Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -DIÊM ĐĂNG VIỆT PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ĐỨC VUI Hà nội - Năm 2009 BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTCP Công ty cổ phần DN Doanh nghiệp DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ DNTN Doanh nghiệp tư nhân HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế xã hội KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TM&DV Thương mại dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƢƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM Khái quát chung doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm, cách tiếp cận phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.2 Thế mạnh hạn chế theo quy mô doanh nghiệp vừa nhỏ 11 1.2 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế Việt Nam 16 1.3 Xu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 20 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển doanh nghiệp vừa 22 1.1 nhỏ 1.4.1 Các yếu tố bên 22 1.4.2 Các yếu tố bên 23 Các tiêu đánh giá kết hiệu sản xuất kinh doanh 24 1.5 doanh nghiệp vừa nhỏ 1.6 Những học kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 25 số nƣớc giới 1.6.1 Kinh nghiệm Mỹ 25 1.6.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 27 1.6.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc 28 1.6.4 Kinh nghiệm Thái Lan 30 1.6.5 Kinh nghiệm Nhật Bản 31 1.6.6 Kinh nghiệm Cộng hòa liên bang Đức 33 1.6.7 Bài học cho Việt Nam 35 CHƢƠNG - THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP 36 VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 2.1 Vài nét khái quát điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã 36 hội tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang năm 2007-2008 37 Thực trạng doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc 41 2.2 Giang Khái quát doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Bắc Giang 41 2.2.1.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ mặt số lượng 41 2.2.1.2 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất 43 2.2.1.3 Lao động doanh nghiệp vừa nhỏ 43 2.2.1.4 Quy mô vốn kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ 45 2.2.1.5 Đánh giá doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 48 2.2.1 2006 – 2008 2.2.2 Những thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến việc phát triển doanh 55 nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang 2.2.2.1 Công tác quản lý sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 55 2.2.2.2 Lựa chọn loại hình kinh doanh 57 2.2.2.3 Chính sách đất đai mặt sản xuất 58 2.2.2.4 Chính sách tài tín dụng 58 2.2.2.5 Tiếp cận thông tin thị trường 60 2.2.2.6 Cơ sở hạ tầng môi trường kinh doanh 61 2.2.2.7 Năng lực nội doanh nghiệp vừa nhỏ 61 CHƢƠNG - PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN 64 DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 64 2015 Quan điểm mục tiêu phát triển 64 3.1.1.1 Quan điểm phát triển 64 3.1.1.2 Mục tiêu kinh tế chủ yếu 65 3.1.2 Phương hướng phát triển 65 Một số giải pháp chủ yếu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 68 3.1.1 3.2 địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2015 Phương hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh 68 3.2.1.1 Quan điểm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 68 3.2.1.2 Phương hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 69 3.2.1 3.2.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh 72 3.2.2.1 Nhóm giải pháp chế sách tỉnh Bắc Giang 72 3.2.2.2 Nhóm giải pháp từ phía doanh nghiệp 85 3.2.2.3 Một số kiến nghị với Nhà nước 87 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 99 Doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam DNVVN coi đệm giảm sốc, tạo đà tăng tốc phát triển kinh tế chìa khóa cho ổn định kinh tế, tài tương lai Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, từ tìm phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN địa phương việc làm cấp thiết, có vai trò quan trọng không DNVVN địa bàn tỉnh, mà có ý nghĩa lớn việc xây dựng phát triển kinh tế tỉnh Bắc Giang nói riêng kinh tế quốc gia nói chung Xuất phát từ cần thiết đó, đề tài: "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang" lựa chọn làm chủ đề nghiên cứu luận văn thạc sỹ 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu (1) Hệ thống hóa vận dụng vấn đề lý luận thực tiễn DNVVN điều kiện Việt Nam; (2) Khảo sát thực tế để đánh giá thực trạng phát triển DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang; (3) Đề xuất phương hướng đưa khuyến nghị nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện sách phù hợp với DNVVN tỉnh, góp phần nâng cao hiệu hoạt động lực DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: giải pháp phát triển DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Trong luận văn này, tác giả có chủ đích tập trung vào giải pháp phát triển DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang - Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu số DNVVN quốc doanh địa bàn huyện Hiệp Hòa, Yên Dũng Thành phố Bắc Giang - Về thời gian: Các vấn đề nghiên cứu có tính hệ thống thời kỳ từ năm 2006 đến năm 2008, đề xuất phương hướng đưa khuyến nghị nhóm giải pháp chủ yếu để phát triển DNVVN địa bàn tỉnh đến năm 2015 - Mẫu khảo sát: Giới hạn phạm vi khảo sát thực trạng 30 DNVVN địa bàn huyện Hiệp Hòa, Yên Dũng Thành phố Bắc Giang thuộc ngành nghề kinh doanh TM&DV, sản xuất xây lắp Dự kiến đóng góp Luận văn (1) Làm rõ thực trạng sách hỗ trợ phát triển DNVVN tỉnh thực chất hoạt động DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian qua, từ phát mâu thuẫn, hạn chế sách phát triển DNVVN địa phương nói riêng Nhà nước nói chung, ngăn trở nội từ bên DN; (2) Đề xuất số giải pháp chủ yếu việc hoạch định hoàn thiện sách phát triển DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang từ đến năm 2015; (3) Cung cấp thông tin khoa học phát triển DNVVN nói chung phát triển DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng cho nhà hoạch định sách, doanh nhân tỉnh Bắc Giang người quan tâm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm, cách tiếp cận phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ Ở nước ta, thuật ngữ DNVVN sử dụng rộng rãi khoa học kinh tế quản lý từ thực cải cách kinh