Thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở ở phường Qua thực tiễn phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN THANH THY THựC HIệN PHáP LUậT Về DÂN CHủ CƠ Sở PHƯờNG - QUA THựC TIễN PHƯờNG VĂN QUáN, QUậN Hà ĐÔNG, THàNH PHố Hà NộI LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN THANH THY THựC HIệN PHáP LUậT Về DÂN CHủ CƠ Sở PHƯờNG - QUA THựC TIễN PHƯờNG VĂN QUáN, QUậN Hà ĐÔNG, THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh chớnh Mó s: 60 38 01 02 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS NGUYN MU TUN H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Thanh Thỳy MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng, biu M U Chng 1: C S Lí LUN THC HIN PHP LUT V DN CH C S 1.1 Khỏi nim, c im, ni dung phỏp lut v dõn ch c s 1.1.1 Khỏi nim 1.1.2 c im 13 1.1.3 Ni dung 14 1.2 Khỏi nim, c im, ni dung, hỡnh thc thc hin phỏp lut v dõn ch c s 14 1.2.1 Khỏi nim 14 1.2.2 c im 16 1.2.3 Ni dung 19 1.2.4 Hỡnh thc .23 1.3 Vai trũ ca vic thc hin phỏp lut v dõn ch c s .26 1.3.1 m bo cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca nhõn dõn theo phng chõm dõn bit, bn, lm, kim tra 26 1.3.2 Nõng cao hiu qu hot ng ca chớnh quyn c s 28 1.3.3 Thỳc y phỏt trin kinh t, húa xó hi; bo m an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi 29 1.4 1.4.1 Cac yờ u tụ anh hng ti viờc th c hiờ n phap luõ t vờ dõn chu c s 30 Th ch 30 1.4.2 S lónh o ca t chc ng c s 31 1.4.3 Tụn trng quyn lm ch ca nhõn dõn hot ng ca chớnh quyn cp xó 33 1.4.4 S phi hp ca Mt trt T quc v cỏc on th cp xó 34 1.4.5 Trỡnh , nng lc, uy tớn ca i ng cỏn b, cụng chc cp xó .35 1.4.6 c im a bn dõn c, trỡnh dõn trớ 36 1.5 Cac tiờu anh gia cht lng thc hin phỏp lut dõn ch c s 37 1.5.1 S hi lũng ca ngi dõn i vi hot ng ca chớnh quyn 37 1.5.2 im núng v khiu ni, t cỏo 39 1.5.3 Kinh t - xó hi phỏt trin, i sng húa nõng cao .41 1.5.4 Cỏc v vic vi phm phỏp lut gim 42 Chng 2: THC TRNG THC HIN PHP LUT V DN CH C S TI PHNG VN QUN, QUN H ễNG, THNH PH H NI 44 2.1 anh gia cac yờ u tụ anh hng ti viờ c thc hiờn phap luõ t vờ dõn ch c s tai phng Vn Quan, quõ n Ha ụng, TP Ha Nụ i 44 2.1.1 H thng phỏp lut v thc hin dõn ch hin 44 2.1.2 iu kin t nhiờn, kinh t, húa - xó hi 45 2.1.3 Tỡnh hỡnh khiu ni, t cỏo 49 2.1.4 Tỡnh hỡnh vi phm phỏp lut trờn a bn phng 50 2.2 V quỏ trỡnh thc hin phỏp lut v dõn ch c s tai phng Vn Quan, qun H ụng, thnh ph H Ni 52 2.2.1 Quỏ trỡnh trin khai thc hin phỏp lut v dõn ch c s ti phng Vn Quỏn, qun H ụng, thnh ph H Ni .52 2.2.2 Hot ng ca Ban ch o xõy dng v thc hin QCDC c s 56 2.2.3 Hot ng ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi vic ch o, hng dn v phi hp thc hin quy ch dõn ch c s .57 2.3 Kt qu thc hin phỏp lut dõn ch c s tai phng (theo Phỏp lnh s 34//2007/PL-UBTVQH 11) 58 2.4 Nhng han ch v nguyờn nhõn thc hin phỏp lut v dõn ch c s tai phng Vn Quan, qun H ụng, thnh ph H Ni 61 2.4.1 Nhng hn ch, tn ti 61 2.4.2 Nguyờn nhõn ca nhng hn ch 63 Chng 3: QUAN IấM , GIAI PHP NNG CAO HIU QUA THC HIN PHP LUT V DN CH C S TI PHNG VN QUN, QUN H ễNG, THNH PH H NI 66 3.1 Quan iờ m 66 3.1.1 Thc hin phỏp lut v dõn ch xó, phng, th trn phi trờn c s ch trng, chớnh sỏch ca ng v dõn ch núi chung v dõn ch xó phng th trn núi riờng 66 3.1.2 Nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca h thng chớnh tr v cỏc tng lp nhõn dõn v v trớ, vai trũ quan trng vic thc hin phỏp lut dõn ch c s .67 3.1.3 M rng dõn ch phi m bo trt t, k cng, khuụn kh Hin phỏp v phỏp lut 68 3.1.4 Thc hin phỏp lut dõn ch cp xó gn vi y mnh hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh v cỏc phong tro thi ua yờu nc 68 3.1.5 Phỏt huy vai trũ lm ch ca nhõn dõn phũng, chng quan liờu, tham nhng, lóng phớ, tiờu cc c s 69 3.2 Mt s gii phỏp 70 3.2.1 Gii phỏp chung 70 3.2.2 Gii phỏp c th i vi phng Vn Quỏn, qun H ụng, thnh ph H Ni 88 KT LUN 94 DANH MC TI LIU THAM KHAO 97 DANH MC CH VIT TT BC: Ban ch o CBCC: Cỏn b cụng chc CNH: Cụng nghip húa DCCS: Dõn ch c s HH: Hin i húa HND: Hi ng nhõn dõn HTX: Hp tỏc xó MTTQ: Mt trn T quc QCDC: Quy ch dõn ch TDP: T dõn ph UBND: y ban nhõn dõn XHCN: Xó hi ch ngha DANH MC CC BANG, BIU S hiu Tờn bng, biu Trang Bng 2.1 Kt qu thu chi ngõn sỏch ca UBND phng Vn Quỏn 47 Bng 2.2 Thng kờ gia ỡnh húa, khu ph húa phng Vn Quỏn 48 Bng 2.3 Thng kờ cỏc loi qu nhõn dõn úng gúp t 2013-2015 