt sử dụng; + Hỗ trợ kết nối với máy tính qua cổng COM; + Có khả hoạt động mơi trường khắc nghiệt sóng to, rung lắc, va chạm v.v Đạt tiêu môi trường chuẩn quân sự; + Chỉ tiêu kỹ thuật bản: L1 C/A Code Cập nhật vị trí 20Hz Độ xác hướng