tế, chuyển từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Việc đưa khái niệm chuẩn xác DNVVN có ý nghĩa quan trọng, sở để xác định chế quản lý với sách ưu tiên thích hợp xây dựng cấu tổ chức, quản lý hiệu hệ thống DN Trong sách “Giải pháp phát triển DNVVN Việt Nam”, GS,TS Nguyễn Đình Hương đưa khái niệm DNVVN tương đối toàn diện: "DNVVN sở sản xuất kinh doanh có tư cách pháp nhân kinh doanh mục đích lợi nhuận, có quy mô DN giới hạn định tính theo tiêu thức vốn, lao động, doanh thu, giá trị gia tăng thu thời kỳ theo quy định quốc gia" Tuy nhiên, định nghĩa có tính pháp lý DNVVN Việt Nam thực theo Nghị định số 90/2001/NĐCP ngày 23/11/2001 Chính phủ: "DNVVN sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm không 300 người" DNVVN không phạm trù phản ánh độ lớn DN, mà phạm trù bao hàm nội dung tổng hợp nhiều yếu tố kinh tế, tổ chức quản lý sản xuất hay tiến khoa học công nghệ… Vì vậy, nghiên cứu, có nhiều quan điểm khác DNVVN, quan điểm tiếp cận khái niệm góc độ khác nhau, phù hợp với mục đích nghiên cứu Các quan điểm không hoàn toàn giống quốc gia, ngành thay đổi trình phát triển lịch sử Sự khác chủ yếu khác tiêu chí dùng để đánh giá qui mô DNVVN việc lượng hóa tiêu cụ thể Tuy nhiên, tiêu chí thống để phân loại DNVVN cho tất nước điều kiện KTXH quốc gia không giống Tiêu chí xác định DNNVV phụ thuộc vào định hướng sách, khả hỗ trợ Chính phủ thời kỳ, tùy thuộc vào chiến lược phát triển Chính phủ tập trung hỗ trợ ngành DN có quy mô giai đoạn cụ thể Thông thường có hai tiêu chí phổ biến để phân loại DNVVN, tiêu chí định tính tiêu chí định lượng Tóm lại, việc xác định khái niệm tiêu chí phân loại DNVVN quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan có yếu tố chủ quan trình phát triển kinh tế nước Các nước khác sử dụng tiêu chí khác nhau, chí có tiêu chí độ lớn tiêu chí không giống Song nhìn chung, tiêu chí sử dụng phổ biến nhiều nước số lượng lao động thường xuyên vốn làm tiêu thức phân loại DNVVN 1.1.2 Thế mạnh hạn chế theo quy mô doanh nghiệp vừa nhỏ - Thế mạnh theo quy mô: (1) Dễ khởi sự; (2) Tính linh hoạt cao; (3) Có lợi việc trì phát huy ngành nghề truyền thống; (4) Dễ phát huy chất hợp tác sản xuất; (5) Mối quan hệ gắn kết chủ DN người lao động, - Hạn chế từ quy mô: (1) Hạn chế lớn vấn đề vốn, thiếu vốn để sản xuất mở rộng sản xuất; (2) Trình độ quản lý chủ DN tay nghề người lao động thấp; (3) Thiếu thông tin, đặc biệt thông tin kinh doanh; (4) Khả tiếp cận thị trường DNVVN yếu, đặc biệt thị trường nước ngoài; (5) Hành lang pháp lý sách trợ giúp phát triển DNVVN chưa hoàn thiện chậm triển khai; (6) Hệ thống giáo dục, đào tạo nghề chưa theo sát với cấu phát triển kinh tế chung đất nước nhu cầu đòi hỏi DN; (7) Sự phân biệt đối xử DNVVN với tập đoàn lớn, công ty nhà nước sách mặt sản xuất kinh doanh, ưu đãi thuế; (8) Việc kinh doanh thiếu ổn định, chụp dựt, chốn thuế phần đông DNVVN làm giảm ghi nhận xã hội đóng góp tích cực DN làm ăn chân chính, 1.2 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế Việt Nam Các DNVVN ngày đóng vai tròng quan trọng tổng thể kinh tế, đặc biệt nước phát triển với tốc độ nhanh Việt Nam, biểu cụ thể số điểm sau: - Về mặt kinh tế: (1) Góp phần làm tăng GDP, tăng thu nhập cho người lao động giá trị xuất cho kinh tế; (2) Góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế; (3) Nền kinh tế phát triển ổn định hiệu hơn; (4) Thu hút vốn khu vực dân cư; (5) Tăng tốc độ áp dụng công nghệ sản xuất; (6) Tạo sở hình thành DN lớn,… - Về mặt xã hội: (1) Tạo công ăn việc làm, giảm sức ép thất nghiệp; (2) Nâng cao thu nhập dân cư, góp phần ổn định xã hội; (3) Tạo điều kiện phát triển tài kinh doanh,… 1.3 Xu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Tính đến tháng 6/2008, tổng số DN nước 349.300 DN, chủ yếu DNVVN, ước tính 243 người có DN đăng ký kinh doanh So với quốc gia khác khu vực, tỷ lệ thấp Sự phát triển DNVVN năm qua có số đặc điểm sau: - Số lượng DNVVN quốc doanh tăng nhanh, doanh nghiệp tư nhân có tốc độ tăng nhanh nhất, khu vực kinh tế tập thể DN nhà nước xếp lại theo xu hướng giảm số lượng - Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khu vực DNVVN quốc doanh cao mức trung bình nước - Các nhà đầu tư chủ yếu tập trung đầu tư vào ngành vốn, thu hồi vốn nhanh thương mại, dịch vụ nhà hàng, du lịch Tuy nhiên, năm gần có chuyển dịch đầu tư vào lĩnh vực xây dựng công nghiệp chế biến sách đầu tư mạnh Nhà nước vào xây dựng sở hạ tầng - Thủ tục thành lập DN đơn giản, qui mô vốn đăng ký DN thành lập giảm đi, số lượng DN quốc doanh thành lập ngày lớn - Hỗ trợ DNVVN phát triển coi yêu cầu cấp thiết, điều lợi cho DN, mà mang lại lợi ích cho nhà nước toàn xã hội 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.4.1 Các yếu tố bên trong: (1) Yếu tố vốn; (2) Qui mô lao động Ngoài hai yếu tố nội sinh kể trên, trình tồn phát triển DNVVN chịu ảnh hưởng số yếu tố khác lực kinh doanh chủ DN, tình hình trang bị công nghệ, văn hóa kinh doanh, mối quan hệ với bên ngoài, tinh thần hợp tác kinh doanh v.v… 1.4.2 Các yếu tố bên ngoài: (1) Chính sách phát triển DNVVN; (2) Cơ sở hạ tầng khuôn khổ pháp lý trình đầu tư DNVVN hạn chế; (3) Các yếu tố cạnh tranh, thị trường, lĩnh vực kinh doanh nhỏ hẹp yếu kém; (4) Các yếu tố điều kiện tự nhiên vị trí địa lý,… 1.5 Các tiêu đánh giá kết hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Để đánh giá, dựa vào tiêu: (1) Đánh giá quy mô hoạt động kinh doanh gồm: Quy mô vốn, số lao động làm việc, giá trị tổng sản lượng sản xuất năm,…; (2) Đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh gồm: Tỷ suất lợi nhuận bình quân vốn kinh doanh, tỷ suất lợi nhuận chi phí, mức lợi nhuận bình quân lao động, thu nhập bình quân người lao động,… Các tiêu sử dụng luận văn: (1) Các tiêu đánh giá lực sản xuất: Số lao động, vốn kinh doanh; (2) Các tiêu đánh giá kết sản xuất: Tổng giá trị sản xuất, tổng doanh thu, tổng chi phí, lợi nhuận; (3) Các tiêu phản ánh hiệu kinh tế: Hiệu suất chi phí (Doanh thu / chi phí; Lợi nhuận / chi phí); Hiệu sử dụng vốn (Doanh thu / vốn; Lợi nhuận / vốn) 1.6 Những học kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ số nƣớc giới Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm phát triển DNVVN số nước như: Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan, Nhật bản, Cộng hòa liên bang Đức Trên sở rút học kinh nghiệm