59 Biu 2.1 C cu kinh t phng Vn Quỏn 45 M U Tớnh cp thit ca ti Dõn ch l bn cht ca ch ngha xó hi, v cng l bn cht ca Nh nc Vit Nam; Khon 2, iu 2, Hin phỏp Vit Nam 2013 ghi nhn: Nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam Nhõn dõn lm ch; tt c quyn lc nh nc thuc v Nhõn dõn m nn tng l liờn minh gia giai cp cụng nhõn vi giai cp nụng dõn v i ng trớ thc [46, iu 2] Ch tch H Chớ Minh khụng ch li nhng kin gii sõu sc v dõn ch v thc hnh dõn ch m Ngi cũn trc tip nờu gng v li ng x dõn ch i vi ngi mi lnh vc hot ng ca i sng Lỳc sinh thi, Ngi ó tng nhn mnh Dõn ch l ca quý bỏu nht ca nhõn dõn, l chỡa khúa nng gii quyt cỏc kinh t - xó hi [28, tr.8, 279] Xỏc nh ỳng n tm quan trng v vai trũ to ln ca dõn ch, bt k giai on no, ng v Nh nc ta u nhn thc vic thc hnh dõn ch rng rói s to nờn sc mnh to ln, m bo s thnh cụng ca cỏch mng Vit Nam Nhm phỏt huy y , hiu qu quyn lm ch ca nhõn dõn s nghip cụng nghip húa (CNH), hin i húa (HH) t nc, ngy 18/2/1998 B Chớnh tr, Ban Chp hnh Trung ng ng Cng sn Vit Nam (khúa VII) ó ban hnh Ch th s 30-CT/TW v vic xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch (QCDC) c s Ch th ó xỏc nh: gi vng v phỏt huy c bn cht tt p ca Nh nc, tham gia kim kờ, kim soỏt Nh nc, khc phc tỡnh trng suy thoỏi, quan liờu, mt dõn ch v nn tham nhng Khõu quan trng v cp bỏch trc mt l phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn c s, l ni trc tip thc hin quyn dõn ch ca nhõn dõn c s, l ni trc tip thc hin mi ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc, l ni cn thc hin quyn dõn ch ca nhõn dõn mt cỏch trc tip v rng rói nht [7] Sau B Chớnh tr ban hnh Ch th s 30-CT/TW, c th húa cỏc ch trng ca ng, Chớnh ph ó ban hnh cỏc Ngh nh s 29/1998/N-CP ngy 11/5/1998 (sau c sa i bng Ngh nh s 79/2003/N-CP ngy 7/7/2003) kốm theo Quy ch thc hin dõn ch xó, phng, th trn quy nh cỏc ni dung, phng thc v trỏch nhim ca chớnh quyn cp xó vic thc hin quyn dõn ch ca nhõn dõn, v s kin quan trng nht, khng nh vai trũ v tm quan trng ca vic thc hin dõn ch xó, phng, th trn i vi h thng chớnh tr xó hi nc ta, ú l y Ban Thng v Quc hi khúa 11 (2007), ó ban hnh Phỏp lnh s 34/2007/PL-UBTVQH11 ngy 20/4/2007 v thc hin dõn ch xó, phng, th trn Thc hin dõn ch c s luụn l mang tớnh thi s v ũi hi phỏt trin khụng ngng Vỡ th, chỳng ta va phi i sõu nghiờn cu v nhn thc ỳng n v lý lun, va phi thng xuyờn tng kt thc tin tỡm hỡnh thc, bin phỏp t chc thc hin phự hp a phỏp lut v dõn ch vo cuc sng T ng v Nh nc ta ban hnh ch trng xõy dng v thc hin cỏc quy nh v dõn ch c s, dõn ch cp xó, cho n chỳng ta ó trin khai thc hin rng khp c nc v t c nhng thnh tu quan trng trờn tt c cỏc lnh vc ca i sng xó hi: quyn lm ch ca nhõn dõn v khụng khớ dõn ch xó hi c m rng, gúp phn n nh chớnh tr, thỳc y phỏt trin kinh t - xó hi, gi vng an ninh quc phũng, y mnh thc hin cỏc cuc ng, cỏc phong tro thi ua yờu nc nhõn dõn, h thng chớnh tr c s ngy cng c cng c, hiu lc qun lý ca nh nc ngy cng hiu qu hn Song song vi nhng thnh tu t c, vic thc hin phỏp lut v dõn ch c s cũn hn ch, yu kộm; gp nhiu khú khn thc tin gõy bc xỳc qun chỳng nhõn dõn, lm xúi mũn lũng tin ca nhõn dõn i vi ng v l ro cn i vi s phỏt trin ca t nc, ca a phng Nhn thy tm quan trng v ý ngha ca vic thc hin dõn ch c s i vi s phỏt trin ca t nc núi chung v phng Vn Quỏn núi riờng, tụi chn ti Thc hin phỏp lut v dõn ch c s phng - Qua thc tin phng Vn Quỏn, qun H ụng, thnh ph H Ni lm ti lun thc s Nghiờn cu thnh cụng lun ny s gúp phn hon thin lý lun v thc tin vic thc hin 3.2.1.5 m bo tt cỏc iu kin v c s vt cht, k thut C s vt cht l iu kin m bo mi hot ng ca xó hi Bt c lm cụng vic gỡ cng cn phi cú iu kin vt cht, ú l iu kin ti thiu v c bn nht Khụng cú vt cht s khú thc hin, trin khai thc tin Núi n iu kin c s vt cht l núi n cỏc trang thit b v ngun kinh phớ phc v cho cụng tỏc trin khai, thc hin Chng hn cụng tỏc tuyờn truyn, mun tuyờn truyn tt thỡ cn phi cung cp c y thụng tin n vi ngi dõn Vy, bng cỏch thc no a thụng tin n ni ngi dõn? Nh ó núi trờn cn phỏt t ri, in ti liu, treo bng zụn, khu hiu, t chc hun, hc tp, Vy thc hin nhng cụng vic ny, cn cú a im, cú hi trng, cú cỏc thit b h tr nh bn, gh, h thng õm thanh, mỏy in hoc phụtụ, mỏy tớnh, Bờn cnh ú cũn phi cú mt khon kinh phớ chi tr cho nhng ngi trc tip lm cụng vic ny nh mt s ng viờn, khớch l, chi tr cho nhng khon mua phc v hi ngh, phc v cụng tỏc tuyờn