Đề cương NCKH Họ tên: Cao Thị Nhung Lớp CQ53/61.01 SĐT: 0989226492- Email: Caonhung2721997@gmail.com Đề tài: “Đẩy nhanh tiến trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam – Thực trạng giải pháp” Tóm tắt cơng trình Về nội dung tóm tắt cơng trình Đề tài làm rõ số lý luận tái cấu doanh nghiệp nhà nước thực trạng giải pháp tái cấu doanh nghiệp nhà nước Đồng thời đề tài làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến tái cấu doanh nghiệp nhà nước, phân tích vai trị tái cấu doanh nghiệp nhà nước đến đời sống kinh tế, xã hội Trên sở lý luận đưa ra, sau phân tích quy định tái cấu doanh nghiệp nhà nước, tác giả đưa đánh giá hai khía canh ưu, nhược điểm Đồng thời phân tích tác động quy định với đời sống kinh tế xã hội áp dụng vào thực tiễn Đề tài đưa số giải pháp để hoàn thiện đẩy mạnh tái cấu doanh nghiệp nhà nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam sở hạn chế tồn nhằm thiết lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam Trước bối cảnh suy giảm bất ổn vĩ mô năm 2010- 2011, Chính phủ hồn thiện Đề án tổng thể tái cấu kinh tế Một trọng tâm Đề án tái cấu khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Sự cần thiết phải triển khai đề án tái cấu trúc khu vực DNNN xuất phát từ việc khu vực nắm một nguồn lực lớn kinh tế lại hoạt động hiệu Để triển khai chủ trương tái cấu DNNN, Chính phủ ban hành nhiều văn phê duyệt 100/101 phương án xếp, đổi doanh nghiệp Bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2011-2015 Vì vậy, cần phải có nghiên cứu qui mơ tổng kết q trình tái cấu khu vực DNNN Chính phủ đề xuất từ năm 2011 để tìm mặt chưa chương trình Từ đề xuất giải pháp thiết thực cho việc đẩy nhanh trình tái cấu khu vực DNNN Nghiên cứu đặt mục tiêu tái cấu khu vực DNNN mục tiêu tổng thể tái cấu trúc kinh tế Việt Nam: phát triển kinh tế thị trường cạnh tranh lành mạnh hiệu nhằm tạo động lực phát triển đảm bảo an sinh xã hội Trên sở đó, nghiên cứu xác định chức nhiệm vụ cụ thể khu vực DNNN sau trình tái cấu hoàn thành Nghiên cứu đánh giá việc thực chương trình tái cấu trúc khu vực DNNN theo ba nội dung: (i) đẩy mạnh cổ phần hóa để thu hẹp khu vực DNNN, (ii) DNNN thoái vốn khỏi lĩnh vực kinh doanh mà DNNN không cần nắm giữ, (iii) nâng cao lực quản trị DNNN Mục đích nghiên cứu - Tác giả nghiên cứu đề tài “.Đẩy nhanh tiến trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam – Thực trạng giải pháp”, nhằm: +Thứ nhất, hệ thống hố lí luận tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam + Thứ hai, trình bày thực trạng thực tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam +Thứ ba, trình bày số giải pháp hồn thiện q trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Đối tượng nghiên cứu.: Đẩy nhanh tiến trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam – Thực trạng giải pháp Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Về thời gian Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài nghiên cứu, tác giả sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp như: Phương pháp tổng hợp phân tích, phương pháp thống kê xử lý số liệu, phương pháp chuyên gia cụ thể: - Phương pháp tổng hợp phân tích: đề tài nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách phân tích thành phận để tìm hiểu sâu sắc đối tượng sau tổng hợp lại để thành hệ thống lý luận toàn diện sâu sắc - Phương pháp thống kê xử lý số liệu: nghiên cứu đánh giá thực trạng tái cấu doanh nghiệp nhà nước - Phương pháp chuyên gia: Đề tài sử dụng phương pháp để sử dụng kinh nghiệm trí tuệ chuyên gia để nghiên cứu, đánh giá, phân tích để tìm chất đơí tượng nghiên cứu đề giải pháp cụ thể Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm chương: Chương I: Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Chương II: Lí luận chung tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Chương III: Thực trạng cấu doanh nghiệp Việt Nam Chương IV: Phương hướng giải pháp thực tái cấu doanh nghiệp Việt Nam DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1.Đánh giá tình hình nghiên cứu đề tài 1.2.