Bài Giảng Công Ước Của Liên Hợp Quốc Về Quyền Trẻ Em

CễNG C CA LIấN HP QUC V QUYN TR EM TS Tường Duy Kiên Viện Nghiên cứu quyền người Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 1 Bối cảnh đời Công ước Năm 1923, bà Eglantyne Jebb đòi số quyền cho trẻ em; Năm 1924, Hội quốc liên thông qua Tuyên ngôn quyền trẻ em; Năm 1959, Liên hợp quốc thông qua Tuyên ngôn quyền trẻ em; Năm 1979, Năm quốc tế thiếu nhi Uỷ ban nhân quyền LHQ thức bắt tay soạn thảo Công ước; Ngày 20 - 11 - 1989, Đại hội đồng thông qua Công ước; Ngày 2-9-1990, Công ước bắt đầu có hiệu lực; Việt Nam ký Công ước ngày 26/1/1990, phê chuẩn 20/2/1990 Đến có 192 quốc gia phê chuẩn, gia nhập Công ước (trừ Mỹ) Bối cảnh đời quyền trẻ em Từ ý tưởng đến Công ước: Eglantyn Jebb, người sáng lập Quỹ cứu trợ trẻ em, nói nghĩ phải đòi số quyền cho trẻ em phấn đấu cho thừa nhận rộng rãi quyền Bảy tuyên bố quyền trẻ em: Trẻ em phải bảo vệ khỏi phân biệt chủng tộc, quốc tịch tín ngưỡng Trẻ em phải chăm sóc mức gia đình thực thể Trẻ em phải cung cấp đầy đủ phư ơng tiện cần thiết cho phát triển Trẻ em đói khát phải ăn uống, ốm đau phải chăm sóc, khuyết tật, tâm thần phải phục hồi, mồ côi phải có nơi nư ơng tựa Trẻ em phải đối tượng nhận cứu trợ xảy tai hoạ Trẻ em phải hưởng đầy đủ quyền lợi từ nguồn phúc lợi xã hội Trẻ em phải nuôi dạy để ý thức tài cần phải cống hiến cho nhân loại Nội dung tuyên bố Hội quốc liên Liên hợp quốc quyền trẻ em Tuyên bố Genevơ năm 1924 Phải trao cho trẻ em phư ơng tiện tiên để phát triển cách bình thường thể chất tinh thần Trẻ đói phải cho ăn; ốm đau phải chữa trị; trẻ lạc hậu phải giúp đỡ; phạm tội phải giáo dục; mồ côi, lang thang phải có nơi trú ẩn chăm sóc Khi xẩy tai hoạ, trẻ em phải người cứu trợ Trong đời sống, trẻ em có quyền kiếm sống, phải bảo vệ chống lại hình thức bóc lột Trẻ em phải nuôi dưỡng theo nhận thức tài chúng phải phục vụ cho đồng bào Tuyên bố LHQ năm 1959 Nguyên tắc Trẻ em hưởng đầy đủ quyền Công ước Nguyên tắc Trẻ em chăm sóc đặc biệt Nguyên tắc Trẻ em có quyền đăng ký khai sinh có quốc tịch Nguyên tắc Trẻ em phải hưởng lợi ích an ninh xã hội Nguyên tắc Trẻ em bị tàn tật thể xác, bị thiếu thốn tinh thần đối xử giáo dục, chăm sóc đặc biệt Nguyên tắc Vì phát triển đầy đủ đồng nhân cách, trẻ cần có yêu thương hiểu biết Nguyên tắc Trẻ em có quyền hưởng giáo dục miễn phí bắt buộc bậc tiểu học Nguyên tắc Trong trường hợp trẻ em phải ngư ời nhận bảo vệ cứu giúp Nguyên tắc Trẻ em phải bảo vệ chống lại hình thức bỏ rơi, tàn ác bóc lột Nguyên tắc 10 Trẻ em bảo vệ khỏi tập tục tạo hình thức phân biệt chủng tộc tôn giáo Kết cấu Công ước Gồm lời mở đầu, ba phần 54 điều khoản Lời mở đầu: Đề cập cần thiết xây dựng Công ước; Phần I (từ Điều 1-41): Quy định quyền trẻ em Phần II (từ Điều 42-45): Quy định chế giám sát thực Công ước Phần III (từ Điều 46-54): Quy định thủ tục Công ước có hiệu lực (ký, phê chuẩn, gia nhập, bảo lưu, lưu chiểu, ngôn ngữ Công ước) Các nguyên tắc Công ước Không phân biệt đối xử (Điều 2) Các lợi ích tốt dành cho trẻ em (Điều 3) Sống phát triển (Điều 6) Tôn trọng lắng nghe ý kiến trẻ em (Điều 12) Một số điểm bật Công ước Dễ hiểu: Không dừng nguyên tắc chung chung, mà rõ quyền cụ thể trẻ em xác định trách nhiệm chủ thể có liên quan Tính toàn diện: Đề cập tất quyền trẻ em phương diện từ quyền dân sự, trị đến quyền kinh tế, xã hội văn hoá; quyền đối tượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt: trẻ em vô gia cư, trẻ em bị xâm hại tình dục, bị bóc lột