truyn, Vỡ vy mun thc hin tt phỏp lut dõn ch cn m bo c iu kin vt cht, k thut õy l iu kin thit yu, gúp phn nõng cao cht lng thc hin phỏp lut núi chung v phỏp lut dõn ch c s núi riờng Riờng H ụng, phc v cho cụng tỏc tuyờn truyn UBND v Qun y H ụng ó t chc nhiu t hun, trang b trờn nhiu cun s tay thc hin QCDC c s cho cỏc ng l thnh viờn BC qun v ng trng BC cỏc phng, ú cú phng Vn Quỏn; hp cỏc ti liu liờn quan úng, gi nhiu quyn ti liu cho cỏn b qun v c s; Phng Vn Quỏn thc hin ch o ca Qun H ụng tin hnh phỏt t ri cỏc t dõn ph, in v dỏn trc tip mt s ni dung phỏp lut v dõn ch lờn bn tin ca cỏc t dõn ph Trung tõm chớnh tr ca qun luụn to iu kin t chc hun ti trung tõm, m bo y cỏc trang thit b cn thit cho vic t chc hun nh phũng hc v cỏc thit b gn phũng nh micro, loa, bn, gh, thit b ỏnh sỏng, mỏy chiu, latop UBND phng Vn Quỏn ó c trang b y c s vt cht m bo hot ng thng xuyờn nh mỏy vi tớnh, bn, gh, mỏy in, mỏy photo, Hng nm thng kờ s lng trang thit b c quan, thay th nhng trang thit b ó quỏ c, b 87 sung nhng trang thit b cũn thiu m bo cỏc khon kinh phớ hot ng hng quý, hng nm c s quan tõm ca cp y, chớnh quyn nờn iu kin vt cht, k thut phc v cho hot ng núi chung v cho thc hin phỏp lut dõn ch c s c m bo, to ng lc cho cỏn b, cụng chc ho hng cụng tỏc t chc thc hin v thu hỳt c ngi dõn thc hin phỏp lut dõn ch c s 3.2.2 Gii phỏp c th i vi phng Vn Quỏn, qun H ụng, thnh ph H Ni L mt phng ụ th trung tõm ca qun H ụng, trỡnh dõn trớ cao, a bn tip giỏp nhiu qun, huyn Thnh ph vi s lng dõn s ụng v ngy cng tng s phỏt trin ca Khu ụ th Vn Quỏn, nhiu nh chung c cao tng ó v ang xõy dng nờn vic thc hin quy ch dõn ch c s cn thc hin tt nhng gii phỏp sau: 3.2.2.1 V cụng tỏc tuyờn truyn y mnh cụng tỏc tuyờn truyn cỏc ch th, ngh quyt, kt lun ca cỏc cp v thc hin QCDC c s bng nhiu hỡnh thc phong phỳ nh: Sinh hot cng ng khu dõn c, cỏc dp k nim cỏc ngy l, ngy truyn thng ca cỏc hi, on th; thụng qua cỏc hi ngh, t chc cỏc hi thi tuyờn truyn gia cỏc t dõn ph v thc hin QCDC ; ch o i Truyn phng xõy dng chuyờn mc phỏt thng xuyờn v thc hin QCDC i vi cỏc chung c cao tng cú th niờm yt cỏc ni dung chớnh ca Phỏp lnh 34 ti bn tin ca tũa nh T ú s giỳp ngi dõn nm c cỏc ni dung thc hin QCDC v tớch cc tham gia giỏm sỏt vic thc hin ca chớnh quyn a phng 3.2.2.2 y mnh vic thc hin dõn ch ca chớnh quyn phng bng nhiu hỡnh thc tng lnh vc - i vi nhng ni dung cụng khai nhõn dõn bit nh cỏc Ngh quyt, k hoch v phỏt trin kinh t - xó hi; d toỏn, quyt toỏn ngõn sỏch ca phng hng nm; quy hoch, k hoch s dng t, cỏc cụng trỡnh u t xõy dng v phng ỏn n bự h tr gii phúng mt bng (nu cú); ch trng vay phỏt trin kinh t, gim nghốo hng nm; kt qu ly phiu tớn nhim i vi cỏc chc danh 88 HND bu hoc phờ chun; cỏc loi qu nhõn dõn úng gúp nh: Qu n n ỏp ngha, qu ngy vỡ ngi nghốo, qu Ch thp phi thụng bỏo n nhõn dõn qua cỏc hi ngh tip xỳc c tri, cỏc k hp thng k ca HND, UBND, trờn h thng truyn i vi cụng tỏc quy hoch, qun lý t ai, l mt phng ụ th, din tớch t cụng ngy cng b thu hp vy phng Vn Quỏn phi lm tt cụng tỏc quy hoch, qun lý t trờn a bn phng, nht l quy hoch hi trng hp dõn, sõn th thao v khu vui chi, gii trớ cho thiu niờn, nhi ng, quy hoch h thng trng hc nhm m bo an sinh xó hi, to iu kin cho nhõn dõn nõng cao i sng tinh thn, qua ú lm gim bt cỏc khiu kin, tranh chp v t i vi cụng tỏc gii phúng mt bng thc hin cỏc d ỏn xõy dng xõy dng c bn, ci to, nõng cp c s h tng, chnh trang xõy dng cỏc hi trng hp dõn, di tớch lch s ca a phng, nht l nõng cp ci to ng giao thụng, h thng thoỏt nc khu dõn c ngoi niờm yt cụng khai ti tr s UBND, t dõn ph, trờn h thng truyn cn chỳ ý c thự ca ngi dõn ụ th thng xuyờn i lm t sỏng n ti vy t bt u cú ch trng n thc hin phi t chc hp i din nhõn dõn cỏc a bn cú liờn quan vo th 7, ch nht hoc bui ti thụng bỏo cụng khai cho nhõn dõn bit ng thi xin ý kin ca nhõn dõn i vi cỏc d ỏn ú Cỏc d ỏn liờn quan trc tip n i sng ca cỏc h dõn nu cn thỡ cú th lm bn cam kt phỏt n tng h dõn ký ng thun thc hin d ỏn Nu ton b hoc a s t 90% h dõn tr lờn ng h thỡ mi trin khai thc hin d ỏn i vi cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh, thc hin cụng khai ton b cỏc th tc hnh chớnh c thc hin ti phng v trỡnh t thc hin, cỏc biu mu, th tc liờn quan, thi gian gii quyt, phớ, l phớ cng phi c cụng khai Vỡ phng nhiu ngi dõn cú trỡnh dõn trớ cao, cú iu kin tip xỳc vi h thng mng Internet