PHÂN HỆ PHẦN MỀM QUẢN LÝ BIỂU MẪU ĐIỆN TỬ

DỰ THẢO 16/11/2011 PHÂN HỆ PHẦN MỀM QUẢN LÝ BIỂU MẪU ĐIỆN TỬ Các yêu cầu chức năng, tính kỹ thuật (kèm theo công văn số …/BTTTT-ƯDCNTT ngày …/…/2011 Bộ Thông tin Truyền thông) Khái niệm Biểu mẫu điện tử (E-Form): Là phiên điện tử biểu mẫu giấy, quản lý, lưu trữ máy tính lưu hành môi trường mạng E-Form nhằm phục vụ thu thập liệu theo yêu cầu dịch vụ công trực tuyến tổ chức liệu định dạng chuẩn, thống (ví dụ XML) để gửi tới phần mềm ứng dụng cung cấp dịch vụ công trực tuyến Phân biệt Văn điện tử E-Form: Hình thức Văn điện tử Yêu cầu - Người sử dụng điền thông tin lên biểu mẫu máy tính thông qua công cụ soạn thảo văn tổ chức lưu trữ định dạng đọc được, ví dụ: doc, xsl, pdf, … để in gửi tới quan hành - Không hỗ trợ trình tương tác trực tuyến (gửi/nhận) thông qua môi trường mạng người sử dụng biểu mẫu Hệ thống xử lý biểu mẫu E-Form - Người sử dụng điền trực tiếp thông tin lên biểu mẫu thông qua trình duyệt web giao diện đồ họa phần mềm hỗ trợ điền biểu mẫu Dữ liệu người sử dụng điền vào biểu mẫu tổ chức trữ dạng có cấu trúc (như XML, ) để gửi tới Hệ thống xử lý biểu mẫu - Hỗ trợ trình tương tác trực tuyến (gửi/nhận) thông qua môi trường mạng người sử dụng biểu mẫu Hệ thống xử lý biểu mẫu - Dữ liệu đặc tả thuộc tính, cấu trúc E-Form quản lý lưu trữ CSDL Phân hệ phần mềm quản lý E-Form ứng dụng dùng chung tảng Cổng thông tin điện tử; cho phép quản lý thống toàn E-Form quan, tổ chức, hỗ trợ việc cung cấp thông tin đầu vào cho dịch vụ công trực tuyến Phân hệ quản lý E-Form có đặc điểm sau chức năng: - Thiết lập, phê duyệt xuất (thiết kế) E-Form - Quản lý thư viện E-Form - Trình diễn, hiển thị E-Form giai đoạn thiết kế, giai đoạn thu thập, sửa đổi thông tin người sử dụng - Thu thập xử lý thông tin: thu thập thông tin người sử dụng điền vào EForm theo định dạng liệu có cấu trúc gửi tới ứng dụng xử lý dịch vụ công - Cho phép thực dịch vụ công trực tuyến Mức độ trở lên E-Form sau người dùng điền thông tin đính kèm tài liệu liên quan, gửi đến hệ thống, hệ thống ghi nhận, gọi Hồ sơ điện tử Phạm vi đối tượng áp dụng 1.1 Phạm vi áp dụng Tài liệu hướng dẫn kỹ thuật, nhằm mục đích khuyến nghị yêu cầu tối thiểu Phân hệ phần mềm quản lý E-Form, giúp CQNN xem xét, đánh giá, tới định lựa chọn giải pháp xây dựng Cổng thông tin điện tử đáp ứng yêu yêu cầu cung cấp dịch vụ công trực tuyến 1.2 Đối tượng áp dụng Cổng thông tin điện tử Bộ, Tỉnh, Cơ quan ngang Bộ có cung cấp dịch vụ công trực tuyến Yêu cầu chức 1.3 Mục đích - Xây dựng kho E-Form tập trung, thống nhất, phân loại, xếp theo lĩnh vực thủ tục hành - Cung cấp phương tiện, công cụ để thiết kế quản lý E-Form - Cung cấp giao diện tiếp nhận hồ sơ cho ứng dụng cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cổng thông tin điện tử 1.4 Yêu cầu chức Danh sách chức tối thiểu mà ứng dụng quản lý E-Form cần có để thực mục đích Các chức chia thành nhóm, chức cần có chức nên có, cụ thể bao gồm: 1.4.1 Các chức cần có TT Tên chức Mô tả Thiết lập, phê duyệt, xuất E-Form Quản lý danh - Định nghĩa quản lý danh mục E-Form mục E-Form Thiết lập dự thảo - Thêm mới, điều chỉnh E-Form (dạng dự thảo) thông