sức lao động, trẻ em xung đột vũ trang Tính hiệu lực: quy định cụ thể việc thực Công ớc với chế giám sát chế phối hợp cấp quốc gia quốc tế; gia đình cộng đồng Các nhóm quyền trẻ em Nhóm quyền ngư ời: Quyền dân sự, trị Quyền kinh tế, xã hội văn hoá Nhóm quyền trẻ em: Sống Được bảo vệ Được phát triển Được tham gia Nhóm quyền sống còn: quyền sống đáp ứng nhu cầu để tồn Điều Các quốc gia thành viên thừa nhận trẻ em có quyền sống Các quốc gia cần đảm bảo cho sống phát triển trẻ em mức cao Điều 24 Quyền có sức khoẻ chăm sóc sức khoẻ Nhóm quyền phát triển: Là quyền đáp ứng nhu cầu cho phát triển cách toàn diện Điều Quyền cha mẹ hướng dẫn, bảo Điều Quyền sống phát triển Điều Quyền có họ tên quốc tịch Điều Quyền sống chung với cha mẹ Điều 10 Quyền sum họp với gia đình Điều 11 Quyền bảo vệ khỏi bị đưa nước trái phép không quay trở lại Điều 12 Tôn trọng lắng nghe ý kiến trẻ em Điều 13 Quyền tự biểu đạt Điều 14 Quyền tự tư tưởng, nhận thức tôn giáo Điều 15 Quyền tự hội họp Điều 17 Quyền tiếp cận với thông tin phù hợp Điều 24 Quyền có sức khoẻ chăm sóc sức khoẻ Điều 26 Quyền bảo đảm an sinh xã hội Điều 28 & 29 Quyền giáo dục Điều 31 Quyền nghỉ ngơi, giải trí 10 Nhóm quyền bảo vệ: Là quyền nhằm bảo vệ trẻ em khỏi hình thức bị bỏ rơi bị lạm dụng Điều Không bị phân biệt đối xử Điều Quyền có tên gọi quốc tịch Điều Quyền giữ gìn sắc Điều 10 Quyền sum họp với gia đình Điều 11 Quyền bảo vệ không bị đưa nước trái phép không trở lại Điều 16 Quyền có riêng tư Điều 19 Quyền bảo vệ khỏi bỏ rơi lạm dụng Điều 20 Quyền hưởng chăm sóc thay với trẻ em bị môi trường gia đình Điều 21 Quyền nhận làm nuôi Điều 22 Quyền em tị nạn 11 Nhóm quyền bảo vệ (tiếp) Điều 23 Quyền chăm sóc đặc biệt trẻ em bị khuyết tật Điều 25 Quyền định kỳ xem xét nơi gửi trẻ Điều 30 Quyền trẻ em dân tộc thiểu số, xứ Điều 32 Quyền bảo vệ khỏi bóc lột kinh tế Điều 33 Quyền bảo vệ khỏi tệ nạn ma tuý Điều 34 Quyền bảo vệ khỏi xâm hại tình dục Điều 35 Quyền bảo vệ khỏi mua bán bắt cóc Điều 36 Quyền bảo vệ khỏi hình thức bóc lột khác Điều 37 Quyền không bị giam giữ vô cớ, bị tra tấn, nhục hình Điều 38 Quyền bảo vệ khỏi ảnh hưởng xung đột vũ trang Điều 39 Quyền chăm sóc phục hồi Điều 40 Quyền xét xử công 12 Nhóm quyền tham gia: Là quyền cho phép trẻ em tham dự vào công việc ảnh hưởng đến sống chúng Điều 12 Quyền trẻ em có quan điểm riêng, đư ợc tự bày tỏ quan điểm vấn đề có liên quan đến sống chúng Những quan điểm cân nhắc tuỳ thuộc vào lứa tuổi chín chắn chúng Điều 13 Quyền tự biểu đạt Điều 15 Quyền tự tín gưỡng Điều 17 Quyền tiếp cận với thông tin phù hợp Điều 18 Cha mẹ chịu trách nhiệm việc nuôi dạy Chính phủ cần giúp đỡ họ việc 13 Tiến trình tham gia, thực điều ước quốc tế quyền người Ký, Phê chuẩn Gia nhập, Báo cáo Báo cáo định kỳ Tổ chức thực hiện: + Chuyển hoá nội dung công ước vào hệ thống pháp luật nước (nội luật hoá) + Tuyên truyền phổ biến công ước; + Xây dựng chương trình hành động quốc gia; + Lồng ghép nội dung cần thực vào chư ơng trình, sách phát triển kinh tế, xã hội; + Thành lập quan chuyên trách tổ chức, theo dõi việc thực Công ước 14 ... hợp quốc thông qua Tuyên ngôn quyền trẻ em; Năm 1979, Năm quốc tế thiếu nhi Uỷ ban nhân quyền LHQ thức bắt tay soạn thảo Công ước; Ngày 20 - 11 - 1989, Đại hội đồng thông qua Công ước; Ngày... thức bóc lột Trẻ em phải nuôi dưỡng theo nhận thức tài chúng phải phục vụ cho đồng bào Tuyên bố LHQ năm 1959 Nguyên tắc Trẻ em hưởng đầy đủ quyền Công ước Nguyên tắc Trẻ em chăm sóc đặc biệt Nguyên