nờn ngoi niờm yt ti phng phi ỏp dng dn dn cụng ngh thụng tin vo gii quyt th tc hnh chớnh Trc mt l cụng khai trờn trang thụng tin in t ca phng ngi dõn cú th nm bt c, chun b trc cỏc th tc 89 n phng giao dch V lõu di phi tin hnh xõy dng chớnh quyn in t, cỏc th tc hnh chớnh phi c tin hnh trờn mụi trng mng, ngi dõn cú th nh, c quan thc hin cỏc giao dch ng thi cú th theo dừi c quỏ trỡnh, tin , gii quyt th tc hnh chớnh ca mỡnh phc v v tin ti xõy dng chớnh quyn in t, UBND phng cn ch ng u t nõng cp mỏy tớnh, thit b cụng ngh thụng tin ỏp ng kp thi vi xu th phỏt trin nhanh v ũi hi cao ca ngi dõn i vi cụng tỏc gii quyt n th khiu ni, t cỏo, chớnh quyn phng phi kp thi nm bt tõm t, nguyn vng ca nhõn dõn, thng xuyờn t chc i thoi vi nhõn dõn v cỏc dõn sinh, cỏc nhõn dõn quan tõm, t ú gii quyt kp thi cỏc ý kin, kin ngh ca nhõn dõn, hn ch ti a n th ca ngi dõn Khi cú ý kin, kin ngh ca nhõn dõn thỡ phi trung gii quyt theo ỳng thm quyn, trỡnh t phỏp lut Khụng n th kộo di, vt cp gõy mt an ninh chớnh tr, trt t xó hi a phng - Thc hin tt nhng ni dung nhõn dõn bn, quyt nh; biu quyt cp cú thm quyn quyt nh nh k n nm phi ch o cỏc t dõn ph r soỏt, sa i, b sung ni dung Quy c t dõn ph hoỏ cho phự hp vi tỡnh hỡnh hin nay, m bo 12/12 t dõn ph phi xõy dng c quy c v t chc thc hin cú hiu qu Trong ú chỳ ý phi a cỏc quy nh v thc hin QCDC c s vo quy c t dõn ph húa t ú nõng cao ý thc ca ngi dõn thc hin QCDC c s - Cỏc ni dung nhõn dõn tham gia ý kin nh: D tho k hoch phỏt trin kinh t, húa - xó hi ca phng; d tho quy hoch, k hoch s dng t; vic qun lý, s dng qu t; D tho k hoch trin khai cỏc d ỏn trờn a bn phng; ch trng, phng ỏn xõy dng c s h tng, phi c trin khai sõu rng n nhõn dõn ly ý kin úng gúp i vi cỏc lnh vc quan trng ca a phng, nh hng trc tip n nhõn dõn, trc ban hnh bn chớnh thc thỡ phi t chc phn bin tng ch tiờu, ni dung c th cho phự hp vi tỡnh hỡnh a phng theo Quy nh 217 ca B Chớnh tr v Quy ch giỏm sỏt v phn bin xó hi ca MTTQ v on th chớnh tr xó hi 90 3.2.2.3 Nõng cao hot ng ca MTTQ v cỏc on th phng vic thc hin QCDC c s - Mt trn T quc v cỏc on th ca phng phi ch ng phi hp vi chớnh quyn, cỏc ban, ngnh t chc tuyờn truyn n on viờn, hi viờn v cỏc tng lp nhõn dõn thc hin tt cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng, Nh nc v xõy dng thc hin dõn ch c s Thc hin tt Quy ch giỏm sỏt v phn bin ca MTTQ Vit Nam v cỏc on th chớnh tr- xó hi, Quy nh v vic MTTQ Vit Nam, cỏc on th chớnh tr - xó hi v nhõn dõn tham gia gúp ý xõy dng ng, xõy dng chớnh quyn nh k MTTQ v cỏc on th phi xõy dng chng trỡnh, quy ch phi hp, t chc ta m, ký kt cựng tham gia vic giỏm sỏt vic thc hin phỏp lnh dõn ch a phng - Hot ng Ban tra nhõn dõn, Ban giỏm sỏt u t ca cng ng phng phi bỏm sỏt nhim v chớnh tr ca a phng, xõy dng chng trỡnh, k hoch hot ng, phõn cụng nhim v cho cỏc thnh viờn hng thỏng, quý, nm c th thc hin nhim v Trong ú trỳ trng gii quyt kp thi cỏc ý kin ca nhõn dõn phn ỏnh vi chớnh quyn kp thi ch o gii quyt, v lm tt vic giỏm sỏt tip dõn v gii quyt n th ca chớnh quyn Ban Giỏm sỏt u t ca cng ng thng xuyờn phi hp cựng t dõn ph v Ban Cụng tỏc Mt trn t dõn ph giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh nõng cp, ci to, xõy dng c bn trờn a bn nh: Sõn ng, cỏc di tớch lch s, hi trng hp dõn, h thng ng, thoỏt nc cỏc khu dõn c Trong quỏ trỡnh giỏm sỏt phi gúp ý, ngh vi n v thi cụng, ch u t tip thu iu chnh, khc phc nhng thiu sút, vi phm m bo cht lng v tin cụng trỡnh, khụng nhõn dõn cú ý kin, n th vt cp 3.2.2.4 Thng xuyờn cng c hot ng Ban Ch o thc hin QCDC phng - Tip tc cng c, kin ton BC thc hin QCDC c s ca phng s lng, m bo cht lng, a hot ng ca BC vo n np BC thng xuyờn kim tra, ụn c chớnh quyn, cỏc ban ngnh, on th, cỏc c quan n v vic xõy dng v thc hin QCDC c s - Hng nm lm tt cụng tỏc tham mu cho ng y xõy dng chng trỡnh, 91 k hoch trin khai thc hin QCDC v kim tra vic thc hin QCDC Duy trỡ thc hin tt giao ban hng quý, s kt thỏng v tng kt hng nm ỏnh giỏ rỳt kinh nghim, biu dng, khen thng cỏc th, cỏ nhõn thc hin tt Ban ch o phi phõn cụng cỏc thnh viờn hng dn, ụn c, kim tra vic t chc trin khai thc hin quy ch dõn ch cỏc loi hỡnh mi v cỏc lnh vc mi theo ch o hng dn ca cp trờn; hng dn cỏc c quan, n v v cỏc t dõn ph r soỏt, chnh sa, b xung ni quy, quy ch phự hp vi t dõn ph, c quan, n v v ca a phng - Quan tõm o to, bi dng i ng cỏn b ng viờn, ca