Định hướng nghiên cứu đề tài tác giả CHƯƠNG II : LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM 2.1Một số khái niệm tái cấu doanh nghiệp nhà nước: 2.1.1 Tái cấu trúc doanh nghiệp gì? 2.1.2 Các hình thức tái cấu doanh nghiệp Việt Nam 2.2 Tính cấp bách việc tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước đối mặt với hiệp định thương mại 2.3 Các hình thức tai cấu doanh nghiệp Việt Nam 2.3.1 Nâng cao hiệu hoạt động DNNN 2.3.2 Giảm thâm hụt Ngân sách Nhà Nước 2.3.3 Xóa bỏ độc quyền Nhà Nước quy định cho số DNNN 2.4 Quan điểm việc tái cấu Việt Nam CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 3.1 Quá trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam 3.1.1 Sắp xếp, cổ phần hóa DNNN 3.1.2 Thoái vốn đầu tư 3.1.3 Đánh giá tái cấu DNNN 3.2 Những kết đạt khó khăn q trình tái cấu trúc DNNN VN (MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH TRONG TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY) 3.2.1 Những thành đạt qua trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam 3.2.2 Khó khăn qua trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam 3.3: Những vấn đề tái cấu doanh nghiệp nhà nước 3.3.1 Về thủ tục thời gian thực thủ tục phê duyệt đề án tái cấu DNNN: 3.3.2 Về chất lượng đề án: 3.3.3 Về kết tái cấu DNNN 3.3.4 Về cách thức tái cấu DNNN: 3.3.5 Về vị trí, vai trò chủ sở hữu nhà nước tái cấu DNNN: 3.3.6 Một số vấn đề khác: CHƯƠNG IV: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Đổi cách tiếp cận tái cấu doanh nghiệp nhà nước 4.2 Một số khuyến nghị giải pháp thúc đẩy tái cấu doanh nghiệp nhà nước 4.2.1 Mục tiêu tái cấu 4.2.2 Tái cấu ngành, lĩnh vực hoạt động DNNN 4.2.3 Tái cấu vị trí chi phối, độc quyền DNNN 4.2.4 Tái cấu vai trị sách DNNN 4.2.5 Tái cấu vị “kép” Nhà nước quan hệ với DNNN 4.2.5.1 Quan điểm tiếp cận phân công, phân cấp quản lý DNNN 4.2.5.2 Định hướng đổi phân công, phân cấp quản lý DNNN 4.2.5.3 Tách tổ chức máy thực chức đại diện chủ sở hữu nhà nước 4.2.6 Tăng cường lực quản trị người đại diện theo uỷ quyền chủ sở hữu nhà nước người đại diện vốn 4.2.7 Tái cấu TĐKTNN TCTNN 4.2.7.1 Chú trọng đến tái cấu cấu trúc doanh nghiệp, cấu trúc sở hữu, cấu trúc tầng số lượng doanh nghiệp TĐKT, TCT 4.2.7.2 Cần có tiếp cận thực tiễn tiến hành xử lý vấn đề kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực tái cấu TĐKT, TCT 4.2.7.3 Cần quan tâm đến bảo đảm quyền sở hữu nhà nước (hay quyền chủ sở hữu nhà nước) tổ chức thực quyền sở hữu nhà nước TĐKT, TCT thay quan tâm đến quyền sở hữu vốn (hay quyền chủ sở hữu vốn) 4.2.7.4 Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá đủ bao quát để đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh, hiệu hoạt động cơng ích (chừng hoạt động cơng ích chưa tách khỏi doanh nghiêp thuộc TĐKT, TCT), hiệu quản lý, trách nhiệm thực mục tiêu, lợi ích chủ sở hữu nhà nước TĐKT, TCT 4.2.7.5 Hình thành hệ thống quy định Nhà nước (chủ sở hữu) hệ thống sở liệu, thông tin làm để tiến hành quản lý, giám sát TĐKT, TCT Kết Luận: Tài liệu tham khảo Đề án 929 (Ban hành kèm Quyết định 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012) tái cấu DNNN mà trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015; Báo cáo tình hình thực tái cấu DNNN 10 tháng đầu năm 2015, nhiệm vụ tháng cuối năm 2015, Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển DN; Báo cáo tình hình thực tái cấu DNNN tháng 11/2015, Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển DN; PGS.,TS Trần Đình Thiên, Bài viết tóm tắt kết nghiên cứu “Đánh giá tái cấu DNNN: Các điểm nghẽn giải pháp thúc đẩy q trình tái cấu” khn khổ Dự án Chính sách Kinh tế vĩ mơ Ủy ban Kinh tế UNDP tài trợ; TS Nguyễn Đình Cung, “Tái cấu kinh tế: Một vài quan sát kết vấn đề”, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương ... năm 2010- 2011, Chính phủ hồn thiện Đề án tổng thể tái cấu kinh tế Một trọng tâm Đề án tái cấu khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Sự cần thiết phải triển khai đề án tái cấu trúc khu vực DNNN xuất... pháp chuyên gia: Đề tài sử dụng phương pháp để sử dụng kinh nghiệm trí tuệ chuyên gia để nghiên cứu, đánh giá, phân tích để tìm chất đơí tượng nghiên cứu đề giải pháp cụ thể Kết cấu đề tài Ngoài... BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1.Đánh giá tình hình nghiên cứu đề tài 1.2.Định hướng nghiên cứu đề tài tác giả CHƯƠNG II : LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÁI CƠ CẤU DOANH