cho Việt Nam: (1) Việc định nghĩa phân loại DNVVN phải dựa mục tiêu hỗ trợ theo ngành, lĩnh vực, loại hình; (2) Việc hỗ trợ DNVVN phải dựa nguyên tắc tự hỗ trợ chính; (3) Cần có qui định rõ ràng, sách hỗ trợ cụ thể quan chuyên trách thực thi quy định, sách hỗ trợ cho DNVVN; (4) Tạo điều kiện tín dụng, đất đai… cho DNVVN thông qua sách cụ thể để hạn chế khó khăn qui mô nhỏ đem lại Hình thành hệ thống bảo lãnh tín dụng hệ thống bảo hiểm tín dụng nhằm hạn chế tình trạng khó khăn vốn khu vực DNVVN nay,… CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 2.1 Vài nét khái quát điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên Bắc Giang tỉnh miền núi, nằm vùng chuyển tiếp đồng Bắc Bộ trung du miền núi phía Bắc, địa hình đa dạng với vùng, miền núi, trung du đồng xen kẽ So với tỉnh miền núi phía Bắc, Bắc Giang có vị trí địa lý tương đối thuận lợi Bắc Giang cách không xa trung tâm công nghiệp, đô thị lớn Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc “Tam giác kinh tế phát triển”: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, nơi tập trung tiềm lực, đầu mối giao lưu kinh tế, khoa học, công nghệ, thu hút đầu tư nước, với tốc độ đô thị hoá nhanh thị trường tiêu thụ lớn nông sản hàng hoá tiêu dùng khác Các nguồn tài nguyên như: (1) Tài nguyên đất: có 382.200 đất tự nhiên, bao gồm 123.000 đất nông nghiệp, 110.000 đất lâm nghiệp, 66.500 đất đô thị, đất chuyên dùng đất Hơn 20 nghìn đất đồi núi chưa sử dụng tiềm lớn cho DN, nhà đầu tư liên doanh, liên kết trồng rừng, chế biến lâm sản; (2) Tài nguyên rừng: với 129.164 đất lâm nghiệp có rừng gần 30.000 đất núi đồi phát triển lâm nghiệp; (3) Tài nguyên khoáng sản: phát đăng ký 73 mỏ với 15 loại khoáng sản khác bao gồm: than, kim loại, khoáng chất công nghiệp, khoáng sản, vật liệu xây dựng Phần lớn khoáng sản đánh giá trữ lượng xác định tiềm dự báo Tuy nhiều mỏ khoáng sản lớn lại có số loại nguồn nguyên liệu quan trọng để phát triển công nghiệp tỉnh 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang năm 2007-2008 Trong năm gần đây, Bắc Giang có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2007 lần đầu đạt hai số 10,2%; năm 2008 ước đạt 9,1%, đó: nông, lâm nghiệp thuỷ sản 2,6%, công nghiệp- xây dựng 17,4%, dịch vụ 9,8% Các lĩnh vực văn hoá xã hội chuyển biến tiến bộ; đời sống đại phận nhân dân ổn định; quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội bảo đảm 2.2 Thực trạng doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang 2.2.1 Khái quát doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Bắc Giang 2.2.1.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ mặt số lượng Trong năm qua, đặc biệt từ năm 2006 đến nay, số lượng DNVVN đăng ký thành lập tăng nhanh Năm 2006 có 1.027 DN, đến năm 2008 số lượng DNVVN lên tới 1.521 DN, tốc độ tăng bình quân đạt 122%/năm Tuy nhiên, so với số lượng DNVVN nước DNVVN Bắc Giang chiếm 0,44% (số liệu năm 2008: 1.521/349.300 DN) 1.052 người dân có DN, mức bình quân nước 243 người có DN (xem Bảng 1) Bảng 2.1 Số lƣợng doanh nghiệp vừa nhỏ Bắc Giang giai đoạn 2006-2008 Năm 2006 T T T Chỉ tiêu I Theo loại hình Công ty TNHH DNTN Công ty CP HTX II Theo lĩnh vực Sản1 xuất Xây2 dựng TM&DV Ngành khác Năm 2007 Năm 2008 sở % sở % sở % 1.027 563 97 214 153 1.027 305 211 414 97 100 55 21 15 100 30 21 40 1.271 674 118 285 194 1.271 364 254 510 137 100 53 22 15 100 29 20 40 11 1.521 720 179 344 278 1.521 395 360 592 174 100 47 12 23 18 100 26 24 39 11 Tăng trưởng BQ (%) 122 113 137 127 135 122 114 131 120 134 (Nguồn: Số liệu thống kê DNVVN Bắc Giang Sở KH&ĐT tỉnh 2006-2008) Thực trạng chứng tỏ nhanh nhạy, linh hoạt DNVVN để thay đổi, nắm bắt hội, nhập thị trường có nhu cầu lớn xu hướng phát triển tốt địa bàn tỉnh Sự tăng nhanh số lượng loại hình DNVVN lý giải hành lang pháp lý loại hình DN ngày Nhà nước hoàn thiện với đời Luật DN văn bản, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển DNVVN; kết hợp với tăng trưởng nhanh kinh tế tỉnh thời gian qua thúc đẩy đời DNVVN 2.2.1.2 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất Quá trình phát triển KTXH tỉnh giai đoạn 2006 - 2008 có đóng góp tích cực DNVVN Bảng 2.2 cho ta thấy giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất DNVVN so với tổng giá trị sản xuất tỉnh Bảng 2.2 Giá trị sản xuất, cấu giá trị sản xuất Chỉ tiêu Tổng giá trị SX tỉnh Giá trị SX DNVVN Năm 2006 Tỷ.đ % 16.984,3 100 2.340,4 13,8 Năm 2008 Tỷ.đ % 23.164,4 100 3.287,3 14,2 So sánh 08/06 Tỷ.đ % 6.180,1 36,38 946,9 40,45 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang năm 2008) Giá trị sản xuất DNVVN năm qua có chiều hướng tăng ổn định qua năm 2.2.1.3 Lao động doanh nghiệp vừa nhỏ Cùng với gia tăng số lượng DNVVN, lực lượng lao động loại hình DN có tăng lên nhanh chóng (xem Bảng 2.3) Bảng 2.3 Số lƣợng lao động doanh nghiệp vừa nhỏ Chỉ tiêu Tổng LĐ tỉnh Tổng LĐ DN LĐ DNVVN Năm 2006 lao động % 847.350 100 39.247 4,6 28.424 3,3 Năm 2008 lao động % 888.160 100 77.483 8,7 41.302 4,6 So sánh 08/06 lao động % + 40.810 +5 + 38.236 + 97 + 12.878 + 45 (Nguồn: Sở Lao động Thương Binh Xã hội tỉnh 2006-2008) Để thấy rõ tình hình lao động DNVVN địa bàn, ta xem xét số lượng lao động phân theo lĩnh vực hoạt động qua bảng 2.4 sau Bảng 2.4 Tình hình lao động doanh nghiệp vừa nhỏ theo lĩnh vực T T Chỉ tiêu I Tổng số LĐ Sản xuất Xây dựng TM&DV Ngành khác Năm 2006 lđ % 28.424 100 12.827 45 3.165 11 9.522 34 2.910 10 Năm 2007 lđ % 32.778 100 15.412 47 3.810 12 10.170 31 3.386 10 Năm 2008 lđ % 41.302 100 18.279 44 5.760 14 12.043 29 5.220 13 Tăng trưởng bình quân (%) 121 119 136 113 135 (Nguồn: Sở KH&ĐT Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh 2006-2008) Từ số liệu bảng 2.4 thấy rằng: Số lượng lao động DNVVN chiếm tỷ trọng chưa cao tổng lao động toàn tỉnh, song tốc độ tăng nhanh, bình quân 121%/năm 2.2.1.4 Quy mô vốn kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Từ năm 2006 đến nay, với tăng nhanh số lượng DNVVN, số vốn đăng ký DNVVN không ngừng tăng lên (xem Bảng 2.5) Bảng 2.5 Quy mô vốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Chỉ tiêu I Theo loại hình SH Công ty CP Công ty TNHH DNTN, HTX II Theo lĩnh vực HĐ Sản xuất Xây dựng TM&DV Ngành khác Năm 2006 Tỷ.đ % 2.607,484 100 1.267,460 48,6 1.193,774 45,8 146,250 5,6 2.607,484 100 1.005,980 38,6 484,878 18,6 959,001 36,8 157,625 6,0 Năm 2008 Tỷ.