phng, t dõn ph v trỡnh , nng lc, phong cỏch lm vic Thng xuyờn hun, cụng tỏc tuyờn truyn, ti liu hc v QCDC c s nhm nõng cao hn na ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, ng viờn v nhõn dõn 3.2.2.5 Thc hin tt QCDC cỏc loi hỡnh mi - Thc hin QCDC trng hc ngoi cụng lp: Trờn a bn phng hin cú nhiu trng tiu hc Ngoi cụng lp hot ng, vy phi ch o cỏc Trng xõy dng thc hin QCDC gn vi vic Hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh v Phong tro trng hc thõn thin, hc sinh tớch cc Hng nm ch o r soỏt, sa i, b xung Quy ch dõn ch m bo thc hin cụng khai k hoch tuyn sinh, cht lng o to ca trng, ch i vi giỏo viờn, nhng khon úng gúp ca ph huynh hc sinh - Thc hin QCDC Hp tỏc xó: Ch o Ban ch nhim, Ban kim soỏt HTX Vn Quỏn tip tc trỡ thc hin tt cỏc ni dung QCDC v cụng khai ti chớnh, vn, qu ca HTX; kt qu sn xut kinh doanh, phõn phi li nhun, quan tõm vic t chc hi ngh xó viờn thng niờn xó viờn HTX tham gia úng gúp ý kin vo phng ỏn, k hoch sn xut kinh doanh - Thc hin QCDC qun lý trt t xõy dng trờn a bn phng: Ch o xõy dng Quy ch thc hin dõn ch cụng tỏc qun lý trt t xõy dng ca phng gn vi thc hin Chng trỡnh 04 ca Qun y H ụng v 92 tng cng cụng tỏc qun lý trt t ụ th v trt t xõy dng trờn a bn qun H ụng; cụng khai minh bch cỏc ni dung v qun lý trt t xõy dng, m bo thc hin phng chõm Dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra nhm nõng cao ý thc trỏch nhim ca cỏn b lm qun lý trt t xõy dng, ý thc chp hnh phỏp lut ca nhõn dõn Trong ú, cn c bit quan tõm n vic cụng khai cỏc thụng tin c th ca cụng trỡnh nhõn dõn tin giỏm sỏt nh: ch u t, din tớch xõy dng, s tng, thi gian thi cụng vic cụng khai phi c thc hin ti a im xõy dng cụng trỡnh, thụng bỏo n t dõn ph v nhõn dõn c bit 93 KT LUN Dõn ch XHCN l bn cht ca ch ta; va l mc tiờu, va l ng lc ca cụng cuc i mi, phỏt trin t nc, ng thi l nhu cu, nguyn vng thit tha ca nhõn dõn Bn cht v nhu cu ú ch c thc hin ng c th húa thnh ng li, ch trng v c Nh nc th ch húa thnh lut phỏp Dõn ch phi gn vi phỏp lut, phi c th húa thnh phỏp lut Chớnh phỏp lut l iu kin, l c s m bo cho dõn ch c thc hin Khi ú dõn ch mi tr thnh hin thc v tr thnh ng lc thỳc y xó hi phỏt trin Song vic phỏt huy v m rng dõn ch phi m bo k cng, k lut, trỏnh dõn ch quỏ trn gõy mt an ninh trt t, an ton xó hi Dõn ch l quyn lm ch ca ngi dõn, mi ngi dõn li gn vi mt a bn, mt n v nht nh gi l c s Vỡ vy mun m rng dõn ch trc ht phi m bo c dõn ch c s Nhn thc c ny, Nh nc ta ó xõy dng phỏp lut v dõn ch c s, õy l mt ni dung quan trng ca phỏp lut v dõn ch, l nn múng m rng v phỏt huy dõn ch Trong phm vi lun vn, phỏp lut v dõn ch xó , phng, th trn bao gm nhng quy tc x s Nh nc ban hnh v m bo thc hin nhm iu chnh nhng quan h phỏt sinh vic thc hin quyn lm ch ca nhõn dõn xó, phng, th trn Nhng quy tc x s ny c th hin di hỡnh thc cỏc quy phm phỏp lut v c quy nh nhiu bn phỏp lut nhng trung ch yu Phỏp lnh s 34 v thc hin phỏp lut dõn ch xó, phng, th trn Cỏc quy phm phỏp lut ny l s c th húa phng chõm dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra Phỏp lnh quy nh c th nhng ni dung cn phi thụng bỏo n nhõn dõn bit, nhng ni dung nhõn dõn c bn v quyt nh trc tip, nhng ni dung nhõn dõn tham gia ý kin v nhng ni dung nhõn dõn dõn giỏm sỏt Thc hin phỏp lut v dõn ch xó, phng, th trn s m bo c quyn dõn ch trc tip v dõn ch i din ca nhõn dõn t ú m rng v phỏt huy cao quyn lm ch ca nhõn dõn, gúp phn xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN thc s l ca dõn, dõn v vỡ dõn 94 Sau hn 17 nm thc hin quy ch dõn ch c s ó minh chng s lónh o ỳng n ca ng, s th ch húa kp thi ca Nh nc Thc t cho thy nhng ni no thc hin tt phỏp lut v dõn ch c s thỡ phỏt huy c sc mnh th, sc sỏng to v ngun lc ca ngi dõn, lm c s thỳc y phỏt trin kinh t, gi vng an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi ca a phng, gúp phn xõy dng h thng chớnh tr c s sch, vng mnh Ngc li, ni no chm trin khai phỏp lut dõn ch c s, thc hin qua loa, hỡnh thc, khụng m bo c phng chõm dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra thỡ vi phm dõn ch s xy nhiu hn dn ti kinh t - xó hi kộm phỏt trin, h thng chớnh tr c s yu kộm, gõy bt n a phng Sau mt quỏ trỡnh di thc hin phỏp lut dõn ch c s, bc u ó t c nhiu kt qu tt, to mt lung giú mi dy tinh thn lm ch ca nhõn dõn ú cú nhõn dõn Phng Vn Quỏn, H ụng, H Ni, to ng lc y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc Qua nghiờn cu lun ó lm sỏng t mt s lý lun v dõn ch c s v thc hin phỏp lut v dõn ch c s: cỏc khỏi nim c bn, c im, ni dung, hỡnh thc, vai trũ v cỏc yu t nh hng n vic thc hin phỏp lut dõn ch c s, cỏc tiờu ỏnh giỏ vic thc hin phỏp lut dõn ch c s T ú ỏnh giỏ thc trng thc hin phỏp lut v dõn ch c s trờn c nc v liờn h thc tin trờn a bn phng Vn Quỏn da trờn phng chõm dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra v ni dung ca Phỏp lnh 34 thy c kt qu, hn ch, nguyờn nhõn t ú phng hng v nhng gii phỏp nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut dõn ch trờn c nc v trờn a bn phng Vn Quỏn Cỏc gii phỏp c th l: m rng dõn ch, xõy dng, hon thin phỏp lut v dõn ch v cỏc quy nh phỏp lut liờn quan n thc hin phỏp lut v dõn ch c s; nõng cao trỏch nhim v nng lc t chc thc hin phỏp lut v dõn ch c s ca chớnh quyn; nõng cao nng lc lónh o ca ng v s phi hp ca Mt trn t quc, cỏc t chc on th; nõng cao nng lc v s quan tõm qun chỳng nhõn dõn; m bo tt cỏc iu kin v c s vt cht, k thut Thc hin phỏp lut dõn ch c s núi chung v cp xó núi riờng l mt 95 ch trng ln ca ng, nh nc ta; l mt nhim v vụ cựng quan trng, l mc tiờu lõu di, cú ý ngha chin lc to ng lc cho cụng cuc i mi, y mnh cụng nghip húa - hin i húa t nc Vỡ vy vic tip tc nghiờn cu ti tỡm nhng gii phỏp hon thin v c ch phỏp lý v phng thc thc hin dõn ch c s l cú ý ngha quan trng, ỏp ng yờu cu khỏch quan t thc tin khụng ngng m rng dõn ch XHCN, xõy dng nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v vỡ dõn nc ta giai on hin Do mt s hn ch nờn tỏc gi cha cú iu kin nghiờn cu sõu v rng hn v ny, lun ch dng li phm vi phng Vn Quỏn v i vi loi hỡnh c s: xó, phng, th trn theo Phỏp lnh 34 96 DANH MC TI LIU THAM KHAO Ban Bớ th Trung ng ng (2010), Kt lun s 65-KL/TW ngy 04/3/2010 v tip tc thc hin Ch th 30-CT/TW ca B Chớnh tr (khúa VIII) v xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch c s, H Ni Ban Ch o phong tro Ton dõn on kt xõy dng i sng húa UBND phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo kt qu xõy dng Phng t chun minh ụ th Phng Vn quỏn (nm 2013-2015), H Ni Ban Ch o thc hin QCDC c s ng y phng Vn Quỏn (2013), Bỏo cỏo tng kt vic xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch nm 2013 phng hng nhim v nm 2014, H Ni Ban Ch o thc hin QCDC c s ng y phng Vn Quỏn (2014), Bỏo cỏo tng kt vic xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch nm 2014 phng hng nhim v nm 2015, H Ni Ban Ch o thc hin QCDC c s ng y phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo tng kt vic xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch nm 2015 phng hng nhim v nm 2016, H Ni Ban Tuyờn giỏo trung ng (2015), Nhng ni dung ct lừi d tho cỏc kin trỡnh i hi XII ca ng, Nxb Chớnh tr Quc gia - s tht, H Ni B Chớnh tr (khúa VIII) (1998), Ch th s 30 CT/TW ngy 18/02/1998 v xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch c s, H Ni Cỏc Mỏc v ngghen (1976), Tuyờn ngụn ca ng Cng sn, Nxb S tht, H Ni Chớnh ph (1998), Ch th s 24/1998/CT-TTg ca Th tng Chớnh ph v vic xõy dng v thc hin hng c, quy c ca lng, bn, thụn, p, cm dõn c, H Ni 10 Chớnh ph (2003), Ngh nh s 114/2003/N - CP ngy 10/10/2003 v cỏn b, cụng chc xó, phng, th trn, H Ni 11 Chớnh ph (2008), Ngh quyt liờn tch s 09/2008/NQLT-CP-UBMTTQVN ca Chớnh ph - UBTWMTTQVN hng dn thi hnh cỏc iu 11, 14, 16, 22 v iu 26 ca Phỏp lnh thc hin dõn ch xó, phng v th trn, H Ni 97 12 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt Ban chp hnh Trung ng ln th 6, Khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam (2011), Cng lnh xõy dng t nc thi k quỏ lờn ch ngha xó hi (B sung, phỏt trin nm 2011), H Ni 17 ng cng sn Vit Nam (2011), Ch th s 03-CT/TW ca B Chớnh tr v tip tc y mnh vic hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh, H Ni 18 ng cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 19 ng y phng Vn Quỏn (2013), Bỏo cỏo kt qu cụng tỏc lónh o, ch o thc hin quy ch dõn ch cụng tỏc qun lý trt t xõy dng trờn a bn phng Vn Quỏn nm 2013, H Ni 20 ng y phng Vn Quỏn (2013), Kt qu thc hin nhim v nm 2013 ca ng b phng Vn Quỏn, H Ni 21 ng y phng Vn Quỏn (2013), Tng kt vic xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch nm 2013 phng hng nhim v nm 2014, H Ni 22 ng y phng Vn Quỏn (2014), Bỏo cỏo tng kt 10 nm thc hin Ngh quyt s 46-NQ/TW, ngy 23/02/2005 ca B Chớnh