E-Form qua tác vụ thiết kế giao diện đồ họa: + Thiết lập khung hiển thị E-Form: vị trí, độ dài, chiều rộng, khung, viền thông tin, liệu cố định E-Form + Thiết lập thông tin ghi chú, hỗ trợ, hướng dẫn + Thiết lập trường nhập liệu: Loại ô nhập liệu (control), vị trí, kích cỡ, kiểu liệu, ràng buộc giá trị trường nhập liệu + Thiết lập đối tượng điều khiển hình nhập liệu + Thiết lập thời gian hiệu lực E-Form + Thiết lập thông báo hệ thống Thiết lập quy - Cho phép thiết lập quy trình xuất E-Form cho trình phê duyệt E- nhóm người sử dụng khác Form Kiểm tra, xem xét - Hiển thị E-Form, cho phép người dùng phân quyền kiểm tra xem xét tính hợp lệ Biểu mẫu điện tử dự thảo Phê duyệt xuất - Cho phép người dùng phân quyền phê duyệt xuất E-Form E-Form (Thiết lập tính hiệu lực E-Form) Lưu trữ liệu - Cho phép lưu trữ liệu đặc tả cấu trúc E-Form đặc tả cấu trúc E- CSDL Form Quản lý thư viện E-Form Thiết lập tham - Hiển thị danh mục E-Form danh mục tham chiếu chiếu E- dịch vụ công trực tuyến Form dịch vụ - Cho phép thiết lập tham chiếu E-Form dịch vụ công trực tuyến công trực tuyến tương ứng; cập nhật liệu đặc tả Etương ứng Form vào CSDL ứng dụng cung cấp dịch vụ công trực tuyến - Hủy bỏ tham chiếu tham chiếu E-Form dịch vụ công trực tuyến tương ứng Sắp loại xếp, phân - Sắp xếp, phân loại danh sách E-Form theo lĩnh vực dịch vụ công trực tuyến - Sắp xếp danh sách E-Form theo trạng thái: Dự thảo, Đang thẩm tra, Đã phê duyệt, Đã xuất bản, Đang điều chỉnh, Hết hiệu lực, Tìm kiếm, tra cứu - Cho phép tìm kiếm E-Form theo nhiều tiêu chí kết hợp: thời gian, tên E-Form, lĩnh vực/tên dịch vụ công trực tuyến, Thay đổi trạng - Trong trường hợp nội dung thông tin E-Form không thái E-Form phù hợp với quy định thủ tục hành chính, hệ thống cho phép người dùng cập nhật trạng thái E-Form thành: hết hiệu lực Xóa E-Form - Cho phép xóa E-Form có trạng thái: + Dự thảo + Hết hiệu lực không tham chiếu tới dịch vụ công trực tuyến Các E-Form bị xóa thông tin, liệu có liên quan lưu thông tin CSDL E-Form (Form Repository) để lấy cần thiết + Đang thiết kế Trình diễn, hiển thị E-Form Hiển thị - Tên quy trình, thủ tục thông tin hỗ trợ - Các bước thực - Các văn quy phạm pháp luật quy định thủ tục, EForm Hiển thị - Hiển thị trường nhập liệu (input controls) cho phép trường nhập liệu người dùng nhập thông tin thông qua hình thức: dành cho người + Nhập trực tiếp liệu dạng văn bản: cho phép giới hạn số dùng dòng, số ký tự, loại ký tự phép nhập theo yêu cầu + Nhập liệu từ danh mục lựa chọn (Ví dụ: Đơn vị hành chính, địa danh, năm,…) Phân loại: • Trường nhập liệu phép chọn đối tượng: radio button, dropdown list, • Được phép chọn nhiều đối tượng: checkbox… + Nhập liệu từ tài liệu điện tử (file) đính kèm, bao gồm: file văn bản, file ảnh,… Hiển thị đối - Nút điều khiển cho phép gửi liệu lên hệ thống (submit tượng điều khiển button) - Nút điểu khiển cho phép khởi tạo lại liệu nhập vào hệ thống (reset button) - Nút điều khiển cho phép dừng thực (cancel button) - Nút điều khiển cho phép sửa đổi nội dung thông tin Hồ sơ điện tử (edit button) Hiển thị nội dung - Hiển thị nội dung Hồ sơ điện tử theo vai trò thiết lập Hồ sơ điện tử