đ % 4.188,615 100 2.198,160 52,5 1.654,560 39,5 335,895 8,0 4.188,615 100 1.517,595 36,2 858,600 20,5 1.546,896 36,9 265,524 6,3 So sánh 08/06 Tỷ.đ % 1.581,131 160 930,700 173 460,786 139 189,645 230 1.581,131 160 511,615 151 373,722 177 587,895 161 107,899 168 (Nguồn: Số liệu thống kê DN đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT tỉnh 2006-2008) Tổng số vốn đăng ký năm 2008 tăng 160% so với năm 2006, bình quân DN đạt 2,8 tỷ đồng Đi vào xem xét cụ thể quy mô vốn kinh doanh DNVVN địa bàn năm 2008 03 mức qua bảng 2.6 sau đây: Bảng 2.6 Quy mô vốn kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ năm 2008 > tỷ Chỉ tiêu I Loại hình C.ty CP C.ty TNHH 3.DNTN,HTX II Lĩnh vực Sản xuất Xây dựng TM&DV Ngành khác tỷ - tỷ > tỷ vốn bq 315,285 513 1.635,590 696 2.237,740 312 4.188,615 1.521 0 568,280 128 1.629,880 216 2.198,160 344 105,932 142 963,252 486 585,376 92 1.654,560 720 209,353 371 104,058 82 22,484 335,895 457 315,285 513 1.635,590 696 2.237,740 312 4.188,615 1.521 42,732 49 437,252 199 1.037,611 147 1.517,595 395 19,240 40 405,483 251 433,877 69 858,600 360 186,285 286 637,563 214 723,048 92 1.546,896 592 67,028 138 155,292 32 43,204 265,524 174 Vốn bq số DN vốn bq số DN Tổng cộng số vốn bq DN số DN (Nguồn: Số liệu thống kê DN đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT tỉnh năm 2008) Việc phân quy mô vốn theo loại hình theo lĩnh vực giúp cho việc lựa chọn giải pháp phát triển DNVVN phù hợp, theo phương châm liên kết hợp tác kinh tế loại hình DN có quy mô nhỏ với quy mô lớn, DN quy mô, ngành nghề, khắc phục bất lợi quy mô, tạo sức mạnh nhóm ngành sản xuất kinh doanh sản phẩm định hình thức liên kết phù hợp 2.2.1.5 Đánh giá doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006 - 2008 * Tình hình doanh nghiệp điều tra - Đặc điểm DN điều tra: Hoạt động chủ yếu địa bàn thành phố Bắc Giang huyện Hiệp Hòa, Yên Dũng; hình thức sở hữu DN quốc doanh 03 loại hình DNTN, CTCP, Công ty TNHH; DNVVN thành lập muộn, chủ yếu từ năm 2000 trở lại (xem Bảng 2.7) Bảng 2.7 Đặc điểm chủ doanh nghiệp vừa nhỏ điều tra T T Chỉ tiêu Giới tính - Nam - Nữ Tuổi trung bình (tuổi) Kinh nghiệm SX (năm) Trình độ Đại học Cao đẳng Trung cấp Chưa qua đào tạo Sản xuất 45 10,8 Lĩnh vực hoạt động Xây dựng TM&DV 12 11 51 41 16,6 6,7 3 BQ chung 30 23 45 11,3 10 13 (Nguồn: Kết điều tra năm 2009) Tỷ lệ chủ DN chưa qua đào tạo chiếm 43% tổng số DN điều tra; độ tuổi trung bình chủ DN vào khoảng 45 tuổi; kinh nghiệm sản xuất chủ DN cao, bình quân có 11,3 năm kinh nghiệm Điều thể chủ DN sau thời gian làm nghề, tích luỹ vốn kiến thức định họ chuyển sang kinh doanh, trực tiếp quản lý điều hành DN - Cơ cấu lao động DN điều tra: (xem Bảng 2.8) Bảng 2.8 Đặc điểm lao động doanh nghiệp điều tra (Tính bình quân cho DN làm tròn số) TT Chỉ tiêu Tổng số Theo tính chất SX - Quản lý, gián tiếp SX - Trực tiếp SX Theo trình độ - Đại học, cao đẳng - Trung cấp, CNKT - Chưa qua đào tạo Sản xuất lđ % 49 100 Xây dựng lđ % 24 100 TM&DV lđ % 20 100 11 38 22 78 13 11 54 46 13 35 65 13 31 10 27 63 11 17 38 46 10 15 35 50 (Nguồn: Kết điều tra năm 2009) + Tình hình vốn sản xuất kinh doanh DN điều tra: (xem Bảng 2.9) Bảng 2.9 Quy mô cấu vốn kinh doanh doanh nghiệp điều tra (Tính bình quân cho DN) T T Chỉ tiêu Nguồn vốn KD - Vốn chủ sở hữu - Nợ phải trả Sản xuất tr.đ % 3.777,39 100 2.432,06 64.4 1.345,33 35.6 Xây dựng tr.đ % 4.643,49 100 2.001,80 43.1 2.641,69 56.9 TM&DV tr.đ % 3.440,74 100 1.602,04 46.6 1.838,70 53.4 (Nguồn: Kết điều tra năm 2009) - Kết hiệu sản xuất kinh doanh DN điều tra: Kết hiệu sản xuất kinh doanh không điều quan tâm hàng đầu chủ DN, mà thể trình độ lực quản lý điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh chủ DN nhà quản trị (xem Bảng 2.10) Bảng 2.10 Kết quả, hiệu sản xuất kinh doanh DN điều tra (Tính bình quân cho DN) TT Chỉ tiêu Doanh thu Chi phí SXKD - Chiếm d.thu Lợi nhuận Doanh thu / Chi phí Lợi nhuận / Chi phí Doanh thu / Vốn Lợi nhuận / Vốn Lợi nhuận/Vốn CSH ĐVT tr.đ tr.đ % tr.đ lần lần % % % Sản xuất 4.224,561 4.092,013 96,9 132,528 1,032 0,032 111,84 3,51 5,45 Xây dựng 3.752,373 3.661,205 97,6 91,168 1,025 0,025 80,81 1,96 4,55 TM&DV 5.847,890 5.811,445 99,4 36,445 1,006 0,006 169,96 1,06 2,27 (Nguồn: Kết điều tra năm 2009) * Đánh giá chung tình hình DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang - Bắc Giang địa bàn có số lượng DNVVN không nhiều so với quy mô tiềm kinh tế, song hoạt động tương đối đồng lĩnh vực; cấu ngành nghề DNVVN phù hợp với định hướng phát triển kinh tế theo lĩnh vực tỉnh đến 2015 DNVVN thu hút lượng vốn đáng kể dân cư vào sản xuất kinh doanh, đóng góp vào trình phát triển kinh tế tỉnh - Thời gian qua việc phát triển DNVVN địa bàn chưa quan tâm mức Hoạt động sản xuất kinh doanh DNVVN mang tính tự phát, mạnh lấy làm, quy mô vốn đăng ký bình quân DNVVN đạt thấp so với mức bình quân chung nước, song chưa có giải pháp hỗ trợ DN vượt qua khó khăn - Các DNVVN địa bàn giải lượng lao động khiêm tốn địa phương (đến năm 2008 giải 4,6% lao động tỉnh); giá trị sản xuất DNVVN tạo thấp so với tổng giá trị sản xuất tỉnh Để có sở đề phương hướng, biện pháp thiết thực cho phát triển DNVVN thời gian tới, tỉnh Bắc Giang cần quan tâm đẩy mạnh ngành mũi nhọn, loại hình DN có lợi triển vọng phát triển mở rộng quy mô, tạo điều kiện cho nhiều nhà đầu tư tham gia, thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân cư vào sản xuất kinh doanh Ngoài phải trọng đến loại hình DN có tính chất cầu nối cho khu vực hộ kinh doanh cá thể chuyển sang hoạt động theo mô hình DN, để tạo ổn định tăng trưởng đồng bộ, góp phần chuyển dịch kinh tế cách vững 2.2.2 Những thuận lợi, khó khăn ảnh hướng đến việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang 2.2.2.1 Công tác quản lý sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ - Việc triển khai văn trợ giúp phát triển DNVVN Chính phủ, ngành địa bàn tỉnh Bắc Giang chậm, thiếu hệ thống sách riêng, đồng hỗ trợ DNVVN phù hợp với quy định Chính phủ đặc thù ngành sản xuất kinh doanh địa bàn Các trung tâm, hiệp hội tư vấn hỗ trợ phát triển DNVVN thành lập tương đối sớm, song hoạt động chưa hiệu quả, phạm vi tư vấn, hỗ trợ bó hẹp - Cơ chế cửa bất cập việc xin cấp phép đầu tư, xin thuê đất làm mặt sản xuất kinh doanh Các quy định thuế, hải quan tương đối phức tạp, đặc biệt DNVVN