tr v Cụng tỏc bo v, chm súc v nõng cao sc khe nhõn dõn tỡnh hỡnh mi, H Ni 23 ng y phng Vn Quỏn (2014), Bỏo cỏo tng kt 15 nm thc hin Ch th s 30-CT/TW ngy 18/02/1998 ca B Chớnh tr khoỏ (VIII) v xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch c s, H Ni 24 ng y phng Vn Quỏn (2014), Kt qu thc hin nhim v nm 2013 ca ng b phng Vn Quỏn, H Ni 98 25 ng y phng Vn Quỏn (2014), Tng kt vic xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch nm 2014 phng hng nhim v nm 2015, H Ni 26 ng y phng Vn Quỏn (2015), Kt qu thc hin nhim v nm 2013 ca ng b phng Vn Quỏn, H Ni 27 ng y phng Vn Quỏn (2015), Tng kt vic xõy dng v thc hin Quy ch dõn ch nm 2015 phng hng nhim v nm 2016, H Ni 28 Hng H (2000), Dõn ch v trung dõn ch, Lý lun v thc tin, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 29 V Vn Hin (2004), Phỏt huy dõn ch xó, phng, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 30 Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh (2004), Giỏo trỡnh Lý lun chung v Nh nc v Phỏp lut, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 31 H Chớ Minh (1995), H Chớ Minh Ton tp, 5, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 32 H Chớ Minh (1995), H Chớ Minh Ton tp, 6, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 33 H Chớ Minh (1995), H Chớ Minh Ton tp, 7, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 34 Hi ng nhõn dõn phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo tng hp ý kin c tri trc k hp th 11 HND qun H ụng khúa XIX, HND phng Vn Quỏn khúa II, H Ni 35 Hi ng nhõn dõn phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo tr li ý kin, kin ngh ca c tri trc k hp th 10 HND phng Vn Quỏn khúa II, H Ni 36 Hi ng nhõn dõn phng Vn Quỏn (2016), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh t chc v hot ng ca Hi ng nhõn dõn phng Vn Quỏn khúa II, nhim k 2011 - 2016, H Ni 37 Hi ng quc gia ch o biờn son T in bỏch khoa Vit Nam (1995), T in bỏch khoa Vit Nam, 1, Nxb Chớnh tr Quc gia - S tht, H Ni 38 Trn Quc Huy (2005), Hon thin quy ch thc hin dõn ch c s Vit Nam hin nay, Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh, H Ni 99 39 Khoa lut - i hc quc gia H Ni (2011), Giỏo trỡnh Lý lun v phỏp lut v quyn ngi, Nxb i hc QGHN, H Ni 40 Lờnin (1978), Lờnin ton tp, 30, Nxb Tin b, Matsxcova 41 Nguyn Th Ngõn (2003), Quỏ trỡnh thc hin quy ch dõn ch c s mt s tnh ng bng sụng Hng hin nay, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 42 Dng Xuõn Ngc (2000), Quy ch thc hin dõn ch cp xó mt s lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 43 Hong Th Kim Qu (ch biờn) (2007), Giỏo trỡnh Lý lun chung v nh nc v phỏp lut, Nxb i hc quc gia, H Ni 44 Quc hi (1946), Hin phỏp, H Ni 45 Quc hi (1999), Lut Mt trn T quc Vit Nam, H Ni 46 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 47 Nguyn Tun Trit (2011), Dõn ch c s: mt s tip cn lý lun v thc tin, Tp Khoa hc xó hi, (1) 48 Trng i hc Lut H Ni (2006), Giỏo trỡnh Lý lun chung Nh nc v Phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 49 UBND phng Vn M (2007), ỏn ngh iu chnh a gii hnh chớnh, tỏch phng Vn M thnh hai phng mi l phng Vn Quỏn v phng M Lao, H Ni 50 UBND phng Vn Quỏn (2013), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch phỏt trin kinh t - xó hi, an ninh - quc phũng nm 2013, phng hng nhim v nm 2014, H Ni 51 UBND phng Vn Quỏn (2014), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch phỏt trin kinh t - xó hi, an ninh - quc phũng nm 2014, phng hng nhim v nm 2015, H Ni 52 UBND phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh qun lý, s dng h thng thit ch húa, th dc th thao, H Ni 53 UBND phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch phỏt trin kinh t - xó hi, an ninh - quc phũng nm 2015, phng hng nhim v nm 2016, H Ni 100 54 o Trớ c (2005), Xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 55 y ban MTTQ phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo kt qu cụng tỏc hot ng nm 2014 chng trỡnh cụng tỏc nm 2015 ca Ban Thanh tra nhõn dõn v Giỏm sỏt u t cng ng, H Ni 56 y ban MTTQ phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo kt qu thc hin phỏp lnh s 34 ca y ban Thng v Quc hi v thc hin dõn ch c s nm 2015, H Ni 57 y ban MTTQ phng Vn Quỏn (2015), Bỏo cỏo MTTQ tham gia xõy dng ng, xõy dng chớnh quyn hot ng phn bin xó hi nm 2015, H Ni 58 y ban Thng v Quc hi (2007), Phỏp lnh s 34/2007/PL UBTVQH, H Ni 101 [...]... pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về dân chủ ở phường Văn Quán nói riêng và cả nước nói chung Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích những vấn đề lý luận về dân chủ ở cơ sở và thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở như khái niệm dân chủ cơ sở, pháp luật về dân chủ cơ sở, thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở; các hình thức thực hiện dân chủ cơ sở, các hình thức thực hiện pháp luật dân chủ cơ sở; nội. .. luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo luận văn được chia thành 3 chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở ở Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở tại phường Văn Quán, Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Chương 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở tại phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố. .. của thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở, các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở, các tiêu chí đánh giá việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở - Đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở từ thực tiễn phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội: các yếu tố ảnh hưởng, quá trình triển khai, kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân - Đưa ra quan điểm và giải pháp. .. quả thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở để đẩy mạnh việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở trên địa bàn phường Văn Quán 4 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở Dân chủ ở cơ sở có phạm vi điều chỉnh rất rộng: xã, phường, thị trấn, cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã,… Pháp luật về dân chủ. .. pháp luật trở thành hiện thực trong cuộc sống Trong quan hệ với cơ sở, thực hiện pháp luật về dân chủ ở xã, phường, thị trấn là hoạt động có mục đích làm cho những quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cấp xã đi vào cuộc sống nhằm mở rộng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN thực sự là của dân, do dân và vì dân Thực hiện pháp luật dân chủ ở cơ sở. .. phục mọi biểu hiện dân chủ hình thức là những nội dung hết sức quan trọng của việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở Vai trò của thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở đối với việc mở rộng dân chủ, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân thể hiện trên các khía cạnh sau: Thứ nhất, thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở giúp người dân nhận thức đúng đắn , đầy đủ hơn quyền làm chủ của mình... Luận văn cũng đánh giá một cách toàn diện thực trạng thực hiện pháp luật về dân chủ ở phường từ thực tiễn phường Văn Quán và đưa ra được quan điểm, đề xuất được những giải pháp thiết thực để bảo đảm việc thực hiện pháp luật dân chủ cơ sở, từ đó góp phần nâng cao chất lượng thực hiện pháp luật về dân chủ ở xã, phường, thị trấn trên cả nước và trên địa bàn phường Văn Quán trong giai đoạn hiện nay 7 Cơ. .. không thực hiện quyền được pháp luật cho phép theo ý chí của mình Thực hiện pháp luật về dân chủ ở cấp xã được sử dụng chủ yếu ở hình thức sử dụng pháp luật (đối với chủ thể là công dân) và chấp hành pháp luật (đối với chủ thể là chính quyền và các tổ chức chính trị, xã hội ở cơ sở) Việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cấp xã được thực hiện thông qua các hình thức sau: - Hình thức tuân thủ pháp luật dân. .. phố Hà Nội 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung pháp luật về dân chủ ở cơ sở 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm dân chủ, khái niệm về dân chủ cơ sở a/ Khái niệm dân chủ: Thuật ngữ dân chủ ra đời từ thời Hy Lạp cổ đại, khoảng thế kỷ thứ VII-VI trước công nguyên Theo tiếng Hy Lạp cổ, dân chủ là do hai từ hợp thành, “demos” là nhân dân và... hành pháp luật, sử dụng pháp luật, áp dụng pháp luật Trong đó, thi hành pháp luật là một hình thức thực hiện pháp luật mà chủ thể thực hiện pháp luật thực hiện nghĩa vụ pháp lý của mình 23 bằng hành động tích cực Sử dụng pháp luật là hình thức trong đó các chủ thể pháp luật thực hiện quyền chủ thể của mình là những hành vi mà pháp luật cho phép Ở hình thức này, các chủ thể pháp luật có thể thực hiện