đối tượng sử dụng hệ thống: + Người điền E-Form + Cán xử lý + Lãnh đạo phê duyệt + Quản trị hệ thống Hiển thị thông - Thông báo lỗi nhập liệu báo hệ thống - Thông báo lỗi hệ thống - Thông báo xác nhận thực gửi liệu thành công Thu thập xử lý thông tin Kiểm tra tính hợp - Kiểm tra tính hợp lệ thông tin người dùng nhập lệ thông vào E-Form theo tiêu chí: tin nhập + Hợp lệ so với quy định thiết lập + Không trùng lặp với thông tin có CSDL (với nội dung thông tin không cho phép trùng lặp) Ghi nhận xử lý - Ghi nhận tự động xếp thông tin người sử dụng điền liệu vào E-Form dạng liệu có cấu trúc - Gửi Hồ sơ điện tử tới ứng dụng xử lý dịch vụ công dạng liệu có cấu trúc thông qua phương pháp: + Chuẩn kết nối ứng dụng cổng thông tin điện tử: JSR 168, JSR 286, WSRP v1.0, WSRP v2.0 + Cập nhật trực tiếp tới CSDL Hồ sơ điện tử ứng dụng cung cấp dịch vụ công Kết xuất liệu - Cho phép kết xuất Hồ sơ điện tử theo định dạng tùy chọn: HTML, Word, PDF, EXEL, Báo cáo thống kê - Cho phép kết xuất báo cáo thống kê Hồ sơ điện tử theo nhiều tiêu chí: + Lĩnh vực dịch vụ công + Theo ngày, tháng, Chức thiết lập tảng Cổng thông tin điện tử Phân quyền truy - Cho phép thiết lập quyền truy cập phân hệ giao diện cập phân hệ quan trị Cổng thông tin điện tử Thiết lập vị trí - Thiết lập vị trí hiển thị ứng dụng Cổng thông tin hiển thị ứng điện tử dụng hệ hệ thống Phân quyền người sử dụng Phân quyền người - Cho phép thiết lập quyền : sử dụng E-Form; thiết lập, quản sử dụng lý, phê duyệt E-Form danh sách người dùng ứng dụng Kế thừa chức Cổng thông tin điện tử Kế thừa chức - Đăng nhập lần; đăng xuất; xác thực người dùng; truy Cổng xuất liệu từ thành phần khác: liệu danh mục, thông tin điện tử liệu người dùng, liệu cầu hình hệ thống, ; chức an toàn, bảo mật hệ thống; 1.4.2 Các chức nên có TT Mô tả Tên chức Thiết lập, phê duyệt, xuất E-Form Kết xuất (export) liệu Nhập (inport) liệu Thiết lập chế độ hiển thị E-Form - Cho phép kết xuất liệu đặc tả (Metadata) cấu trúc EForm theo chuẩn XML - Cho đọc liệu đặc tả cấu trúc E-Form từ tệp tin định nghĩa theo chuẩn XML - Thiết lập chế độ hiển thị E-Form phù hợp cho nhiều loại thiết bị điện tử khác máy tính bảng, Smart phone, Tích hợp với thành phần khác Tích hợp với - Cho phép kết xuất thông tin từ Hồ sơ điện tử xuất phân hệ xuất bản Cổng thông tin điện tử, thông tin điện tử Gửi/Nhận Hồ sơ - Cho phép Gửi/Nhận Hồ sơ điện tử liên thông với hệ điện tử liên thông thống CNTT quan, đơn vị khác Tích hợp với hệ - Cho phép gửi thông điệp từ hệ thống tới người sử thống email dụng Tích hợp với hệ - Cho phép sử dụng chữ ký số để thực giao dịch thống PKI điện tử bên phân hệ Yêu cầu tính 1.5 Nguyên tắc xây dựng - Hướng tới hệ thống mở, đảm bảo tính kế thừa, nâng cấp, mở rộng tương lai - Đảm bảo khả tích hợp trao đổi liệu với Hệ thống xử lý hồ sơ điện tử - Tuân thủ quy trình quản lý chất lượng ISO 9001:2008 thực thủ tục hành 1.6 Yêu cầu tính kỹ thuật ứng dụng E-Form Yêu cầu tính kỹ thuật đáp ứng yêu cầu điều kiện cần thiết để ứng dụng quản lý E-Form thực yêu cầu chức mục đảm bảo khả triển khai hệ thống Yêu cầu kỹ thuật đáp ứng chia thành nhóm: yêu cầu tính kỹ thuật cần có yêu cầu