huyện miền núi 2.2.2.2 Lựa chọn loại hình kinh doanh Việc tư vấn, định hướng cho DNVVN lựa chon loại hình DN, lĩnh vực kinh doanh khởi nghiệp bị bỏ ngỏ; DNVVN phát triển tự phát, mạnh làm, thiếu vắng quy hoạch tổng thể mang tính chiến lược tỉnh cho DNVVN phát triển sát hợp với quy hoạch phát triển ngành kinh tế, vùng kinh tế từ đến năm 2015 2.2.2.3 Chính sách đất đai mặt sản xuất Một khó khăn quy hoạch sử dụng đất số huyện, xã chưa công khai rõ ràng; thủ tục lập dự án thuê đất không phức tạp phiền hà có nhiều chi phí không thức, vượt khả nhiều DNVVN Công tác giải phóng mặt vấn đề thời sự, gây trở ngại cho việc thu hồi đất làm dự án phát triển DN tỉnh Bắc Giang nói riêng nước nói chung 2.2.2.4 Chính sách tài tín dụng Việc tiếp cận với nguồn vốn thức khó khăn số nguyên nhân như: (1) Điều kiện vay vốn ; (2) Chi phí vốn vay ; (3) Thời hạn vay vốn ; (4) Chính sách thuế Vì vậy, việc cần thiết phải tháo gỡ khó khăn, xây dựng biện pháp hỗ trợ tín dụng cho DNVVN thời gian đến thành tố quan trọng thúc đẩy phát triển loại hình DN 2.2.2.5 Tiếp cận thông tin thị trường Các DNVVN Bắc Giang chưa nắm bắt sử dụng có hiệu thông tin thu tìm hiểu thị trường cho sản phẩm sản xuất kinh doanh, hệ kéo theo DN chưa thể chủ động việc lập kế hoạch sản xuất thường gặp khó khăn có biến động thị trường Hầu hết kênh thông tin cung cấp nguồn kênh không thống, dẫn đến phát triển DNVVN theo hướng chủ yếu cố gắng tạo mối quan hệ xã hội với quan chức, quan công quyền để thu thập thông tin có độ xác cao, chưa thật hướng DN vào phát triển kỹ xử lý thông tin để nắm bắt hội, phát triển trí tuệ, cạnh tranh lành mạnh 2.2.2.6 Cơ sở hạ tầng môi trường kinh doanh Hệ thống giao thông chưa tốt gây khó khăn cho việc vận chuyển hàng hoá Hệ thống xử lý nước, rác thải chưa có Mạng lưới cung cấp điện đầu tư tượng chắp vá, Nguyên nhân thiếu vốn đầu tư, huy động sức dân có hạn, công tác quản lý công trình yếu dẫn đến thất thoát, làm cho nhiều công trình xuống cấp nhanh sau đưa vào sử dụng 2.2.2.7 Năng lực nội doanh nghiệp vừa nhỏ Hầu hết DNVVN hoạt động mang tính thời vụ, thiếu chiến lược kinh doanh, thiếu lực quản trị DN,… Thị trường nhỏ hẹp phân tán, sản phẩm đơn điệu mẫu mã, giá thành cao, lực cạnh tranh hội nhập Từ dẫn đến tỷ suất lợi nhuận thấp, hiệu sử dụng vốn vay kém, khả hấp thụ vốn tín dụng hạn chế Điều thể qua thực trạng số ảnh hưởng tiêu lao động vốn qua điều tra nêu phần Mặc dù có nhiều điểm hạn chế xét cách tổng quát, tồn phát triển DNVVN địa bàn năm qua đóng góp không nhỏ vào phát triển kinh tế tỉnh, giải vấn đề việc làm cho người lao động, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội địa bàn tỉnh Bắc Giang CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2015 3.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển 3.1.1.1 Quan điểm phát triển: (1) Huy động nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ phát triển nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; (2) Tập trung cao vào phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn; (3) Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; 3.1.1.2 Mục tiêu kinh tế chủ yếu: Đưa nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm giai đoạn 2011 - 2015 12%; phấn đấu đến năm 2015, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 44,7%; dịch vụ chiếm 35,1%; nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 20,3% 3.1.2 Phương hướng phát triển - Phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng đạt 18%, ngành nông nghiệp đạt 3,8%/năm, ngành dịch vụ đạt khoảng 12% giai đoạn 2011 – 2015 Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa sở phát triển nhóm cây, mạnh; hình thành vùng sản xuất hàng hóa nông nghiệp sinh thái sạch, công nghệ cao, phục vụ tiêu dùng nước xuất khẩu; ưu tiên phát triển ngành thương mại, vận tải, bưu viễn thông, ngân hàng, tài tín dụng, bảo hiểm, bất động sản du lịch - Xây dựng vùng trọng điểm: (1) Vùng động lực phát triển: Xây dựng hệ thống giao thông đường sắt, đường thuỷ, đường thuận lợi cho việc giao lưu phát triển thương mại với trung tâm kinh tế lớn miền Bắc, Thủ đô Hà Nội, Trung Quốc nước ASEAN; (2) Vùng kinh tế nông, lâm, công nghiệp Lục Ngạn: Phát triển vùng nguyên liệu nông, lâm nghiệp gắn với chế biến nông sản du lịch sinh thái; (3) Khu trọng điểm kinh tế Hiệp Hoà: Quy hoạch xây dựng số khu, cụm công nghiệp để thu hút DN đầu tư từ Hà Nội đón việc di dời số nhà máy nằm nội thành Hà Nội - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: Nâng cấp đường quốc lộ, tỉnh lộ, hệ thống đường sông, đường sắt để lưu thông hàng hóa thuận lợi; nâng cấp hệ thống bến bãi, cảng sông, hạ tầng bưu viễn thông, du lịch, thương mại phục vụ cho phát triển kinh tế; mở rộng xã hội hóa xây dựng chợ nông thôn phục vụ phát triển thương mại; nâng cấp bệnh viện, trạm xá, trường học sở nghiên cứu phát triển giống cây, giống con, công trình phúc lợi Bảng 3.1 Các tiêu phát triển KT-XH tỉnh Bắc Giang đến năm 2015 Chỉ tiêu Tốc độ tăng GDP bình quân GDP/người (triệu đồng, hành) Cơ cấu sản xuất (hiện hành) - Công nghiệp – XD - Nông, lâm, thuỷ sản - Dịch vụ * Nhu cầu đầu tư (tỷ đồng) Nhịp độ tăng trưởng (%) 2010 2015 2006-2010 2006-2015 10,5 12,0 10,0 21,7 10,5 12,0 100,0 100,0 9,3 10,8 35,0 44,7 30,5 20,3 34,5 35,1 - Giai đoạn 2006-2010: khoảng 25.862 tỷ - Giai đoạn 2011-2015: khoảng 65.370 tỷ (Nguồn: Hội đồng Nhân dân tỉnh Bắc Giang khóa XVI) 3.2 Một số giải pháp chủ yếu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2015 3.2.1 Phương hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh 3.2.1.1 Quan điểm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (1) Coi phát triển DN đường trục chiến lược phát triển kinh tế tỉnh; (2) Phát triển DNVVN gắn với mục tiêu phát triển KTXH phù hợp với điều kiện tỉnh; (3) Mở rộng hình thức tín dụng để bước giải bớt khó khăn vốn cho DNVVN; (4) Nhà nước tạo môi trường pháp luật chế, sách thuận lợi cho DNVVN thuộc thành phần kinh tế phát triển bình đẳng cạnh tranh lành mạnh 3.2.1.2 Phương hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ * Định hướng qui mô Phát triển, nâng cao lực cạnh tranh, hiệu sản xuất kinh doanh DNVVN Phát triển nhanh số lượng DN thành phần kinh tế, đa dạng quy mô hình thức sở hữu Ưu tiên thu hút DN có quy mô lớn, công nghệ cao; đồng thời, khuyến khích phát triển DNVVN * Định hướng theo cấu kinh tế Khuyến khích, tạo điều kiện hình thành DNVVN sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề khu vực nông thôn; phát triển DNVVN thuộc ngành nghề có lợi thế, có tính chất hỗ trợ phục vụ trực tiếp nông nghiệp, nông thôn; ưu tiên phát triển công nghệ thông tin, công nghệ tri thức, đảm bảo phát triển bền vững, nâng cao sức cạnh tranh DNVVN địa bàn * Định hướng theo loại hình sở hữu Loại hình Công ty TNHH có xu hướng tăng mạnh tương lai, phù hợp với điều kiện, đặc điểm hộ kinh doanh cá thể liên kết lại thành lập DN, với lợi điều kiện thành lập ràng buộc trách nhiệm hữu hạn phần vốn điều lệ Tuy nhiên, theo xu hướng phát triển nhanh thị trường tài Việt Nam, loại hình CTCP lựa chọn khôn ngoan để nâng cao lực cạnh tranh nhờ quy mô có hội gia nhập thị trường chứng khoán để huy động vốn đầu tư cách linh hoạt 3.2.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh 3.2.2.1 Nhóm giải pháp chế sách tỉnh Bắc Giang * Cải cách thủ tục hành chính, khuyến khích thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ - Xây dựng chế “Một cửa liên thông”: Bản chất chế cửa liên thông tổ chức, cá nhân cần thành lập DN giao dịch với quan nhà nước cần liên hệ với địa Nhà nước quy định Tại địa đó, đại diện quan chức nhà nước hướng dẫn thực đầy đủ thủ tục cho tổ chức, nhân Các hồ sơ nhận trả kết đầu mối Áp dụng “Một cửa liên thông” đăng ký kinh doanh thành lập DN coi công dân, DN trọng tâm Cơ chế đảm bảo nguyên tắc đơn giản, rõ ràng, minh bạch, công khai thủ tục hành thời gian giải công việc theo luật - Đăng ký kinh doanh qua mạng: Là việc ứng dụng công nghệ thông tin vào vận hành chế cửa đăng ký kinh doanh thành lập DN, nhằm rút ngắn thời gian, giảm bớt việc lại cho công dân DN, đẩy mạnh tiến trình cải cách hành Việc nộp, nhận xử lý hồ sơ tiến hành trực tuyến chuyên viên chức người thành lập DN Như vậy, người thành lập DN truy cập vào trang chủ quan đăng ký kinh doanh để tìm hiểu, yêu cầu hướng dẫn thông tin, chuẩn bị hồ sơ nộp hồ sơ Sau tất hồ sơ xử lý xong, DN nhận kết đăng ký kinh doanh đăng ký thuế quan đăng ký kinh doanh - Mở rộng tuyên truyền, phổ biến Luật doanh nghiệp: Thiếu hiểu biết Luật DN rào cản cho việc thành lập DN chuyển mô hình từ hộ kinh doanh cá thể sang loại hình DN theo Luật DN Sẽ hiệu hoạt động tuyên truyền Luật DN mở rộng đến đối tượng khu vực nông thôn hộ kinh doanh cá thể, tập trung giải thích khác chất, đối tượng điều chỉnh đặc biệt lợi loại hình DN phù hợp cho đối tượng ngành nghề kinh doanh - Đổi công tác thanh, kiểm tra: Thanh tra, kiểm tra chức thiết yếu quan quản lý nhà nước Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua, công tác thanh, kiểm tra tạo sức ép lớn cho DNVVN Điều để giải vấn đề đỏi hỏi lớn từ việc phối hợp, thực thi nghiêm quy định công tác thanh, kiểm tra thay đổi quan điểm, lề lối làm việc cán bộ, quan trực tiếp thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, phía DNVVN cần phải nâng nhận thức tuân thủ pháp luật thành “chuẩn mực” trình thực hoạt động sản xuất kinh doanh Tóm lại, cải cách thủ tục hành chính, khuyến khích thành lập DN khâu đăng ký kinh doanh thành lập DN mà đăng ký đầu tư, thủ tục vay vốn, thuê đất ; không cải cách thủ tục hành giai đoạn đầu mà chế thanh, kiểm tra giai đoạn hậu kiểm, nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DNVVN phát triển * Trợ giúp thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hệ thống thông tin xây dựng thông qua phương tiện báo chí, văn bản, qua hệ thống lưu trữ thông tin máy tính qua mạng Internet Xây dựng chế phối hợp Sở KH&ĐT Cục thuế tỉnh hình thành sở liệu thức DNVVN phục vụ cho công tác hoạch định, quản lý Nhà nước nhà đầu tư quan tâm; kết hợp với đó, sở chuyên ngành UBND huyện, thành phố cập nhật đăng tải công khai trang Website đơn vị mình, Sở KH&ĐT UBND tỉnh thủ tục, quy trình cấp phép đầu tư, đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế, hoàn thuế; quy hoạch sử dụng đất, thủ tục bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất, để đơn giản, thuận tiện cho DN nhà đầu tư - Định kỳ tháng, Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức gặp mặt chủ DNVVN; Lãnh đạo tỉnh, huyện, thủ trưởng ngành liên quan thiết lập "đường dây nóng" để đối thoại, trả lời nhanh, kịp thời, tháo gỡ khó khăn, đáp ứng nhu cầu DN - Trong Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho DN cần thời gian để phát huy nội dung cốt lõi “cơ quan nhà nước người phục vụ - doanh nghiệp khách hàng – dịch vụ miễn phí”, với lực tài DNVVN Bắc Giang nay, lựa chọn khôn ngoan thông qua kênh Hiệp hội DNVVN, Trung tâm hỗ trợ xúc tiến phát triển DN, Phòng tuyên truyền hỗ trợ pháp luật quan thuế, trang Website Bộ tài chính, Tổng cục thuế v.v… dịch vụ tài công phổ biến, tuyên truyền, giải đáp vấn đề đầu tư, tài kế toán, thuế v.v … hoàn toàn miễn phí * Chính sách đào tạo nguồn nhân lực - Xây dựng kế hoạch đào tạo, điều tra nhu cầu, đầu tư sở vật chất, chuẩn bị nguồn kinh phí; mở rộng hệ thống đào tạo, thực xã hội hoá chương trình hướng hợp lý Chính quyền địa phương phối hợp với DN thực đào tạo đội ngũ quản lý công nhân lao động kinh phí tự có DN, kết hợp với chương trình đào tạo kinh phí tỉnh từ nguồn quỹ khuyến công hàng năm, nguồn kinh phí chương trình mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tập trung vào hai đối tượng: (1) Đối với chủ DN: Mở lớp ngắn ngày bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh, quản trị chiến lược…, để nâng cao lực quản trị DN tiếp cận kinh tế tri thức; (2) Đối với công nhân: Khuyến khích hình thức đào tạo chỗ, nâng cao tay nghề kỹ thuật lao động; trang bị kiến thức cần thiết công nghệ, kỹ thuật để họ tiếp cận, phát huy sáng kiến cải tiến sản xuất * Tăng cường liên kết, hợp tác kinh tế doanh nghiệp vừa nhỏ Hiện nay, đa số DNVVN tỉnh có quy mô nhỏ, vốn ít; trình độ học vấn, kiến thức kinh doanh, hiểu biết luật pháp chủ DN hạn chế; trình độ tay nghề người lao động thấp Để thực chiến lược phát triển DNVVN tỉnh thời kỳ hội nhập, cần có lựa chọn khôn ngoan để nâng cao sức cạnh tranh khu vực kinh tế nhỏ vừa Phương châm liên kết, hợp tác xem lựa chọn sát hợp Sự liên kết hợp tác phép tính cộng tổng số DN, mà tạo sức mạnh nhóm sản xuất kinh doanh (hoặc số) sản phẩm định thực chiến lược thương hiệu, xúc tiến thương mại quảng bá sản phẩm thị trường Nội dung hợp tác liên kết đa dạng, song lựa chọn số hình