tính kỹ thuật nên có 1.6.1 Danh sách tính kỹ thuật cần có TT Tính kỹ thuật Yêu cầu chung - Tuân thủ quy định chuẩn nội dung web, định dạng văn bản, định dạng hình ảnh theo Thông tư số 01/2011/TT-BTTTT Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước Tính chức - Có khả xử lý nhiều định dạng liệu khác liệu có cấu trúc, liệu phi cấu trúc dạng tệp gắn kèm (dữ liệu tệp văn bản, liệu phim, ảnh, âm thanh) - Chuẩn hóa liệu để lưu trữ theo chuẩn ký tự Unicode - Cho phép tự động cập nhật kiện (event log) diễn trình hoạt động ứng dụng để phục vụ theo dõi, giám sát có chế tự cảnh báo lỗi phát sinh trình hoạt động ứng dụng - Cho phép tìm kiếm toàn văn (full text search) toàn CSDL - Có chế chống gửi thông tin rác (dưới dạng captcha, audio,…) Tính tin cậy - Cơ sở liệu phải có khả lưu trữ với dung lượng lớn, cho phép quản lý lưu trữ toàn E-Form toàn thủ tục hành quan, tổ chức, đáp ứng tính tăng trưởng liệu - Hoạt động thông suốt ổn định, đáp ứng số lượng truy cập lớn, cho phép nhiều đối tượng sử dụng thực xử lý dịch vụ công trực tuyến đồng thời - Cho phép lưu liệu định kỳ đột xuất - Cho phép phục hồi liệu hệ thống gặp cố - Cung cấp báo cáo khai thác, vận hành hệ thống Tính khả dụng - Sử dụng HTML, javascript chuẩn quốc tế; tương thích với trình duyệt web thông dụng - Hỗ trợ hiển thị tiếng Việt theo chuẩn Unicode - Tùy biến giao diện hệ thống theo vai trò người sử dụng Khả bảo trì - Hệ thống có khả sửa đổi, nâng cấp, mở rộng chức tảng Tính khả chuyển - Cho phép cài đặt theo mô hình máy chủ ứng dụng máy chủ sở liệu - Cho phép cài đặt theo mô hình máy chủ máy chủ dự phòng - Cho phép cài đặt hệ thống mạng có phân vùng bảo mật nhiều lớp 1.6.2 Danh sách tính kỹ thuật nên có TT Tính kỹ thuật Tính chức - Thiết kế hệ thống tuân thủ nguyên tắc kiến trúc hướng dịch vụ (Service Oriented Architecture) - Thiết kế, xây dựng khai thác sở liệu sử dụng ngôn ngữ SQL chuẩn phép triển khai nhiều hệ quản trị sở liệu SQL Server, Oracle, DB2 ứng dụng quản lý liệu MySQL, - Cho phép theo dõi, giám sát việc sử dụng tài nguyên hệ thống - Cho phép khai thác liệu qua nhiều kênh thông tin khác nhau: web, mobile, email, thiết bị thông minh Tính khả chuyển - Cho phép cài đặt vận hành tốt nhiều môi trường hệ điều hành Windows, Linux, Unix, … - Hỗ trợ triển khai nhiều hệ quản trị sở liệu - Hỗ trợ lưu trữ liệu hệ thống SAN (storage area network) - Hỗ trợ lưu trữ liệu máy chủ điện toán đám mây, việc truy cập đến liệu thực internet GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ Mô hình tổng thể chức phân hệ E-Form (1), (2): Quy trình thiết lập, phê duyệt, xuất E-Form (3.1): Thiết lập tham chiếu E-Form dịch vụ công trực tuyến tương ứng; cập nhật liệu đặc tả E-Form vào CSDL ứng dụng cung cấp dịch vụ công trực tuyến (3.2): Trình diễn, hiển thị E-Form (4): Điền E-Form (5): Thu thập xử lý thông tin Các thuật ngữ tài liệu CSDL: Cơ sở liệu Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ hành công dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ chức, cá nhân môi trường mạng Khái niệm dịch vụ công trực tuyến nêu Nghị định 43/2011/NĐ-CP Metadata: Dữ liệu đặc tả (metadata) thông tin mô tả đặc tính liệu