thức thích hợp DNVVN Bắc Giang như: (1) Liên kết doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp lớn gồm: Hình thức đấu thầu cho thuê lại hợp đồng, hình thức DNVVN sản xuất theo kiểu “hợp đồng thầu phụ” với DN lớn; (2) Liên kết theo chiều dọc DNVVN với DN, nhóm hộ sản xuất nguyên vật liệu; (3) Mô hình liên kết DNVVN làng nghề, vùng nguyên liệu mang thương hiệu tỉnh; (4) Liên kết DNVVN với nhà khoa học Để mô hình liên kết hợp tác thực điều kiện DNVVN Bắc Giang, tự thân DN làm được; bắt tay dẫn dắt, xúc tiến hợp tác quan đại diện cho UBND tỉnh chìa khóa mở mắt xích để gắn kết bên mô hình * Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý, trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ - Thành lập quan chuyên trách quản lý nhà nước DNVVN địa bàn tỉnh: Tỉnh Bắc Giang có Trung tâm hỗ trợ xúc tiến đầu tư phát triển DN thuộc sở Kế hoạch Đầu tư, Trung tâm thành lập từ sớm để thực nhiệm vụ tư vấn, hỗ trợ cho DNVVN, song tầm ảnh hưởng hiệu thật hạn chế, thể qua việc tham mưu triển khai sách Nhà nước hỗ trợ phát triển DNVVN địa bàn chậm; chưa có kế hoạch dài hạn định hướng hỗ trợ phát triển DNVVN; hoạt động tư vấn chưa đến với nhu cầu DN, đặc biệt DN vùng nông thôn Nâng tầm Trung tâm thành đơn vị trực thuộc trực tiếp UBND tỉnh, để nâng cao vị thế, thẩm quyền ảnh hưởng Trung tâm với quan chuyên môn đặc biệt DNVVN tỉnh phương án phù hợp, tốn không làm phình máy quan hành nhà nước Trung tâm thực số chức năng, nhiệm vụ như: (1) Tổ chức thu thập thông tin DNVVN; xây dựng, quản lý sở liệu số lượng, quy mô tình hình hoạt động DNVVN địa bàn tỉnh; (2) Hoạch định chiến lược phát triển DNVVN địa bàn giai đoạn; cung cấp thông tin sách hỗ trợ phát triển DNVVN nhà nước, tỉnh, thông tin sách tài tín dụng, thị trường, công nghệ, lao động cho DNVVN; (3) Hỗ trợ tư vấn, đào tạo xây dựng chiến lược, trang bị kiến thức quản trị kinh doanh cho chủ DNVVN khởi nghiệp; (4) Giải trực tiếp vướng mắc, khó khăn kiến nghị DNVVN với UBND tỉnh thủ tục hành nội dung liên quan đến hoạt động DN thuộc thẩm quyền phạm vi quản lý UBND tỉnh - Khuyến khích mở rộng việc thành lập tổ chức hiệp hội theo ngành nghề địa bàn vùng: Các hiệp hội thành lập nhằm mục đích bước đầu giúp phổ biến kinh nghiệm đổi kỹ thuật, công nghệ, giúp vốn, sau tiến tới việc thỏa thuận khung mức giá phân chia phạm vị thị trường tiêu thụ, hạn chế cạnh tranh khốc liệt DNVVN với nhau; đại diện cho DNVVN địa bàn, vùng nguyên liệu hay làng nghề đứng bảo vệ quyền lợi cho tập thể thành viên hiệp hội Hiệp hội đứng bảo lãnh tín chấp vay vốn cho thành viên cần vốn mà tài sản chấp không đủ điều kiện Tại tổ chức hiệp hội, thành lập quỹ tín dụng chung để huy động vốn DN thành viên xã hội tiến hành cho vay nhằm hỗ trợ bổ sung vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh DN thành viên thiếu vốn, với mức lãi suất thấp lãi suất thị trường * Quy hoạch sở hạ tầng sản xuất kinh doanh Việc quy hoạch xây dựng khu, cụm công nghiệp riêng cho DNVVN điều kiện Bắc Giang chưa cần thiết Hướng phù hợp sách hỗ trợ mặt cho DNVVN tỉnh nên theo định hướng cấu kinh tế quy hoạch vùng phù hợp, phát huy vai trò vệ tinh DNVVN DN lớn, tạo liên kết DNVVN lĩnh vực chế biến, sản xuất với khu, vùng nguyên liệu… Đồng thời, sách ưu đãi chung nhà nước, tỉnh quy định sách ưu đãi riêng giá thuê đất thu tiền thuê đất sau thời gian DNVVN kinh doanh có lãi 3.2.2.2 Nhóm giải pháp từ phía doanh nghiệp * Xây dựng chiến lược kinh doanh Từ trước đến nay, DNVVN địa bàn tỉnh thường hoạt động dựa tính toán ngắn hạn, DNVVN xác định mục tiêu riêng song thiếu chiến lược kế hoạch cụ thể để thực mục tiêu, không định hướng phát triển cho tương lai Để DNVVN Bắc Giang làm quen xây dựng chiến lược kinh doanh cho DN tương lai gần, cần phát huy vai trò, trách nhiệm Trung tâm tư vấn hỗ trợ phát triển DN tỉnh, quan quản lý nhà nước chuyên ngành Hiệp Hội DNVVN địa bàn tỉnh hỗ trợ, hướng dẫn thông qua hình thức đào tạo ngắn hạn xây dựng chiến lược kinh doanh cho đội ngũ cán quản lý DN Xây dựng chiến lược phát triển DNVVN Bắc Giang tách rời mục tiêu phát triển KTXH tỉnh chiến lược phát triển ngành Đây yếu tố ảnh hưởng đến qui mô đầu tư mức độ phát triển kinh doanh DN Kết hợp với kết phân tích hoạt động kinh doanh DN thời gian qua doanh thu, chi phí, lợi nhuận để nhận diện lực cốt lõi, điểm mạnh, điểm yếu DNVVN , xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp với khả vốn, lực cán trình độ phát triển, cần xác định rõ mục tiêu phát triển, ngành kinh doanh, thị trường, nguồn lực để tiến hành sản xuất kinh doanh Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh DN phải nhằm vào mục tiêu cụ thể chiến lược * Xây dựng văn hóa doanh nghiệp Văn hóa có vai trò quan trọng phát triển, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển KTXH Văn hóa DN, nói cách khái quát “đạo làm giàu”, tức làm giàu cách có văn hóa: Làm giàu cho thân, làm giàu cho DN, làm giàu cho xã hội cho đất nước Sự giàu có trí tuệ, cải tính động sáng tạo giá trị xã hội mà doanh nhân, DN phải có Vì vậy, xây dựng văn hóa DN tạo môi trường văn hóa lành mạnh, tích cực động lực thúc đẩy sức sáng tạo sức cạnh tranh DNVVN Bắc Giang 3.2.2.3 Một số kiến nghị với Nhà nước * Chính sách tài tín dụng Kết nghiên cứu khảo sát cho thấy, lý chủ yếu làm ảnh hưởng đến khả vay vốn ngân hàng DNVVN tài sản chấp, thủ tục, cách xác định giá trị tài sản chấp để vay vốn Đây khó khăn khách quan xuất phát từ quy mô tính sở hữu loại hình DNVVN Để giải vấn đề tài sản chấp cho DNVVN vay vốn ngân hàng, cần nhanh chóng hoàn thiện sách tài tín dụng, tạo sở tích cực cho việc huy động vốn: - Đẩy mạnh việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNVVN: Để quỹ nhanh chóng đời địa bàn tỉnh Bắc Giang việc tìm kiếm huy động nguồn vốn cho Quỹ vấn đề tiên Trước mắt, cần tranh thủ tối đa trợ giúp Hiệp hội DNVVN I-ta-li-a có dự án triển khai thí điểm hỗ trợ thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNVVN Bắc Giang, kết hợp kêu gọi trợ giúp tổ chức tài quốc tế khác Đây hội lớn cho việc đời Quỹ tài có khả trợ giúp giải khó khăn vốn tín dụng cho DNNVV Bắc Giang - Mở rộng hình thức tín dụng thuê mua: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Đình Chiến (2002), Quản trị marketing doanh nghiệp, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Cúc (2000), Đổi chế sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đến năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cục DNVVN, Bộ Kế hoạch đầu tư (2009), “Đánh giá tiến Khu vực DN nhỏ vừa công phát triển”, Báo cáo thường niên DNVVN Việt Nam 2008, Tạp chí Kinh tế dự báo kinh tế, số 4 Cục thuế tỉnh Bắc Giang (2007), Báo cáo đánh giá thực đề án tăng cường quản lý thu thuế quốc doanh, Bắc Giang 5 Phạm Trọng Đức (2006), Thực trạng giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nước ta nay, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 6 Cao Sỹ Kiêm, Hoàng Hải (2006), Mấy vấn đề phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam , Tạp chí Cộng sản, số 12 Đào Văn Hùng (2005), Mở rộng cung cấp tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 92 Nguyễn Hữu Hoàn (2008), Tổ chức hệ thống kế toán doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Tạp chí Kế toán Nguyễn Đình Hương (2002), Giải pháp phát triển DNVVN Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Văn Hồng (2007), Phát triển DNVVN Việt Nam trình hội nhập quốc tế Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Trần Văn Hòa (2007), Phát triển DNVVN nông thôn Thừa Thiên Huế Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp I 12 Dương Đăng Khoa, Đoàn Ngọc Phúc (2004), Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Lý luận trị 13 Kết luận số 3317/KL-UBND ngày 22/12/2008 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang v/v tra việc chấp hành sách pháp luật ngành thuế địa bàn tỉnh Bắc Giang (giai đoạn 92005-2007), Bắc Giang 14 Đinh Thị Mỹ Loan (2008), Nâng cao vai trò hiệp hội doanh nghiệp ngành nghề bối cảnh hội nhập, Tạp chí Thông tin dự báo kinh tế - xã hội, số 31 15 Hoàng Thịnh Lâm (2005), Các giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 16 Luật Doanh nghiệp năm 2005 Quốc hội, Hà Nội 17 Luật tra năm 2004 Quốc hội, Hà Nội 18 Luật quản lý thuế năm 2007 Quốc hội, Hà Nội 19 Luật thuế Thu nhập cá nhân năm 2009 Quốc hội, Hà Nội 20 Trịnh Trọng Nghĩa (2005), Doanh nghiệp nhỏ vừa - đầu tàu phát triển kinh tế Đài Loan, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Số 21 Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho DN, Hà Nội 22 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường tái định cư nhà nước thu hồi đất, Hà Nội 23 Nghị định số 61/1998/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/8/1998 việc tra doanh nghiệp, Hà Nội 24 Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Công ty cho thuê tài chính, Hà Nội 25 Nghị số 06/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 HĐND tỉnh Bắc Giang khoá XVI Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2006-2020, Bắc Giang 26 Nguyễn Ngọc Phúc (2005), Một số định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2006-2010, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 12 27 Phan Trọng Phức (2007), Nâng cao lực cạnh tranh DNVVN Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội 28 Hồ Xuân Phương – Đỗ Minh Tuấn – Chu Minh Phương (2002), Tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, NXB Tài chính, Hà Nội 29 Quyết định số 1347/2004/QĐ-BKH ngày 24/11/2004 Bộ kế hoạch Đầu tư việc ban hành quy chế quản lý thực chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2004-2008, Hà Nội 30 Quyết định số 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phát triển DN nhỏ vừa năm (2006-2010), Hà Nội 31 Quyết định số 05/20009/QĐ-TTg ngày 13/01/2009 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Hà Nội 32 Quyết định số 34/2002/QĐ-UB UBND tỉnh Bắc Giang“quy định ưu đãi khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2002-2010”, Bắc Giang 33 Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang (2006, 2007, 2008), Số liệu thống kê DN đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2006-2008, Bắc Giang 34 Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang (2007), Báo cáo thực trạng doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang năm (2002-2007), Bắc Giang 35 Sở lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Giang (2006, 2007, 2008), Báo cáo tình hình lao động việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 36 Đỗ Minh Thành (2008), Phát triển mối quan hệ tín dụng ngân hàng với doanh nghiệp nhỏ vừa tiến trình hội nhập, Tạp chí Thương Mại 37 Đinh Văn Tiến (1997), Hành DN - tạo lập vận hành, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Lê Trung (2009), Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, Tạp chí Kinh tế dự báo kinh tế, số 39 Thông tư liên số 02/2007/TTLT/BKHĐT-BTC-BCA ngày 27/2/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư – Tài – Công an hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp giấy phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Hà Nội 40 Thông tư số 42/2002/TT-BTC ngày 7/5/2002 Bộ tài hướng dẫn số điểm qui chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa ban hành kèm theo Quyết định số 193/2001/QĐTTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 41 Tổng cục Thống kê (2007-2008), Niên giám thống kê năm 2006, 2007, NXB Thống Kê Hà Nội 42 Bùi Đức Tuân (2005), Hoạch định chiến lược doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Tạp chí Kinh tế dự báo, Số 43 Trung tâm nghiên cứu hỗ trợ pháp lý Trường đại học Khoa học xã hội nhân văn (2000), Chính sách, pháp luật số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 44 Trần Văn Tần (2006), Hình thành quĩ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ngân hàng, Tạp chí Ngân hàng, số 45 UBND tỉnh Bắc Giang (2008-2009), Báo cáo tình hình KTXH tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 46 UBND tỉnh Bắc Giang (2006), chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm, giai đoạn 2006-2010 thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI Tỉnh ủy tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 47 Văn phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2008), Báo cáo Hội thảo DN vừa nhỏ: “Vai trò, thách thức triển vọng”, Hà Nội 48 Website TT xúc tiến TM&ĐT – TP HCM (2008), Những kinh nghiệm phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ Hàn Quốc, (www.itpc.hochiminhcity.gov.vn) 49 Website saga.vn (2006), Doanh nghiệp nhỏ khởi nghiệp kinh tế Mỹ, (www.saga.vn) 50 Website: www.bacgiang.gov.vn; www.taichinhvietnam.com; www.diendandoanhnghiep.vn ; www.vcci.com.vn …