nội dung, định dạng, chất lượng, điều kiện đặc tính khác nhằm tạo thuận lợi cho trình tìm kiếm, truy nhập, quản lý lưu trữ liệu SAN (storage area network ): mạng lưu trữ SAN kiến trúc để gắn kết thiết bị lưu trữ bên (như dãy đĩa, thư viện băng từ, thư viện ổ quang) tới máy chủ theo cách mà hệ điều hành thiết bị lưu trữ xuất giống thiết bị lắp Public Key Infrastructure (PKI) hạ tầng cung cấp việc tạo quản lý khóa công khai cho người sử dụng để mã hoá, xác định danh tính, đảm bảo tính riêng tư, tính không chối bỏ thông điệp liệu Do đó, PKI cung cấp phương pháp bảo mật để trao đổi thông tin nhạy cảm qua mạng không bảo mật Tính chức Khả phần mềm cung cấp chức đáp ứng nhu cầu sử dụng phần mềm làm việc điều kiện cụ thể - Tính phù hợp: khả phần mềm cung cấp tập chức thích hợp cho công việc cụ thể phục vụ mục đích người sử dụng - Tính xác: khả phần mềm cung cấp kết hay hiệu đắn chấp nhận với độ xác cần thiết - Khả tương tác: khả tương tác với một vài hệ thống cụ thể phần mềm - Tính an toàn: khả bảo vệ thông tin liệu sản phẩm phần mềm, cho người, hệ thống không phép truy cập, đọc hay chỉnh sửa chúng - Có tính chung: phần mềm theo chuẩn, quy ước, quy định Tính tin cậy Là khả phần mềm hoạt động tin cậy điều kiện cụ thể - Tính hoàn thiện: khả tránh kết sai - Khả chịu lỗi: khả phần mềm hoạt động tin cậy mức độ trường hợp có lỗi xảy phần mềm có vi phạm giao diện - Khả phục hồi: khả phần mềm tái thiết lại hoạt động mức xác định khôi phục lại liệu có liên quan trực tiếp đến lỗi Tính khả dụng Là khả phần mềm hiểu được, học được, sử dụng hấp dẫn người dùng trường hợp sử dụng cụ thể - Tính dễ hiểu: người dùng hiểu xem phần mềm có hợp với họ không sử dụng chúng cho công việc cụ thể - Tính dễ học: người dùng học ứng dụng phần mềm - Có thể sử dụng được: khả phần mềm cho phép người dùng sử dụng điều khiển - Tính hấp dẫn: khả hấp dẫn người sử dụng phần mềm Tính hiệu Khả phần mềm hoạt động cách hợp lý, tương ứng với lượng tài nguyên sử dụng, điều kiện cụ thể - Đáp ứng thời gian: khả phần mềm đưa trả lời, thời gian xử lý tốc độ thông lượng hợp lý thực công việc mình, điều kiện làm việc xác định - Sử dụng tài nguyên: khả phần mềm sử dụng lượng, loại tài nguyên hợp lý để thực công việc điều kiện cụ thể 10 Khả bảo trì 10 Khả phần mềm chỉnh sửa Việc chỉnh sửa bao gồm: sửa lại cho đúng, cải tiến làm phần mềm thích nghi với thay đổi môi trường, yêu cầu chức xác định - Có thể phân tích được: phần mềm chẩn đoán để tìm thiếu sót hay nguyên nhân gây lỗi để xác định phần cần sửa - Có thể thay đổi được: phần mềm chấp nhận số thay đổi cụ thể trình triển khai - Tính bền vững: khả tránh tác động không mong muốn chỉnh sửa phần mềm - Có thể kiểm tra được: khả cho phép phần mềm chỉnh sửa đánh giá 11 Tính khả chuyển Là khả phần mềm cho phép chuyển từ môi trường sang môi trường khác - Khả thích nghi: khả phần mềm thích nghi với nhiều môi trường khác mà không cần phải thay đổi - Có thể cài đặt được: phần mềm cài đặt môi trường cụ thể - Khả tồn tại: phần mềm tồn với phần mềm độc lập khác môi trường chung, chia sẻ tài nguyên chung - Khả thay thế: phần mềm dùng thay cho phần mềm khác, với mục đích môi trường 11